Prot. n.2473		Originale

VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
 
Numero  17            del   10-02-2018

Oggetto:	OGGETTO: AUTORIZZAZIONE AL PRESIDENTE DELLA  DELEGAZIONE TRATTANTE A SOTTOSCRIVERE IL CONTRATTO INTEGRATIVO DECENTRATO RELATIVO AL PERSONALE NON DIRIGENTE PER L'ANNO 2017. DINIEGO.	

L'anno  duemiladiciotto il giorno  dieci del mese di febbraio alle ore 14:00, nella Sede Comunale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale con l’intervento dei Signori:
LUCIANI ING. DOMENICO	SINDACO	P	
VISSANI ENRICO	VICESINDACO	A	
MASTROCOLA SIMONE	ASSESSORE COMUNALE	P	

Ne risultano presenti n.   2   e assenti n.   1. 

Assiste in qualità di verbalizzante il Segretario Comunale  Signor ERCOLI DOTT. PASQUALE
Assume la presidenza il Signor LUCIANI ING. DOMENICO il quale, accertato il numero legale per la validità dell’adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell’oggetto su riferito.

Settore proponente: 	Registro proposte n.6 del 23-01-2018

VISTA la determinazione dirigenziale n. 11 del 20/1/2018con la quale è stato costituito il fondo per il salario accessorio dei dipendenti per l’anno 2017, ad atto successivo l’approvazione del consuntivo del fondo sulla base degli effettivi impieghi e delle trattative in sede di contrattazione decentrata;

VISTA la deliberazione G.C. n. 100 del 18.12.2017, con la quale è stata costituita, ai sensi e per  gli effetti di quanto previsto dall’art. 10 del CCNL 01/04/1999, la delegazione trattante di  parte pubblica abilitata alle trattative di contrattazione, per quanto riguarda il personale dei livelli;

VISTA la deliberazione di G.C. n. 100 del 18-12-2017 con la quale si fornivano alla delegazione trattante le direttive a cui attenersi la durante la contrattazione decentrata integrativa per la distribuzione del fondo delle risorse decentrate dell’anno 2017;

TENUTO CONTO, in particolare che tra le direttive impartite, viene stabilito:
•	il fondo per le indennità relative a specifiche responsabilità ex art. 17, comma 2, lett. f, CCNL1999, dovrà essere rivisitato sulla base dell’effettivo esercizio di tali responsabilità in forza di atti amministrativi formalmente adottati in coerenza sia con l’assetto organizzativo dell’Ente sia con le modalità di erogazione dei servizi, da attribuire al personale di categoria D. Dovrà in ogni caso essere opportunamente riconosciuta, al personale di categoria B e C, la responsabilità della conduzione di gruppi di lavoro o squadre di operai o la responsabilità di attività istruttorie particolarmente complesse;
•	dovranno essere meglio specificati i criteri già previsti dal CCDI 2016 relativamente alle indennità relative a specifiche responsabilità ex art. 17, comma 2, lett. i, CCNL1999;

VISTA quindi l’ipotesi di CDI per l’anno 2017, sottoscritto dalle parti in data 23/1/2018;

RILEVATO che in detta Ipotesi:
•	non viene adeguatamente valorizzata la parte inerente l’indennità di cui all’art. 17 comma 2 lett. f) del CCNL 1999;
•	non vengono previste sufficienti risorse per le indennità di cui all’art. 17, comma 2, lett. i), CCNL1999;
•	viene destinata la quasi totalità delle risorse variabili alla retribuzione delle performance collettiva;

CONSIDERATO che nel corso del 2017, a seguito dell’emergenza derivante dagli eventi sismici susseguitisi dall’agosto 2016 tutto il personale è stato impegnato in attività di protezione civile, ivi comprese le numerose e complesse istruttorie inerenti, a mero titolo esemplificativo, l’istruttoria delle Ordinanze di sgombero di edifici inagibili, l’assistenza alla popolazione colpita dagli effetti del sisma,  la delimitazione delle aree pubbliche a rischio di crollo e le procedure connesse alla erogazione dei Contributi per l’Autonoma Sistemazione (CAS);

