Originale

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL’AREA LAVORI PUBBLICI

n.  101           del  28-10-2019

Oggetto:	SISMA 2016: REDAZIONE DEL PIANO ATTUATIVO DI RICOSTRUZIONE DEL CENTRO STORIVCO DI PETRIOLO - ORDINANZA COMMISSARIALE N. 39 DEL 08/09/2017 - AFFIDAMENTO INCARICO PROFESSIONALE RTI ORA INGENGERIA E ARCHITETTURA E DOT. GEOL. FABIO MARIANI	

L'anno  duemiladiciannove, il giorno  ventotto del mese di ottobre  nella Sede Comunale.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

PREMESSO che:
•	il Comune di Petriolo è stato fortemente interessato dalla sequenza sismica iniziata a far data dal 24/08/2016, che ha causato danneggiamenti significativi a tutto il territorio comunale, facendo registrare ingenti danni alla viabilità, agli impianti e agli edifici, sia pubblici che privati;
•	con ordinanza sindacale n. 37 del 24/08/2016, successivamente revocata e sostituita dall’ordinanza n. 54 del 13/09/2016, è stato attivato il Centro Operativo Comunale presso le strutture comunali, all’uopo individuate, al fine di pianificare e disciplinare le attività di prevenzione e previsione dei rischi, nonché la gestione dell’emergenza venutasi a creare a seguito di calamità naturale, quale appunto gli eventi sismici di cui sopra;
•	a seguito dei numerosi sopralluoghi effettuati sul territorio comunale, è stato possibile rilevare che il Centro Storico del capoluogo di Petriolo ha riportato i maggiori danni, facendo registrare una percentuale di edifici non utilizzabili o inagibili molto prossima alla totalità dei fabbricati che compongono l’antico abitato cittadino;
•	durante l’iniziale fase dello stato di emergenza, dichiarato dalla delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016, i cui effetti sono stati successivamente estesi con le delibere del Consiglio dei Ministri del 27 e 31 ottobre 2016 a seguito degli eventi sismici importanti, per magnitudo ed estensione, avvenuti il 26 e 30 ottobre 2016, numerosi sono stati i provvedimenti urgenti di protezione civile finalizzati alla messa in sicurezza degli edifici sia pubblici che privati, tra i quali sono presenti anche alcuni beni culturali sottoposti a tutela ai sensi del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, fortemente danneggiati, in particolare all’interno del centro storico del capoluogo di Petriolo, costituendo grave pericolo per la pubblica e privata incolumità della popolazione presente;
VISTO il decreto legge 17 ottobre 2016, n. 189 convertito con modificazioni in legge 15 dicembre 2016, n. 229 e ss.mm.ii., ed in particolare:
•	l’articolo 2, comma 1, lettera b), il quale prevede che: il Commissario straordinario coordina gli interventi di ricostruzione e riparazione degli immobili privati di cui al Titolo II, Capo I del medesimo decreto, sovraintendendo all’attività dei Vice Commissari di concessione ed erogazione dei relativi contributi e vigilando sulla fase attuativa degli stessi;
•	l’articolo 2, comma 2, il quale prevede che: il Commissario straordinario provvede anche a mezzo di ordinanze, nel rispetto della Costituzione, dei principi generali dell’ordinamento giuridico e delle norme dell’ordinamento europeo;
•	l’articolo 2, comma 2-bis, sostituito dall’art. 23 comma 1 lett. a) del decreto legge 18 aprile 2019, n. 32 convertito con modificazioni in legge 14 giugno 2019, n.55, il quale prevede che: L'affidamento degli incarichi di progettazione e dei servizi di architettura e ingegneria ed altri servizi tecnici e per l'elaborazione degli atti di pianificazione e programmazione urbanistica in conformità agli indirizzi definiti dal Commissario straordinario per importi fino a 40.000 euro avviene mediante affidamento diretto, per importi superiori a 40.000 euro e inferiori a quelli di cui all'articolo 35 del codice di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, avviene mediante procedure negoziate previa consultazione di almeno dieci soggetti di cui all'articolo 46, comma 1, del medesimo decreto legislativo n. 50 del 2016, iscritti nell'elenco speciale di cui all'articolo 34 del presente decreto. Fatta eccezione per particolari e comprovate ragioni connesse alla specifica tipologia e alla dimensione dell'intervento, le stazioni appaltanti, secondo quanto previsto dal comma 4 dell'articolo 23 del citato decreto legislativo n. 50 del 2016, affidano la redazione della progettazione al livello esecutivo. Agli oneri derivanti dall'affidamento degli incarichi di progettazione e di quelli previsti dall'articolo 23, comma 11, del decreto legislativo n. 50 del 2016 si provvede con le risorse di cui all'articolo 4, comma 3, del presente decreto;
•	l’articolo 3, comma 3, il quale prevede che: gli Uffici speciali per la ricostruzione, fra l’altro, curano la pianificazione urbanistica connessa alla ricostruzione;
•	l’articolo 5, comma 1, lettera e), il quale prevede che: il Commissario straordinario, con provvedimenti adottati ai sensi dell’articolo 2, comma 2, provvede a definire i criteri in base ai quali le Regioni perimetrano, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore delle disposizioni commissariali, i centri e nuclei di particolare interesse, o parti di essi, che risultano maggiormente colpiti e nei quali gli interventi sono attuati attraverso strumenti urbanistici attuativi;
•	l’articolo 11, comma 1, il quale prevede che, entro centocinquanta giorni dalla perimetrazione dei centri e nuclei individuati ai sensi dell'articolo 5, comma 1, lettera e), i Comuni, anche con il supporto degli Uffici speciali per la ricostruzione, assicurando un ampio coinvolgimento delle popolazioni interessate, curano la pianificazione urbanistica connessa alla ricostruzione ai sensi dell’articolo 3, comma 3, predisponendo strumenti urbanistici attuativi, completi dei relativi piani finanziari, al fine di programmare in maniera integrata gli interventi di: a) ricostruzione con adeguamento sismico o ripristino con miglioramento sismico degli edifici pubblici o di uso pubblico, con priorità per gli edifici scolastici, compresi i beni ecclesiastici e degli enti religiosi, dell'edilizia residenziale pubblica e privata e delle opere di urbanizzazione secondaria, distrutti o danneggiati dal sisma; b) ricostruzione con adeguamento sismico o ripristino con miglioramento sismico degli edifici privati residenziali e degli immobili utilizzati per le attività produttive distrutti o danneggiati dal sisma; c) ripristino e realizzazione delle opere di urbanizzazione primaria connesse agli interventi da realizzare nell’area interessata dagli strumenti urbanistici attuativi, ivi compresa la rete di connessione dati;
