Originale

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE 
DELL’AREA AMMINISTRATIVA-CONTABILE

N. 92      del     18-06-2019

		    	

Oggetto:	RICORSO AL TAR AVVERSO DECRETO N. 143/2019 DEL DIRIGENTE P.F. AMMINISTRATIVA. AFFIDAMENTO INCARICO PATROCINIO LEGALE.	

L'anno  duemiladiciannove, il giorno  diciotto del mese di giugno nella Sede Comunale.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Richiamato l’art. 107 del D.lgs. 18 agosto 2000 n.267 “Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali” sulle funzioni e le responsabilità della dirigenza;

Dato atto che:
•	con Decreto n. 143 del 08.05.2019 il  Dirigente della P.F. Amministrativa della Direzione, nell’effettuare il rimborso delle spese per l’anno 2017 per il personale retribuito da questo comune relative agli interventi post SISMA 2016, escludeva il rimborso per la spesa riferita ai Contratti di Collaborazione Coordinata e Continuativa;
•	con nota del  31/5/2019 prot. 2988 veniva richiesto il riesame del provvedimento sopra citato, mirante a ottenere il rimborso del trattamento economico corrisposto ad un collaboratore contrattualizzato per l’anno 2017 per le finalità di cui al D.L.186/2016; 

Tenuto conto che la successiva nota a firma della dottoressa Daniela Del Bello del  05/06/2019 prot. n. 3063, nella quale venivano rigettate le motivazioni poste a fondamento della richiesta di riesame del Decreto 143/2019; 

Vista la delibera di giunta del 12/06/2019 n. 71 con la quale il Sindaco proporre che il Comune si costituisca in giudizio avverso il succitato decreto;

Dato atto che il Comune di Petriolo, essendo privo di un proprio ufficio legale, deve conferire incarico all’esterno per opporsi in giudizio al suddetto Decreto al fine di tutelare e garantire le ragioni e gli interessi dell’Ente;

Tenuto conto che con la citata delibera n. 71 del 12/06/2019  è stato dato mandato al Responsabile del Settore Amministrativo contabile nonché Vice segretario comunale di avviare la procedura finalizzata all’affidamento dell’incarico ad un legale, al fine di  predisporre il ricorso al TAR Marche avverso il Decreto n. 143 del 08.05.2019;
 
Rilevata, pertanto, la necessità di procedere alla scelta del legale cui conferire l’incarico di patrocinio legale, al fine di garantire nei termini di legge la costituzione del comune;

Dato atto:
-che il Comune di Petriolo non dispone ad oggi di un l’elenco degli avvocati, stante anche la esiguità del contenzioso che coinvolge l’ente;
-che l’attività di selezione del difensore dell’ente pubblico non soggiace all’obbligo di espletamento di una procedura comparativa di stampo concorsuale, in quanto pur avendo il d.lgs. 50/2016 definito i servizi legali ed in particolare la rappresentanza legale di un cliente da parte di un avvocato come appalto di servizi, gli stessi sono esclusi dall’ambito oggettivo di applicazione del Codice (Art.17 comma 1);
-che la riconducibilità del patrocinio legale tra gli appalti di servizi esclusi dall’ambito di applicazione del Codice comporta, però, il necessario rispetto dei principi generali che informano l’affidamento degli appalti pubblici , esplicitati dall’art.4 della stessa normativa, il quale prevede che l’affidamento dei contratti pubblici aventi ad oggetto lavori, sevizi e forniture, esclusi in tutto o in parte dall’applicazione del codice, avviene nel rispetto dei principi di “economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità, pubblicità….”;
-che ai sensi dell’art.36, comma 2 lett. a) del d.lgs. n.50/2016 è ammissibile l’affidamento diretto degli incarichi di patrocinio legale sotto la soglia dei 40.000,00 euro;
-che nelle more dell’approvazione da parte di questo Ente di una regolamentazione interna per l’affidamento degli incarichi legali nel rispetto dei principi indicati dal d.lgs. 50/2016, si rende comunque necessario per la tutela degli interessi dell’ente provvedere alla scelta di un legale per l’incarico in questione nel rispetto dei principi di rotazione, economicità, pari opportunità ecc…;

Atteso che, con propria nota mail del 4/06/2019, veniva chiesto all’avv. Antonio De Angelis DPA Avvocati Associati (C.F. DNGNTN81C02L117E),  con studio in TERNI, via Barbarasa n. 23, la disponibilità a rappresentare e assistere il Comune nella procedura de quo, dando atto che il rispetto del principio della rotazione non è attualmente realizzabile, stante l’esiguità del contenzioso in atto;

