Prot. n.2406		Originale

VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
 
Numero  54            del   05-05-2018

Oggetto:	DIPENDENTE A TEMPO DETERMINATO ING. ILARIA SCOPPA. AMPLIAMENTO ORARIO DI LAVORO DA 18 ORE A 30 ORE SETTIMANALI. INTEGRAZIONE PIANO OCCUPAZIONALE 2018. INTEGRAZIONE DOTAZIONE ORGANICA UFFICIO SISMA.	

L'anno  duemiladiciotto il giorno  cinque del mese di maggio alle ore 08:30, nella Sede Comunale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale con l’intervento dei Signori:
LUCIANI ING. DOMENICO	SINDACO	P	
VISSANI ENRICO	VICESINDACO	A	
MASTROCOLA SIMONE	ASSESSORE COMUNALE	P	

Ne risultano presenti n.   2   e assenti n.   1. 

Assiste in qualità di verbalizzante il Vice Segretario Comunale  Signor DE ANGELIS STEFANO
Assume la presidenza il Signor LUCIANI ING. DOMENICO il quale, accertato il numero legale per la validità dell’adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell’oggetto su riferito.

Settore proponente: SEGRETERIA	Registro proposte n.50 del 03-05-2018

Premesso:
-	che il territorio del Comune di Petriolo è stato interessato da eventi sismici di eccezionale intensità che  hanno  colpito  il  territorio  delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016, il 26 e il 30 ottobre 2016,  il  18  gennaio  2017;
-	che con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 24/08/2016 è stato dichiarato, ai sensi di quanto previsto dell'art. 3, comma 1, del decreto legge 4 novembre 2002, n. 245, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2002, n. 286, lo stato di eccezionale rischio di compromissione degli interessi primari;
-	che con delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016 è stato dichiarato, fino al centottantesimo giorno dalla data dello stesso provvedimento, lo stato di emergenza in conseguenza all'eccezionale evento sismico di cui sopra che ha colpito il territorio delle regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo 
-	che con successive delibere del Consiglio dei Ministri sono stati estesi gli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con delibera del 25 agosto 2016, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria;
-	che ai sensi dell’art 16 sexies del DL 91/2017, convertito in legge 123/17, è stata disposta la proroga dello stato di emergenza fino al 28 febbraio 2018 e , con ODPCM del 22/03/2018, di ulteriori 180 gg.; 

Viste:
-	l’Ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile 26 agosto 2016, n. 388, recante: “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 24 agosto 2016”;
-	le Ordinanze del Capo del dipartimento della protezione civile n. 389 del 28 agosto 2016, n. 391 del 1 settembre 2016, n. 392 del 6 settembre 2016, n. 393 del 13 settembre 2016, n. 394 del 19 settembre 2016, n. 396 del 23 settembre 2016, 399 del 10 ottobre 2016, n. 400 del 31 ottobre 2010, recanti ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico in rassegna;
-	il Decreto del Presidente della Repubblica del 9 settembre 2016, con il quale è stato nominato il Commissario Straordinario per la ricostruzione nelle zone colpite dal sisma, ai sensi dell’art. 11 della legge n. 400 del 1988, al quale è subentrata successivamente la dott.ssa Paola De Micheli con Decreto del Presidente della Repubblica 11 settembre 2017; 
-	il D.L. n. 189 del 17 ottobre 2016 coordinato con la legge di conversione 15 dicembre 2016, n. 229 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale - alla pag. 1), recante: “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016.”;
-	il D.L. n. 8 del 9 febbraio 2017 recante “Nuovi interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016 e del 2017.”

VISTO l’art. 50 bis del D.L. n. 189 del 17.10.2016 “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016”, convertito in legge 15.12.2016 n. 229 che consente di operare assunzioni a tempo determinato in deroga ai vincoli di contenimento della spesa di personale di cui all'articolo 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e successive modificazioni, e di cui all'articolo 1, commi 557 e 562, della legge 27 dicembre 2006, n. 296;

VISTA l’Ordinanza n. 22 del 4 maggio 2017 del Commissario Speciale per la Ricostruzione Sisma 2016 recante “Seconde linee direttive per la ripartizione e   l’assegnazione del personale con professionalità di tipo tecnico, di tipo tecnico-ingegneristico e di  tipo amministrativo- contabile destinato ad operare presso la Struttura commissariale centrale, presso gli Uffici speciali per la ricostruzione, presso le Regioni, le Province, i Comuni e gli Enti parco nazionali ai sensi e per gli effetti degli articoli 3, 50 e 50–bis del decreto legge 17 ottobre 2016, n. 189”;