•	l’articolo 11, comma 2, il quale prevede, fra l’altro, che gli strumenti urbanistici attuativi di cui al comma 1 rispettano i principi di indirizzo per la pianificazione stabiliti con provvedimenti adottati ai sensi dell’articolo 2, comma 2;
•	l’articolo 14, comma 2, lettera a), il quale prevede che con provvedimenti adottati ai sensi dell’articolo 2, comma 2, si provvede fra l’altro a predisporre e approvare un piano delle opere pubbliche, comprensivo degli interventi sulle urbanizzazioni dei centri o nuclei oggetto degli strumenti urbanistici attuativi, articolato per le quattro Regioni interessate, che quantifica il danno e ne prevede il finanziamento in base alle risorse disponibili;
•	l’articolo 16, comma 3, lettera a), il quale prevede che la Conferenza permanente esprime parere obbligatorio e vincolante sugli strumenti urbanistici attuativi adottati dai singoli Comuni entro trenta giorni dal ricevimento della documentazione da parte dei Comuni stessi;
VISTA l’ordinanza del Commissario straordinario n. 25 del 23 maggio 2017, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 128 del 5 giugno 2017, con la quale sono stati dettati i criteri per la perimetrazione dei centri e nuclei di particolare interesse che risultano maggiormente colpiti dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016;
VISTA l’ordinanza del Commissario straordinario n. 36 dell’8 settembre 2017, con la quale, tra l’altro, sono state disciplinate le modalità di partecipazione e coinvolgimento dei cittadini alle scelte in materia di pianificazione e sviluppo territoriale;
VISTA l’ordinanza del Commissario straordinario n. 37 dell’8 settembre 2017, con la quale è stato approvato il programma delle opere pubbliche interessate dagli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino;
VISTA l’ordinanza del Commissario straordinario n. 38 dell’8 settembre 2017, con la quale è stato approvato il programma di interventi su beni del patrimonio artistico e culturale, compresi quelli sottoposti a tutela ai sensi del codice di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42;
VISTO il documento del 27 luglio 2017 approvato dal comitato tecnico scientifico, recante “Criteri di indirizzo per la pianificazione finalizzata alla progettazione e realizzazione degli interventi di ricostruzione”;
VISTA, infine, l’ordinanza del Commissario straordinario n. 39 dell’8 settembre 2017, con la quale sono stati dettati i principi di indirizzo e i criteri generali sulla base dei quali i Comuni, all’esito della perimetrazione dei centri storici e nuclei urbani, o parti di essi, maggiormente colpiti dagli eventi sismici, effettuata dalle Regioni, devono provvedere alla predisposizione e redazione dei piani attuativi alla cui approvazione sono subordinati gli interventi di ricostruzione all’interno delle aree perimetrate, ed in particolare:
•	art. 2 comma 1: “I piani attuativi sono predisposti dai Comuni all’interno dei perimetri approvati dalle Regioni ai sensi dell’articolo 5, comma 1, lettera e), del decreto legge e dell’articolo 2 dell’ordinanza n. 25 del 2017, in conformità a quanto stabilito dall’articolo 11 del medesimo decreto legge e dalla presente ordinanza.”
•	art. 2 comma 2: “I piani disciplinano la ricostruzione dei centri e nuclei di particolare interesse, o parti di essi, che risultano maggiormente colpiti e che necessitano, per l’esecuzione degli interventi, di modifiche alla vigente strumentazione urbanistica. I piani promuovono altresì la riqualificazione ambientale e architettonica del centro o del nucleo perimetrato, definiscono gli interventi idonei a garantire la sicurezza delle costruzioni e favoriscono il reinsediamento delle attività produttive e dei servizi pubblici e privati e il rientro della popolazione nelle abitazioni recuperate.”
VISTA l’ordinanza n. 46 del 10 gennaio 2018 recante modifiche a diverse precedenti ordinanze commissariali, ed in particolare alla predetta ordinanza del Commissario straordinario n. 39 all’art. 10 il quale dispone: ”all’art. 10 dell’ordinanza del Commissario straordinario n. 39 dell’8 settembre 2017 dopo il comma 6 è aggiunto il seguente: Qualora all’esito dell’aggiudicazione dell’incarico di progettazione emerga l’insufficienza del contributo assegnato ai sensi dei commi 3 e 6, il Vice Commissario ne dà immediata comunicazione al Commissario straordinario. Quest’ultimo, previe le opportune verifiche, nei trenta giorni successivi provvede a trasferire sulla contabilità speciale del Vice Commissario, l’importo aggiuntivo necessario ad assicurare l’integrale copertura dei costi di pianificazione”;
RICHIAMATE le relative deliberazioni della Giunta Comunale, come di seguito indicate:
•	D.G.C. n.43 del 14/06/2017 ad oggetto “ORDINANZA N. 25 DEL 23.05.2017-CRITERI PER LA PERIMETRAZIONE DEI CENTRI E NUCLEI DI PARTICOLARE INTERESSE CHE RISULTANO MAGGIORMENTE COLPITI DAGLI EVENTI SISMICI VERIFICATISI A FAR DATA DAL 24 AGOSTO 2016-ORIENTAMENTO DI INTERESSE.” con cui si sono dettati gli indirizzi e le linee politico-amministrative dell’Amministrazione Comunale;
•	D.G.C. n.68 del 11/08/2017 ad oggetto: “CRISI SISMICA INIZIATA IL 24 AGOSTO 2016 - ORDINANZA COMMISSARIALE N. 25 DEL 23/05/2017: CRITERI PER LA PERIMETRAZIONE DEI CENTRI E NUCLEI DI PARTICOLARE INTERESSE CHE RISULTANO MAGGIORMENTE COLPITI DAGLI EVENTI SISMICI - APPROVAZIONE PROPOSTA DI PERIMETRAZIONE”, con la quale veniva approvata la proposta di perimetrazione avanzata da parte dell’allora Responsabile Servizio Lavori Pubblici, Ing. Nazzareno Sagretti, nella quale veniva indicata l’area di perimetrazione coincidente con il centro storico del capoluogo di Petriolo;
•	D.G.C. n.85 del 30/10/2017 ad oggetto: “CRISI SISMICA INIZIATA IL 24 AGOSTO 2016 - ORDINANZE COMMISSARIALI N. 25 DEL 23/05/2017 E N. 39 DEL 08/09/2017: CRITERI PER LA PERIMETRAZIONE DEI CENTRI E NUCLEI DI PARTICOLARE INTERESSE CHE RISULTANO MAGGIORMENTE COLPITI DAGLI EVENTI SISMICI AGGIORNAMENTO PROPOSTA DI PERIMETRAZIONE – APPROVAZIONE” con cui si approvava l’aggiornamento della proposta di perimetrazione del centro storico del capoluogo di Petriolo;
•	D.G.C. n.59 del 05/05/2018 ad oggetto: “CRISI SISMICA INIZIATA IL 24-08-2016 – PERIMETRAZIONE DEL CENTRO STORICO AI SENSI DELLE ORDINANZE COMMISSARIALI N. 25 DEL 23/05/2017 E N. 39 DEL 08/09/2017 – MODIFICA” con cui è stata adottata la modifica di perimetrazione del centro storico del capoluogo di Petriolo, escludendo gli edifici che non risultano danneggiati dalla sequenza sismica iniziata il 24 agosto 2016;
