Prot. n.3165		Originale

VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
 
Numero  116            del   25-09-2018

Oggetto:	GESTIONE CAMPO SPORTIVO VIA ROMA E VIA G. LEOPARDI  - RINNOVO CONVENZIONE	

L'anno  duemiladiciotto il giorno  venticinque del mese di settembre alle ore 15:30, nella Sede Comunale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale con l’intervento dei Signori:
LUCIANI ING. DOMENICO	SINDACO	P	
VISSANI ENRICO	VICESINDACO	A	
MATTEUCCI MATTEO	ASSESSORE COMUNALE	P	

Ne risultano presenti n.   2   e assenti n.   1. 

Assiste in qualità di verbalizzante il Vice Segretario Comunale  Signor DE ANGELIS STEFANO
Assume la presidenza il Signor LUCIANI ING. DOMENICO il quale, accertato il numero legale per la validità dell’adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell’oggetto su riferito.

Settore proponente: SEGRETERIA	Registro proposte n.110 del 25-09-2018

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

PREMESSO CHE:
- l'articolo 10, comma 3, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n°267 dispone che, al fine di rendere effettiva la partecipazione dei cittadini all'attività dell'amministrazione, gli enti locali assicurano l'accesso alle strutture ed ai servizi agli enti, alle organizzazioni di volontariato e alle associazioni;
- il Comune di Petriolo è proprietario del campo sportivo ubicato in via Roma; 
- che è intendimento della Amministrazione Comunale incentivare la promozione e partecipazione allo sport, in particolar modo di giovani e comunque delle fasce deboli della popolazione, affidando la gestione dei relativi impianti a soggetti terzi, atteso l'alto valore sociale da riconoscere a tali associazioni e gruppi sportivi nello sviluppo delle attività sportive oltre che nella valorizzazione e nel miglior utilizzo possibile delle strutture sportive; 

VISTO l'art. 90, comma 25 della Legge 289/2002 il quale prevede che "nei casi in cui l'ente pubblico territoriale non intenda gestire direttamente gli impianti sportivi, la gestione è affidata in via preferenziale a società e associazioni sportive dilettantistiche, enti di promozione sportiva, discipline sportive associate e Federazioni sportive nazionali, sulla base di convenzioni che ne stabiliscono i criteri d'uso e previa determinazione di criteri generali e obiettivi per l'individuazione dei soggetti affidatari"; 

CONSIDERATO altresì che con la gestione affidata a terzi tramite concessione l'Amministrazione intende perseguire le seguenti finalità di rilevante interesse pubblico: 
 	concorrere alla promozione ed al potenziamento della pratica delle attività sportive, sociali ed aggregative consentite dagli impianti in menzione; 
 	dare piena attuazione all'art. 8 del D.Lgs. 267/2000, nel valorizzare tutte le forme associative ed in particolare, per quel che riguarda la presente deliberazione, quelle sportive operanti sul territorio comunale; 
 	realizzare una gestione dei servizi con la collaborazione di soggetti, quali società ed associazioni senza scopo di lucro, che possono anche essere utilizzatori dei servizi stessi; 
 	ottenere un miglior rapporto costo/benefici nella gestione ed utilizzo degli impianti; 

