Prot. n.		Originale

VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
 
Numero  31            del   10-02-2018

Oggetto:	DETERMINAZIONE ALIQUOTE E TARIFFE TRIBUTI COMUNALI ANNO 2018	

L'anno  duemiladiciotto il giorno  dieci del mese di febbraio alle ore 14:00, nella Sede Comunale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale con l’intervento dei Signori:
LUCIANI ING. DOMENICO	SINDACO	P	
VISSANI ENRICO	VICESINDACO	A	
MASTROCOLA SIMONE	ASSESSORE COMUNALE	P	

Ne risultano presenti n.   2   e assenti n.   1. 

Assiste in qualità di verbalizzante il Vice Segretario Comunale  Signor ERCOLI DOTT. PASQUALE
Assume la presidenza il Signor LUCIANI ING. DOMENICO il quale, accertato il numero legale per la validità dell’adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell’oggetto su riferito.

Settore proponente: 	Registro proposte n.12 del 03-02-2018

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

VISTO l'art. 1, comma 169, della Legge 27/12/2006, n. 296 il quale prevede che: "Gli Enti Locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all'inizio dell'esercizio purché entro il termine innanzi indicato hanno effetto dal 1° gennaio dell'anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno";
PREMESSO CHE il Testo Unico nel quale sono riunite e coordinate le disposizioni legislative vigenti in materia di ordinamento dei Comuni, approvato con decreto legislativo 18/8/2000 n.267, ha ridisegnato la mappa delle competenze in ordine all’approvazione delle aliquote e delle tariffe nonché delle modifiche alla disciplina dei tributi e che la legge finanziaria 2007 legge 296/2006 ha espressamente attribuito la competenza in materia di aliquote ICI, ora IMU, oltre alla Tasi, al Consiglio Comunale;
VISTA la Legge di Stabilità per l’anno 2016 (Legge 28 dicembre 2015, n. 208), che detta, tra l’altro, norme in materia tributaria come confermate dalla Legge di Stabilità per l’anno 2017:
-	Il comma 26 dell’articolo 1 prevede la sospensione temporanea della facoltà di provvedere all’aumento delle tariffe e delle aliquote dei tributi comunali rispetto a quanto deliberato per l’anno 2015, con le seguenti eccezioni:
a)	possibilità di effettuare manovre fiscali incrementative ai fini dell’accesso alle anticipazioni di liquidità di cui agli articoli 2 e 3, del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64 e successive modificazioni e integrazioni e successivi rifinanziamenti;
b)	la tassa sui rifiuti (TARI) di cui all’articolo 1, comma 639, della legge n. 147 del 2013;
c)	in caso di predissesto e dissesto deliberati dagli enti locali, ai sensi, rispettivamente, dell’art. 243-bis del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e degli artt. 246 e seguenti dello stesso D. Lgs. n. 267 del 2000.
-	Il comma 10 lett. a) e a-bis) dell’art.1 prevede la riduzione del 50% della base imponibile per gli immobili, non accatastati in gruppi A/1, A/8 e A/9, concessi in comodato d’uso gratuito ai parenti in linea retta entro il primo grado, con contratto registrato, a condizione che il comodante deve risiedere anagraficamente e dimorare abitualmente nello stesso comune in cui è sito l’immobile concesso in comodato, e non possieda un secondo immobile in Italia (può possedere al massimo un altro immobile nello stesso Comune, adibito a propria abitazione principale).
-	Il comma 13 art. 1 della legge di Stabilità introduce l'esenzione dall'IMU dei terreni agricoli dall’anno 2016 posseduti e condotti da coltivatori diretti e dagli imprenditori agricoli professionali di cui all’art. 1 del D. Lgs. n. 99 del 2004, iscritti nella previdenza agricola (CD e IAP), indipendentemente dalla loro ubicazione
-	Il comma 14 lett. a) b) c) ed il comma 28 dell’art.1 stabiliscono che dal 2016 il presupposto impositivo della TASI è il possesso o la detenzione, a qualsiasi titolo, di fabbricati e di aree edificabili, ad eccezione, in ogni caso, dei terreni agricoli e dell’abitazione principale, come definiti ai sensi dell'imposta municipale propria; in conseguenza di ciò non si applica più l'aliquota dello 0,25% introdotta dal Comune di Petriolo per l'abitazione principale.
-	Il comma 25 dell’art. 1 abroga l’IMU secondaria, restano quindi in vigore l’I.C.P.-D.P.A. e la COSAP;
-	Il comma 739 dell’art.1 reca una norma di interpretazione autentica relativamente all’abrogazione della facoltà dei comuni di aumentare le tariffe dell’imposta comunale sulla pubblicità (operata dall’articolo 23, comma 7, del D.L. 83/2012), chiarendo che tale abrogazione non ha effetto per i Comuni che si fossero già avvalsi di tale facoltà prima dell’entrata in vigore della medesima norma; in tal modo viene definitivamente chiarita la legittimità delle tariffe deliberate in passato.

