Prot. n.		Originale

VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
 
Numero  5            del   22-01-2018

Oggetto:	ESERCIZIO PROVVISORIO ANNO 2018 - APPROVAZIONE PEG PROVVISORIO -ATTO DI INDIRIZZO.	

L'anno  duemiladiciotto il giorno  ventidue del mese di gennaio alle ore 20:45, nella Sede Comunale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale con l’intervento dei Signori:
LUCIANI ING. DOMENICO	SINDACO	P	
VISSANI ENRICO	VICESINDACO	P	
MASTROCOLA SIMONE	ASSESSORE COMUNALE	P	

Ne risultano presenti n.   3   e assenti n.   0. 

Assiste in qualità di verbalizzante il Segretario Comunale  Signor PERRONI DOTT. BENEDETTO
Assume la presidenza il Signor LUCIANI ING. DOMENICO il quale, accertato il numero legale per la validità dell’adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell’oggetto su riferito.

Settore proponente: SEGRETERIA	Registro proposte n.3 del 11-01-2018

DOCUMENTO  ISTRUTTORIO

Visto il decreto del Ministro dell’Interno  in data 29 novembre 2017 (GU n. 285 in data 06/12/2017), con il quale è stato differito al 28 febbraio 2018 il termine per l’approvazione del bilancio di previsione 2018-2020;
Visto l’articolo 163 del d.Lgs. n. 267/2000, il quale così dispone: 
Articolo 163  Esercizio provvisorio e gestione provvisoria;
1.  Se il bilancio di previsione non è approvato dal Consiglio entro il 31 dicembre dell'anno precedente, la gestione finanziaria dell'ente si svolge nel rispetto dei principi applicati della contabilità finanziaria riguardanti l'esercizio provvisorio o la gestione provvisoria. Nel corso dell'esercizio provvisorio o della gestione provvisoria, gli enti gestiscono gli stanziamenti di competenza previsti nell'ultimo bilancio approvato per l'esercizio cui si riferisce la gestione o l'esercizio provvisorio, ed effettuano i pagamenti entro i limiti determinati dalla somma dei residui al 31 dicembre dell'anno precedente e degli stanziamenti di competenza al netto del fondo pluriennale vincolato. (…)
3. L'esercizio provvisorio è autorizzato con legge o con decreto del Ministro dell'interno che, ai sensi di quanto previsto dall'art. 151, primo comma, differisce il termine di approvazione del bilancio, d'intesa con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la Conferenza Stato-città ed autonomia locale, in presenza di motivate esigenze. Nel corso dell'esercizio provvisorio non è consentito il ricorso all'indebitamento e gli enti possono impegnare solo spese correnti, le eventuali spese correlate riguardanti le partite di giro, lavori pubblici di somma urgenza o altri interventi di somma urgenza. Nel corso dell'esercizio provvisorio è consentito il ricorso all'anticipazione di tesoreria di cui all'art. 222.
4.  All'avvio dell'esercizio provvisorio o della gestione provvisoria l'ente trasmette al tesoriere l'elenco dei residui presunti alla data del 1° gennaio e gli stanziamenti di competenza riguardanti l'anno a cui si riferisce l'esercizio provvisorio o la gestione provvisoria previsti nell'ultimo bilancio di previsione approvato, aggiornati alle variazioni deliberate nel corso dell'esercizio precedente, indicanti - per ciascuna missione, programma e titolo - gli impegni già assunti e l'importo del fondo pluriennale vincolato.
5.  Nel corso dell'esercizio provvisorio, gli enti possono impegnare mensilmente, unitamente alla quota dei dodicesimi non utilizzata nei mesi precedenti, per ciascun programma, le spese di cui al comma 3, per importi non superiori ad un dodicesimo degli stanziamenti del secondo esercizio del bilancio di previsione deliberato l'anno precedente, ridotti delle somme già impegnate negli esercizi precedenti e dell'importo accantonato al fondo pluriennale vincolato, con l'esclusione delle spese:tassativamente regolate dalla legge;
a)	non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi;
