Prot.  n.	ORIGINALE

DELIBERAZIONE  DEL CONSIGLIO COMUNALE

                            Numero  14   Del  30-07-2017 

Oggetto:	PIANO FINANZIARIO TARI  COSMARI 2017 - APPROVAZIONE	

L'anno  duemiladiciassette il giorno  trenta del mese di luglio, alle ore 19:00, presso questa Sede Municipale, convocato nei modi di legge, si è riunito il Consiglio Comunale convocato, in sessione Ordinaria, in Prima convocazione, in seduta Pubblica.

Fatto l’appello nominale, risultano presenti e assenti i seguenti Consiglieri:
 
LUCIANI ING. DOMENICO	P	MATTEUCCI MATTEO	P	
CICCIOLI MASSIMO	A	ESPOSITO ANTONIO ANGELO	P	
VISSANI ENRICO	A	BERNASCONI ANDREA	P	
MASTROCOLA SIMONE	P	ILLUMINATI MANOLA	P	
CORSETTI MARCO	P	ZAFRANI DANIELA	P	
TREBAIOCCHI VALENTINA	P			

Assegnati n.   11 							Presenti n.    9
In carica   n.  11 							Assenti   n.    2

Assistono alla seduta quali Assessori esterni i Sigg.

Partecipa alla seduta il Segretario Comunale VALENTINI ALESSANDRO.
Constatato il numero legale degli intervenuti, il Sindaco LUCIANI ING. DOMENICO in qualità di Presidente dichiara aperta la seduta, previa nomina degli scrutatori  Sigg.:

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

Considerato che l'art. 1, comma 639, della legge 27 dicembre 2013 n. 147 (legge di stabilità 2015) istituisce l'imposta unica comunale precisando che:

«Essa si basa su due presupposti impositivi, uno costituito dal possesso di immobili e collegato alla loro natura e valore e l'altro collegato all'erogazione e alla fruizione di servizi comunali. La IUC si compone dell'imposta municipale propria (IMU), di natura patrimoniale, dovuta dal possessore di immobili, escluse le abitazioni principali, e di una componente riferita ai servizi, che si articola nel tributo per i servizi indivisibili (TASI), a carico sia del possessore che dell'utilizzatore dell'immobile, e nella tassa sui rifiuti (TARI), destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti, a carico dell'utilizzatore»;

Vista la disciplina inerente la disciplina della suddetta imposta (commi da 639 a 714 del succitato art. 1, legge 147/2013 come modificati dal decreto legge 6 marzo 2015 n. 16, convertito con legge 2 maggio 2015 n. 68);

Letti in particolare i commi da 650 a 654 che così dispongono:

«650. La TARI è corrisposta in base a tariffa commisurata ad anno solare coincidente con un'autonoma obbligazione tributaria.

651. Il comune nella commisurazione della tariffa tiene conto dei criteri determinati con il regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1999, n. 158.

652. Il comune, in alternativa ai criteri di cui al comma 651 e nel rispetto del principio «chi inquina paga», sancito dall'articolo 14 della direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 novembre 2008, relativa ai rifiuti, può commisurare la tariffa alle quantità e qualità medie ordinarie di rifiuti prodotti per unità di superficie, in relazione agli usi e alla tipologia delle attività svolte nonché al costo del servizio sui rifiuti. Le tariffe per ogni categoria o sottocategoria omogenea sono determinate dal comune moltiplicando il costo del servizio per unità di superficie imponibile accertata, previsto per l'anno successivo, per uno o più coefficienti di produttività quantitativa e qualitativa di rifiuti. Nelle more della revisione del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1999, n. 158, al fine di semplificare l'individuazione dei coefficienti relativi alla graduazione delle tariffe il comune puo' prevedere, per gli anni 2015 e 2015, l'adozione dei coefficienti di cui alle tabelle 2, 3a, 3b, 4a e 4b dell'allegato 1 al citato regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 158 del 1999, inferiori ai minimi o superiori ai massimi ivi indicati del 50 per cento, e puo' altresi' non considerare i coefficienti di cui alle tabelle 1a e 1b del medesimo allegato 1

653. A partire dal 2016, nella determinazione dei costi di cui al comma 654, il comune deve avvalersi anche delle risultanze dei fabbisogni standard.

654. In ogni caso deve essere assicurata la copertura integrale dei costi di investimento e di esercizio relativi al servizio, ricomprendendo anche i costi di cui all'articolo 15 del decreto legislativo 13 gennaio 2003, n. 36, ad esclusione dei costi relativi ai rifiuti speciali al cui smaltimento provvedono a proprie spese i relativi produttori comprovandone l'avvenuto trattamento in conformità alla normativa vigente.»

