Prot. n.545		Originale

VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
 
Numero  83            del   09-10-2017

Oggetto:	RIACCERTAMENTO ORDINARIO DEI RESIDUI AI SENSI DEL D.LGS 118/2011, VARIAZIONE ESIGIBILITA'	

L'anno  duemiladiciassette il giorno  nove del mese di ottobre alle ore 19:00, nella Sede Comunale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale con l’intervento dei Signori:
LUCIANI ING. DOMENICO	SINDACO	P	
VISSANI ENRICO	VICESINDACO	P	
MASTROCOLA SIMONE	ASSESSORE COMUNALE	P	

Ne risultano presenti n.   3   e assenti n.   0. 

Assiste in qualità di verbalizzante il Vice Segretario Comunale  Signor VALENTINI ALESSANDRO
Assume la presidenza il Signor LUCIANI ING. DOMENICO il quale, accertato il numero legale per la validità dell’adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell’oggetto su riferito.

Settore proponente: 	Registro proposte n.91 del 09-10-2017

DOCUMENTO ISTRUTTORIO
Premesso:
-	che il territorio del Comune di Petriolo è stato interessato da eventi sismici di eccezionale intensità che  hanno  colpito  il  territorio  delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016, il 26 e il 30 ottobre 2016 e  il  18  gennaio  2017;
-	che con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 24/08/2016 è stato dichiarato, ai sensi di quanto previsto dell'art. 3, comma 1, del decreto legge 4 novembre 2002, n. 245, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2002, n. 286, lo stato di eccezionale rischio di compromissione degli interessi primari;
-	che con delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016 è stato dichiarato, fino al centottantesimo giorno dalla data dello stesso provvedimento, lo stato di emergenza in conseguenza all'eccezionale evento sismico di cui sopra che ha colpito il territorio delle regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo 
-	che con successive delibere del Consiglio dei Ministri sono stati estesi gli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con delibera del 25 agosto 2016, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria;
-	che ai sensi dell’art 16 sexies del DL 91/2017, convertito in legge 123/17, è stata disposta la proroga dello stato di emergenza fino al 28 febbraio 2018; 

Viste:
-	l’Ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile 26 agosto 2016, n. 388, recante: “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 24 agosto 2016”;
-	le Ordinanze del Capo del dipartimento della protezione civile n. 389 del 28 agosto 2016, n. 391 del 1 settembre 2016, n. 392 del 6 settembre 2016, n. 393 del 13 settembre 2016, n. 394 del 19 settembre 2016, n. 396 del 23 settembre 2016, 399 del 10 ottobre 2016, n. 400 del 31 ottobre 2010, recanti ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico in rassegna;
-	il Decreto del Presidente della Repubblica del 9 settembre 2016, con il quale è stato nominato il Commissario Straordinario per la ricostruzione nelle zone colpite dal sisma, ai sensi dell’art. 11 della legge n. 400 del 1988, al quale è subentrata successivamente la dott.ssa Paola De Micheli con Decreto del Presidente della Repubblica 11 settembre 2017; 
-	il D.L. n. 189 del 17 ottobre 2016 coordinato con la legge di conversione 15 dicembre 2016, n. 229 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale - alla pag. 1), recante: “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016.”;
-	il D.L. n. 8 del 9 febbraio 2017 recante “Nuovi interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016 e del 2017.”

VISTO l’art.  44, comma 3  del D.L. 189/2016, come convertito dalla legge  n. 229/2016, che ha  previsto che dalla data di entrata in vigore del decreto-legge 11 novembre 2016, n. 205, per i Comuni di cui all’allegato 2 alla medesima legge, sono sospesi per il periodo di dodici mesi tutti i termini, anche scaduti, a carico dei medesimi Comuni, relativi ad adempimenti finanziari, contabili e certificativi previsti dal testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e da altre specifiche disposizioni;

CONSIDERATO che il Comune di Petriolo è uno dei Comuni presenti nell’elenco di cui al suddetto allegato 2 della Legge 189/2016;

VISTO il D.Lgs. n. 118 del 23/06/2011 e s.m.i., che contiene Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42;

