Prot. n.6983		Originale

VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
 
Numero  155            del   28-11-2019

Oggetto:	APPROVAZIONE PROGRAMMA TRIENNALE LAVORI PUBBLICI 2020-2022 E RELATIVO AGGIORNAMENTO ELENCO ANNUALE 2020	

L'anno  duemiladiciannove il giorno  ventotto del mese di novembre alle ore 12:00, nella Sede Comunale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale con l’intervento dei Signori:
LUCIANI ING. DOMENICO	SINDACO	P	
VISSANI ENRICO	VICESINDACO	P	
CORSETTI MARCO	ASSESSORE COMUNALE	P	

Ne risultano presenti n.   3   e assenti n.   0. 

Assiste in qualità di verbalizzante il Vice Segretario Comunale  Signor DE ANGELIS STEFANO
Assume la presidenza il Signor LUCIANI ING. DOMENICO il quale, accertato il numero legale per la validità dell’adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell’oggetto su riferito.

Settore proponente: LAVORI PUBBLICI	Registro proposte n.163 del 28-11-2019

DOCUMENTO ISTRUTTORIO
PREMESSO che:
•	l’art. 21 "Programma degli acquisti e programmazione dei lavori pubblici" di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii, prevede che le amministrazioni aggiudicatrici adottino il programma biennale degli acquisti di forniture e servizi e il programma triennale dei lavori pubblici, nonché i relativi aggiornamenti annuali, nel rispetto dei documenti programmatori ed in coerenza con il bilancio;
•	il programma biennale degli acquisti di beni e servizi e il programma triennale dei lavori pubblici vanno ricompresi all’interno del documento unico di programmazione (DUP) dell'Ente, predisposto nel rispetto di quanto previsto dal principio applicato alla programmazione di cui all'allegato n. 4/1 del Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e s.m.i.;
•	nella sezione operativa del DUP sono individuati, per ogni missione, i programmi che l'ente intende realizzare per conseguire gli obiettivi definiti nella sezione strategica con particolare riferimento al piano delle opere pubbliche, al piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari, alla programmazione dei fabbisogni di personale;
•	occorre procedere all'adozione dello schema di programma biennale degli acquisti di forniture e servizi per gli anni 2020/2021, dello schema di programma triennale dei lavori pubblici per gli anni 2020/2022 e dell'elenco annuale per l'anno 2020, in ottemperanza alle disposizioni di cui all'articolo 21 del citato decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii;
RICHIAMATE le disposizioni contenute nell’articolo 21 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 – Programma degli acquisti e programmazione dei lavori pubblici - come novellato dalle successive disposizioni integrative e correttive entrate in vigore con il decreto legislativo n. 56/2017, ed in particolare:
•	comma 1. “Le amministrazioni aggiudicatrici adottano il programma biennale degli acquisti di beni e servizi e il programma triennale dei lavori pubblici, nonché i relativi aggiornamenti annuali. I programmi sono approvati nel rispetto dei documenti programmatori e in coerenza con il bilancio e, per gli enti locali, secondo le norme che disciplinano la programmazione economico-finanziaria degli enti.”
•	comma 3. “Il programma triennale dei lavori pubblici e i relativi aggiornamenti annuali contengono i lavori il cui valore stimato sia pari o superiore a 100.000 euro e indicano, previa attribuzione del codice unico di progetto di cui all’articolo 11, della legge 16 gennaio 2003, n. 3, i lavori da avviare nella prima annualità, per i quali deve essere riportata l'indicazione dei mezzi finanziari stanziati sullo stato di previsione o sul proprio bilancio, ovvero disponibili in base a contributi o risorse dello Stato, delle regioni a statuto ordinario o di altri enti pubblici. Per i lavori di importo pari o superiore a 1.000.000 euro, ai fini dell’inserimento nell’elenco annuale, le amministrazioni aggiudicatrici approvano preventivamente il progetto di fattibilità tecnica ed economica. Ai fini dell’inserimento nel programma triennale, le amministrazioni aggiudicatrici approvano preventivamente, ove previsto, il documento di fattibilità delle alternative progettuali, di cui all’articolo 23, comma 5.”