PRESO ATTO che il succitato divieto è stato confermato dalla Legge di Bilancio 2017 (Legge 11 dicembre 2016, n. 232), ad opera dell’art. 1, comma 42, e successivamente esteso a tutto il 2018, ad opera dell’art. 1, comma 37, della Legge n. 205/2017 (Legge di Bilancio 2018);

CONSIDERATA, pertanto, la necessità di deliberare in ordine alla proposta al Consiglio Comunale delle aliquote dei tributi di rispettiva competenza, nonché in ordine alle tariffe di propria competenza, in funzione della predisposizione del DUP per il periodo 2018/2020;

DATO ATTO CHE occorre proporre, al Consiglio Comunale, la conferma dell’aliquota vigente nel 2016 dell’addizionale comunale all’IRPEF pari allo 0,60%;

VISTE le aliquote vigenti nel 2017 dell'IMU che vengono confermate per l’anno 2018, come segue: 

1	Abitazione Principale e relative pertinenze solo categorie: A/01, A/08 e A/09 	
0,35 %	

2	Alle abitazioni di cui al punto 1 si applica una detrazione di € 200,00 sino a concorrenza del suo ammontare		

3	Altri fabbricati ad uso abitativo e loro pertinenze diversi dal punto 1 	
1,00 %	

4	Altri fabbricati in genere, negozi (categ. C/01), locali artigianali (C/03), uffici (A/10), capannoni (D/….) diversi dai punti 1  	
1,00 %	

5	Aree edificabili	
1,00 %	

6	Terreni agricoli  	
1,00 %	

7	Fabbricato strumentale all'attività agricola	
ESENTE	

8	Abitazione Principale e relative pertinenze diversa dalle categorie del punto 1	
ESENTE	
CONSIDERATO, in proposito, che occorre proporre, al Consiglio Comunale, la conferma delle aliquote vigenti dell’IMU come sopra riportate, dando atto che:
-	La legge di Stabilità 2016 all’art.1 comma 13 prevede che “A decorrere dall'anno 2016, l'esenzione dall'imposta municipale propria (IMU) prevista dalla lettera h) del comma 1 dell'articolo 7 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, si applica sulla base dei criteri individuati dalla circolare del Ministero delle finanze n. 9 del 14 giugno 1993, pubblicata nel supplemento ordinario n. 53 alla Gazzetta Ufficiale n. 141 del 18 giugno 1993. Sono, altresì, esenti dall'IMU i terreni agricoli: a) posseduti e condotti dai coltivatori diretti e dagli imprenditori agricoli professionali di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 99, iscritti nella previdenza agricola, indipendentemente dalla loro ubicazione; b) ubicati nei comuni delle isole minori di cui all'allegato A annesso alla legge 28 dicembre 2001, n. 448; c) a immutabile destinazione agrosilvo-pastorale a proprietà collettiva indivisibile e inusucapibile. A decorrere dall'anno 2016, sono abrogati i commi da 1 a 9-bis dell'articolo 1 del decreto-legge 24 gennaio 2015, n. 4, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2015, n. 34”.
-	la Legge di Stabilità 2016 all’art.1, comma 10 introduce la riduzione del 50% della base imponibile per in alcuni casi specifici di comodato;
VISTE le aliquote vigenti nel 2017 della TASI, approvate con delibera di Consiglio Com.le n.24 del 23/07/2015, come segue: 

