Prot. n.1685		Originale

VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
 
Numero  1            del   31-01-2019

Oggetto:	AGGIORNAMENTO PIANO TRASPARENZA E ANTICORRUZIONE 2019/2021	

L'anno  duemiladiciannove il giorno  trentuno del mese di gennaio alle ore 13:00, nella Sede Comunale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale con l’intervento dei Signori:
LUCIANI ING. DOMENICO	SINDACO	P	
VISSANI ENRICO	VICESINDACO	P	
MATTEUCCI MATTEO	ASSESSORE COMUNALE	P	

Ne risultano presenti n.   3   e assenti n.   0. 

Assiste in qualità di verbalizzante il Vice Segretario Comunale  Signor DE ANGELIS STEFANO
Assume la presidenza il Signor LUCIANI ING. DOMENICO il quale, accertato il numero legale per la validità dell’adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell’oggetto su riferito.

Settore proponente: ANAGRAFE	Registro proposte n.2 del 29-01-2019

DOCUMENTO ISTRUTTORIO
Visti:
•	la legge 6.11.2012, n. 190, "Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione", in cui si prevede che le singole amministrazioni adottino un "Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione" e lo aggiornino annualmente, "a scorrimento", entro il 31 gennaio di ciascun anno;
•	il Piano nazionale anticorruzione 2016 (PNA), che il 3 agosto 2016 l'ANAC ha licenziato con la deliberazione numero 831;
•	l'articolo 41, comma 1 lettera b), del decreto legislativo 97/2016, il quale ha stabilito che il PNA costituisca "un atto di indirizzo" al quale i piani triennali di prevenzione della corruzione si devono uniformare;
•	lo schema di PTPC che il Responsabile anticorruzione e per la trasparenza elabora e propone per l’approvazione; 
•	l’articolo 41 comma 1 lettera g) del decreto legislativo 97/2016 il quale stabilisce che, per gli enti locali, "il piano è approvato dalla giunta";
•	la determinazione ANAC n. 12 del 28 ottobre 2015 secondo cui è necessario assicurare "la più larga condivisione delle misure" anticorruzione con gli organi di indirizzo politico;
Richiamate: 
•	la delibera di Giunta di questo ente n. 9 del 31.1.2018 con la quale è stato approvato in via definitiva il "Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione e per la Trasparenza 2018-2020";

•	la deliberazione dell’ANAC n. 1074 del 21.11.2018, concernente l’“Approvazione definitiva dell’Aggiornamento 2018 al Piano Nazionale Anticorruzione”, la quale al capo IV – SEMPLIFICAZIONE PER I PICCOLI COMUNI - ha introdotto:
“modalità semplificate di applicazione degli obblighi in materia di pubblicità, trasparenza e prevenzione della corruzione per i comuni di piccole dimensione (d’ora in avanti “piccoli comuni”), in attuazione di quanto previsto all’art. 3, co. 1-ter, del d.lgs. 33/2013, introdotto dal d.lgs. 97/2016, secondo cui l’Autorità Nazionale Anticorruzione può, con il Piano Nazionale Anticorruzione, prevedere misure di semplificazione per i comuni con popolazione inferiore a 15.000 abitanti.  Per piccoli comuni si intendono, quindi, quelli con popolazione inferiore a 15.000 abitanti, come precisato nel richiamato art. 3, co. 1-ter del d.lgs. 33/2013. Tuttavia, alcune indicazioni di semplificazioni sono rivolte esclusivamente ai comuni con popolazione inferiore ai 5.000 abitanti, in considerazione delle rilevanti difficoltà operative e organizzative incontrate dagli stessi a causa delle ridotte dimensioni organizzative e dell’esiguità di risorse umane e finanziarie a disposizione.  Si è considerata, in questi casi, la definizione di piccoli comuni contenuta all’art. 1, co. 2 della legge 6 ottobre 2017, n. 158 «Misure per il sostegno e la valorizzazione dei piccoli comuni, nonché disposizioni per la riqualificazione e il recupero dei centri storici dei medesimi comuni» che ricomprende tra i piccoli comuni quelli con popolazione residente fino a 5.000 abitanti. 
Considerato altresì che:
•	l’ANAC, nella suindicata delibera n. 1074 evidenzia, fra le criticità che i piccoli comuni possono incontrare, “la difficoltà ad adottare, ciascun anno, un nuovo completo Piano triennale per la prevenzione della corruzione (PTPC).”