RICHIAMATA la nota prot. n. 3099 del 19/05/2017 con la quale il Comune di Petriolo ha effettuato la richiesta di assegnazione di ulteriori n. 3 unità di personale a tempo pieno;
VISTA l’ordinanza del Commissario Straordinario n. 22 del 4 maggio 2017 a seguito della quale, con successiva nota della Regione Marche Prot. 0525127 del 05/06/2017 e prot. di questo Ente n. 4167 del 18/07/2017 veniva autorizzato il Comune di Petriolo alla assunzione di n. 4 a tempo determinato;
CONSIDERATO quindi che, ad oggi,  le unità complessivamente autorizzate all’Ente, ai sensi dell’art. 50 bis del D.L. 189/2016 convertito in legge 15/12/2016 n. 229, sono pari a quattro;
ACQUISITA la nota della Regione Marche avente ad oggetto Criteri e modalità per l’assunzione di personale,  assunta al protocollo di questo Ente al n. 3460 del 07/06/2017;
VISTA la determina n. 26 del 18.3.2017 con cui il Comune ha approvato i verbali di concorso e la graduatoria dei candidati ritenuti idonei, formante parte integrante e sostanziale del presente atto, per eventuali assunzioni a tempo determinato di figure professionali con profilo di Istruttore direttivo tecnico cat. D1, graduatoria vigente e segnalata alla Regione Marche per eventuali assunzioni presso gli Uffici Sisma, dalla quale risulta il seguente ordine di posizionamento: Caterina Ortolani (prima classificata), Ilaria Scoppa (seconda classificata), assunte entrambe in regime orario part time pari al 50% dell’orario contrattuale, giusta la determinazione n. 41 del 24.4.2017;
ATTESA l’ esigenza di fornire un maggiore supporto lavorativo all’Ufficio Sisma, data l’accresciuta mole di lavoro derivante sia dal prosieguo della fase emergenziale, legata sia alla edilizia pubblica che privata, sia dalla attesa e ormai prossima fase di ricostruzione;
SENTITI i responsabili dei vari settori sulla necessità di implementare la dotazione di personale dell’Ente per far fronte alle esigenze legate al sisma;
VISTA quindi la richiesta dell’ing. Ilaria SCOPPA datata 3/5/2018 ed assunta in pari data al protocollo dell’ente al n.ro 2252, con la quale la dipendente chiede l’ampliamento dell’orario  lavorativo da 18 a 30 ore settimanali sino al 31/12/2018;
DATO ATTO che l’ampliamento orario richiesto dall’ing. SCOPPA non rientri nella fattispecie di cui all’art. 3, comma 101, della legge n. 244 del 24 dicembre 2007, permanendo comunque un rapporto di lavoro a tempo parziale, ma ritenuto opportuno dare la precedenza all’ampliamento dell’orario di lavoro per i dipendenti assunti a tempo parziale che ne abbiano fatto richiesta.
RITENUTO quindi opportuno non procedere all’assunzione di una quarta unità di personale a tempo determinato, autorizzata dal Presidente della Regione Marche in qualità di Vice Commissario Straordinario con nota acquisita al protocollo di questo Ente al n 4167 del 18/07/2017, ma estendere l’orario di lavoro alla dipendente ing. Ilaria SCOPPA già assunta presso l’UFFICIO SISMA con contratto di lavoro a tempo determinato part–time categoria giuridica D, posizione economica D1, con orario part time pari al 50% dell’orario contrattuale (18 ore settimanali), fino a 30 ore settimanali  complessive della suddetta unità autorizzata, con decorrenza dal 7/05/2018 e sino al 31/12/2018;
RITENUTO di modificare la vigente dotazione organica dell’ufficio sisma dell’Ente come specificato nell’ “ALLEGATO A”, che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
RITENUTO altresì, per quanto evidenziato in precedenza, di dover conseguentemente aggiornare la programmazione triennale del fabbisogno del personale 2018/2020, approvata con deliberazione n. 8  del 22.1.2018, modificando il piano assunzionale per la annualità 2018, prevedendo:
•	per il periodo dal 07/05/2018 al 31/12/2018 l’estensione dell’orario di lavoro dell’ing. Ilaria SCOPPA avente con qualifica di Istruttore direttivo tecnico da 18 a 30 ore settimanali;
RILEVATO che l’art. 33 d.lgs. n. 165/2001, come sostituito dal comma 1 dell’art. 16 della L. n. 183/2011 (Legge di Stabilità 2012), introduce dall’1/01/2012 l’obbligo di procedere annualmente alla verifica delle eccedenze di personale, condizione necessaria per poter effettuare nuove assunzioni o instaurare rapporti di lavoro con qualunque tipologia di contratto, pena la nullità degli atti posti in essere, e che nel Comune non sussistono eccedenze;
DATO ATTO che dalla ricognizione della dotazione organica effettuata con D.G.C. n. 14 del 03/02/2018 emerge che non sussistono eccedenza di personale;
VISTI: 
-	l’art.1 - comma 557 della legge n. 296/2006 (legge finanziaria 2007), così come sostituito dall’art.14 co. 7 del D.L. n. 78/20010, convertito con modificazioni in legge n.122/2010;
-	l’art. 76, co. 4 D.L. n. 112/2008, convertito con modificazione in Legge n.133/2008, il quale, in caso di mancato rispetto del patto di stabilità interno nell’esercizio precedente, vieta agli enti di procedere ad assunzioni di personale a qualsiasi titolo e con qualsivoglia tipologia contrattuale;