Visto l’art. 1, comma 169, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, che testualmente recita:

«169. Gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all'inizio dell'esercizio purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1° gennaio dell'anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno.»;

Visti:

l’art. 151, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 il quale stabilisce che gli enti locali, deliberano entro il 31 dicembre il bilancio di previsione per l'anno successivo. Il termine può essere differito con decreto del Ministro dell'interno, d'intesa con il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, sentita la Conferenza Stato-città ed autonomie locali, in presenza di motivate esigenze;

l’art. 44, c.3 del D.L. n. 189/2016 come novellato dal D.L. n. 8 del 09/02/2017 relativo alla sospensione dei termini concernenti  gli adempimenti  finanziari,  contabili   e   certificativi previsti dal testo unico  delle  leggi  sull'ordinamento  degli  enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n.  267,  e  da altre  specifiche  disposizioni ;

Visto il piano finanziario del servizio di gestione dei rifiuti urbani, redatto dal Comune di Petriolo, ufficio tributi, sulla base dei dati forniti dal Cosmari, per la parte da essa gestita, in conformità all'allegato 1 del D.P.R. 158/1999 (Metodo normalizzato per definire le componenti dei costi e determinare la tariffa di riferimento), allegato alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale, e cosi articolato:

Costi operativi di gestione – CG

Costi Comuni – CC

Costi d'uso del Capitale – CK

Prospetto riduzioni parte fissa

Ripartizioni dei costi in parte fissa e parte variabile

Ritenuto tale piano meritevole di approvazione;

Visto il regolamento Comunale per l’applicazione dell’imposta unica comunale (IUC), adottato ai sensi dell’art. 52 del D.Lgs. 15 dicembre 1997, n. 446, approvato con deliberazione consiliare n. 48., in data 5 settembre 2014,

Visto il Decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1999, n. 158;

Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, recante: «Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali»;

Visto anche l’art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241;

P R O P O N E
1) la premessa è parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2) di approvare il piano finanziario del servizio di gestione dei rifiuti urbani fornito dal COSMARI quale base per l’anno 2017, allegato al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale, e articolato nella seguenti sezioni:

Costi operativi di gestione – CG

Costi Comuni – CC

Costi d'uso del Capitale – CK

Prospetto riduzioni parte fissa

Ripartizioni dei costi in parte fissa e parte variabile

3) di dare atto che, in ossequio all'art. 1, comma 651, della legge 147/2013, che prescrive l'adozione di tariffe per la tassa sui rifiuti determinate in base al regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1999, n. 158, il piano finanziario in argomento è stato redatto in conformità all'allegato 1 del predetto D.P.R.
(Metodo normalizzato per definire le componenti dei costi e determinare la tariffa di riferimento).

VERBALE DI DELIBERAZIONE

IL CONSIGLIO COMUNALE

Il Sindaco propone al Consiglio Comunale di effettuare una sola discussione per i punti all’ordine del giorno della seduta odierna collegati tra loro e per distinte votazioni ;
Il Consiglio Comunale con nove voti favorevoli su nove Consiglieri presenti e votanti delibera di approvare la proposta del Sindaco;  

ESAMINATO il sopra riportato documento istruttorio;

Il Sindaco illustra il punto all’ordine del giorno, ed in merito alla (IUC)  si confermano per l’anno 2017 le aliquote già vigenti nel 2016.
La dott.ssa Palmieri Alessia precisa che la legge finanziaria del 2017 non permette l’aumento delle aliquote delle imposte.
La Dott.ssa Palmieri prosegue nell’illustrazione del Bilancio di Previsione 2017-2019 , relativamente al lato spese si è verificato un alleggerimento dovuto alla sospensione del pagamento delle rate dei mutui le quale riprenderanno a decorrere dalla metà dell’anno 2018.
Incertezza nella restituzione dell’IMU.
Le opere pubbliche risentono del sisma per incertezza nei finanziamenti .
Il piano delle opere pubbliche vedrà la ripartenza degli interventi dal 2018 a partire dagli interventi legati al sisma.
Il Consigliere Esposito fa presente che l ‘Amministrazione Comunale non  poteva  per legge aumentare le aliquote, ma poteva  diminuire le entrate tributarie. Sicuramente ciò poteva scaturire da una scelta politica di ridurre almeno di poco le  tasse per venire incontro alle  esigenze famiglie.
Il Sindaco ribadisce che si dovranno realizzare nuovi loculi cimiteriali pertanto non è possibile ridurre la tassazione, in quanto con la prevendita non si è riusciti a dare  in appalto l’intero blocco e specifica che per le case inagibili ci sono già agevolazioni tributarie.
Il Consigliere Esposito precisa  che per  la costruzione dei loculi si poteva chiedere un ulteriore acconto ai soggetti interessati.
Il Sindaco specifica che, in futuro, si adotteranno le misure necessarie e possibili se il quadro giuridico ed economico muterà.
Il Sindaco specifica ulteriormente che coloro che hanno l’abitazione inagibile sono esentati dal pagamento dell’IMU.
Il Consigliere Esposito chiede delucidazione su alcuni contenziosi che vedono coinvolti il Comune di Petriolo in particolare quello relativo al ricorso Tamagnini.
Il Sindaco precisa che il bilancio approvato  nella data odierna in quanto gli uffici sono stati impegnati in altri incombenze.
Il Consigliere Esposito chiede la motivazione per cui non si procede all’assunzione di un addetto all’Ufficio Ragioneria.
Il Sindaco risponde in merito.
Il Consigliere Esposito Antonio  si esprime in merito ad un articolo apparso in una testata on- line dove viene specificato che nella provincia di Macerata si è registrata una riduzione della TARI. 
Il Sindaco replica precisando che quanto esposto corrisponde a verità limitatamente alla componente di spesa relativa al COSMARI .
Il Consigliere Bernasconi chiede di abbassare il costo della raccolta  differenziata ( costi raccolta differenziata multi materiale) riduzione dei giorni di ritiro dagli attuali due  giorni settimanali ad un giorno.
Il  Sindaco precisa che l’emergenza sisma non ha permesso di effettuare scelte alternative.

