Originale

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL’AREA LAVORI PUBBLICI

n.  98           del  31-12-2018

Oggetto:	CRISI SISMICA INIZIATA IL 24/08/2016 - PRIMO PIANO OPERE PUBBLICHE D. LGS. 189/2016 E L.R. 25/2017 - INTERVENTO DI RICOSTRUZIONE DEL SANTUARIO DELLA MADONNA DELLA MISERICORDIA - AFFIDAMENTO INCARICO DI MESSA IN SICUREZZA E CATALOGAZIONE DELLE OPERE D'ARTE E DEI SUPPELLETTILI	

L'anno  duemiladiciotto, il giorno  trentuno del mese di dicembre  nella Sede Comunale.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

RAPPRESENTATA la facoltà per gli Enti Locali con popolazione inferiore a 15.000 abitanti dell’approvazione del P.E.G.;
VISTO l’art. 107 (competenza generale dei dirigenti) del T.U.E.L. approvato con D. Lgvo n. 267 del 18.08.2000;
VISTO lo Statuto Comunale ed il vigente Regolamento comunale di contabilità;
VISTO il vigente Regolamento Comunale sull'ordinamento degli uffici e dei servizi;
VISTO il decreto del Sindaco n. 13 del 02/07/2018 con il quale sono state attribuite al sottoscritto, ai sensi dell'art. 109, comma 2, del D.Lgs. n. 267/2000, le funzioni dirigenziali definite dall'art. 107, commi 2 e 3 del medesimo decreto legislativo;
VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016, con la quale è stato dichiarato, ai sensi dell’articolo 5, commi 1 e 1-bis, della legge 24 febbraio 1992, n. 225, lo stato di emergenza in conseguenza dell’eccezionale evento sismico che ha colpito i territori delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 24 agosto 2016;
VISTA l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile della Presidenza del Consiglio dei ministri n. 388 del 26 agosto 2016 recante “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
VISTE le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione civile del 28 agosto 2016, n. 389, del 1° settembre 2016, n. 391, del 6 settembre 2016, n. 392, del 13 settembre 2016, n. 393, del 19 settembre 2016, n. 394, del 23 settembre 2016, n. 396, del 10 ottobre 2016, n. 399, del 31 ottobre 2016, n. 400, dell'11 novembre 2016, n. 405, del 12 novembre 2016, n. 406, del 15 novembre 2016, n. 408, del 19 novembre 2016, n. 414, del 21 novembre 2016, n. 415, de 29 novembre 2016, n. 418, recanti ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico in rassegna;
VISTO il decreto del Presidente della Repubblica del 9 settembre 2016 recante nomina del Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione nei territori interessati dall'evento sismico del 24 agosto 2016;
VISTO il Decreto Legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”; VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 27 ottobre 2016, con la quale sono stati estesi, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che hanno colpito nuovamente i territori delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 26 ottobre 2016, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la citata delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016;
VISTA la delibera del Consiglio dei ministri del 31 ottobre 2016, con la quale sono stati ulteriormente estesi, in conseguenza dei nuovi ed eccezionali eventi sismici che hanno colpito i territori delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 30 ottobre 2016, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la predetta delibera del 25 agosto 2016;
VISTO il Decreto Legge 11 novembre 2016, n. 205, ad oggetto: “Nuovi interventi urgenti in favore delle popolazioni e dei territori interessati dagli eventi sismici del 2016”;
VISTA la Legge 229 del 15 dicembre 2016, ad oggetto: “Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, con la quale: - il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016, è stato convertito in legge con modificazioni; - e il decreto-legge 11 novembre 2016, n. 205, è stato abrogato mantenendo validi gli atti e i provvedimenti adottati e facendo salvi gli effetti prodottisi e i rapporti giuridici sorti sulla base del medesimo decreto-legge n. 205 del 2016;
ACCERTATO nello specifico che all’interno del Centro Storico ed a ridosso di Via della Pace, che costituisce un tratto della viabilità perimetrale dello stesso Centro Storico, è posizionata in allineamento alla cerchia muraria la Chiesa della “Madonna della Misericordia” edificata nel 1496 ed ampliata nella seconda metà del XVIII secolo;
PRESO ATTO, nel corso dei ripetuti sopralluoghi effettuati durante la crisi sismica in corso, del quadro delle lesioni anche di natura strutturale che detta chiesa ha subito è tale da rendere lo stesso edificio una grave fonte di pericolo sia per la viabilità di Via della Pace che per gli edifici che insistono sulla suddetta via;
RICORDATA l’Ordinanza Sindacale n° 98 del 04.11.2016 con la quale, sulla scorta delle situazioni di pericolo per la pubblica incolumità accertate, tra cui quella rappresentata dall’edificio monumentale in questione, si disponeva la riperimetrazione delle c.d. “Zone rosse” ove non sussistono condizioni di sicurezza per la pubblica incolumità, inserendo anche il tratto di Via della Pace interessato dall’edificio in questione (Zona Rossa n. 3);