ATTESO che questa Amministrazione può procedere, alla luce dell’art.50-bis del D.L. n. 189/2016, convertito in legge 15.12.2016 n. 229, ad assunzioni in deroga ai vincoli di contenimento della spesa di personale di cui all'articolo 9, comma28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n.78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122 e successive modificazioni e di cui all'articolo 1, commi 557 e 562 della legge 27 dicembre 2006, n. 296; 
DATO ATTO che questo Comune ha approvato il Piano triennale di azioni positive in tema di pari opportunità (art.48, comma 1, d.lgs. n. 198/2006) con Deliberazione di G.C. n. 13 del 03.02.2018;
CONSIDERATO altresì che questo Ente non ha mai dichiarato il dissesto finanziario e che dall’ultimo Conto Consuntivo approvato non emergono condizioni di squilibrio finanziario come risulta dall’apposita tabella allegata al medesimo;
RITENUTO che la aumentata prestazione oraria della dipendente ing. Ilaria SCOPPA oraria esula dal rispetto della normativa vigente in tema di lavoro flessibile per le motivazioni sopra esposte;  
RICHIAMATO il comma 4-bis dell’art. 6 del d.lgs. n.165/2011 introdotto dal comma 1 dell’art. 35 d.lgs. n. 150/2009 in base al quale la programmazione triennale del fabbisogno del personale ed i suoi aggiornamenti sono elaborati su proposta dei competenti dirigenti, i quali individuano i profili professionali necessari allo svolgimento dei compiti istituzionali delle strutture a cui sono preposti;
DATO ATTO che l’ampliamento dell’orario assegnato alla ing. Ilaria SCOPPA, risorsa già assunta con contratti di lavoro part-time Categoria giuridica D posizione economica D1,  non comporta spese per l’ente in quanto il relativo costo è a carico dei fondi messi a disposizione a favore dei territori colpiti dagli eventi sismici;
DARE ATTO quindi che sulla presente proposta di deliberazione, non è necessario acquisire il parere del Revisore dei Conti ai sensi dell’art. 239, comma 1, lett. b), punto 2 del d.lgs. n. 267/2000;
DATO ATTO che la presente proposta di deliberazione, ai sensi dell’ art. 49 del d.lgs. n. 267 del 18.08.2000, è corredata dal parere di regolarità tecnica del Responsabile del Settore Amministrativo e contabile;
DATO ATTO che la presente proposta di deliberazione, comportando riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell’Ente, è corredato, ai sensi dell’art. 49 del d.lgs. n. 267 del 18.08.2000, del parere di regolarità contabile del Responsabile del Settore  Amministrativa e contabile;  
VISTO il d.lgs. 267/2000;
VISTO il vigente Statuto Comunale;

PROPONE DI DELIBERARE
1.	di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 
2.	di accogliere l’istanza della dipendente a tempo determinato ing. Ilaria SCOPPA datata 3/5/2018 ed assunta in pari data al protocollo dell’ente al n.ro 2252, con la quale la dipendente chiede l’ampliamento dell’orario  lavorativo da 18 a 30 ore settimanali sino al 31/12/2018.
3.	di non procedere all’assunzione di una terza unità di personale a tempo determinato, autorizzata dal Presidente della Regione Marche in qualità di Vice Commissario Straordinario con nota acquisita al protocollo di questo Ente al n 4167 del 18/07/2017, ma estendere l’orario di lavoro alla dipendente ing. Ilaria SCOPPA già assunta presso l’UFFICIO SISMA con contratto di lavoro a tempo determinato part–time categoria giuridica D, posizione economica D1, con orario part time pari al 50% dell’orario contrattuale (18 ore settimanali), fino a 30 ore settimanali  complessive della suddetta unità autorizzata, con decorrenza dal 7/05/2018 e sino al 31/12/2018;
4.	di modificare la vigente dotazione organica dell’UFFICIO SISMA dell’Ente come specificato nell’ “Allegato A”, che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 
5.	di aggiornare il programma triennale del fabbisogno del personale 2018/2020, annualità 2018, modificando il piano assunzionale 2018, prevedendo, come indicato in premessa:
•	per il periodo dal 07/05/2018 al 31/12/2018 l’estensione dell’orario di lavoro dell’ing. Ilaria SCOPPA avente con qualifica di Istruttore direttivo tecnico da 18 a 30 ore settimanali;
6.	di dichiarare il presente provvedimento, con separata votazione, stante l’urgenza, immediatamente eseguibile ai sensi dell’articolo 134, comma 4, del d.lgs. 267/2000;