RAVVISATA la necessità di definire i criteri generali per l'individuazione dei soggetti affidatari della gestione del campo sportivo di via Roma , come di seguito specificati:
Norme generali sia per impianto di via Roma :
1)	l'Amministrazione Comunale procederà attraverso bandi pubblici all'individuazione soggetti gestori a cui affidare la gestione dei suddetti impianti, dietro stesura e stipula di apposita convenzione;
2)	la durata delle convenzioni è stabilita in anni due;
3)	nell'individuazione dei soggetti gestori saranno preferite ed incentivate, ai sensi della L. R. 5/2012: società e associazioni sportive dilettantistiche, enti di promozione sportiva, discipline sportive associate, federazioni sportive nazionali;
oggetto di convenzione del Campo via Roma,:
a) la gestione dell'impianto, intendendosi tra l'altro la sua apertura, chiusura, custodia, programmazione e organizzazione delle attività; 
b) gli interventi a propria cura e spese di manutenzione ordinaria relativi al suddetto impianto, con particolare riferimento alla pulizia (campo, spogliatoio) e di manutenzione straordinaria dei mezzi strumentali in dotazione (es. trattorino taglia erba); 
c) la buona conservazione e manutenzione della superficie del campo da gioco nonché della sua recinzione; 
d) l'assunzione in proprio di tutte le spese connesse alla gestione complessiva dell'impianto, comprese le utenze (luce, acqua e riscaldamento), la fornitura di materiali, la manutenzione di macchine e delle relative attrezzature. La manutenzione straordinaria dell'impianto sportivo (escluso quanto indicato nel punto b)) resta invece a carico del Comune;
e) la programmazione dell'attività sportiva (attività proprie e attività di soggetti esterni); 
f) la garanzia dell'uso pubblico degli impianti senza discriminazione alcuna; 
g) la stipula di idonea polizza assicurativa per la copertura dei rischi di responsabilità civile verso terzi, nell'intesa che il Comune, per il periodo di vigenza dell'affidamento in gestione, risulta comunque esonerato da qualsiasi responsabilità in ordine a danni che dovessero verificarsi agli utenti o a terzi in relazione alla gestione e manutenzione dell'impianto; 
h) la messa a disposizione a favore del Comune degli impianti per un numero di giorni annuo massimo di 20 per manifestazioni inerenti l'attività scolastica, memorial o tornei, etc; 
l) la comunicazione preventiva scritta al Comune qualora l'aggiudicatario intenda nominare un responsabile della gestione degli impianti diverso dal legale rappresentante; 
m) la rendicontazione obbligatoria annuale al Comune dei principali dati organizzativi e finanziari della gestione (eventi svolti, incassi …); 
n) rispetto di ogni norma afferente all'esercizio dell'attività (a titolo esemplificativo, sicurezza, gestione previdenziale e retributiva). Gli obblighi del Comune riguardano la manutenzione straordinaria, come sopra indicato. 
o) rispetto di ogni norma afferente all'esercizio dell'attività (a titolo esemplificativo, sicurezza, gestione previdenziale e retributiva);
p) l'apertura al pubblico per almeno 2 volte a settimana con un totale di sei ore pomeridiane diurne (tre ore ogni apertura) e per 3 giorni a settimana nelle ore antimeridiane dal 15 maggio al 30 settembre per attività sportive della cittadinanza;
q) l'applicazione, da parte del gestore, della tariffa pari ad Euro 150,00  per un eventuale uso privato delle struttura da parte di soggetti esterni al concessionario;
r) concessione di un contributo annuale per la gestione dell'impianto pari al costo del  custode, del concime, carburante trattorino, etc. Tale contributo è posto a base d'asta ed è pari a 10.300,00 (diecimilatrecentoeuro/00) per anno;

RITENUTO, opportuno, provvedere in merito;

CONSIDERATE:
-  la DGC n. 87 del 01/08/2016 con oggetto " Gestione impianti sportivi di via Roma e via G. Leopardi - atto di indirizzo per la gestione degli stessi e approvazione schema di convenzione e nuove tariffe"
- la Determina U.T.C n. 36 del 25/07/2016 con oggetto "Approvazione avviso bando per l'affidamento in gestione dell'impianto sportivo comunale sito in via Roma"
- la Determina U.T.C n. 37 del 25/07/2016 con oggetto "Approvazione avviso bando per l'affidamento in gestione del campo polivalente Via G. Leopardi"
- la Determina U.T.C. n. 42 del 07/09/2016 con oggetto "Affidamento gestione impianto sportivo Comunale sito in Via Roma - Affidamento a seguito di pubblicazione di avviso esplorativo"

VISTO che con la Determina U.T.C n. 42 del 07/09/2016 sono stati affidati all' A.S.D. San Marco la gestione del Campo sportivo Polivalente sito in Via G. Leopardi e dell'impianto sportivo Comunale sito in Via Roma con rapporto di Convenzione.