b)	a carattere continuativo necessarie per garantire il mantenimento del livello qualitativo e quantitativo dei servizi esistenti, impegnate a seguito della scadenza dei relativi contratti.
6. I pagamenti riguardanti spese escluse dal limite dei dodicesimi di cui al comma 5 sono individuati nel mandato attraverso l'indicatore di cui all'art. 185, comma 2, lettera i-bis).
7.  Nel corso dell'esercizio provvisorio, sono consentite le variazioni di bilancio previste dall'art. 187, comma 3-quinquies, quelle riguardanti le variazioni del fondo pluriennale vincolato, quelle necessarie alla reimputazione agli esercizi in cui sono esigibili, di obbligazioni riguardanti entrate vincolate già assunte, e delle spese correlate, nei casi in cui anche la spesa è oggetto di reimputazione l'eventuale aggiornamento delle spese già impegnate. Tali variazioni rilevano solo ai fini della gestione dei dodicesimi.
Visto inoltre il decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118, emanato in attuazione degli art. 1 e 2 della legge 5 maggio 2009 n. 42 e recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi”, ed in particolare:
• l’articolo 11, commi 1 e 14, il quale dispone che a decorrere dall’esercizio 2016 le amministrazioni adottano i nuovi schemi di bilancio e di rendiconto di cui agli allegati 9 e 10 al medesimo decreto;
• l’articolo 11, comma 17, il quale prevede che “In caso di esercizio provvisorio o gestione provvisoria nell’esercizio 2018 gli enti di cui al comma 1 gestiscono gli stanziamenti di spesa previsti nel bilancio pluriennale autorizzatorio per l’annualità 2018;
Richiamato integralmente il punto 8 del Principio contabile applicato alla contabilità finanziaria all. 4/2 al d.Lgs. n. 118/2011, dedicato all’esercizio provvisorio e alla gestione provvisoria, in base al quale nel corso dell’esercizio provvisorio:
• gli enti gestiscono gli stanziamenti di spesa previsti nell’ultimo bilancio definitivamente approvato per l’esercizio a cui si riferisce la gestione. Pertanto per l’esercizio provvisorio 2018 assumono rilievo le previsioni contenute nel bilancio di previsione 2017-2019 – Annualità 2018, definitivamente approvato;
• possono essere impegnate solo spese correnti e le eventuali spese correlate, riguardanti le partite di giro, mentre per le spese in conto capitale sono ammesse solamente i lavori pubblici o altri interventi di somma urgenza;
• possono essere assunti mensilmente, per ciascun programma, impegni di spesa corrente non superiori a un dodicesimo delle somme complessivamente previste, al netto delle somme già impegnate negli esercizi precedenti e di quelle accantonate nel fondo pluriennale vincolato;
• sono escluse dai limiti dei dodicesimi le spese tassativamente regolate dalla legge o non suscettibili di frazionamento in dodicesimi;
• sono gestite le previsioni del secondo esercizio del PEG dell’anno precedente e non operano le previsioni di cassa;
Atteso che “nel primo anno di adozione dello schema di bilancio autorizzatorio previsto dal presente decreto, gli enti, che al 31 dicembre dell’anno precedente non hanno deliberato il bilancio di previsione per l’anno successivo, gestiscono provvisoriamente gli stanziamenti di spesa previsti per il secondo esercizio dell’ultimo bilancio di previsione approvato, previa riclassificazione degli stessi secondo lo schema di bilancio allegato al presente decreto” (p.c. applicato all.4/2);
Preso atto che la nuova struttura del bilancio contempla, ai sensi degli articoli 14 e 15 del d.Lgs. n. 118/2011,
Richiamato altresì il principio contabile applicato della programmazione all. 4/1 al d.Lgs. n. 118/2011, in  base al quale:
a) il PEG assicura un collegamento, tra gli altri, con le entrate e le uscite del bilancio attraverso l’articolazione delle stesse al quarto livello del piano finanziario;