VERBALE DI DELIBERAZIONE
 
LA GIUNTA COMUNALE

ESAMINATO il sopra riportato documento istruttorio;

RITENUTO di condividere le motivazioni e di fare integralmente propria la proposta di deliberazione con esso formulata;

VISTO che sulla proposta di deliberazione sono stati resi i pareri di cui all'art. 49, comma 1° e 147 bis  del D.Lgs. n. 267/2000 integralmente riportati nel presente atto ai sensi dello statuto comunale.

A VOTI unanimi resi nei modi di Legge 

D E L I B E R A
1.	di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 
2.	di accogliere l’istanza della dipendente a tempo determinato ing. Ilaria SCOPPA datata 3/5/2018 ed assunta in pari data al protocollo dell’ente al n.ro 2252, con la quale la dipendente chiede l’ampliamento dell’orario  lavorativo da 18 a 30 ore settimanali sino al 31/12/2018.
3.	di non procedere all’assunzione di una terza unità di personale a tempo determinato, autorizzata dal Presidente della Regione Marche in qualità di Vice Commissario Straordinario con nota acquisita al protocollo di questo Ente al n 4167 del 18/07/2017, ma estendere l’orario di lavoro alla dipendente ing. Ilaria SCOPPA già assunta presso l’UFFICIO SISMA con contratto di lavoro a tempo determinato part–time categoria giuridica D, posizione economica D1, con orario part time pari al 50% dell’orario contrattuale (18 ore settimanali), fino a 30 ore settimanali  complessive della suddetta unità autorizzata, con decorrenza dal 7/05/2018 e sino al 31/12/2018;
4.	di modificare la vigente dotazione organica dell’UFFICIO SISMA dell’Ente come specificato nell’ “Allegato A”, che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 
5.	di aggiornare il programma triennale del fabbisogno del personale 2018/2020, annualità 2018, modificando il piano assunzionale 2018, prevedendo, come indicato in premessa:
•	per il periodo dal 07/05/2018 al 31/12/2018 l’estensione dell’orario di lavoro dell’ing. Ilaria SCOPPA avente con qualifica di Istruttore direttivo tecnico da 18 a 30 ore settimanali;

Ed inoltre, stante l'urgenza, ad unanimità di voti resi nei modi di Legge con separata votazione, DELIBERA di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art.134, comma 4 del D.Lgs. 18/8/2000 n.267. 

ai sensi dell’art. 49 comma 1 e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, attestante la regolarità tecnica e la correttezza dell’azione amministrativa.

Parere:

Regolarita' TECNICA	Esito: Favorevole   Data : 03-05-2018

	

Il Responsabile del Servizio
DE ANGELIS STEFANO

ai sensi dell’art. 49, comma 1 e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, in ordine alla regolarità contabile con:

[  ] attestazione di copertura finanziaria;
[ ] in quanto il presente provvedimento produce “effetti indiretti” sulla situazione economico-finanziaria o patrimoniale dell’Ente.

Parere:

Regolarita' CONTABILE	Esito: Favorevole   Data : 03-05-2018

	

Il Responsabile del Servizio
DE ANGELIS STEFANO

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. 

	IL SINDACO	IL VICE SEGRETARIO COMUNALE
	LUCIANI ING. DOMENICO	DE ANGELIS STEFANO

P U B B L I C A Z I O N E

Si attesta che, ai sensi dell’art. 124, comma 1, D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, copia della presente deliberazione viene pubblicata all’Albo Pretorio del Comune per 15 giorni consecutivi dal           
11/05/2018
	IL MESSO COMUNALE
	TEMPERINI GIGLIOLA

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E S E C U T I V I T A’

La presente deliberazione e’ divenuta esecutiva il 05-05-2018
‪(x) perche’ dichiarata IMMEDIATAMENTE ESECUTIVA,
ai sensi dell’art. 134, comma 4, del T.U. – D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267
‪ ( )decorsi 10 giorni dalla pubblicazione ai sensi dell'art. 134, comma 3 del T.U. - D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.

	ILVICE SEGRETARIO COMUNALE
	DE ANGELIS STEFANO

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T R A S M I S S I O N E

La presente deliberazione  e’ stata comunicata con lettera in data  11/05/2018          
ai capigruppo Consiliari, come prescritto dall’art. 125, D.Lgs. 267/2000.