CONSIDERATO che Via della Pace costituisce la principale via di entrata/uscita per il traffico veicolare correlato al plesso scolastico comunale (Scuola primaria e Secondaria di Primo grado), tale per cui si rende necessario provvedere con la massima urgenza alla esecuzione delle necessarie opere provvisionali, finalizzate a garantire la salvaguardia sia della pubblica incolumità che del bene monumentale in questione;
CONSIDERATO inoltre che in data 30/09/2016 il Gruppo Tecnico di Sostegno, appositamente convocato, ha visionato tale immobile confermando per lo stesso la necessità di un intervento di messa in sicurezza della croce del campanile;
CONSIDERATO inoltre che la situazione statica dell’edifico si è aggravata dopo le successive sequenze sismiche di fine ottobre 2016;
VALUTATA pertanto l’indifferibilità e l’urgenza di provvedere alla messa in sicurezza, dell’edificio in questione, attraverso adeguate opere di puntellamento;
RICORDATO che con tale finalità e mediante un apposito Verbale di Somma Urgenza redatto in data 15.12.2016 dallo scrivente Responsabile dell’Area LL.PP., veniva incaricato, per la redazione del progetto di messa in sicurezza, l’ing. ALESSANDRO BALDUCCI iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Ancona al n° A1339 ed avente sede in Jesi (An) - Via Piandelmedico 28;
RICORDATO infine che,
•	mediante il VERBALE DI SOMMA URGENZA redatto in data 12.01.2017 dallo scrivente Responsabile del Servizio LL.PP., si incaricava l’ing ALESSANDRO BALDUCCI iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Ancona al n° A1339 ed avente sede in Jesi (An) - Via Piandelmedico 28, di redigere il progetto di messa in sicurezza per il monumento in questione;
•	con Det. LL.PP. n. 29 del 22/12/2016 veniva incaricato il geom. Natascia Arcifava di San Severino Marche (MC), per l’effettuazione dei rilievi necessari e propedeutici alla progettazione, per un importo complessivo di € 704,55;
VISTA la Determina n° 9 del 04.02.2017 dell’allora Responsabile Unico del Procedimento – ing. Nazareno Sagretti - con la quale veniva approvato il progetto dell’ing. Alessandro Balducci per le opere di “Messa in sicurezza della Chiesa della Madonna della Misericordia”. Tale progetto prevedeva un importo totale complessivo di € 50.000,00 suddivisi in € 35.153,94 per i lavori ed € 14.846,06 per le somme a disposizione (IVA di legge pari al 22%, spese tecniche per un importo netto di € 3.500,00, oneri previdenziali, imprevisti, economie ed altro);
PRESO ATTO del VERBALE DI GARA redatto in data 18.02.2017 con il quale si accertava che la migliore offerta era quella presentata dalla Ditta NATALI COSTRUZIONI snc – Petriolo con il ribasso del 28,123%;
VISTA la successiva Determina n° 19 del 18.02.2017 dell’allora Responsabile Unico del Procedimento – ing. Nazareno Sagretti - con la quale si affidavano i lavori relativi alla messa in sicurezza della Chiesa della Madonna della Misericordia sita in Piazza S. Martino e di cui al citato progetto redatto dall’ing. Alessandro Balducci alla Ditta NATALI COSTRUZIONI snc con sede in Via dell'Artigianato, 21 – Petriolo (Mc) – P. Iva: 00984600437, per l’importo contrattuale netto di € 25.542,27 oltre Iva di legge al 22%, pari ad € 5.619,30 per un totale netto pari a € 31.161,57 ed un totale complessivo pari a € 50.000,00;
RICORDATO che con l’impresa sopracitata è stato stipulato il contratto n° 1225 del 12.07.2017 relativo alle opere di cui sopra;
VISTA la successiva Determina n° 55 del 05.08.2017 dell’allora Responsabile Unico del Procedimento – ing. Nazareno Sagretti - con la quale si approvavano e liquidavano i lavori relativi alla messa in sicurezza della Chiesa della Madonna della Misericordia sita in Piazza S. Martino;
VISTA ancora la Determinazione n° 79 del 31.10.2017 con la quale si prendeva atto che la Chiesa della Madonna della Misericordia rientra nel primo piano delle opere pubbliche per la ricostruzione post sisma, secondo il combinato disposto del D. Lgs. 189/2016 e L.R. 25/2017, nonché l’OCSR n. 37, e con la quale si affidava l’incarico di progettazione dell’intervento definitivo;
CONSIDERATO che in virtù dell’inagibilità dell’edificio, nonché dell’imminente inizio delle attività propedeutiche l’avvio dell’intervento definitivo di recupero della chiesa, è necessario provvedere allo sgombero della stessa, con particolare importanza nella messa in sicurezza delle opere d’arte presenti, gli arredi sacri e le suppellettili presenti, secondo le disposizioni della competente Sovrintendenza;
CONSIDERATO, che ai sensi dell’art. 36, comma 2, del D. Lgs. 18.04.2016, n. 50 questo Ente può procedere autonomamente agli acquisti di beni, servizi e lavori di valore inferiore ad € 40'000,00 senza dover ricorrere alle forme di aggregazione e centralizzazione della committenza;