•	D.G.C. n.66 del 05/06/2018 ad oggetto:” CRISI SISMICA INIZIATA IL 24-08-2016 – PERIMETRAZIONE DEL CENTRO STORICO AI SENSI DELLE ORDINANZE COMMISSARIALI N. 25 DEL 23/05/2017 E N. 39 DEL 08/09/2017 – ESAME E VALUTAZIONE OSSERVAZIONE PERVENUTE” con cui è stata approvata la perimetrazione definitiva del centro storico del capoluogo di Petriolo;
PRESO ATTO che:
•	ai sensi dell’art. 4 comma 3 dell’O.C.S.R. n. 25/2017, con decreto del Direttore dell’Ufficio Speciale per la Ricostruzione post sisma 2016 della Regione Marche del 13 aprile 2018, n. 594, è stato approvato l’atto di perimetrazione del Comune di Petriolo-Località Capoluogo-Centro Storico;
•	con successiva nota, prot. CGRTS n. 5267 del 18/03/2019, è stata comunicata ai sensi dell’art. 10 dell’ordinanza n. 39/2017 la concessione del finanziamento per la redazione del piano urbanistico attuativo del Comune di Petriolo corrispondente all’importo complessivo pari a € 35.280,25, comprensivo di oneri previdenziali ed I.V.A. ai sensi di legge, la cui somma è stata trasferita alla contabilità speciale intestata al Vice Commissario della Regione Marche con decreto del Commissario Straordinario per la Ricostruzione post sisma 2016 del 18 aprile 2019, n. 148;
ACCERTATA la concessione del finanziamento ai sensi del sopra richiamato decreto 18 aprile 2019, n. 148 del Commissario straordinario per la Ricostruzione post sisma 2016, definito attraverso il trasferimento alla contabilità del Vice Commissario Regione Marche dell’importo omnicomprensivo pari a € 35.280,25, di cui I.V.A. con aliquota al 22% per un importo parziale pari a € 6.362,01, pertanto viene stabilito il compenso corrispondente a € 28.918,24, in relazione all’espletamento dell’incarico di redazione del “PIANO ATTUATIVO DI RICOSTRUZIONE DEL CENTRO STORICO DI PETRIOLO” in conformità a quanto stabilito dall’Ordinanza del Commissario straordinario post sisma 2016 dell’8 settembre 2017, n. 39 e s.m.i., in aderenza ai dettami della lex specialis di cui al decreto legge 17 ottobre 2016, n. 189 convertito con modificazioni in legge 15 dicembre 2016, n. 229 e ss.mm.ii.;
VERIFICATA, dunque, la carenza presso il Comune di Petriolo di personale adeguato e idoneo da impiegare per la predisposizione del piano attuativo e l’indisponibilità da parte del personale degli Uffici Speciali per la Ricostruzione della Regione Marche, nota assunta al Prot. n° 4569 del 28/08/2019, è possibile ai sensi del comma 2 articolo 10 dell’O.C.S.R. n. 39/2017 procedere tramite l’affidamento di incarichi esterni a soggetti di cui all’articolo 46 del decreto legislativo 18 maggio 2016, n. 50 e ss.mm.ii., con le procedure previste dalla normativa vigente;
RAPPRESENTATA la facoltà per gli Enti Locali con popolazione inferiore a 5.000 abitanti dell’approvazione del Piano Esecutivo di Gestione ai sensi del comma 3 art. 169 decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e ss.mm.ii. (T.U.E.L.);
VISTI l'art. 107 del Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali, decreto legislativo 18/08/2000 n. 267, ad oggetto "Funzioni e responsabilità della dirigenza" e l’art. 109 recante disposizioni sul “Conferimento di funzioni dirigenziali”;
VISTI il Regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi, Regolamento per la Disciplina dei Contratti e il Regolamento di Contabilità vigenti nel Comune di Petriolo;
VISTO il decreto del Sindaco n. 13 del 02/07/2018 con il quale sono state attribuite al sottoscritto, ai sensi dell'art. 109, comma 2, del T.U.E.L., le funzioni dirigenziali definite dall'art. 107, commi 2 e 3 del medesimo decreto legislativo;
RITENUTO necessario dover procedere con l’affidamento dell’incarico sopra individuato ad operatori economici esterni in possesso dei necessari requisiti in grado di espletare l’incarico in argomento;
VISTI i primi tre commi dell’art. 32 del D.Lgs. n 50/2016, in particolare il comma.2:
“Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Nella procedura di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a) e b), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti.”
DATO ATTO, inoltre, che trattandosi di servizi di importo inferiore ai 40.000 Euro per tale tipologia di affidamento trovano applicazione le disposizioni contenute all’art.2, comma 2-bis del decreto legge n. 189/2016 convertito in legge n. 229/2016 e ss.mm.ii., come modificato dal decreto legge n. 32/2019 convertito in legge n.55/2019, riportante il seguente testo: “…l’affidamento degli incarichi di progettazione e dei servizi di architettura e ingegneria ed altri servizi tecnici e per l’elaborazione degli atti di pianificazione e programmazione urbanistica in conformità agli indirizzi definiti dal Commissario straordinario per importi fino a 40.000 euro avviene mediante affidamento diretto,…”, in conformità a quanto previsto all’art. 31 comma 8 del Codice dei contratti pubblici;
DATO ATTO che in data 19 aprile 2016, è entrato in vigore il Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50 (di seguito “Codice”) come modificato dal decreto legislativo n. 56 del 19 aprile 2017 e dal recente decreto legge 18 aprile 2019, n. 32 convertito con modificazioni in legge 14 giugno 2019, n. 55;
RILEVATO che il predetto decreto legislativo, contiene, sparse nel testo, una serie di disposizioni che costituiscono nell’insieme, il complesso della disciplina di riferimento per l’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria e agli altri servizi tecnici, che secondo la definizione dall’articolo 3, lett. vvvv) sono “i servizi riservati ad operatori economici esercenti una professione regolamentata ai sensi dell’articolo 3 della direttiva 2005/36/CE”;
RICHIAMATE, quindi le seguenti norme del Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50:
•	art. 23, commi
2. Per la progettazione di lavori di particolare rilevanza sotto il profilo architettonico, ambientale, paesaggistico, agronomico e forestale, storico-artistico, conservativo, nonché tecnologico, le stazioni appaltanti ricorrono alle professionalità interne, purché in possesso di idonea competenza nelle materie oggetto del progetto o utilizzano la procedura del concorso di progettazione o del concorso di idee di cui agli articoli 152, 153, 154, 155 e 156. Per le altre tipologie di lavori, si applica quanto previsto dall’articolo 24.
3. Con il regolamento di cui all’articolo 216, comma 27-octies sono definiti i contenuti della progettazione nei tre livelli progettuali. Fino alla data di entrata in vigore di detto regolamento, si applica l'articolo 216, comma 4.