•	comma 6. “Il programma biennale di forniture e servizi e i relativi aggiornamenti annuali contengono gli acquisti di beni e di servizi di importo unitario stimato pari o superiore a 40.000 euro. Nell’ambito del programma, le amministrazioni aggiudicatrici individuano i bisogni che possono essere soddisfatti con capitali privati. Le amministrazioni pubbliche comunicano, entro il mese di ottobre, l’elenco delle acquisizioni di forniture e servizi d’importo superiore a 1 milione di euro che prevedono di inserire nella programmazione biennale al Tavolo tecnico dei soggetti di cui all'articolo 9, comma 2, del decreto legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, che li utilizza ai fini dello svolgimento dei compiti e delle attività ad esso attribuiti. Per le acquisizioni di beni e servizi informatici e di connettività le amministrazioni aggiudicatrici tengono conto di quanto previsto dall’articolo 1, comma 513, della legge 28 dicembre 2015, n. 208.”
•	comma 7.  “Il programma biennale degli acquisti di beni e servizi e il programma triennale dei lavori pubblici, nonché i relativi aggiornamenti annuali sono pubblicati sul profilo del committente, sul sito informatico del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e dell’Osservatorio di cui all'articolo 213, anche tramite i sistemi informatizzati delle regioni e delle provincie autonome di cui all’articolo 29, comma 4.”
•	comma 8 […] “con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, previo parere del CIPE e d’intesa con la Conferenza unificata sono definiti:
a)	le modalità di aggiornamento dei programmi e dei relativi elenchi annuali;
b)	i criteri per la definizione degli ordini di priorità, per l’eventuale suddivisione in lotti funzionali, nonché per il riconoscimento delle condizioni che consentano di modificare la programmazione e di realizzare un intervento o procedere a un acquisto non previsto nell’elenco annuale;
c)	i criteri e le modalità per favorire il completamento delle opere incompiute;
d)	criteri per l’inclusione dei lavori nel programma e il livello di progettazione minimo richiesto per tipologia e classe di importo;
e)	gli schemi tipo e le informazioni minime che essi devono contenere, individuate anche in coerenza con gli standard degli obblighi informativi e di pubblicità relativi ai contratti;
f)	le modalità di raccordo con la pianificazione dell’attività dei soggetti aggregatori e delle centrali di committenza ai quali le stazioni appaltanti delegano la procedura di affidamento.”
CONSIDERATO che in data 9 marzo 2018 è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 57 il decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti di concerto con il Ministero dell’Economia e delle Finanze n. 14 del 16/01/2018 “Regolamento recante procedure e schemi-tipo per la redazione e la pubblicazione del programma triennale dei lavori pubblici, del programma biennale per l’acquisizione di forniture e servizi e dei relativi elenchi annuali ed aggiornamenti annuali”, il quale reca la disciplina di attuazione dell’articolo 21, comma 8 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, come modificato dal decreto legislativo 19 aprile 2017, n. 56 in ordine alla formazione dei programmi triennali dei lavori pubblici e dei programmi biennali degli acquisti di forniture e servizi, nonché i rispettivi elenchi di aggiornamento annuale secondo gli approvati schemi-tipo allegati al decreto ministeriale succitato;