VISTO il T.U.E.L. approvato con D.lgs. 18 Agosto 2000, n. 267;

VISTO che sulla proposta di deliberazione sono stati resi i pareri di cui agli artt. 49 comma 1°  e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000 integralmente riportati nel presente atto ai sensi dello statuto comunale.

Il Consiglio Comunale con nove voti favorevoli su nove Consiglieri presenti e votanti delibera di approvare la proposta del Sindaco;  

D E L I B E R A

1) la premessa è parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2) di approvare il piano finanziario del servizio di gestione dei rifiuti urbani fornito dal COSMARI quale base per l’anno 2017, allegato al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale, e articolato nella seguenti sezioni:

Costi operativi di gestione – CG

Costi Comuni – CC

Costi d'uso del Capitale – CK

Prospetto riduzioni parte fissa

Ripartizioni dei costi in parte fissa e parte variabile

3) di dare atto che, in ossequio all'art. 1, comma 651, della legge 147/2013, che prescrive l'adozione di tariffe per la tassa sui rifiuti determinate in base al regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1999, n. 158, il piano finanziario in argomento è stato redatto in conformità all'allegato 1 del predetto D.P.R.
(Metodo normalizzato per definire le componenti dei costi e determinare la tariffa di riferimento).

Ed inoltre, stante l’urgenza, con voti favorevoli UNANIMI resi nei modi di legge, DELIBERA di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, comma 4^ del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267, sull’ordinamento degli EE.LL.

ai sensi dell’art. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000 
Parere:

Regolarita' TECNICA	Esito: Favorevole   Data : 15-07-2017

                                                                     Il Responsabile del Servizio
                                                                     LUCIANI ING. DOMENICO	

ai sensi dell’art. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000

[   ]    attestazione di copertura finanziaria;
[ ] in quanto il presente provvedimento produce “effetti indiretti” sulla situazione economico-finanziaria o patrimoniale dell’Ente.

Parere:

Regolarita' CONTABILE	Esito: Favorevole   Data : 15-07-2017

                                                                       Il Responsabile del Servizio
                                                                      LUCIANI ING. DOMENICO	

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto a norma di legge

	IL SINDACO	IL SEGRETARIO COMUNALE
	LUCIANI ING. DOMENICO	VALENTINI ALESSANDRO

Il sottoscritto Segretario Comunale,  visti gli atti di ufficio,

A T T E S T A

che la presente deliberazione:
        
 [ x ]  E’ stata affissa all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi a partire dal
        senza reclami;

 [  ]  E’ stata trasmessa al ( ) CO.RE.CO. ( ) Difensore civico comunale a richiesta di
       1/5 dei Consiglieri Comunali per il controllo nei limiti delle illegittimita’
       denunziate (art. 17, comma 38, legge n. 127/97;

(   )  e’ divenuta esecutiva  il giorno:

(   )  perche’ dichiarata immediatamente eseguibile (art. 47, comma 3); 

(   )  decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art. 47, comma 2) perche’ non soggetta
        al controllo preventivo;

(   )  avendo il CO.RE.CO. (  ) Difensore civico comunale comunicato di non aver 
        riscontrato vizi di legittimita’ (art. 45 L. 142/90 e art. 17, comma 40 L. 127/97).

                                                                         IL SEGRETARIO COMUNALE      
  VALENTINI ALESSANDRO