1	Abitazione Principale e relative pertinenze così come definite ai fini IMU	
0,25 %	

2	Alle abitazioni di cui al punto 1 si applica una detrazione di € 100,00 sino a concorrenza del suo ammontare		

3	La detrazione di cui al punto 2 è maggiorata di € 25,00 per ciascun figlio di età non superiore a 26 anni a condizione che lo stesso dimori e risieda anagraficamente nell’unità immobiliare adibita ad abitazione principale		

4	Altri fabbricati ad uso abitativo e loro pertinenze diversi dal punto 1 	
0,00	

5	Altri fabbricati in genere,  negozi (categ. C/01), locali artigianali (C/03), uffici (A/10), capannoni (D/….) diversi dai punti 1  	
0,00	

6	Aree edificabili	
0,00	

7	Terreni agricoli e fabbricati strumentali come definiti ai fini IMU	
ESENTI	

CONSIDERATO, in proposito, che le fattispecie impositive assoggettate all’aliquota ordinaria dello 0,25 PER CENTO non sono più assoggettabili a TASI, in conseguenza della modifica del presupposto impositivo disposto dalla Legge di Stabilità 2016 sopra richiamata all’art. 1, comma 14, e che, pertanto, dall’anno 2016 tale aliquota non trova più applicazione;

DATO ATTO CHE, dall’anno 2014, la TARES (tassa rifiuti) è stata abrogata dall’articolo 1, comma 704, della legge n.147 del 2013 e sostituita dalla “TARI” le cui tariffe, da approvare con apposita delibera di Consiglio Com.le, dovranno, comunque, coprire i costi del relativo servizio;
VISTO  il Piano Economico Finanziario 2018 (PEF) per la determinazione delle tariffe anno 2018;
DATO ATTO CHE sulla base delle risultanze del citato PEF si intende confermare per l’anno 2018 le tariffe già vigenti per l’anno 2017, approvate con DCC n. 15/2017;

RILEVATO che, in adempimento a quanto previsto dall’art. 1, comma 653, della Legge 147/2013, rispetto alla spesa storica riferita all’anno 2013 di € 267.064 riportata nel sito “opencivitas.it”, la performance del Comune continua a segnare un costo inferiore all’indicatore di riferimento del suddetto “fabbisogno standard”; 
DATO ATTO CHE occorre, per quanto di competenza della Giunta, confermare, per l'anno 2018, le tariffe dell' imposta comunale sulla pubblicità e diritto sulle pubbliche affissioni:
Manifesti formato 70x100:
-	affissione per 10 gg Euro 1,03;
-	affissione per 15 gg Euro 1,34;
Volantinaggio: Euro 2,07 al giorno a persona;
Fonica Euro 6,20 al giorno;
Locandine Euro 0,41 al giorno; 

RILEVATA l’opportunità per quanto di competenza della Giunta, di confermare per l’anno 2018 la tassa occupazione spazi ed aree pubbliche approvate con DGC n. 48/2017;
CONFRONTATE  le tariffe dei servizi scolastici con quelle dei Comuni limitrofi;
CONSIDERATO che le tariffe relative ai servizi mensa scolastica e trasporto scolastico non coprono il costo complessivo del servizio ed in parte, non risultano allineate con quelle applicate dai Comuni limitrofi;

RITENUTO stabilire le seguenti tariffe relative a :
 
-	mensa scuola dell'obbligo:
Euro 3,00  a buono pasto per gli alunni residenti nel Comune di Petriolo; 
Euro 3,50  a buono pasto per gli alunni non residenti nel Comune di Petriolo; 