VISTO che nella convezione sopracitata all'art. 2 viene indicato espressamente quanto segue "L'amministrazione Comunale potrà richiedere il proseguimento della gestione per il tempo eventualmente necessario a completare le procedure burocratiche per riassegnare alla stessa o diversa Società, la gestione...per un successivo periodo, la Società Concessionaria è tenuta ad aderire alla richiesta ed a proseguire la gestione alle condizioni tutte della concessione in corso"

RILEVATO che la Società si è espressa favorevolmente al proseguimento della gestione per il tempo eventualmente necessario a completare le procedure burocratiche per riassegnare alla stessa o diversa Società, con Comunicazione Pec. Prot. 5285 del 15/10/2018.

PROPONE DI DELIBERARE

1)	di approvare, per le motivazioni espresse in premessa, che devono intendersi integralmente richiamate, i seguenti criteri generali ed obiettivi per la concessione a terzi della gestione del campo sportivo di via Roma e del campo polivalente di via G.Leopardi: 
Norme generali sia per impianto di via Roma:
I.	l'Amministrazione Comunale procederà attraverso bandi pubblici all'individuazione soggetti gestori a cui affidare la gestione dei suddetti impianti, dietro stesura e stipula di apposita convenzione;
II.	la durata delle convenzioni è stabilita in anni due;
III.	nell'individuazione dei soggetti gestori saranno preferite ed incentivate, ai sensi della L. R. 5/2012: società e associazioni sportive dilettantistiche, enti di promozione sportiva, discipline sportive associate, federazioni sportive nazionali;
oggetto di convenzione del Campo via Roma:
a) la gestione dell'impianto, intendendosi tra l'altro la sua apertura, chiusura, custodia, programmazione e organizzazione delle attività; 
b) gli interventi a propria cura e spese di manutenzione ordinaria relativi al suddetto impianto, con particolare riferimento alla pulizia (campo, spogliatoio); 
c) la buona conservazione e manutenzione della superficie del campo da gioco nonché della sua recinzione; 
d) l'assunzione in proprio di tutte le spese connesse alla gestione complessiva dell'impianto, comprese le utenze (luce, acqua e riscaldamento), la fornitura di materiali, la ordinaria e straordinaria manutenzione di macchine e delle relative attrezzature. La manutenzione straordinaria dell’impianto resta invece a carico del Comune;
e) la programmazione dell'attività sportiva (attività proprie e attività di soggetti esterni); 
f) la garanzia dell'uso pubblico degli impianti senza discriminazione alcuna; 
g) la stipula di idonea polizza assicurativa per la copertura dei rischi di responsabilità civile verso terzi, nell'intesa che il Comune, per il periodo di vigenza dell'affidamento in gestione, risulta comunque esonerato da qualsiasi responsabilità in ordine a danni che dovessero verificarsi agli utenti o a terzi in relazione alla gestione e manutenzione dell'impianto; 
h) la messa a disposizione a favore del Comune degli impianti per un numero di giorni annuo massimo di 20 per manifestazioni inerenti l'attività scolastica, memorial o tornei, etc; 
l) la comunicazione preventiva scritta al Comune qualora l'aggiudicatario intenda nominare un responsabile della gestione degli impianti diverso dal legale rappresentante; 
m) la rendicontazione annuale al Comune dei principali dati organizzativi e finanziari della gestione (eventi svolti, incassi …); 
n) rispetto di ogni norma afferente all'esercizio dell'attività (a titolo esemplificativo, sicurezza, gestione previdenziale e retributiva). Gli obblighi del Comune riguardano la manutenzione straordinaria, come sopra indicato. 
o) rispetto di ogni norma afferente all'esercizio dell'attività (a titolo esemplificativo, sicurezza, gestione previdenziale e retributiva);
p) l'apertura al pubblico per almeno 2 volte a settimana con un totale di sei ore pomeridiane diurne (tre ore ogni apertura) e per 3 giorni a settimana nelle ore antimeridiane dal 15 maggio al 30 settembre per attività sportive della cittadinanza;
q) l'applicazione, da parte del gestore, della tariffa pari ad Euro 150,00  per un eventuale uso privato delle struttura da parte di soggetti esterni al concessionario;
r) concessione di un contributo annuale per la gestione dell' impianto pari al costo del  custode, del concime, carburante trattorino, etc. Tale contributo è posto a base d'asta ed è pari a 10.300,00 (diecimilatrecentoeuro/00) per anno;