4. La stazione appaltante, in rapporto alla specifica tipologia e alla dimensione dell’intervento indica le caratteristiche, i requisiti e gli elaborati progettuali necessari per la definizione di ogni fase della progettazione. È consentita, altresì, l’omissione di uno o di entrambi i primi due livelli di progettazione, purché il livello successivo contenga tutti gli elementi previsti per il livello omesso, salvaguardando la qualità della progettazione. […]
9. In relazione alle caratteristiche e all'importanza dell'opera, il responsabile unico del procedimento, secondo quanto previsto dall’articolo 26, stabilisce criteri, contenuti e momenti di verifica tecnica dei vari livelli di progettazione.
•	art. 24, commi
1. Le prestazioni relative alla progettazione di fattibilità tecnica ed economica, definitiva ed esecutiva di lavori, nonché alla direzione dei lavori e agli incarichi di supporto tecnico-amministrativo alle attività del responsabile del procedimento e del dirigente competente alla programmazione dei lavori pubblici sono espletate:
a) dagli uffici tecnici delle stazioni appaltanti;
b) dagli uffici consortili di progettazione e di direzione dei lavori che i comuni, i rispettivi consorzi e unioni, le comunità montane, le aziende sanitarie locali, i consorzi, gli enti di industrializzazione e gli enti di
bonifica possono costituire;
c) dagli organismi di altre pubbliche amministrazioni di cui le singole stazioni appaltanti possono avvalersi per legge;
d) dai soggetti di cui all'articolo 46.
2. Con il regolamento di cui all’articolo 216, comma 27-octies, sono definiti i requisiti che devono possedere i soggetti di cui all'articolo 46, comma 1. Fino alla data di entrata n vigore del regolamento di cui all’articolo 216, comma 27-octies, si applica l'articolo 216, comma 4. […]
4. Sono a carico delle stazioni appaltanti le polizze assicurative per la copertura dei rischi di natura professionale a favore dei dipendenti incaricati della progettazione. Nel caso di affidamento della progettazione a soggetti esterni, le polizze sono a carico dei soggetti stessi.
5. Indipendentemente dalla natura giuridica del soggetto affidatario l'incarico è espletato da professionisti iscritti negli appositi albi previsti dai vigenti ordinamenti professionali, personalmente responsabili e nominativamente indicati già in sede di presentazione dell'offerta, con la specificazione delle rispettive qualificazioni professionali. E’, inoltre, indicata, sempre nell'offerta, la persona fisica incaricata dell'integrazione tra le varie prestazioni specialistiche. Il regolamento di cui al comma 2 individua anche i criteri per garantire la presenza di giovani professionisti, in forma singola o associata, nei gruppi concorrenti ai bandi relativi a incarichi di progettazione, concorsi di progettazione e di idee, di cui le stazioni appaltanti tengono conto ai fini dell'aggiudicazione. All'atto dell'affidamento dell'incarico, i soggetti incaricati devono dimostrare di non trovarsi nelle condizioni di cui all'articolo 80 nonché il possesso dei requisiti e delle capacità di cui all'articolo 83, comma 1.
6. Ove un servizio complesso sia costituito dalla somma di diversi servizi, di cui alcuni riservati ad iscritti ad albi di ordini e collegi, il bando di gara o l’invito richiede esplicitamente che sia indicato il responsabile di quella parte del servizio. Tale soggetto deve possedere i requisiti previsti nel caso in cui il servizio sia messo in gara separatamente.
8-bis. Le stazioni appaltanti non possono subordinare la corresponsione dei compensi relativi allo svolgimento della progettazione e delle attività tecnico-amministrative ad essa connesse all'ottenimento del finanziamento dell'opera progettata. Nella convenzione stipulata con il soggetto affidatario sono previste le condizioni e le modalità per il pagamento dei corrispettivi con riferimento a quanto previsto dagli articoli 9 e 10 della legge 2 marzo 1949, n. 143, e successive modificazioni. […]
•	art. 31, comma 8
[…] Gli incarichi di progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, direzione dei lavori, coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, di collaudo, nonché gli incarichi che la stazione appaltante ritenga indispensabili a supporto dell’attività del responsabile unico del procedimento, vengono conferiti secondo le procedure di cui al presente codice e, in caso di importo pari o inferiore alla soglia di 40.000 euro, possono essere affidati in via diretta. L’affidatario non può avvalersi del subappalto, fatta eccezione per indagini geologiche, geotecniche e sismiche, sondaggi, rilievi, misurazioni e picchettazioni, predisposizione di elaborati specialistici e di dettaglio, con esclusione delle relazioni geologiche, nonché per la sola redazione grafica degli elaborati progettuali. Resta, comunque, ferma la responsabilità esclusiva del progettista. […]
•	art. 46
[…] Sono ammessi a partecipare alle procedure di affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria:
a) i prestatori di servizi di ingegneria e architettura: i professionisti singoli, associati, le società tra professionisti di cui alla lettera b), le società di ingegneria di cui alla lettera c), i consorzi, i GEIE, raggruppamenti temporanei fra i predetti soggetti che rendono a committenti pubblici e privati, operando sul mercato, servizi di ingegneria e di architettura, nonché attività tecnico-amministrative e studi di fattibilità economico-finanziaria ad esse connesse, ivi compresi, con riferimento agli interventi inerenti al restauro e alla manutenzione di beni mobili e delle superfici decorate di beni architettonici, i soggetti con qualifica di restauratore di beni culturali ai sensi della vigente normativa; gli archeologi;
b) le società di professionisti: le società costituite esclusivamente tra professionisti iscritti negli appositi albi previsti dai vigenti ordinamenti professionali, nelle forme delle società di persone di cui ai capi II, III e IV del titolo V del libro quinto del codice civile ovvero nella forma di società cooperativa di cui al capo I del titolo VI del libro quinto del codice civile, che svolgono per committenti privati e pubblici servizi di ingegneria e architettura quali studi di fattibilità, ricerche, consulenze, progettazioni o direzioni dei lavori, valutazioni di congruità tecnico economica o studi di impatto ambientale;
c) società di ingegneria: le società di capitali di cui ai capi V, VI e VII del titolo V del libro quinto del codice civile, ovvero nella forma di società cooperative di cui al capo I del titolo VI del libro quinto del codice civile che non abbiano i requisiti delle società tra professionisti, che eseguono studi di fattibilità, ricerche, consulenze, progettazioni o direzioni dei lavori, valutazioni di congruità tecnico-economica o studi di impatto, nonché eventuali attività di produzione di beni connesse allo svolgimento di detti servizi; (l'elenco dei soggetti andrebbe integrato con i diversi tipi societari di cui al D.M. n. 34 del 2013 - n.d.r.)
d) i prestatori di servizi di ingegneria e architettura identificati con i codici CPV da 74200000-1 a 74276400-8 e da 74310000-5 a 74323100-0 e 74874000-6 stabiliti in altri Stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi; (i CPV citati si riferiscono al regolamento (CE) n. 2195/2002; i CPV corretti sono: da 71200000-0 a 71541000-2 e da 71610000-7 a 71730000-4 e 79994000-8, in conformità al Regolamento (CE) n. 213/2008 del 28 nov. 2007)
e) i raggruppamenti temporanei costituiti dai soggetti di cui alle lettere da a) a d);
f) i consorzi stabili di società di professionisti e di società di ingegneria, anche in forma mista, formati da non meno di tre consorziati che abbiano operato nei settori dei servizi di ingegnera e architettura.