•	stante quanto sopra, la stessa ANAC  ha poi di seguito precisato che “si ritiene che i comuni con popolazione inferiore a 5.000 abitanti, in ragione delle difficoltà organizzative dovute alla loro ridotta dimensione, e solo nei casi in cui nell’anno successivo all’adozione del PTPC non siano intercorsi fatti corruttivi o modifiche organizzative rilevanti, possono provvedere all’adozione del PTPC con modalità semplificate. In tali casi, l’organo di indirizzo politico può adottare un provvedimento con cui, nel dare atto dell’assenza di fatti corruttivi o ipotesi di disfunzioni amministrative significative nel corso dell’ultimo anno, conferma il PTPC già adottato. Nel provvedimento in questione possono essere indicate integrazioni o correzioni di misure preventive presenti nel PTPC qualora si renda necessario a seguito del monitoraggio svolto dal RPCT”. 
Verificato: 
•	che nel corso dell’anno 2018, in questo Ente, non è stato registrato alcun fatto corruttivo, né sono intervenute disfunzioni organizzative tali da giustificare l’adozione di un nuovo Piano, e che pertanto, in tale contesto, si ritiene possibile procedere alla conferma del Piano Triennale già adottato;

•	che, dal monitoraggio svolto dal Responsabile per la prevenzione della Corruzione e della Trasparenza, non è stata rilevata la necessità di procedere ad integrazioni o correzioni di sorta relativamente allo stesso, che risulta strumento operativo valido e rispondente alle concrete esigenze di tutela dell’attività dell’Ente;

Richiamato l’avviso pubblico  di aggiornamento al vigente “Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione e Trasparenza”, con il quale si invitavano: cittadini, associazioni, organismi, imprese, Enti ed altri soggetti portatori di interessi diffusi a presentare eventuali proposte e/o aggiornamenti al Piano, entro il termine del 15 gennaio 2019;
Posto che a tale data non sono pervenute osservazioni o proposte modificative, e che pertanto sussistono tutte le condizioni, previste nella citata delibera n. 1074 dell’ANAC, per una conferma del vigente Piano;
Dato atto che sulla proposta della presente deliberazione, ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267 ha espresso parere favorevole il Responsabile del servizio interessato, per quanto concerne la regolarità tecnica;
PROPONE DI DELIBERARE
1.	Le premesse fanno parte integrante e sostanziale della presente delibera;
2.	Di confermare, senza integrazioni salvo le trasposizioni temporali ed alcuni aggiornamenti, per il triennio 2019-2021, il "Piano triennale di prevenzione della corruzione e per la trasparenza 2018-2020" – Annualità 2019 (allegato) e già approvato con delibera di G.M. n. 9 del 31.1.2018, dando atto dell’assenza di fatti corruttivi o ipotesi di disfunzioni amministrative significative nel corso dell’ultimo anno in questo Ente. 
3.	Di dare altresì atto che la validità del Piano “de quo” non può superare l’arco temporale triennale, ai sensi dell’art. 1, co. 8 della l. 190/2012.
4.	Di dare atto, infine, che il RPCT vigila annualmente sull’attuazione delle misure previste nel Piano, i cui esiti confluiscono nella relazione annuale dello stesso, da predisporre ai sensi dell’art. 1, co. 14, della l. 190/2012, e nella quale è data evidenza, anche riportando le opportune motivazioni, della conferma del PTPC adottato per il triennio. 
5.	Di dare mandato al Responsabile per la Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza in ordine alla pubblicazione del Piano, sia sulle apposite sezioni di Amministrazione trasparente, che negli altri canali di comunicazione istituzionale.
6.	Di dare atto che tutti i Responsabili di Posizione Organizzativa sono tenuti a dare attuazione agli adempimenti di loro rispettiva competenza previsti dal PTPC e dalle normative in materia di anticorruzione e trasparenza.