RITENUTO che i tre punti sopra evidenziati non corrispondano appieno alle direttive di cui alla deliberazione di Giunta n. 100/2017 in quanto non consente appieno di procedere ad una piena applicazione degli istituti destinati alla promozione e sviluppo delle politiche di valorizzazione delle risorse umane e della produttività, non corrispondendo alle esigenze poste dalla Amministrazione, e dagli stessi dipendenti, che rischiano di non veder riconosciute specifici riconoscimenti della loro performance individuale e delle responsabilità assunte;

ATTESO tuttavia che nell’Ipotesi di CDI di che trattasi viene giustamente valorizzato l’apporto del personale a tempo determinato, fondamentale per l’esplicazione dell’azione amministrativa, in riferimento anche alla situazione critica derivata dalla crisi simica iniziata con gli eventi del 24/08/2016; 
RICHIAMATI:
• l’art. 48, comma 2 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267;
• l'art. 59, comma 1, lett. p del D.Lgs. 15/12/1997 n. 446;
• i Contratti Collettivi Nazionali di Lavoro per i dipendenti degli Enti Locali;
• il CCNL 22/1/2004, ed in particolare gli artt. 31 e 32 che attengono alla costituzione del fondo per le risorse decentrate del personale non dirigente e loro integrazione;
• la disciplina dettata dall'art. 15, comma 1 lett. d) e commi 2 e 5, del CCNL 1/4/1999 in materia di incremento delle risorse decentrate variabili;

VISTI i pareri favorevoli relativi alla regolarità tecnica e contabile del provvedimento, rilasciati dal Dirigente del Servizio Servizi Finanziari e del Personale, ai sensi degli artt. 49 c.1 e 147 bis c. 1, del d.lgs. n.267/2000, nonché il visto di conformità dell’azione amministrativa da parte del Segretario;

RITENUTO, per l’urgenza di provvedere in merito, di dover far uso della facoltà assentita dall’art. 134, comma 4, del T.U.E.L. n. 267/2000, rendendo la presente Deliberazione immediatamente eseguibile;

Con voti unanimi, resi nei modi di legge:

PROPONE DI DELIBERARE
La premessa è parte integrante e sostanziale della presente deliberazione

Di non condividere l’ipotesi di CCDI annuale 2017, sottoscritta dalle delegazioni trattanti di parte pubblica e sindacale in data 23/1/2018 in quanto non consente appieno di procedere ad una piena applicazione degli istituti destinati alla promozione e sviluppo delle politiche di valorizzazione delle risorse umane e della produttività, non corrispondendo alle esigenze poste dalla Amministrazione, e dagli stessi dipendenti, che rischiano di non veder riconosciute specifici riconoscimenti della loro performance individuale e delle responsabilità assunte.

Di ribadire le seguenti direttive:
•	il fondo per le indennità relative a specifiche responsabilità ex art. 17, comma 2, lett. f, CCNL1999, dovrà essere rivisitato sulla base dell’effettivo esercizio di tali responsabilità in forza di atti amministrativi formalmente adottati in coerenza sia con l’assetto organizzativo dell’Ente sia con le modalità di erogazione dei servizi, da attribuire al personale di categoria D, prevedendone adeguate risorse
•	dovrà in ogni caso essere opportunamente riconosciuta, al personale di categoria B e C, la responsabilità della conduzione di gruppi di lavoro o squadre di operai o la responsabilità di attività istruttorie particolarmente complesse, prevedendone adeguate risorse;
•	dovranno essere meglio specificati i criteri già previsti dal CCDI 2016 relativamente alle indennità relative a specifiche responsabilità ex art. 17, comma 2, lett. i, CCNL1999, prevedendone adeguate risorse;

Di confermare, per la parte normativa, le altre parti del citato CDI;

Di rinviare alla delegazione trattante l’Ipotesi CDI, per la puntuale applicazione delle direttive indicate nella presente deliberazione.
Di trasmettere copia della presente deliberazione alla RSU Comunale e, per suo tramite, alle OO.SS..
Di dichiarare il presente provvedimento, stante l’urgenza, con separata votazione unanime, immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, comma 4, del Decreto Legislativo 18/08/2000 n. 267.

VERBALE DI DELIBERAZIONE

LA GIUNTA COMUNALE

ESAMINATO il sopra riportato documento istruttorio;

RITENUTO di condividere le motivazioni e di fare integralmente propria la proposta di deliberazione con esso formulata;

VISTO che sulla proposta di deliberazione sono stati resi i pareri di cui all'art. 49, comma 1° e 147 bis  del D.Lgs. n. 267/2000 integralmente riportati nel presente atto ai sensi dello statuto comunale.