2. Ai fini della partecipazione alle procedure di affidamento di cui al comma 1, le società, per un periodo di cinque anni dalla loro costituzione, possono documentare il possesso dei requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi richiesti dal bando di gara anche con riferimento ai requisiti dei soci delle società, qualora costituite nella forma di società di persone o di società cooperativa e dei direttori tecnici o dei professionisti dipendenti della società con rapporto a tempo indeterminato, qualora costituite nella forma di società di capitali. (in applicazione del principio comunitario che vieta la discriminazione degli operatori economici sulla base della loro forma giuridica, la disposizione è applicabile anche ai soci professionisti operativi delle società di capitali e non può essere applicata ai soci non professionisti delle società di persone, ammessi dal D.M. n. 34 del 2013 - n.d.r.)
•	art. 93, comma 10 (Garanzie per la partecipazione alla procedura)
[…] Il presente articolo non si applica agli appalti di servizi aventi a oggetto la redazione della progettazione e del piano di sicurezza e coordinamento e ai compiti di supporto alle attività del responsabile unico del procedimento. […]
•	art. 95 comma 3, lett. b)
[…] Sono aggiudicati esclusivamente sulla base del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo:
a) omissis;
b) i contratti relativi all'affidamento dei servizi di ingegneria e architettura e degli altri servizi di natura tecnica e intellettuale di importo pari o superiore a 40.000 euro; […]
•	art. 157 (Altri incarichi di progettazione e connessi)
[…] 1. Gli incarichi di progettazione relativi ai lavori che non rientrano tra quelli di cui al comma 2, primo periodo, dell’articolo 23 (livelli di progettazione) nonché di coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, di direzione dei lavori, di coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione e di collaudo di importo pari o superiore alle soglie di cui all'articolo 35, sono affidati secondo le modalità di cui alla Parte II, Titolo I, II, III e IV del presente codice. Nel caso in cui il valore delle attività di progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, direzione dei lavori e coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione sia pari o superiore complessivamente la soglia di cui all'articolo 35, l'affidamento diretto della direzione dei lavori e coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione al progettista è consentito soltanto per particolari e motivate ragioni e ove espressamente previsto dal bando di gara della progettazione.
2. Gli incarichi di progettazione, di coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, di direzione dei lavori, di coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione e di collaudo di importo superiori a 40.000 e inferiore a 100.000 euro possono essere affidati dalle stazioni appaltanti a cura del responsabile del procedimento, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza, e secondo la procedura prevista dall'articolo 36, comma 2, lettera b); l'invito è rivolto ad almeno cinque soggetti, se sussistono in tale numero aspiranti idonei nel rispetto del criterio di rotazione degli inviti. Gli incarichi di importo superiore a 100.000 euro, sono affidati con procedura aperta o ristretta ai sensi degli articoli 60 e 61;
3. È vietato l'affidamento di attività di progettazione, direzione lavori, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, collaudo, indagine e attività di supporto per mezzo di contratti a tempo determinato o altre procedure diverse da quelle previste dal presente codice.
•	Art. 216
4. Fino alla data di entrata in vigore del regolamento di cui all’articolo 23, comma 3, continuano ad applicarsi le disposizioni di cui alla parte II, titolo II, capo I (articoli da 14 a 43: contenuti della progettazione), nonché gli allegati o le parti di allegati ivi richiamate, del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207. […]
27-octies. Nelle more dell’adozione, entro 180 giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione, ai sensi dell’articolo 17, comma 1, lettere a) e b), della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, di un regolamento unico recante disposizioni di esecuzione, attuazione e integrazione del presente codice, le linee guida e i decreti adottati in attuazione delle previgenti disposizioni di cui agli articoli 24, comma 2, 31, comma 5, 36, comma 7, 89, comma 11, 111, commi 1 e 2, 146, comma 4, 147, commi 1 e 2 e 150, comma 2, rimangono in vigore o restano efficaci fino alla data di entrata in vigore del regolamento di cui al presente comma, in quanto compatibili con il presente codice e non oggetto delle procedure di infrazione nr. 2017/2090 e 2018/2273. Ai soli fini dell’archiviazione delle citate procedure di infrazione, nelle more dell’entrata in vigore del regolamento, il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e l’ANAC sono autorizzati a modificare rispettivamente i decreti e le linee guida adottati in materia. Il regolamento reca, in particolare, disposizioni nelle seguenti materie:
(comma aggiunto dall'art. 1, comma 20, lettera gg), della legge n. 55 del 2019)
a) nomina, ruolo e compiti del responsabile del procedimento; 
b) progettazione di lavori, servizi e forniture, e verifica del progetto; 
c) omissis; 
d) procedure di affidamento e realizzazione dei contratti di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie comunitarie; 
e) omissis;
f) esecuzione dei contratti di lavori, servizi e forniture, contabilità, sospensioni e penali;
g) omissis;
h) affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria e relativi requisiti degli operatori economici; 
i) omissis;
A decorrere dalla data di entrata in vigore del regolamento cessano di avere efficacia le linee guida di cui all’articolo 213, comma 2, vertenti sulle materie indicate al precedente periodo nonché quelle che comunque siano in contrasto con le disposizioni recate dal regolamento. […]
RICHIAMATE, inoltre, le seguenti disposizioni contenute nel Nuovo Codice Contratti Pubblici:
art.32 comma 14: “Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità
elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri.”
Art. 36 comma 2: “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta; 
art.37 comma 1. Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza e dai soggetti aggregatori. Per effettuare procedure di importo superiore alle soglie indicate al periodo precedente, le stazioni appaltanti devono essere in possesso della necessaria qualificazione ai sensi dell’articolo 38.
VISTI i principi di cui all’art.30 comma 1:
1. L’affidamento e l’esecuzione di appalti di opere, lavori, servizi, forniture e concessioni ai sensi del presente codice garantisce la qualità delle prestazioni e si svolge nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività e correttezza. Nell'affidamento degli appalti e delle concessioni, le stazioni appaltanti rispettano, altresì, i principi di libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, nonché di pubblicità con le modalità indicate nel presente codice. Il principio di economicità può essere subordinato, nei limiti in cui è espressamente consentito dalle norme vigenti e dal presente codice, ai criteri, previsti nel bando, ispirati a esigenze sociali, nonché alla tutela della salute, dell’ambiente, del patrimonio culturale e alla promozione dello sviluppo sostenibile, anche dal punto di vista energetico.