VERBALE DI DELIBERAZIONE

LA GIUNTA COMUNALE

ESAMINATO il sopra riportato documento istruttorio;

RITENUTO di condividere le motivazioni e di fare integralmente propria la proposta di deliberazione con esso formulata;

VISTO che sulla proposta di deliberazione sono stati resi i pareri di cui all'art. 49, comma 1° e 147 bis  del D.Lgs. n. 267/2000 integralmente riportati nel presente atto ai sensi dello statuto comunale.

A VOTI unanimi resi nei modi di Legge 

D E L I B E R A

1.	Le premesse fanno parte integrante e sostanziale della presente delibera;
2.	Di confermare, senza integrazioni salvo le trasposizioni temporali ed alcuni aggiornamenti, per il triennio 2019-2021, il "Piano triennale di prevenzione della corruzione e per la trasparenza 2018-2020" – Annualità 2019 (allegato) e già approvato con delibera di G.M. n. 9 del 31.1.2018, dando atto dell’assenza di fatti corruttivi o ipotesi di disfunzioni amministrative significative nel corso dell’ultimo anno in questo Ente. 
3.	Di dare altresì atto che la validità del Piano “de quo” non può superare l’arco temporale triennale, ai sensi dell’art. 1, co. 8 della l. 190/2012.
4.	Di dare atto, infine, che il RPCT vigila annualmente sull’attuazione delle misure previste nel Piano, i cui esiti confluiscono nella relazione annuale dello stesso, da predisporre ai sensi dell’art. 1, co. 14, della l. 190/2012, e nella quale è data evidenza, anche riportando le opportune motivazioni, della conferma del PTPC adottato per il triennio. 
5.	Di dare mandato al Responsabile per la Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza in ordine alla pubblicazione del Piano, sia sulle apposite sezioni di Amministrazione trasparente, che negli altri canali di comunicazione istituzionale.
6.	Di dare atto che tutti i Responsabili di Posizione Organizzativa sono tenuti a dare attuazione agli adempimenti di loro rispettiva competenza previsti dal PTPC e dalle normative in materia di anticorruzione e trasparenza.

Ed inoltre, stante l'urgenza, ad unanimità di voti resi nei modi di Legge con separata votazione, DELIBERA di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art.134, comma 4 del D.Lgs. 18/8/2000 n.267. 

ai sensi dell’art. 49 comma 1 e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, attestante la regolarità tecnica e la correttezza dell’azione amministrativa.

Parere:

Regolarita' TECNICA	Esito: Favorevole   Data : 31-01-2019

	

Il Responsabile del Servizio
DE ANGELIS STEFANO

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. 

	IL SINDACO	IL VICE SEGRETARIO COMUNALE
	LUCIANI ING. DOMENICO	DE ANGELIS STEFANO

P U B B L I C A Z I O N E

Si attesta che, ai sensi dell’art. 124, comma 1, D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, copia della presente deliberazione viene pubblicata all’Albo Pretorio del Comune per 15 giorni consecutivi dal           
25/03/2019
	IL MESSO COMUNALE
	TEMPERINI GIGLIOLA

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E S E C U T I V I T A’

La presente deliberazione e’ divenuta esecutiva il 31-01-2019
‪(x) perche’ dichiarata IMMEDIATAMENTE ESECUTIVA,
ai sensi dell’art. 134, comma 4, del T.U. – D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267
‪ ( )decorsi 10 giorni dalla pubblicazione ai sensi dell'art. 134, comma 3 del T.U. - D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.

	ILVICE SEGRETARIO COMUNALE
	DE ANGELIS STEFANO

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T R A S M I S S I O N E

La presente deliberazione  e’ stata comunicata con lettera in data 25/03/2019            
ai capigruppo Consiliari, come prescritto dall’art. 125, D.Lgs. 267/2000.