Visti:
•	l’articolo 228, comma 3, del d.Lgs. n. 267/2000, il quale prevede che “Prima dell'inserimento nel conto del bilancio dei residui attivi e passivi l'ente locale provvede all'operazione di riaccertamento degli stessi, consistente nella revisione delle ragioni del mantenimento in tutto od in parte dei residui e della corretta imputazione in bilancio, secondo le modalità di cui all'art. 3, comma 4, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni”;
•	l’articolo 3, comma 4, del d.Lgs. n. 118/2011, il quale prevede che “Possono essere conservati tra i residui attivi  le entrate accertate esigibili nell’esercizio di riferimento, ma non incassate. Possono essere conservate tra i residui passivi  le spese impegnate, liquidate o liquidabili nel corso di tale esercizio, ma non pagate. Le entrate e le spese accertate e impegnate non esigibili nell’esercizio considerato, sono immediatamente re-imputate all’esercizio in cui sono esigibili. La reimputazione degli impegni è effettuata incrementando, di pari importo, il fondo pluriennale di spesa, al fine di consentire, nell'entrata degli esercizi successivi, l'iscrizione del fondo pluriennale vincolato a copertura delle spese reimputate. La costituzione del fondo pluriennale vincolato non è effettuata in caso di reimputazione contestuale di entrate e di spese. Le variazioni agli stanziamenti del fondo pluriennale vincolato e agli stanziamenti correlati, dell'esercizio in corso e dell'esercizio precedente, necessarie alla reimputazione delle entrate e delle spese riaccertate, sono effettuate con provvedimento amministrativo della giunta entro i termini previsti per l'approvazione del rendiconto dell'esercizio precedente. Il riaccertamento ordinario dei residui è effettuato anche nel corso dell'esercizio provvisorio o della gestione provvisoria. Al termine delle procedure di riaccertamento non sono conservati residui cui non corrispondono obbligazioni giuridicamente perfezionate”;

Richiamato altresì il principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria (all. n. 4/2 al il d.Lgs. n. 118/2011 e s.m. e i.) ed in particolare il punto 9.1 inerente il riaccertamento ordinario dei residui;

Dato atto che, alla luce della normativa sopra richiamata, tramite deliberazione della Giunta comunale in vista dell’approvazione del rendiconto di gestione, viene disposto il riaccertamento ordinario dei residui, attraverso il quale si procede alla cancellazione dei residui attivi e passivi non assistiti da obbligazioni giuridicamente perfezionate nonché alla reimputazione dei residui attivi e passivi le cui obbligazioni non sono esigibili alla data del 31 dicembre dell’esercizio a cui si riferisce il rendiconto;

Considerato che la reimputazione dei residui passivi non esigibili nell’esercizio a cui è riferito il rendiconto comporta:
a)	la creazione, sul bilancio dell’esercizio a cui è riferito il rendiconto, dei fondi pluriennali vincolati connessi alle spese reimputate per le quali la copertura è data dal fondo medesimo;
b)	una variazione del bilancio di previsione in corso di gestione, al fine di istituire o incrementare gli stanziamenti di entrate e spese su cui devono essere imputate le relative obbligazioni; 
c)	il trasferimento all’esercizio di re-imputazione anche della “copertura”, che l’impegno aveva nell’esercizio cui era stato inizialmente imputato, attraverso il fondo pluriennale vincolato di entrata. La costituzione o l’incremento di tale fondo è escluso solo in caso di contestuale reimputazione di entrate e spese correlate; 

Dato atto che in attuazione di quanto sopra il Servizio Finanziario, in collaborazione con i vari Servizi Comunali ha effettuato la verifica:
–	circa il mantenimento o meno dei residui attivi e passivi 2015 e precedenti;
–	degli impegni/ accertamenti 2016 al fine di determinare il fondo pluriennale vincolato e quindi gli accertamenti e gli impegni da re-imputare negli esercizi 2017 e 2018 nonché di apportare le relative variazioni del fondo pluriennale vincolato e stanziamenti correlati;

Ritenuto di provvedere in merito;

Visti:
l’elenco dei residui attivi e passivi da iscrivere nel conto del bilancio dell’esercizio 2016 (all. A e B);
che si allegano al presente provvedimento quale parte integrante  e sostanziale;

Acquisiti agli atti:
•	i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile, resi ai sensi dell’articolo 49 del d.Lgs. n. 267/2000;
•	il parere favorevole dell’organo di revisione reso con verbale in data 09-10-2017;

Visto il d.Lgs. n. 267/2000;
Visto il d.Lgs. n. 118/2011;
Visto lo Statuto Comunale;
Visto il vigente Regolamento comunale di contabilità;

PROPONE DI DELIBERARE

1) di approvare, ai sensi dell’articolo 3, comma 4, del d.Lgs. n. 118/2011 ed in ossequio al principio contabile all. 4/2 al citato decreto, punto 9.1, i seguenti elenchi (allegati C e D) dei residui attivi e passivi cancellati, reimputati e mantenuti alla data del 31 dicembre 2016, risultanti dall’operazione di riaccertamento ordinario:

2) di apportare al bilancio dell’esercizio 2017 le variazioni funzionali all’incremento del fondo pluriennale vincolato a copertura degli impegni reimputati, come risultano dal prospetto allegato C al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale di cui si riportano le risultanze finali:

3) di procedere alla variazione degli stanziamenti e dei residui in corso di gestione del bilancio di previsione 2017, necessari alla reimputazione degli accertamenti e degli impegni non esigibili, come risultano dal prospetto allegato H) di cui si riportano le risultanze finali:

4) di quantificare in via definitiva il FPV di spesa al termine dell’esercizio 2016 (corrispondente al FPV di entrata dell’esercizio successivo), pari a € 33.235,59;

5) di riaccertare e reimpegnare, a valere sull’esercizio 2017 e successivi, gli accertamenti e gli impegni reimputati in quanto non esigibili al 31 dicembre;

6) di trasmettere il presente provvedimento, in ottemperanza a quanto previsto dal Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria (punto 9.3) al Tesoriere Comunale, unitamente al prospetto concernente le variazioni di bilancio e l’elenco aggiornato dei residui attivi e passivi iniziali;

7) di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, comma 4, del d.Lgs. n. 267/2000.