DATO ATTO pertanto che:
•	detto affidamento rientra tra gli incarichi di importo pari o inferiore a 40.000 euro per cui può essere affidato in via diretta, secondo quanto previsto all’art. 2, comma 2-bis del D.L. n. 189/2016 convertito in legge n.229/2016 e ss.mm.ii., nonché all’art. 31, comma 8 (cfr. per gli appalti inferiori a 40.000 euro anche l’art. 36, comma 2, lett. a), negoziando il ribasso sull’importo della prestazione fra il responsabile del procedimento e l’operatore economico cui si intende affidare la commessa;
•	ai sensi dell’art. 95 del codice, essendo l’importo dell’incarico inferiore ad euro 40.000, il criterio di aggiudicazione utilizzato è quello del minor prezzo;
VALUTATA quindi la necessità di avvalersi dell’ausilio di professionisti tecnici specializzati nei diversi settori riguardanti l’incarico da affidare, ricadente nella fattispecie di quelli eseguibili, ai sensi del Codice dei Contratti Pubblici, articolo 36 (contratti sotto soglia), comma 2, lett. a), mediante affidamento diretto;
DATO ATTO che:
•	in applicazione del succitato articolo ed in relazione al rispetto dei principi di cui all’art. 30 del decreto legislativo n. 50/2016 ed in particolare: economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, pubblicità, questo ente intende affidare l’incarico in oggetto contrattando il prezzo con gli operatori economici in possesso dei necessari requisiti;
•	la predetta negoziazione è regolata dagli allegati contenenti le modalità e le condizioni del servizio da espletare, la quale costituisce parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;
RAMMENTATO che trattasi di appalto di servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria;
VISTO il D.M. Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 2 dicembre 2016, n. 263, ad oggetto: “Regolamento recante definizione dei requisiti che devono possedere gli operatori economici per l'affidamento dei servizi di architettura e ingegneria e individuazione dei criteri per garantire la presenza di giovani professionisti, in forma singola o associata, nei gruppi concorrenti ai bandi relativi a incarichi di progettazione, concorsi di progettazione e di idee, ai sensi dell'articolo 24, commi 2 e 5 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50”;
VISTA la Delibera ANAC n. 973 del 14 settembre 2016, aggiornamento al D.Lgs. n.56/2017 con Delibera n.138 del 21 febbraio 2018, aggiornate al D.L. n. 32 del 18 aprile 2019 con Delibera n. 417 del 15/05/2019 - Linee Guida n. 1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria”;
VISTO, altresì l’art. 34 del Decreto Legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito con modificazioni in legge 15 dicembre 2016 n. 229, ad oggetto “Qualificazione dei professionisti” e il particolare il comma 1 che prevede quanto segue:
“1. Al fine di assicurare la massima trasparenza nel conferimento degli incarichi di progettazione e direzione dei lavori, è istituito un elenco speciale dei professionisti abilitati, di seguito denominato «elenco speciale». Il Commissario straordinario adotta un avviso pubblico finalizzato a raccogliere le manifestazioni di interesse dei predetti professionisti, definendo preventivamente con proprio atto i criteri generali ed i requisiti minimi per l’iscrizione nell’elenco. L’iscrizione nell’elenco speciale può comunque essere ottenuta soltanto dai professionisti che presentano il DURC regolare. L’elenco speciale, adottato dal Commissario straordinario, è reso disponibile presso le Prefetture – uffici territoriali del Governo di Rieti, Ascoli Piceno, Macerata, Fermo, Perugia, L'Aquila e Teramo nonché presso tutti i Comuni interessati dalla ricostruzione e gli uffici speciali per la ricostruzione.”;
SENTITI i soggetti costituitisi in Raggruppamento Temporaneo tra Professionisti, atto costitutivo registrato a Macerata 23/10/2019 Rep. n. 9360, mediante trasmissione di invito a presentare offerta (All.1), di cui al Prot. n. 5881/2019, tra i quali:
1.	ORA INGEGNERIA E ARCHITETTURA STP srl, in qualità di Capogruppo Mandatario del Raggruppamento Temporaneo tra Professionisti, con sede legale in Via della Pace, 15 – 62029 – TOLENTINO (MC), C.F./P.IVA: 01946990437;
2.	il Dott. Geol. FABIO MARIANI, in qualità di Componente mandante, con studio professionale in Via G.B. Tassara, 23 – 62100 – MACERATA (MC), C.F.: MRNFBA53M01E783A – P.IVA: 00341660439;
in possesso della necessaria competenza e professionalità per l’espletamento dell’incarico in oggetto, come desumibile dai curricula vitae conservati agli atti dell’Ufficio Lavori Pubblici, nonché iscritti all’Elenco Speciale istituito dalla Struttura Commissariale ai sensi dell’art. 34 decreto legge n. 189/2016 convertito in legge n. 229/2016 e ss.mm.ii., da ultimo modificato dal decreto legge 18 aprile 2019, n. 32 convertito con modificazioni in legge 14 giugno 2019, n 55, ed in particolare dall’art. 23 comma 1 lett. a):
[…]2-bis. L'affidamento degli incarichi di progettazione e dei servizi di architettura e ingegneria ed altri servizi tecnici e per l'elaborazione degli atti di pianificazione e programmazione urbanistica in conformità agli indirizzi definiti dal Commissario straordinario per importi fino a 40.000 euro avviene mediante affidamento diretto,[…] Agli oneri derivanti dall'affidamento degli incarichi di progettazione e di quelli previsti dall'articolo 23, comma 11, del decreto legislativo n.50 del 2016 si provvede con le risorse di cui all'articolo 4, comma 3, del presente decreto»;
VALUTATA l’offerta economica (All.2) presentata a seguito di invito allo svolgimento della prestazione in argomento, Prot. n°5933/2019, e formulata con un ribasso del 1,10% rispetto all’importo posto a base di gara come sopra indicato, corrispondente a € 318,10, e comportante un importo netto del compenso pari a € 28.600,14, compresi oneri e spese accessorie, oltre IVA con aliquota ordinaria al 22%, per la somma omnicomprensiva di € 34.892,17;
PRECISATO che:
•	l’incarico non rientra nel programma degli incarichi esterni per collaborazione, studio, ricerca e consulenza;
•	il professionista, ai sensi dell’articolo 3, comma 7 della legge 13 agosto 2010, n.136 e s.m.i., è tenuto a comunicare all’Amministrazione gli estremi identificativi dei conti correnti dedicati alle commesse pubbliche, anche non i via esclusiva, nonché le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi, sui quali l’Amministrazione effettuerà i dovuti pagamenti tramite bonifici bancari o postali, con l’indicazione del rispettivo CIG REDAZIONE PIANO ATTUATIVO: Z7029123A4;
DATO ATTO, inoltre che:
•	si ravvisano nell’interesse dell’Ente, motivazioni sufficienti per affidare in maniera diretta l’espletamento del servizio in questione all’operatore economico succitato, in linea con le facoltà di legge, senza ulteriori indagini di mercato, che costituirebbero, nella fattispecie, inutile appesantimento del procedimento amministrativo commisurato alla natura economica del servizio da affidare, e alla luce della necessità di provvedere tempestivamente allo stesso;
•	il ricorso alla procedura dell’affidamento diretto è ulteriormente giustificato:
a)	dall’importo limitato dell’affidamento;
b)	da ragioni di economicità, efficienza ed efficacia dell’azione amministrativa;
RITENUTO, quindi, di dover procedere mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più preventivi, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett.a), dell’incarico in oggetto ai succitati professionisti costituitisi in RTI;
DATO ATTO che:
•	la presente determinazione è coerente con i vigenti atti di indirizzo dell’Amministrazione comunale;