A VOTI unanimi resi nei modi di Legge 

D E L I B E R A

La premessa è parte integrante e sostanziale della presente deliberazione

Di non condividere l’ipotesi di CCDI annuale 2017, sottoscritta dalle delegazioni trattanti di parte pubblica e sindacale in data 23/1/2018 in quanto non consente appieno di procedere ad una piena applicazione degli istituti destinati alla promozione e sviluppo delle politiche di valorizzazione delle risorse umane e della produttività, non corrispondendo alle esigenze poste dalla Amministrazione, e dagli stessi dipendenti, che rischiano di non veder riconosciute specifici riconoscimenti della loro performance individuale e delle responsabilità assunte.

Di ribadire le seguenti direttive:
•	il fondo per le indennità relative a specifiche responsabilità ex art. 17, comma 2, lett. f, CCNL1999, dovrà essere rivisitato sulla base dell’effettivo esercizio di tali responsabilità in forza di atti amministrativi formalmente adottati in coerenza sia con l’assetto organizzativo dell’Ente sia con le modalità di erogazione dei servizi, da attribuire al personale di categoria D, prevedendone adeguate risorse
•	dovrà in ogni caso essere opportunamente riconosciuta, al personale di categoria B e C, la responsabilità della conduzione di gruppi di lavoro o squadre di operai o la responsabilità di attività istruttorie particolarmente complesse, prevedendone adeguate risorse;
•	dovranno essere meglio specificati i criteri già previsti dal CCDI 2016 relativamente alle indennità relative a specifiche responsabilità ex art. 17, comma 2, lett. i, CCNL1999, prevedendone adeguate risorse;

Di confermare, per la parte normativa, le altre parti del citato CDI;

Di rinviare alla delegazione trattante l’Ipotesi CDI, per la puntuale applicazione delle direttive indicate nella presente deliberazione.
Di trasmettere copia della presente deliberazione alla RSU Comunale e, per suo tramite, alle OO.SS..

Ed inoltre, stante l'urgenza, ad unanimità di voti resi nei modi di Legge con separata votazione, DELIBERA di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art.134, comma 4 del D.Lgs. 18/8/2000 n.267. 

ai sensi dell’art. 49 comma 1 e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, attestante la regolarità tecnica e la correttezza dell’azione amministrativa.

Parere:

Regolarita' TECNICA	Esito: Favorevole   Data : 23-01-2018

	

Il Responsabile del Servizio
LUCIANI ING. DOMENICO

ai sensi dell’art. 49, comma 1 e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, in ordine alla regolarità contabile con:

[  ] attestazione di copertura finanziaria;
[ ] in quanto il presente provvedimento produce “effetti indiretti” sulla situazione economico-finanziaria o patrimoniale dell’Ente.

Parere:

Regolarita' CONTABILE	Esito: Favorevole   Data : 23-01-2018

	

Il Responsabile del Servizio
LUCIANI ING. DOMENICO

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. 

	IL SINDACO	IL  SEGRETARIO COMUNALE
	LUCIANI ING. DOMENICO	ERCOLI DOTT. PASQUALE

P U B B L I C A Z I O N E

Si attesta che, ai sensi dell’art. 124, comma 1, D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, copia della presente deliberazione viene pubblicata all’Albo Pretorio del Comune per 15 giorni consecutivi dal           
15/05/2018
	IL MESSO COMUNALE
	TEMPERINI GIGLIOLA

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E S E C U T I V I T A’

La presente deliberazione e’ divenuta esecutiva il 10-02-2018
‪(x) perche’ dichiarata IMMEDIATAMENTE ESECUTIVA,
ai sensi dell’art. 134, comma 4, del T.U. – D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267
‪ ( )decorsi 10 giorni dalla pubblicazione ai sensi dell'art. 134, comma 3 del T.U. - D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.

	IL SEGRETARIO COMUNALE
	ERCOLI DOTT. PASQUALE

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T R A S M I S S I O N E

La presente deliberazione  e’ stata comunicata con lettera in data  15/05/2018          
ai capigruppo Consiliari, come prescritto dall’art. 125, D.Lgs. 267/2000.