PRESO ATTO della proposta del referente per la redazione del programma dei lavori pubblici di cui all’art. 3, comma 14 del D.M. 14/2018, che, al fine di ridurre gli oneri amministrativi, coincide con il referente del programma di acquisizione delle forniture e dei servizi di cui all’art. 6, comma 13 del medesimo decreto, Ing. Silvano Biancucci, Responsabile del Settore Lavori Pubblici e Manutenzioni;
ESAMINATI i contenuti dello schema:
1.	del programma triennale dei lavori pubblici relativo al periodo 2020/2022, redatto per le opere rientranti nella disciplina del decreto legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii., definito sulla base degli obiettivi raggiungibili dall’Amministrazione nel prossimo triennio, al fine di soddisfare i bisogni e le esigenze d’investimento pubblico essenziali e d’istituto del Comune di Petriolo;
2.	del programma biennale degli acquisti delle forniture e dei servizi riferito agli anni 2020/2021;
VERIFICATO che:
1.	il programma triennale dei lavori pubblici, in particolare per quanto attiene all’aggiornamento annuale dei lavori pubblici in riferimento all’anno 2020, risulta adeguato alle priorità espresse dall’Amministrazione Comunale valutate sulla base degli interventi inseriti nella programmazione precedentemente approvata e compatibile con le risorse finanziarie previste per l’anno 2020;
2.	dalla ricognizione effettuata in ordine ai fabbisogni inerenti alle acquisizioni di forniture e servizi di competenza dei diversi settori e uffici comunali, non risulta alcuna particolare necessità di acquisto di forniture e servizi che eccedano l’importo di 40.000,00 euro, al fine dell’obbligo di inserimento all’interno della relativa programmazione ai sensi di quanto disposto all’art. 21, comma 6 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.;  
ACQUISITI i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile, espressi dai competenti responsabili del servizio, ai sensi dell’art. 49, comma 1°, del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267;
Per tutti i presupposti di fatto e di diritto sopraindicati;
PROPONE DI DELIBERARE 
1.	DI ADOTTARE, facendo proprie le considerazioni in premessa, e qui intese come integralmente riportate, lo schema del programma triennale dei lavori pubblici riferito al periodo 2020/2022, secondo quanto contenuto nelle rispettive schede allegate alla presente deliberazione, di cui costituiscono parte integrante e sostanziale;
2.	DI DARE ATTO che non avendo rilevato fabbisogni di acquisizione di forniture e servizi con importo stimato pari o superiore a 40.000 euro, non risulta necessario redigere lo schema del programma biennale degli acquisti di forniture e servizi riferito al periodo 2020/2021;
3.	DI PRENDERE ATTO che il Responsabile della redazione del Programma triennale delle opere pubbliche per il triennio 2020-2022, dell'elenco annuale delle opere da realizzare nel 2020, degli eventuali aggiornamenti del programma nonché della trasmissione all'Osservatorio regionale Contratti Pubblici Regione Marche, allorquando il suddetto programma avrà assunto carattere definitivo in seguito all'approvazione del Consiglio Comunale, è l’Ing. Silvano Biancucci – Responsabile Settore Lavori Pubblici e Manutenzioni; 
4.	DI PUBBLICARE il programma triennale dei lavori pubblici per il periodo 2020/2022 di cui all’Allegato I, unitamente alla delibera, all’albo pretorio, sul profilo del Committente del Comune;
5.	DI PRECISARE che l’adozione del presente provvedimento non comporta assunzione di alcun impegno di spesa;