Dato atto che l’avv. Antonio De Angelis, facendo seguito al suddetta messaggio, con propria nota, comunicava la disponibilità all’incarico, sottolineando il sussistere degli estremi per la proposizione di un ricorso al TAR avverso il decreto di che trattasi, (redazione del ricorso ed atti successivi fino alla conclusione per tutto il primo grado di giudizio) per i seguenti importi:
•	€. 2.000,00, oltre iva 22% per €. 440,00 oltre cap 4% per €. 80,00 per complessivi €. 2.520,00;

Ritenuto quindi di procedere alla nomina dell’Avvocato Antonio De Angelis (C.F. DNGNTN81C02L117E) quale avvocato del Comune nella procedura di ricorso al TAR avverso il Decreto n. 143 del 08.05.2019 il  Dirigente della P.F. Amministrativa della Direzione, (redazione del ricorso ed atti successivi fino alla conclusione per tutto il primo grado di giudizio), all’approvazione dello schema di convenzione disciplinante le condizioni dello svolgimento dell’incarico, nonché all’assunzione del corrispondente impegno di spesa;

Dato atto, altresì,
- dell’assenza di qualsiasi situazione di conflitto di interessi fra il Responsabile che sottoscrive il provvedimento ed i soggetti interessati dallo stesso;

Visto l’art.36, comma 2 lett. a) del d.lgs. n.50/2016 che prevede l’affidamento diretto delle forniture di beni e servizi sotto la soglia dei 40.00,00 euro anche senza consultazioni di più soggetti;

Visto il Decreto Legislativo 18.08.2000 nr. 267 recante “Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali” ed esaminati in particolare:
•	L'art. 107, che assegna ai Dirigenti la competenza in materia di gestione, ivi compresa la responsabilità delle procedure di gara e l’impegno di spesa;
•	L’art. 192, che prevede l’adozione delle determinazioni a contrattare, con indicazione del fine che il contratto intende perseguire, l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base;
•	L'art. 183, che detta norme sulle modalità di assunzione degli impegni di spesa, di cui si accerta l’art.8;
•	L'art. 151, comma 4, sull'esecutività delle determinazioni che comportano impegni di spesa;

DETERMINA

Per tutti i motivi espressi in narrativa:

1) Di prendere atto della deliberazione di Giunta Comunale del 72 del 12/06/2019 con la quale veniva dato mandato al sottoscritto Responsabile del Settore Amministrativo contabile nonché Vice segretario comunale di avviare la procedura finalizzata all’affidamento dell’incarico ad un legale, al fine di  predisporre il ricorso al TAR Marche avverso il Decreto n. 143 del 08.05.2019
2) Di affidare l’incarico all’Avvocato all’avv. Antonio De Angelis DPA Avvocati Associati (C.F. DNGNTN81C02L117E),  con studio in TERNI, via Barbarasa n. 23, quale avvocato del Comune nella procedura di cui sopra, predisponendo per lo scopo dallo scrivente Ufficio apposita convenzione, allegata al presente atto per farne parte integrante e sostanziale;
4) Di impegnare la somma di €. 2.520,00, come dettagliato in premessa, occorrente per il pagamento degli onorari al suddetto legale con imputazione al cap.138/0 imp. 149/2019 del bilancio corrente esercizio finanziario, dando atto che con successivo provvedimento dello scrivente responsabile si provvederà alla liquidazione della spesa in questione;
5) Di disporre che la presente vada trasmessa all’ufficio di segreteria, ragioneria, affari legali ed albo ognuno per gli adempimenti di propria competenza per i provvedimenti di competenza;
6) Di disporre, altresì, che la presente vada inserita nel fascicolo delle determinazioni tenuto dal servizio di Segreteria e pubblicata all’Albo dell’Ente per 15 gg. consecutivi;

Letto e sottoscritto a norma di legge.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	DE ANGELIS STEFANO	

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Si appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione, che pertanto, in data odierna diviene esecutiva.
Impegno n.   149 del 20-06-2019 di euro       2.520,00

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	DE ANGELIS STEFANO	

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 21-06-2019 al 06-07-2019
lì, 21-06-2019

	IL MESSO COMUNALE	
	TEMPERINI GIGLIOLA