b) nel PEG le risorse finanziarie devono essere destinate agli specifici obiettivi facendo riferimento al quarto livello di classificazione del piano dei conti finanziario;
Preso atto, alla luce di quanto sopra, che attraverso il PEG compete alla Giunta Comunale la suddivisione:
a) dei programmi di spesa in macroaggregati e capitoli/articoli, garantendo un raccordo al quarto livello del piano dei conti);
b) delle tipologie di entrata in categorie e capitoli/articoli, garantendo un raccordo al quarto livello del piano dei conti;
Viste le previsioni definitive del bilancio di previsione pluriennale 2017-2019 – Annualità 2018, redatte secondo lo schema di cui al d.Lgs. n. 118/2011, approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 20 in data 30/07/2017, esecutiva ai sensi di legge e successive modificazioni;
Tenuto conto che il servizio finanziario dell’ente ha provveduto a riclassificare i capitoli di entrata e di spesa del bilancio 2017-2019 – Annualità 2018 secondo il piano dei conti finanziario, garantendo il raccordo con il quarto livello e provvedendo allo spacchettamento dei capitoli laddove necessario, al fine di superare l’adozione del criterio di prevalenza, vietato dal nuovo ordinamento;
Ritenuto pertanto necessario, con il presente provvedimento, disporre l’assegnazione delle risorse ai responsabili di servizio al fine di assicurare la prosecuzione dell’attività dell’ente, mediante:
• la suddivisione delle tipologie di entrata in categorie e capitoli e dei programmi di spesa in macroaggregati e capitoli secondo la nuova classificazione di bilancio;
• la riclassificazione dei capitoli di entrata e di spesa secondo il piano dei conti finanziario, garantendo il raccordo al IV livello e superando l’applicazione del criterio di prevalenza ;
Visto il piano dei conti finanziario degli enti locali all. 6 al d.Lgs. n. 118/2011;
Visto il Piano esecutivo di gestione provvisorio per l’esercizio 2018, che si allega al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale;
Ritenuto di provvedere in merito;
Acquisiti agli atti i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile, resi ai sensi dell’articolo 49 del d.Lgs. n. 267/2000;
Visto il d.Lgs. n. 267/2000;
Visto il d.Lgs. n. 165/2001;
Visto il d.Lgs. n. 118/2011;
Visto lo Statuto Comunale;
Visto il vigente Regolamento comunale di contabilità;
Visto il vigente Regolamento sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi;

P R O P O N E      DI    D E L I B E R A R E 

1) di approvare, per le motivazioni esposte in premessa e sino all’approvazione del nuovo bilancio di previsione, il Piano Esecutivo di Gestione provvisorio dell’esercizio 2018, predisposto, ai sensi del d.Lgs. n. 118/2011, sulla base delle previsioni definitive dell’anno 2017 del bilancio pluriennale 2017-2019 definitivamente approvato, mediante riclassificazione dei capitoli di entrata e di spesa al fine di garantire:
• il raccordo con il IV livello del piano dei conti finanziario di cui al d.Lgs. n. 118/2011;
• il superamento del criterio di prevalenza;

2) di assegnare ai dirigenti/responsabili di servizio, al fine di garantire la continuità della gestione, le risorse indicate nel PEG, dando atto che:
• possono essere impegnate solo spese correnti e le eventuali spese correlate, riguardanti le partite di giro, mentre per le spese in conto capitale sono ammesse solamente i lavori pubblici o altri interventi di somma urgenza;
• possono essere assunti mensilmente, per ciascun programma, impegni di spesa corrente non superiori a un dodicesimo delle somme complessivamente previste, al netto delle somme già impegnate negli esercizi precedenti e di quelle accantonate nel fondo pluriennale vincolato;
• sono escluse dai limiti dei dodicesimi le spese tassativamente regolate dalla legge o non suscettibili di frazionamento in dodicesimi;
3) di stabilire che, ove non diversamente specificato dalla Giunta Comunale con propri atti di indirizzo, fino all’approvazione del nuovo Piano Esecutivo di Gestione si intendono confermati esclusivamente gli obiettivi ordinari di gestione;
4) di trasmettere il presente provvedimento al tesoriere comunale, ai sensi dell’art. 163, comma 4, del d.Lgs. n. 267/2000, unitamente all’elenco dei residui presunti alla data del 1° Gennaio 2018;
5) di trasmettere inoltre il presente provvedimento al Nucleo di Valutazione.

VERBALE DI DELIBERAZIONE

LA GIUNTA COMUNALE

ESAMINATO il sopra riportato documento istruttorio;

RITENUTO di condividere le motivazioni e di fare integralmente propria la proposta di deliberazione con esso formulata;

VISTO che sulla proposta di deliberazione sono stati resi i pareri di cui all'art. 49, comma 1° e 147 bis  del D.Lgs. n. 267/2000 integralmente riportati nel presente atto ai sensi dello statuto comunale.