-	al servizio del trasporto scolastico residenti prevedendo gli importi e gli adeguamenti che seguono:                                              
Euro 100,00 - costo annuo per un figlio trasportato;
Euro 75,00 - costo annuo per il secondo figlio trasportato;
Euro 50,00 - costo annuo per il terzo figlio e successivi trasportati;
-  al servizio del trasporto scolastico non residenti prevedendo gli importi e gli adeguamenti che seguono:
Euro 150,00 - costo annuo per ogni  figlio trasportato - andata e ritorno;
Euro 90,00 - costo annuo per ogni figlio trasportato - per una solo corsa;

Il costo del servizio trasporto di cui sopra subirà una riduzione proporzionale in rapporto al numero di mesi per i quali si fruisce del servizio (le frazioni del mese verranno considerate per intero).

-	canone per le lampade votive Euro 16,00 annui, I.V.A. compresa;

-	tariffe per la chiusura dei loculi cimiteriali, prevedendo i seguenti importi:

TUMULAZIONE 	Euro 135,00
ESTUMULAZIONE 	Euro 140,00
INUMAZIONE (scavo e chiusura compresi) 	Euro 400,00
ESUMAZIONE (estrazione e riduzione salma) 	Euro 400,00
TRASLAZIONE SALMA 	Euro 105,00
TOMBE PRIVATE: maggiorazione di Euro 15,00 per ogni operazione inerente l’estumulazione, la tumulazione, lo spostamento salma  ecc.

VISTO il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni, recante il Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali;

DATO ATTO che sulla presente proposta di deliberazione viene richiesto il parere del Revisore dei Conti che sarà unito alla deliberazione di Giunta;

VISTI gli appositi pareri favorevoli, espressi, per quanto di competenza, ex artt. 49 e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, dai funzionari responsabili;
Tutto ciò premesso e considerato,
PROPONE DI DELIBERARE 
1.	Di approvare la premessa narrativa, che forma parte integrante e sostanziale del presente atto. 
2.	Di confermare per quanto sopra espresso le tariffe, le imposte e le aliquote o contribuzione per tutti i servizi comunali eccetto quelli scolastici come meglio descritte nel documento istruttorio in premessa, sottoponendo all’attenzione del Consiglio Comunale la conferma dell’attuale aliquota irpef del 0,6% e delle aliquote IMU/TASI come già deliberate lo scorso anno e tenuto conto di quanto specificato in premessa;
3.	Di stabilire che le tariffe relative al servizio mensa scolastica e al servizio trasporto scolastico vengono modificate al fine di allinearle con quelle applicate dai comini limitrofi come specificato nel documento istruttorio in premessa con decorrenza dall’anno scolastico 2018/2019;
4.	Di confermare altresì le tariffe relative rispettivamente all’imposta comunale sulla pubblicità e alla tassa occupazione suolo pubblico; 
5.	Di sottoporre al Consiglio Comunale l’approvazione delle aliquote e tariffe IUC sulla base di quanto indicato in premessa;
6.	Di dare atto che la determinazione delle tariffe e contribuzioni, come sopra segnalato, è stata effettuata per garantire le entrate necessarie a far fronte alle iniziative, ai programmi che l’Amministrazione intende portare avanti nel corrente anno, per assicurare la continuità e l’erogazione dei servizi, contenendo il carico contributivo dei cittadini;
7.	Di dichiarare, stante l’urgenza, con separata e palese votazione l’immediata eseguibilità del presente atto ai sensi dell’art 134 c. 4 del D.Lgs. 267/2000.
8.	Di comunicare il presente atto ai Capigruppo consiliari ai sensi dell'art.125 del Tuel 267/2000.

VERBALE DI DELIBERAZIONE

LA GIUNTA COMUNALE

ESAMINATO il sopra riportato documento istruttorio;

RITENUTO di condividere le motivazioni e di fare integralmente propria la proposta di deliberazione con esso formulata;

VISTO che sulla proposta di deliberazione sono stati resi i pareri di cui all'art. 49, comma 1° e 147 bis  del D.Lgs. n. 267/2000 integralmente riportati nel presente atto ai sensi dello statuto comunale.