•	non sussistono conflitti di interessi ed incompatibilità con i destinatari dell’atto e che l’atto rispetta gli indirizzi dell’amministrazione, rispondendo pienamente all’interesse collettivo;
•	ai sensi dell’art. 192 del TUEL, le prestazioni saranno regolate in conformità al presente provvedimento ed alle condizioni di seguito determinate da considerarsi essenziali:
•	Fine che si intende perseguire con il contratto è quello di procedere con la redazione del “PIANO ATTUATIVO DI RICOSTRUZIONE DEL CENTRO STORICO DI PETRIOLO” secondo le modalità e i criteri stabiliti dal decreto legge n. 189/2016 convertito in legge n. 229/2016 e ss.mm.ii. e le attinenti ordinanze commissariali attuative, in particolare l’ordinanza n. 39/2017 e s.m.i., ovvero dovrà essere garantita la necessaria assistenza e consulenza fino alla fase di approvazione definitiva del piano attuativo da sottoporre alle competenti amministrazioni istituzionali individuate dal complesso della lex specialis sopra richiamata;
•	Oggetto del contratto consiste nell’esecuzione del servizio sopra individuato, con importo a corpo di cui all’offerta formulata sopra richiamata, per la somma complessiva di € 28.600,14, oltre I.V.A. ai sensi di legge, la cui obbligazione verrà perfezionata tramite la sottoscrizione del presente dispositivo ai sensi del comma 14 art. 32 del D.Lgs. n.50/2016 e ss.mm.ii.;
•	Le clausole ritenute essenziali sono contenute nella lettera di invito trasmessa all’operatore economico e nei rispettivi allegati, il quale ne ha accettato totalmente le condizioni che regolano il servizio di cui trattasi;
•	La modalità di scelta del contraente consiste nell’affidamento diretto ai sensi del combinato disposto di cui all’articolo 36 comma 2 lett, a) e articolo 31 comma 8 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii., di cui alla lettera di invito a presentare offerta con cui sono state stabilite le condizioni di espletamento del contratto di incarico in argomento, ritenuto lo strumento più idoneo rispetto alla tipologia del servizio da affidare ed alle necessità dell’Ente;
•	Stipula del contratto: il contratto, da stipulare ai sensi dell’art. 32 comma 14 del Codice dei Contratti Pubblici, è formalizzato secondo l’uso del commercio, ovvero mediante scambio di informazioni tramite posta elettronica certificata e successiva sottoscrizione digitale della presente documentazione ai sensi del D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i. e norme collegate. Per quanto non previsto nel presente atto si rimanda alle disposizioni di cui al D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e alle altre norme vigenti in materia di contratti pubblici;
RITENUTA l’offerta congrua e rispondente alle esigenze di questa Amministrazione;
ACQUISITA la dichiarazione sostitutiva con atto di notorietà ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000, attestante il possesso dei requisiti generali e speciali (All.3);
RITENUTO dover celermente provvedere in merito, al fine di permettere la ricostruzione del centro storico di Petriolo in tempi celeri e secondo le modalità stabilite per legge;
RITENUTO, inoltre, di precisare che l’affidamento in argomento è regolato secondo quanto contenuto nella lettera di invito a presentare offerta trasmessa all’operatore economico, e allegata al presente dispositivo, quale parte integrante e sostanziale;
ESPERITI i dovuti controlli in capo ai professionisti, ovvero:
•	la regolarità contributiva e previdenziale:
1.	per la mandataria, di cui al certificato INPS_17035935 rilasciato in data 06/09/2019 dalla Cassa Nazionale di Previdenza ed Assistenza per gli Ingegneri ed Architetti Liberi Professionisti (Inarcassa), con scadenza validità in data 04/01/2020;
2.	per il mandante, di cui all’attestazione rilasciata dal competente Ordine di appartenenza (EPAP) rilasciato in data 29/10/2019;
•	l’iscrizione all’Elenco Speciale di cui all’art. 34 del decreto legge n. 189/2016 convertito in legge n.229/2016 e ss.mm.ii.per entrambe i soggetti costituenti il RTI;
ACCERTATO preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
PRECISATO che è stato acquisito, in modalità semplificata, presso la piattaforma telematica messa a disposizione da ANAC, il relativo Codice Identificativo Gara in riferimento all’incarico in oggetto CIG: Z7029123A4;
VISTO l’art. 183 del TUEL relativo all’impegno di spesa, ai sensi del quale viene impuata la relativa spesa al cap. 1489/0 - codice: 01.06-2.02.01.03.999 del corrente bilancio finanziario - annualità 2019;
ACCERTATO che ai sensi dell'art. 147- bis, comma 1, del T.U.E.L. approvato con decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, introdotto dall'art. 3, comma 1, lettera d), del decreto legge 10 ottobre 2012, n. 174, convertito con modificazione in legge 7 dicembre 2012, n. 213, il controllo preventivo sulla regolarità amministrativa e contabile, deve essere espresso obbligatoriamente da parte del Responsabile del Servizio, attraverso apposito parere, ricordando che la relativa spesa da sostenere è assicurata con risorse proprie dell’Ente, per le ragioni e per il fine sopra richiamati;
VISTI:
•	la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni, recante le Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;
•	il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni;
•	il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche ed integrazioni;
RICORDATO che:
•	con deliberazione del Consiglio Comunale n. 3 del 01/04/2019 è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (DUP) per il triennio 2019-2021, e con delibera del Consiglio Comunale n. 29 del 02/08/2019 è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (DUP) per il triennio 2020-2022;
•	con deliberazione del Consiglio Comunale n. 10 del 01/04/2019 è stato approvato il bilancio di previsione 2019-2021 e relativi allegati e successiva variazione di cui alla deliberazione di Consiglio Comunale n. 22 del 12/06/2019, nonché con deliberazione del Consiglio Comunale n. 28 del 02/08/2019 è stata approvata la variazione di assestamento generale al bilancio 2019;
VISTI:
•	lo Statuto Comunale;
•	il Regolamento di Contabilità;
•	il Regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi;
ACQUISITO il visto di regolarità contabile da parte del Responsabile del Servizio Finanziario dell’Ente attestante la relativa copertura finanziaria secondo quanto disposto agli artt. 147-bis e 153 del decreto legislativo n. 267/2000; 
Tutto ciò premesso e considerato,
DETERMINA
•	di APPROVARE la premessa narrativa quale parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;
•	di PRENDERE ATTO dell’offerta economica formulata dall’operatore economico individuato nel Raggruppamento Temporaneo tra Professionisti costituito dai seguenti soggetti:
1.	ORA INGEGNERIA E ARCHITETTURA STP srl, in qualità di Capogruppo Mandatario del Raggruppamento Temporaneo tra Professionisti, con sede legale in Via della Pace, 15 – 62029 – TOLENTINO (MC), C.F./P.IVA: 01946990437;
2.	il Dott. Geol. FABIO MARIANI, in qualità di Componente mandante, con studio professionale in Via G.B. Tassara, 23 – 62100 – MACERATA (MC), C.F.: MRNFBA53M01E783A – P.IVA: 00341660439;
al fine di procedere con l’affidamento diretto del servizio di redazione del “PIANO ATTUATIVO DI RICOSTRUZIONE DEL CENTRO STORICO DI PETRIOLO” secondo le modalità e i criteri impartiti dall’Ordinanza Commissariale n. 39 del 8 settembre 2017 e s.m.i., ai sensi del combinato disposto dagli artt. 31 comma 8 e 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.