2)	di demandare al Responsabile dell'Ufficio Tecnico Arch. Daniela Medori la predisposizione dei bandi per la concessione a terzi della gestione del campo sportivo di via Roma e del campo polivalente di via G.Leopardi e al Segretario Comunale la stipula delle relative concessioni, come da schemi allegati al presente atto;
3)	di prorogare la gestione degli impianti per il tempo necessario a completare le procedure burocratiche alla riassegnazione e stipula della nuova convenzione, alla ASD San Marco;
4)	di demandare al Responsabile dell'Ufficio Tecnico le modalità della proroga e l'individuazione del relativo impegno di spesa;
5)	di provvedere alla pubblicazione del presente atto all'Albo Pretorio;

VERBALE DI DELIBERAZIONE

LA GIUNTA COMUNALE

ESAMINATO il sopra riportato documento istruttorio;

RITENUTO di condividere le motivazioni e di fare integralmente propria la proposta di deliberazione con esso formulata;

VISTO che sulla proposta di deliberazione sono stati resi i pareri di cui all'art. 49, comma 1° e 147 bis  del D.Lgs. n. 267/2000 integralmente riportati nel presente atto ai sensi dello statuto comunale.

A VOTI unanimi resi nei modi di Legge 

D E L I B E R A

1)	di approvare, per le motivazioni espresse in premessa, che devono intendersi integralmente richiamate, i seguenti criteri generali ed obiettivi per la concessione a terzi della gestione del campo sportivo di via Roma e del campo polivalente di via G.Leopardi: 
Norme generali sia per impianto di via Roma:
I.	l'Amministrazione Comunale procederà attraverso bandi pubblici all'individuazione soggetti gestori a cui affidare la gestione dei suddetti impianti, dietro stesura e stipula di apposita convenzione;
II.	la durata delle convenzioni è stabilita in anni due;
III.	nell'individuazione dei soggetti gestori saranno preferite ed incentivate, ai sensi della L. R. 5/2012: società e associazioni sportive dilettantistiche, enti di promozione sportiva, discipline sportive associate, federazioni sportive nazionali;
oggetto di convenzione del Campo via Roma:
a) la gestione dell'impianto, intendendosi tra l'altro la sua apertura, chiusura, custodia, programmazione e organizzazione delle attività; 
b) gli interventi a propria cura e spese di manutenzione ordinaria relativi al suddetto impianto, con particolare riferimento alla pulizia (campo, spogliatoio); 
c) la buona conservazione e manutenzione della superficie del campo da gioco nonché della sua recinzione; 
d) l'assunzione in proprio di tutte le spese connesse alla gestione complessiva dell'impianto, comprese le utenze (luce, acqua e riscaldamento), la fornitura di materiali, la manutenzione ordinaria e straordinaria di macchine e delle relative attrezzature. La manutenzione straordinaria dell’impianto resta invece a carico del Comune;
e) la programmazione dell'attività sportiva (attività proprie e attività di soggetti esterni); 
f) la garanzia dell'uso pubblico degli impianti senza discriminazione alcuna; 
g) la stipula di idonea polizza assicurativa per la copertura dei rischi di responsabilità civile verso terzi, nell'intesa che il Comune, per il periodo di vigenza dell'affidamento in gestione, risulta comunque esonerato da qualsiasi responsabilità in ordine a danni che dovessero verificarsi agli utenti o a terzi in relazione alla gestione e manutenzione dell'impianto; 
h) la messa a disposizione a favore del Comune degli impianti per un numero di giorni annuo massimo di 20 per manifestazioni inerenti l'attività scolastica, memorial o tornei, etc; 
l) la comunicazione preventiva scritta al Comune qualora l'aggiudicatario intenda nominare un responsabile della gestione degli impianti diverso dal legale rappresentante; 
m) la rendicontazione annuale al Comune dei principali dati organizzativi e finanziari della gestione (eventi svolti, incassi …); 
n) rispetto di ogni norma afferente all'esercizio dell'attività (a titolo esemplificativo, sicurezza, gestione previdenziale e retributiva). Gli obblighi del Comune riguardano la manutenzione straordinaria, come sopra indicato. 
o) rispetto di ogni norma afferente all'esercizio dell'attività (a titolo esemplificativo, sicurezza, gestione previdenziale e retributiva);
p) l'apertura al pubblico per almeno 2 volte a settimana con un totale di sei ore pomeridiane diurne (tre ore ogni apertura) e per 3 giorni a settimana nelle ore antimeridiane dal 15 maggio al 30 settembre per attività sportive della cittadinanza;
q) l'applicazione, da parte del gestore, della tariffa pari ad Euro 150,00  per un eventuale uso privato delle struttura da parte di soggetti esterni al concessionario;
r) concessione di un contributo annuale per la gestione dell' impianto pari al costo del  custode, del concime, carburante trattorino, etc. Tale contributo è posto a base d'asta ed è pari a 10.300,00 (diecimilatrecentoeuro/00) per anno;