6.	DI PROCEDERE alla formale presentazione del programma succitato al cospetto del Consiglio Comunale, quale organo competente all’approvazione definitiva dello stesso, a seguito di esito positivo della verifica di congruenza con gli obiettivi previsti dal Documento Unico di Programmazione e del Bilancio di Previsione in relazione allo medesimo arco temporale di efficacia.
7.	DI DICHIARARE ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267, l’immediata esecutività della delibera, stante l’urgenza di provvedere a quanto deliberato.

VERBALE DI DELIBERAZIONE

LA GIUNTA COMUNALE

ESAMINATO il sopra riportato documento istruttorio;

RITENUTO di condividere le motivazioni e di fare integralmente propria la proposta di deliberazione con esso formulata;

VISTO che sulla proposta di deliberazione sono stati resi i pareri di cui all'art. 49, comma 1° e 147 bis  del D.Lgs. n. 267/2000 integralmente riportati nel presente atto ai sensi dello statuto comunale.

A VOTI unanimi resi nei modi di Legge 

D E L I B E R A

1.	DI ADOTTARE, facendo proprie le considerazioni in premessa, e qui intese come integralmente riportate, lo schema del programma triennale dei lavori pubblici riferito al periodo 2020/2022, secondo quanto contenuto nelle rispettive schede allegate alla presente deliberazione, di cui costituiscono parte integrante e sostanziale;
2.	DI DARE ATTO che non avendo rilevato fabbisogni di acquisizione di forniture e servizi con importo stimato pari o superiore a 40.000 euro, non risulta necessario redigere lo schema del programma biennale degli acquisti di forniture e servizi riferito al periodo 2020/2021;
3.	DI PRENDERE ATTO che il Responsabile della redazione del Programma triennale delle opere pubbliche per il triennio 2020-2022, dell'elenco annuale delle opere da realizzare nel 2020, degli eventuali aggiornamenti del programma nonché della trasmissione all'Osservatorio regionale Contratti Pubblici Regione Marche, allorquando il suddetto programma avrà assunto carattere definitivo in seguito all'approvazione del Consiglio Comunale, è l’Ing. Silvano Biancucci – Responsabile Settore Lavori Pubblici e Manutenzioni; 
4.	DI PUBBLICARE il programma triennale dei lavori pubblici per il periodo 2020/2022 di cui all’Allegato I, unitamente alla delibera, all’albo pretorio, sul profilo del Committente del Comune;
5.	DI PRECISARE che l’adozione del presente provvedimento non comporta assunzione di alcun impegno di spesa;

6.	DI PROCEDERE alla formale presentazione del programma succitato al cospetto del Consiglio Comunale, quale organo competente all’approvazione definitiva dello stesso, a seguito di esito positivo della verifica di congruenza con gli obiettivi previsti dal Documento Unico di Programmazione e del Bilancio di Previsione in relazione allo medesimo arco temporale di efficacia.

Ed inoltre, stante l'urgenza, ad unanimità di voti resi nei modi di Legge con separata votazione, DELIBERA di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art.134, comma 4 del D.Lgs. 18/8/2000 n.267. 

ai sensi dell’art. 49 comma 1 e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, attestante la regolarità tecnica e la correttezza dell’azione amministrativa.

Parere:

Regolarita' TECNICA	Esito: Favorevole   Data : 28-11-2019

	

Il Responsabile del Servizio
Biancucci Silvano

ai sensi dell’art. 49, comma 1 e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, in ordine alla regolarità contabile con:

[  ] attestazione di copertura finanziaria;
[ ] in quanto il presente provvedimento produce “effetti indiretti” sulla situazione economico-finanziaria o patrimoniale dell’Ente.

Parere:

Regolarita' CONTABILE	Esito: Favorevole   Data : 28-11-2019

	

Il Responsabile del Servizio
DE ANGELIS STEFANO

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. 

	IL SINDACO	IL VICE SEGRETARIO COMUNALE
	LUCIANI ING. DOMENICO	DE ANGELIS STEFANO

P U B B L I C A Z I O N E

Si attesta che, ai sensi dell’art. 124, comma 1, D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, copia della presente deliberazione viene pubblicata all’Albo Pretorio del Comune per 15 giorni consecutivi dal           
16/12/2019
	IL MESSO COMUNALE
	TEMPERINI GIGLIOLA

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E S E C U T I V I T A’

La presente deliberazione e’ divenuta esecutiva il 28-11-2019
‪(x) perche’ dichiarata IMMEDIATAMENTE ESECUTIVA,
ai sensi dell’art. 134, comma 4, del T.U. – D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267
‪ ( )decorsi 10 giorni dalla pubblicazione ai sensi dell'art. 134, comma 3 del T.U. - D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.

	ILVICE SEGRETARIO COMUNALE
	DE ANGELIS STEFANO

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T R A S M I S S I O N E

La presente deliberazione  e’ stata comunicata con lettera in data  16/12/2019          
ai capigruppo Consiliari, come prescritto dall’art. 125, D.Lgs. 267/2000.