•	di AFFIDARE ai sensi del combinato disposto di cui agli artt. 31 comma 8 e 36 comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii. all’operatore economico succitato, l’incarico di redazione del “PIANO ATTUATIVO DI RICOSTRUZIONE POST SISMA 2016 DEL CENTRO STORICO DI PETRIOLO” secondo le modalità e i criteri impartiti dall’Ordinanza Commissariale n. 39 del 8 settembre 2017 verso il corrispettivo corrispondente a € 28.600,14, inclusi spese ed oneri accessori, oltre I.V.A. con aliquota ordinaria al 22% pari a € 6.292,03;
•	di PROCEDERE con l’aggiudicatario sopra individuato alla stipula del contratto mediante sottoscrizione digitale del presente dispositivo ai sensi di quanto disposto dal comma 14 articolo 32 del decreto legislativo n.50/2016 e ss.mm.ii.;
•	di DARE ATTO che il servizio è regolato secondo le condizioni inscindibili contenute nella richiesta di offerta, nell’offerta economica migliorativa formulata e in tutti gli atti amministrativi regolanti la presente procedura;
•	di IMPUTARE la somma complessiva di € 34.892,17 derivante dalla presente determina al cap. 1489/0 codice: 01.06-2.02.01.03.999 del corrente bilancio finanziario - annualità 2019;
•	di DARE ATTO del rispetto degli obblighi previsti per le Pubbliche Amministrazioni in materia di acquisti di beni e servizi al di sotto della soglia di rilievo comunitaria;
•	di DARE ATTO che:
•	gli adempimenti di tracciabilità dei flussi finanziari, disposti dalla Legge n.136/2010, così come modificati dal D.L. n. 187/2010, sono assolti come segue:
•	il contraente assume obblighi di tracciabilità di cui all’art. 3, comma 8, della L. n. 136/2010 e s.m.i.;
•	il conto dedicato e la persona autorizzata ad operare sullo stesso sono comunicati dal contraente;
•	i pagamenti saranno effettuati mediante bonifico bancario o altri strumenti idonei a garantire la tracciabilità;
•	eventuali modifiche al conto dedicato o alla persona autorizzata ad operare sullo stesso saranno prontamente comunicate per iscritto dal contraente;
•	al fine di assolvere agli obblighi succitati, sono stati assegnati in modalità semplificata presso la piattaforma telematica gestita dall’ANAC, il seguente Codice Identificativo di Gara inerente all’affidamento dei lavori in argomento – CIG: Z7029123A4;
•	di PRECISARE, ai sensi dell'art. 192 del D. Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii. che:
•	il contratto sarà stipulato ai sensi del comma 14 art. 32 del decreto legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii., ovvero tramite sottoscrizione del presente;
•	la modalità di scelta del contraente risulta quella dell’affidamento diretto, ai sensi del combinato disposto al comma 2 lett. a), art. 36 del decreto legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii;
•	di DEMANDARE a successivo atto l’adozione del provvedimento di liquidazione, che verrà predisposto a seguito di ricevimento di regolare fattura elettronica emessa dall’operatore economico affidatario del servizio in oggetto, nel rispetto dell’art. 25 del D.L. n. 66/2014, e che il pagamento verrà effettuato mediante bonifico bancario entro 30 giorni dalla ricezione della stessa, previa verifica della conformità, per quantità e qualità, del servizio reso;
•	di DARE ATTO che il Responsabile del procedimento ai sensi degli artt. 5 legge n. 241/1990 e ss.mm.ii. e 31 decreto legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii. è lo scrivente, ing. Silvano Biancucci, Responsabile del Servizio Lavori Pubblici;
•	di DICHIARARE che, relativamente al sottoscritto RUP non sussistono cause di conflitto di interesse, anche potenziale, ai sensi dell’art. 42 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., nonché obbligo di astensione previste dall’art. 7 del decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 62 , ed inoltre, di non trovarsi, con riferimento all’assetto di interessi determinato con il presente atto, in condizione di incompatibilità o di conflitto di interessi, neanche potenziale, sulla base della vigente normativa in materia di prevenzione della corruzione e di garanzia della trasparenza e di agire nel pieno rispetto del codice di comportamento dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni, in generale e con particolare riferimento al divieto di concludere per conto dell’amministrazione, contratti di appalto, fornitura, servizio, finanziamento o assicurazione con imprese con le quali abbia stipulato contratti a titolo privato o ricevuto altre utilità nel biennio precedente;
•	di TRASMETTERE il presente dispositivo al fine dell’assolvimento degli obblighi di rispettiva competenza al:
•	Responsabile del Servizio Finanziario al fine dell’apposizione del visto di attestazione di copertura finanziaria di cui all’art. 183 comma 7 del D.Lgs. n. 267/2000, a seguito del quale diviene esecutivo il presente provvedimento;
•	Responsabile dell’Area Amministrativa per la pubblicazione all’Albo Pretorio Comunale e all’interno della Sezione “Bandi di gara e contratti” al fine di ottemperare agli obblighi in ordine al principio della trasparenza a cui è soggetta l’Amministrazione Pubblica ai sensi del D.Lgs. n. 33/2013 e ss.mm.ii.

Letto e sottoscritto a norma di legge.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	Biancucci Silvano	

_____________________________________________________________________

Si appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione, che pertanto, in data odierna diviene esecutiva.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO	
	DE ANGELIS STEFANO	

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal            al           
lì,           

	IL MESSO COMUNALE	
	TEMPERINI GIGLIOLA