Originale

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL’AREA LAVORI PUBBLICI

n.  78           del  25-09-2019

Oggetto:	SISMA 2016: O.C.S.R. 48/2018 - CONTRIBUTO A VALERE SUI FONDI SOLIDALI SMS 45500 - RIQUALIFICAZIONE GIARDINI "GIOVANNI PAOLO II" - APPROVAZIONE SAL FINALE E LIQUIDAZIONE COMPENSI	

L'anno  duemiladiciannove, il giorno  venticinque del mese di settembre  nella Sede Comunale.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

PREMESSO che:
•	Il comune di Petriolo è stato fortemente interessato dagli eventi sismici del 24/08/2016 e seguenti che hanno causato danni significativi su tutto il territorio comunale;
•	in conseguenza di tale fenomeno si è verificata una grave situazione di emergenza nel territorio comunale;
•	si sono registrati danni alla viabilità, agli impianti e agli edifici, sia pubblici che privati;
•	esiste ancora il pericolo di un diretto, ulteriore coinvolgimento della cittadinanza ed in generale delle persone nei crolli che potrebbero ancora verificarsi;
VISTA la delibera del Consiglio dei ministri del 25 agosto 2016, con la quale è stato dichiarato, ai sensi dell'articolo 5, commi 1 e 1-bis, della legge 24 febbraio 1992, n. 225, lo stato di emergenza in conseguenza dell'eccezionale evento sismico che ha colpito i territori delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 24 agosto 2016 e le ulteriori delibere di Consiglio, e da ultima,  la legge n. 145/2018, in cui sono contenute disposizioni che hanno esteso gli effetti e prorogato lo stato di emergenza sino al 31 dicembre 2019;
CONSIDERATO che sono state emanate Ordinanze del Capo del Dipartimento della Protezione Civile volte a fronteggiare lo stato di emergenza causato dagli eventi sismici di cui trattasi, tra le quali, OCDPC n. 389/2016 come sostituito dallo stesso articolo dell’OCDPC n. 391/2016, in cui all’art. 4 (Donazioni), che testualmente recita:
[…] Ad integrazione delle risorse raccolte attraverso il numero solidale 45500, il Dipartimento della protezione civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri è autorizzato ad aprire, con estrema urgenza, un conto corrente fruttifero alle migliori condizioni offerte del mercato. Le risorse giacenti sul predetto conto corrente sono riversate, al termine della raccolta fondi. Al conto fruttifero di tesoreria n. 22330, aperto dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri presso la tesoreria Centrale dello Stato, e sono gestite secondo le modalità previste dal Protocollo d’intesa volti a finalizzare specifiche risorse donate dagli stessi all’attuazione di singoli progetti, da individuare successivamente in modo congiunto con i Presidenti delle Regioni, ove gli interventi saranno realizzati. […]
RILEVATO che:
•	il 14 aprile 2017 è stato istituito il Comitato Nazionale dei Garanti con l’obiettivo di garantire la trasparenza nella gestione delle risorse e l’approvazione dei progetti presentati dal Commissario Straordinario per la Ricostruzione e dalle Regioni colpite dagli eventi sismici in questione, tra cui quelli a valere sui fondi provenienti dalla raccolta degli SMS solidali; con Ordinanza n. 17 del 10 marzo 2017 il Commissario Straordinario per la - Ricostruzione nei territori interessati dal sisma ha disciplinato le modalità di effettuazione delle erogazioni liberali ai fini della realizzazione di interventi per la ricostruzione e ripresa dei territori colpiti dagli eventi sismici;
•	con l’Ordinanza n. 48 del 10 gennaio 2018 il Commissario Straordinario per la Ricostruzione nei territori interessati dal sisma ha disciplinato le modalità di attuazione degli interventi finanziati con le donazioni raccolte mediante il numero solidale 45500 e i versamenti su conto corrente bancario attivato dal Dipartimento della Protezione Civile, di assegnazione e di trasferimento delle relative risorse;
•	con Delibera del 14 maggio 2018 il Comitato dei Garanti ha espresso proprio parere favorevole per i 74 progetti della Regione Marche aventi importi inferiori a 1.000.000,00 €, proposti da parte dei Comuni appartenenti alle province di Ancona, Ascoli Piceno, Fermo e Macerata, per un ammontare complessivo di 3.703.000,00 €, trasferiti presso la contabilità speciale del vice-commissario a titolo di anticipazione per l’avvio delle attività di realizzazione dei progetti finanziati con le donazioni provenienti dagli SMS solidali;
•	con Ordinanza del Commissario Straordinario per la Ricostruzione n. 62 del 03/08/2018 è stata modificata e integrata l’Ordinanza del Commissario per la Ricostruzione n. 48 del 10/01/2018 che disciplina le modalità degli interventi finanziati con le donazioni raccolte mediante SMS solidali, in particolare è stato introdotto l’art. 3-bis all’O.C.S.R. n. 48/2018 che norma le modalità di attuazione degli interventi di importo inferiore a 1.000.000,00 € ed inferiore a 150.000,00 €, per i quali affidamenti prevede l’applicazione delle disposizioni emanate con decreto legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii.;
•	con nota, Prot. USR n. 55233 del 30/08/2018, venivano impartite disposizioni attuative al fine di addivenire quanto prima all’affidamento dei lavori, considerata la modesta entità degli interventi, per i quali gli enti locali stanno provvedendo direttamente all’elaborazione dei progetti esecutivi, per i quali l’Ufficio Speciale per la Ricostruzione dovrà valutare la congruità tecnica ed economica degli stessi, indicando le fasi del procedimento da seguire e il contenuto minimo degli elaborati progettuali;
VISTO il decreto legge n.189/2016 convertito in legge n. 229/2016 come modificato dal decreto legge. n. 8/2017 convertito in legge 45/2017 e ss.mm.ii.;
RICHIAMATA la propria precedente determinazione n. 57 del 06/09/2018 con cui è stato affidato l’incarico di progettazione definitivo/esecutivo, direzione lavori e contabilità, nonché il coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione, dell’intervento di “RIQUALIFICAZIONE DEI GIARDINI PAPA GIOVANNI PAOLO II”, all’Arch. Cristiana Antolini, iscritta all’Ordine degli Architetti della Provincia di Macerata al n° 546, con studio professionale presso lo Studio ORA ingegneria e architettura STP srl, Via della Pace, 15, Tolentino (MC), Codice Fiscale.: NTNCST78B49I156O – Partita IVA: 01946990437, per il corrispettivo di € 3.392,72, oltre oneri previdenziali e IVA nei termini di legge, per una somma totale di € 4.304,68 - CIG PROGETTAZIONE: Z5C25174E6;
RICHIAMATA la deliberazione di Giunta Comunale n. 111 del 13/09/2018 con la quale è stato approvato il progetto definitivo/esecutivo di “RIQUALIFICAZIONE DEI GIARDINI PAPA GIOVANNI PAOLO II", redatto dal succitato professionista e finanziato mediante i fondi di cui all'O.C.S.R. n. 48/2018, art 3.bis per interventi di importo inferiore a 1.000.000 di € a valere sui fondi degli sms solidali, corredato dal seguente quadro tecnico economico di progetto:

DATO ATTO che con decreto del Commissario Straordinario per la Ricostruzione post-sisma del Centro Italia n. 55 del 21/08/2019 è stato approvato in via definitiva il progetto di cui sopra;
CONSIDERATO che con decreto del Direttore dell’Ufficio Speciale per la Ricostruzione Marche - sisma 2016 n. 698 del 21/03/2019 è stato liquidato al comune di Petriolo l’anticipo del 50% delle somme stanziate per l’esecuzione dei lavori in progetto;
VISTA la nota prot. 1844 del 02/04/2019 con la quale il Direttore dell’Ufficio Speciale per la Ricostruzione Marche – sisma 2016 rappresentava la necessità di concludere nel tempo minore possibile gli interventi finanziati con i fondi degli sms solidali;
RICHIAMATA la propria precedente determinazione n.30 del 03/04/2019 con cui sono stati affidati i lavori all’operatore economico, MITOSI s.r.l. con sede in Contrada Cavallino n. 83/a - 62012 - Civitanova Marche, C.F./P.IVA: 01942670439, risultato aggiudicatario dell’appalto dei lavori di cui sopra, che ha presentato un ribasso del 5% sulla base dell’importo progettuale posto a base di gara, per la somma complessivo pari a di € 35.607,67, di cui I.V.A. al 10% pari a € 3.237,06 e importo di aggiudicazione pari a € 32.370,61, comprensivo degli oneri per la sicurezza - (CIG LAVORI: Z27280D7AE), spesa imputata al cap. 1473 codice: 09.02-2.02.01.99.999, del corrente esercizio finanziario (impegno n°63 del 16/04/2019);
PRESO ATTO che i lavori sono stati consegnati in data 09/05/2019, e che, come deducibile da relativo cronoprogramma lavori, l’ultimazione dei lavori è stata prevista al 15/09/2019;
DATO ATTO che in data 06/08/2019 sono stati ultimati i lavori in oggetto, come risultante dalla documentazione consegnata in data 23/08/2019 dal Direttore dei Lavori incaricato succitato, come di seguito articolata:
1.	Verbale di fine lavori;
2.	Libretto delle misure;
3.	Registro di contabilità;
4.	Sommario del registro di contabilità;
5.	Stato finale dei lavori;
6.	Relazione sul conto finale e certificato di regolare esecuzione;
ACCERTATO, dunque, che i lavori sono stati regolarmente eseguiti nei tempi utili previsti e nelle previsioni economiche stabilite, delineando il seguente quadro economico finale:
QUADRO ECONOMICO FINALE	
Importo lavori a misura eseguiti	32.255,00 €	
di cui Oneri per la sicurezza	493,80 €	
Importo lavori soggetti a ribasso	31.761,20 €	
Ribasso offerto (%)	0,05 €	
Importo Ribasso offerto	1.478,73 €	
Totale importo lavori eseguiti	32.255,00 €	
IVA 10% sui lavori	3.225,50 €	
Spese tecniche	3.392,72 €	
C.N.P.A.I.A. al 4% su spese tecniche	135,71 €	
IVA 22% su spese tecniche e oneri	776,25 €	
Incentivi art. 113 D.Lgs. n.50/2016	237,49 €	
Economie, imprevisti e arrotondamenti	1.977,33 €	
Totale somme a disposizione	9.745,00 €	
Totale generale intervento	42.000,00 €	
CONSIDERATO, pertanto, che nulla osta all’approvazione dello stato finale dei lavori di cui trattasi, avendo provveduto alla redazione del certificato di pagamento dei lavori in argomento, conservato agli atti dell’Ufficio Tecnico Comunale, nei termini e nelle modalità prescritti dalle norme e dalle leggi vigenti;
ACQUISITE le fatture elettroniche dagli operatori economici interessati, come indicato nel seguente prospetto riassuntivo:

VERIFICATA la regolarità contributiva e previdenziale, tramite l’acquisizione dei relativi certificati espletata presso il sistema interoperabile, DURC On line, messo a disposizione da parte di INPS e INAIL, per ciascun operatore economico interessato, come riportato nel seguente prospetto riassuntivo:

PRESO ATTO, inoltre, della regolarità contributiva del tecnico incaricato in qualità di Responsabile coordinatore della progettazione, direzione lavori e coordinamento della sicurezza, Arch. Cristiana Antolini, iscritta all’Ordine degli Architetti della Provincia di Macerata al n° 546, con studio professionale presso lo Studio ORA ingegneria e architettura STP srl, Via della Pace, 15, Tolentino (MC), Codice Fiscale.: NTNCST78B49I156O – Partita IVA: 01946990437, tramite l’acquisizione del relativo certificato rilasciato dal competente Ente, Cassa Nazionale di Previdenza ed Assistenza per gli Ingegneri e Architetti Liberi Professionisti, INARCASSA, assunta al Prot. n. 5148/2019;
RICORDATO che il Codice Unico di Progetto relativo all’intervento in argomento, finanziato con le risorse a valere sui fondi istituiti grazie alle donazioni solidali elargite tramite SMS al numero 45500, assegnato ai sensi dell’art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3 ai fini del relativo monitoraggio degli investimenti pubblici – CUP: G39G18000260005;
DATO ATTO che nulla osta alla liquidazione delle suddette fatture;
RICHIAMATA:
•	La deliberazione del Consiglio Comunale n. 3 del 01/04/2019 con cui è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (DUP) per il triennio 2019-2021, e la delibera del Consiglio Comunale n. 29 del 02/08/2019 con cui è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (DUP) per il triennio 2020-2022;
•	la deliberazione del Consiglio Comunale n. 10 del 01/04/2019 con cui è stato approvato il bilancio di previsione 2019-2021 e relativi allegati e successiva variazione di cui alla deliberazione di Consiglio Comunale n. 22 del 12/06/2019, nonché la deliberazione del Consiglio Comunale n. 28 del 02/08/2019 con cui è stata approvata la variazione di assestamento generale al bilancio 2019;
VISTO:
•	il vigente Regolamento Comunale sull’ordinamento degli uffici e dei servizi, aggiornato con modificazioni di cui alla delibera di Giunta Comunale n. 97 del 07/12/2017;
•	il Regolamento Comunale di Contabilità approvato con atto di C.C. n. 11 del 01/04/2019, esecutivo ai sensi di legge;
•	il decreto del Sindaco n. 13 del 02/07/2018 con il quale sono state attribuite al sottoscritto, ai sensi dell’art. 109, comma 2, del D. Lgs. N. 267/2000, le funzioni dirigenziali definite dall’art. 107, commi 2 e 3 del medesimo decreto legislativo;
•	Lo Statuto Comunale;
VISTO:
•	la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni, recante le Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;
•	il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni;
•	il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche ed integrazioni;
•	il D. Lgs. n. 165/2001 e s.m.i.;
•	l’art. 3 della L. 136/2010 in tema di tracciabilità di flussi finanziari;
•	il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.;
•	il decreto del Presidente della Repubblica n. 207/2010, per le parti ancora vigenti;
DETERMINA
1.	di dare atto di quanto espresso in narrativa che costituisce parte integrante e sostanziale della presente;
2.	di prendere atto e di approvare la documentazione finale composta degli elaborati sopra elencati e relativa all’esecuzione delle opere di “RIQUALIFICAZIONE DEI GIARDINI PAPA GIOVANNI PAOLO II”, come risultante dalla contabilità finale redatta dal tecnico, all’uopo incaricato, Arch. Cristiana Antonini, tecnico coordinatore appartenente alla Società Tra Professionisti ORA INGEGNERIA E ARCHITETTURA STP srl, secondo il seguente quadro economico di raffronto:
QUADRO ECONOMICO DI RAFFRONTO	
Voci di costo	Progetto	Affidamento	Esecuzione	Differenza	
Importo lavori a misura	33.927,17 €	33.927,17 €	32.255,50 €	-€ 1.671,67	
Oneri per la sicurezza	493,80 €	493,80 €	493,80 €	€ 0,00	
Importo lavori soggetti a ribasso	33.433,37 €	33.433,37 €	31.761,70 €	-€ 1.671,67	
Ribasso offerto (%)	 	5,000%	5,000%	5,000%	
Importo Ribasso offerto	 	1.671,67 €	1.588,09 €	€ 1.588,09	
Totale importo lavori	33.927,17 €	32.255,50 €	32.255,50 €	-€ 1.671,67	
IVA 10% sui lavori	3.392,72 €	3.225,55 €	3.225,55 €	-€ 167,17	
Spese tecniche	3.392,72 €	3.392,72 €	3.392,72 €	€ 0,00	
C.N.P.A.I.A. al 4% su spese tecniche	135,71 €	135,71 €	135,71 €	€ 0,00	
IVA 22% su spese tecniche e oneri	776,25 €	776,25 €	776,25 €	€ 0,00	
Incentivi di cui all'art. 113 D.Lgs. 50/2016	237,49 €	237,49 €	237,49 €	€ 0,00	
Economie, imprevisti e arrotondamenti	137,94 €	1.976,78 €	1.976,78 €	€ 1.838,84	
Totale somme a disposizione	8.072,83 €	9.744,50 €	9.744,50 €	€ 1.671,67	
Totale generale intervento	42.000,00 €	42.000,00 €	42.000,00 €	€ 0,00	