2)	di demandare al Responsabile dell'Ufficio Tecnico Arch. Daniela Medori la predisposizione dei bandi per la concessione a terzi della gestione del campo sportivo di via Roma e del campo polivalente di via G.Leopardi e al Segretario Comunale la stipula delle relative concessioni, come da schemi allegati al presente atto;
3)	di prorogare la gestione degli impianti per il tempo necessario a completare le procedure burocratiche alla riassegnazione e stipula della nuova convenzione, alla ASD San Marco;
4)	di demandare al Responsabile dell'Ufficio Tecnico le modalità della proroga e l'individuazione del relativo impegno di spesa;
5)	di provvedere alla pubblicazione del presente atto all'Albo Pretorio;

Ed inoltre, stante l'urgenza, ad unanimità di voti resi nei modi di Legge con separata votazione, DELIBERA di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art.134, comma 4 del D.Lgs. 18/8/2000 n.267. 

ai sensi dell’art. 49 comma 1 e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, attestante la regolarità tecnica e la correttezza dell’azione amministrativa.

Parere:

Regolarita' TECNICA	Esito: Favorevole   Data : 25-09-2018

	

Il Responsabile del Servizio
DE ANGELIS STEFANO

ai sensi dell’art. 49, comma 1 e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, in ordine alla regolarità contabile con:

[  ] attestazione di copertura finanziaria;
[ ] in quanto il presente provvedimento produce “effetti indiretti” sulla situazione economico-finanziaria o patrimoniale dell’Ente.

Parere:

Regolarita' CONTABILE	Esito: Favorevole   Data : 25-09-2018

	

Il Responsabile del Servizio
DE ANGELIS STEFANO

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. 

	IL SINDACO	IL VICE SEGRETARIO COMUNALE
	LUCIANI ING. DOMENICO	DE ANGELIS STEFANO

P U B B L I C A Z I O N E

Si attesta che, ai sensi dell’art. 124, comma 1, D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, copia della presente deliberazione viene pubblicata all’Albo Pretorio del Comune per 15 giorni consecutivi dal           
11/06/2019
	IL MESSO COMUNALE
	TEMPERINI GIGLIOLA

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E S E C U T I V I T A’

La presente deliberazione e’ divenuta esecutiva il 25-09-2018
‪(x) perche’ dichiarata IMMEDIATAMENTE ESECUTIVA,
ai sensi dell’art. 134, comma 4, del T.U. – D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267
‪ ( )decorsi 10 giorni dalla pubblicazione ai sensi dell'art. 134, comma 3 del T.U. - D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.

	ILVICE SEGRETARIO COMUNALE
	DE ANGELIS STEFANO

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T R A S M I S S I O N E

La presente deliberazione  e’ stata comunicata con lettera in data    11/06/2019        
ai capigruppo Consiliari, come prescritto dall’art. 125, D.Lgs. 267/2000.