PRECISATO che:
•	trattasi di incarico fiduciario affidato a ditte altamente specializzate che consente di prescindere dalle procedure di affidamento a evidenza pubblica;
•	l’importo del compenso è inferiore alla soglia per l’affidamento diretto in base al Regolamento dei contratti dell’Ente;
•	la ditta individuata deve presentare i necessari requisiti di comprovata esperienza nel settore e di affidabilità, 
•	dalla documentazione inoltrata dalla ditta RESTAURO DIPINTI SNC di Mariani Pierpaolo e Topa Maria Pia, Via dell’Industria 125 – 62014 Corridonia (MC), P.I7C.F. 01496490432 (dichiarazioni, curriculum etc.) si evidenzia assolta esperienza nel settore, idonea alle esigenze dell’Ente, per quanto attiene l’incarico professionale finalizzato allo spostamento e alla messa in sicurezza delle opere della chiesa della Madonna della Misericordia;
VERIFICATO che la ditta, sopra individuato, interpellata per l’espletamento degli incarichi in oggetto indicati, si è dichiarato disponibile a svolgerlo;
RITENUTO, pertanto, di dover individuare nella ditta RESTAURO DIPINTI SNC di Mariani Pierpaolo e Topa Maria Pia, Via dell’Industria 125 – 62014 Corridonia (MC), P.I7C.F. 01496490432 per la messa in sicurezza delle opere d’arte presenti, gli arredi sacri e le suppellettili contenuti nella chiesa della Madonna della Misericordia, per un importo di € 800,00, oltre IVA di legge per un totale di € 976,00;
EVIDENZIATO che per l’affidamento del servizio in argomento è stato acquisito il seguente codice CIG: ZDD274596C;
VISTO l'art. 29 del Codice ad oggetto “Principi in materia di trasparenza”;
DATO ATTO, quindi che si procederà, ai sensi di quanto previsto dall'articolo sopra citato, agli obblighi informativi previsti nello stesso e con le modalità ivi indicate;
VISTO il D. Lgs. 18/04/2016 n.50, ad oggetto: “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”;
VISTO il D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207, ad oggetto: "Regolamento di esecuzione ed attuazione del D.Lgs. 163/2006", per la parte tuttora vigente; VISTO l'art. 107 del Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali, D. Leg.vo 18/08/2000 n. 267 ad oggetto "Funzioni e responsabilità della dirigenza";
VISTO lo Statuto Comunale;
VISTO il Regolamento Comunale per la Disciplina dei Contratti;
DETERMINA
1)	DI CONSIDERARE la premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;
2)	AFFIDARE, per le motivazioni espresse in premessa e ai sensi dell’art. 15 bis – comma 1 - della Legge 229 del 15 dicembre 2016, l’incarico di di messa in sicurezza e catalogazione delle opere d’arte, delle suppellettili e degli arredi sacri contenuti all’interno della Chiesa della Madonna della Misericordia, alla ditta RESTAURO DIPINTI SNC di Mariani Pierpaolo e Topa Maria Pia, Via dell’Industria 125 – 62014 Corridonia (MC), P.I7C.F. 01496490432;
3)	IMPEGNARE la complessiva somma per l’incarico in oggetto pari ad € 976,00 (compresa Iva) al capitolo 1502/3, impegno n. 337;
4)	DARE ATTO che la rendicontazione delle spese per il relativo rimborso avverrà nel rispetto di quanto previsto dalla circolare del Dipartimento della Protezione Civile prot. UC/TERAG16/0044398 del 03/09/2016 e DIP/TERAG 16/0064447 del 23/11/2016 nonchè dalle indicazioni fornite dalla Regione Marche mediante utilizzo del sistema “CohesionWorkPA”;
5)	DARE ATTO, inoltre, che si procederà, ai sensi dell'art. 29 del Codice ad oggetto “Principi in materia di trasparenza” alle pubblicazioni ivi previste;
6)	STABILIRE a carico degli affidatari i seguenti obblighi ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, legge 136/2010 e successive modifiche ed integrazioni: - gli affidatari del presente appalto assumono tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche ed integrazioni;
7)	DARE ATTO che il Codice CIG è: ZDD274596C;
8)	DARE ATTO, inoltre, che relativamente al presente atto non sussistono situazioni di conflitto di interesse, ai sensi dell’art. 42 del Codice;
9)	DARE ATTO, infine, che il presente atto sarà trasmesso alla Regione Marche mediante il sistema regionale CohesionWorkPA per il “monitoraggio rendicontazione spese”
10)	DI DARE ATTO che il Responsabile del procedimento è l'ing. Silvano Biancucci, Responsabile dell’Area Lavori Pubblici;
11)	DI TRASMETTERE la presente determinazione agli uffici Segreteria e Contabile per i provvedimenti di competenza.

Letto e sottoscritto a norma di legge.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	Biancucci Silvano	

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Si appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione, che pertanto, in data odierna diviene esecutiva.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO	
	DE ANGELIS STEFANO	

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 12-03-2019 al 27-03-2019
lì, 12-03-2019

	IL MESSO COMUNALE	
	TEMPERINI GIGLIOLA