A VOTI unanimi resi nei modi di Legge 

D E L I B E R A

1) di approvare, per le motivazioni esposte in premessa e sino all’approvazione del nuovo bilancio di previsione, il Piano Esecutivo di Gestione provvisorio dell’esercizio 2018, predisposto, ai sensi del d.Lgs. n. 118/2011, sulla base delle previsioni definitive dell’anno 2017 del bilancio pluriennale 2017-2019 definitivamente approvato, mediante riclassificazione dei capitoli di entrata e di spesa al fine di garantire:
• il raccordo con il IV livello del piano dei conti finanziario di cui al d.Lgs. n. 118/2011;
• il superamento del criterio di prevalenza;

2) di assegnare ai dirigenti/responsabili di servizio, al fine di garantire la continuità della gestione, le risorse indicate nel PEG, dando atto che:
• possono essere impegnate solo spese correnti e le eventuali spese correlate, riguardanti le partite di giro, mentre per le spese in conto capitale sono ammesse solamente i lavori pubblici o altri interventi di somma urgenza;
• possono essere assunti mensilmente, per ciascun programma, impegni di spesa corrente non superiori a un dodicesimo delle somme complessivamente previste, al netto delle somme già impegnate negli esercizi precedenti e di quelle accantonate nel fondo pluriennale vincolato;
• sono escluse dai limiti dei dodicesimi le spese tassativamente regolate dalla legge o non suscettibili di frazionamento in dodicesimi;
3) di stabilire che, ove non diversamente specificato dalla Giunta Comunale con propri atti di indirizzo, fino all’approvazione del nuovo Piano Esecutivo di Gestione si intendono confermati esclusivamente gli obiettivi ordinari di gestione;
4) di trasmettere il presente provvedimento al tesoriere comunale, ai sensi dell’art. 163, comma 4, del d.Lgs. n. 267/2000, unitamente all’elenco dei residui presunti alla data del 1° gennaio 2018;
5) di trasmettere inoltre il presente provvedimento al Nucleo di Valutazione.

Ed inoltre, stante l'urgenza, ad unanimità di voti resi nei modi di Legge con separata votazione, DELIBERA di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art.134, comma 4 del D.Lgs. 18/8/2000 n.267. 

ai sensi dell’art. 49 comma 1 e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, attestante la regolarità tecnica e la correttezza dell’azione amministrativa.

Parere:

Regolarita' TECNICA	Esito: Favorevole   Data : 11-01-2018

	

Il Responsabile del Servizio
LUCIANI ING. DOMENICO

ai sensi dell’art. 49, comma 1 e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, in ordine alla regolarità contabile con:

[  ] attestazione di copertura finanziaria;
[ ] in quanto il presente provvedimento produce “effetti indiretti” sulla situazione economico-finanziaria o patrimoniale dell’Ente.

Parere:

Regolarita' CONTABILE	Esito: Favorevole   Data : 11-01-2018

	

Il Responsabile del Servizio
LUCIANI ING. DOMENICO

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. 

	IL SINDACO	IL SEGRETARIO COMUNALE
	LUCIANI ING. DOMENICO	PERRONI DOTT. BENEDETTO

P U B B L I C A Z I O N E

Si attesta che, ai sensi dell’art. 124, comma 1, D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, copia della presente deliberazione viene pubblicata all’Albo Pretorio del Comune per 15 giorni consecutivi dal           

	IL MESSO COMUNALE
	TEMPERINI GIGLIOLA

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E S E C U T I V I T A’

La presente deliberazione e’ divenuta esecutiva il 22-01-2018
‪(x) perche’ dichiarata IMMEDIATAMENTE ESECUTIVA,
ai sensi dell’art. 134, comma 4, del T.U. – D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267
‪ ( )decorsi 10 giorni dalla pubblicazione ai sensi dell'art. 134, comma 3 del T.U. - D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.

	IL SEGRETARIO COMUNALE
	PERRONI DOTT. BENEDETTO

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T R A S M I S S I O N E

La presente deliberazione  e’ stata comunicata con lettera in data            
ai capigruppo Consiliari, come prescritto dall’art. 125, D.Lgs. 267/2000.