3.	di dare atto che i lavori sono stati regolarmente eseguiti, secondo le modalità pattuite e in tempo utile, e che risultano tra le somme a disposizione dell’Amministrazione importi derivanti da economie che potranno essere utilizzate al fine di acquistare e installare la targa commemorativa, in ricordo della generosità dei cittadini, grazie alle cui donazioni tramite SMS al numero di telefono 45500, è stato possibile eseguire l’intervento in questione, mettendo a disposizione della popolazione dei territori colpiti dagli eventi sismici iniziati il 24 agosto 2016 uno spazio pubblico dedicato ai più giovani per il tempo libero;
4.	di liquidare gli importi relativi alle fatture elettroniche regolarmente acquisite, di cui ai precedenti impegni assunti al cap. 1473 codice: 09.02-2.02.01.99.999, del corrente esercizio finanziario (impegno n°63/2019 e n°257/2019) secondo quanto indicato nel seguente prospetto riassuntivo:

5.	di provvedere a rendicontare la spesa all’Ufficio Speciale per la Ricostruzione REGIONE MARCHE – Area Ancona/Macerata, per il relativo rimborso;
6.	di dare atto che il Responsabile del procedimento è il sottoscritto, Ing. Silvano Biancucci, Responsabile del Settore Lavori Pubblici del Comune di Petriolo.
7.	di trasmettere il presente provvedimento all’Ufficio Segreteria per la pubblicazione all’Albo Pretorio e l’inserimento nella raccolta generale e al servizio finanziario per la prescritta attestazione di regolarità contabile e copertura finanziaria ai sensi dell’art. 183, comma 7, del D.Lgs. 267/2000, dando atto che la stessa diverrà esecutiva con l’apposizione della predetta attestazione;
8.	di stabilire che la presente determinazione venga pubblicata, nella specifica partizione della sezione «Amministrazione trasparente – Bandi di gara e contratti - Esiti» presente nella home page del sito internet istituzionale di questo ente, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall’art. 23, comma 1, lett. b), del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e dell’art. 29, commi 1 e 2, del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.

Letto e sottoscritto a norma di legge.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	Biancucci Silvano	

_____________________________________________________________________

Si appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione, che pertanto, in data odierna diviene esecutiva.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO	
	DE ANGELIS STEFANO	

_____________________________________________________________________

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 21-10-2019 al 05-11-2019
lì, 21-10-2019

	IL MESSO COMUNALE	
	TEMPERINI GIGLIOLA