Il Responsabile del Servizio
Sindaco Ing. Domenico Luciani

VERBALE DI DELIBERAZIONE

LA GIUNTA COMUNALE

ESAMINATO il sopra riportato documento istruttorio;

RITENUTO di condividere le motivazioni e di fare integralmente propria la proposta di deliberazione con esso formulata;

VISTO che sulla proposta di deliberazione sono stati resi i pareri di cui all'art. 49, comma 1° e 147 bis  del D.Lgs. n. 267/2000 integralmente riportati nel presente atto ai sensi dello statuto comunale.

A VOTI unanimi resi nei modi di Legge 

D E L I B E R A

1) di approvare, ai sensi dell’articolo 3, comma 4, del d.Lgs. n. 118/2011 ed in ossequio al principio contabile all. 4/2 al citato decreto, punto 9.1, i seguenti elenchi (allegati C e D) dei residui attivi e passivi cancellati, reimputati e mantenuti alla data del 31 dicembre 2016, risultanti dall’operazione di riaccertamento ordinario:

2) di apportare al bilancio dell’esercizio 2017 le variazioni funzionali all’incremento del fondo pluriennale vincolato a copertura degli impegni reimputati, come risultano dal prospetto allegato C al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale di cui si riportano le risultanze finali:

3) di procedere alla variazione degli stanziamenti e dei residui in corso di gestione del bilancio di previsione 2017, necessari alla reimputazione degli accertamenti e degli impegni non esigibili, come risultano dal prospetto allegato H) di cui si riportano le risultanze finali:

4) di quantificare in via definitiva il FPV di spesa al termine dell’esercizio 2016 (corrispondente al FPV di entrata dell’esercizio successivo), pari a € 33.235,59;

5) di riaccertare e reimpegnare, a valere sull’esercizio 2017 e successivi, gli accertamenti e gli impegni reimputati in quanto non esigibili al 31 dicembre;

6) di trasmettere il presente provvedimento, in ottemperanza a quanto previsto dal Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria (punto 9.3) al Tesoriere Comunale, unitamente al prospetto concernente le variazioni di bilancio e l’elenco aggiornato dei residui attivi e passivi iniziali;

Ed inoltre, stante l'urgenza, ad unanimità di voti resi nei modi di Legge con separata votazione, DELIBERA di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art.134, comma 4 del D.Lgs. 18/8/2000 n.267. 

ai sensi dell’art. 49 comma 1 e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, attestante la regolarità tecnica e la correttezza dell’azione amministrativa.

Parere:

Regolarita' TECNICA	Esito: Favorevole   Data : 09-10-2017

	

Il Responsabile del Servizio
LUCIANI ING. DOMENICO

ai sensi dell’art. 49, comma 1 e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, in ordine alla regolarità contabile con:

[  ] attestazione di copertura finanziaria;
[ ] in quanto il presente provvedimento produce “effetti indiretti” sulla situazione economico-finanziaria o patrimoniale dell’Ente.

Parere:

Regolarita' CONTABILE	Esito: Favorevole   Data : 09-10-2017

	

Il Responsabile del Servizio
LUCIANI ING. DOMENICO

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. 

	IL SINDACO	IL VICE SEGRETARIO COMUNALE
	LUCIANI ING. DOMENICO	VALENTINI ALESSANDRO

P U B B L I C A Z I O N E

Si attesta che, ai sensi dell’art. 124, comma 1, D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, copia della presente deliberazione viene pubblicata all’Albo Pretorio del Comune per 15 giorni consecutivi dal           

	IL MESSO COMUNALE
	TEMPERINI GIGLIOLA

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

E S E C U T I V I T A’

La presente deliberazione e’ divenuta esecutiva il           
‪(x) perche’ dichiarata IMMEDIATAMENTE ESECUTIVA,
ai sensi dell’art. 134, comma 4, del T.U. – D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267
‪ ( )decorsi 10 giorni dalla pubblicazione ai sensi dell'art. 134, comma 3 del T.U. - D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.

	ILVICE SEGRETARIO COMUNALE
	VALENTINI ALESSANDRO

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

T R A S M I S S I O N E

La presente deliberazione  e’ stata comunicata con lettera in data            
ai capigruppo Consiliari, come prescritto dall’art. 125, D.Lgs. 267/2000.