A VOTI unanimi resi nei modi di Legge 

D E L I B E R A

1.	Di approvare la premessa narrativa, che forma parte integrante e sostanziale del presente atto. 
2.	Di confermare per quanto sopra espresso le tariffe, le imposte e le aliquote o contribuzione per tutti i servizi comunali eccetto quelli scolastici come meglio descritte nel documento istruttorio in premessa, sottoponendo all’attenzione del Consiglio Comunale la conferma dell’attuale aliquota irpef del 0,6% e delle aliquote IMU/TASI come già deliberate lo scorso anno e tenuto conto di quanto specificato in premessa;
3.	Di stabilire che le tariffe relative al servizio mensa scolastica e al servizio trasporto scolastico vengono modificate al fine di allinearle con quelle applicate dai comini limitrofi come specificato nel documento istruttorio in premessa con decorrenza dall’anno scolastico 2018/2019;
4.	Di confermare altresì le tariffe relative rispettivamente all’imposta comunale sulla pubblicità e alla tassa occupazione suolo pubblico; 
5.	Di sottoporre al Consiglio Comunale l’approvazione delle aliquote e tariffe IUC sulla base di quanto indicato in premessa;
6.	Di dare atto che la determinazione delle tariffe e contribuzioni, come sopra segnalato, è stata effettuata per garantire le entrate necessarie a far fronte alle iniziative, ai programmi che l’Amministrazione intende portare avanti nel corrente anno, per assicurare la continuità e l’erogazione dei servizi, contenendo il carico contributivo dei cittadini;
7.	Di comunicare il presente atto ai Capigruppo consiliari ai sensi dell'art.125 del Tuel 267/2000.

Ed inoltre, stante l'urgenza, ad unanimità di voti resi nei modi di Legge con separata votazione, DELIBERA di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art.134, comma 4 del D.Lgs. 18/8/2000 n.267. 

ai sensi dell’art. 49 comma 1 e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, attestante la regolarità tecnica e la correttezza dell’azione amministrativa.

Parere:

Regolarita' TECNICA	Esito: Favorevole   Data : 03-02-2018

	

Il Responsabile del Servizio
LUCIANI ING. DOMENICO

ai sensi dell’art. 49, comma 1 e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, in ordine alla regolarità contabile con:

[  ] attestazione di copertura finanziaria;
[ ] in quanto il presente provvedimento produce “effetti indiretti” sulla situazione economico-finanziaria o patrimoniale dell’Ente.

Parere:

Regolarita' CONTABILE	Esito: Favorevole   Data : 03-02-2018

	

Il Responsabile del Servizio
LUCIANI ING. DOMENICO

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. 

	IL SINDACO	IL VICE SEGRETARIO COMUNALE
	LUCIANI ING. DOMENICO	ERCOLI DOTT. PASQUALE

P U B B L I C A Z I O N E

Si attesta che, ai sensi dell’art. 124, comma 1, D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, copia della presente deliberazione viene pubblicata all’Albo Pretorio del Comune per 15 giorni consecutivi dal           

	IL MESSO COMUNALE
	TEMPERINI GIGLIOLA

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E S E C U T I V I T A’

La presente deliberazione e’ divenuta esecutiva il 10-02-2018
‪(x) perche’ dichiarata IMMEDIATAMENTE ESECUTIVA,
ai sensi dell’art. 134, comma 4, del T.U. – D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267
‪ ( )decorsi 10 giorni dalla pubblicazione ai sensi dell'art. 134, comma 3 del T.U. - D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.

	ILVICE SEGRETARIO COMUNALE
	ERCOLI DOTT. PASQUALE

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T R A S M I S S I O N E

La presente deliberazione  e’ stata comunicata con lettera in data            
ai capigruppo Consiliari, come prescritto dall’art. 125, D.Lgs. 267/2000.