Prot.  n.	ORIGINALE

DELIBERAZIONE  DEL CONSIGLIO COMUNALE

                            Numero  15   Del  30-07-2017 

Oggetto:	APPROVAZIONE DELLE TARIFFE DELLA COMPONENTE TARI (TRIBUTO SUI RIFIUTI) - ANNO 2017	

L'anno  duemiladiciassette il giorno  trenta del mese di luglio, alle ore 19:00, presso questa Sede Municipale, convocato nei modi di legge, si è riunito il Consiglio Comunale convocato, in sessione Ordinaria, in Prima convocazione, in seduta Pubblica.

Fatto l’appello nominale, risultano presenti e assenti i seguenti Consiglieri:
 
LUCIANI ING. DOMENICO	P	MATTEUCCI MATTEO	P	
CICCIOLI MASSIMO	A	ESPOSITO ANTONIO ANGELO	P	
VISSANI ENRICO	A	BERNASCONI ANDREA	P	
MASTROCOLA SIMONE	P	ILLUMINATI MANOLA	P	
CORSETTI MARCO	P	ZAFRANI DANIELA	P	
TREBAIOCCHI VALENTINA	P			

Assegnati n.   11 							Presenti n.    9
In carica   n.  11 							Assenti   n.    2

Assistono alla seduta quali Assessori esterni i Sigg.

Partecipa alla seduta il Segretario Comunale VALENTINI ALESSANDRO.
Constatato il numero legale degli intervenuti, il Sindaco LUCIANI ING. DOMENICO in qualità di Presidente dichiara aperta la seduta, previa nomina degli scrutatori  Sigg.:

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

Premesso che la legge di stabilità 2014 (art. 1, commi 639-731, legge 27 dicembre 2013, n. 147), nell’ambito di un disegno complessivo di riforma della tassazione immobiliare locale, ha istituito l’Imposta Unica Comunale (IUC), composta di tre distinti prelievi:
•	l’imposta municipale propria (IMU) relativa alla componente patrimoniale;
•	la tassa sui rifiuti (TARI) destinata alla copertura dei costi del servizio di gestione dei rifiuti;
•	il tributo sui servizi indivisibili (TASI), destinata alla copertura dei costi dei servizi indivisibili erogati dai comuni;

Richiamati in particolare i commi da 641 a 668 dell’articolo 1 della legge n. 147/2013, come modificati dal decreto legge 6 marzo 2014, n. 16 (conv. in legge n. 68/2014), i quali contengono la disciplina della tassa sui rifiuti;

Ricordato che gli enti, nella determinazione delle tariffe, hanno l’obbligo di assicurare l’integrale copertura dei costi del servizio di gestione dei rifiuti;

Visto il Piano finanziario relativo ai costi di gestione dei servizio rifiuti, dal quale emergono costi complessivi per l’anno 2017 di € 167.649,95.

Articolo 1, co. 26, della Legge 28 dicembre 2015 n. 208, modificato dall’art. 1, comma 42, lett. a), della legge di bilancio 2017  il quale ha sospeso anche per l’anno 2017, l’efficacia delle deliberazioni di aumento delle aliquote e tariffe dei tributi locali, stabilendo che: 
26. Al fine di contenere il livello complessivo della pressione tributaria, in coerenza con gli equilibri generali di finanza pubblica, per l’anno 2016 è sospesa l’efficacia delle leggi regionali e delle deliberazioni degli enti locali nella parte in cui prevedono aumenti dei tributi e delle addizionali attribuiti alle regioni e agli enti locali con legge dello Stato rispetto ai livelli di aliquote o tariffe applicabili per l’anno 2015. Sono fatte salve, per il settore sanitario, le disposizioni di cui all’articolo 1, comma 174, della legge 30 dicembre 2004, n. 311 , e all’articolo 2, commi 79, 80, 83 e 86, della legge 23 dicembre 2009, n. 191 , nonché la possibilità di effettuare manovre fiscali incrementative ai fini dell’accesso alle anticipazioni di liquidità di cui agli articoli 2 e 3 del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35 , convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, e successivi rifinanziamenti. La sospensione di cui al primo periodo non si applica alla tassa sui rifiuti (TARI) di cui all’articolo 1, comma 639, della legge 27 dicembre 2013, n. 147 , né per gli enti locali che deliberano il predissesto, ai sensi dell’articolo 243-bis  del testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, o il dissesto, ai sensi degli articoli 246  e seguenti del medesimo testo unico di cui al decreto legislativo n. 267 del 2000.

Preso atto che il blocco in oggetto non riguarda le tariffe della TARI, stante l’obbligo di garantire l’integrale copertura dei costi del servizio;

Considerato che il gettito atteso con le tariffe approvate nell’anno 2017 è in linea con il piano finanziario per l’anno 2017, tenuto conto delle rettifiche e delle nuove dichiarazioni presentate nel corso dell’anno 2016, si propone di confermare le aliquote dell’anno 2016;

Ritenuto di provvedere in merito;

Richiamati:
•	l’art. 53, comma 16, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, come sostituito dall’art. 27, comma 8, della legge 28 dicembre 2001, n. 448, il quale stabilisce che il termine per deliberare le aliquote e le tariffe dei tributi locali, compresa l’aliquota dell’addizionale comunale all’IRPEF di cui all’art. 1, comma 3, del D.Lgs. 28 settembre 1998, n. 360 e le tariffe dei servizi pubblici locali coincide con la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione;
•	l’articolo 1, comma 169, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (legge finanziaria 2007) il quale dispone che “Gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all’inizio dell’esercizio purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1º gennaio dell’anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno”; 
•	l’articolo 174 del d.Lgs. n. 267/2000, il quale fissa al 31 dicembre il termine per l’approvazione del bilancio di previsione dell’esercizio di riferimento;

Richiamato:
l’art. 44, c.3 del D.L. n. 189/2016 come novellato dal D.L. n. 8 del 09/02/2017 relativo alla sospensione dei termini concernenti  gli adempimenti  finanziari,  contabili   e   certificativi previsti dal testo unico  delle  leggi  sull'ordinamento  degli  enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n.  267,  e  da altre  specifiche  disposizioni ;

Richiamato infine l’articolo 13, comma 15, del decreto legge 6 dicembre 2011, n. 201, conv. in legge n. 214/2011, il quale testualmente recita:
15. A decorrere dall'anno d'imposta 2012, tutte le deliberazioni regolamentari e tariffarie relative alle entrate tributarie degli enti locali devono essere inviate al Ministero dell'economia e delle finanze, Dipartimento delle finanze, entro il termine di cui all'articolo 52, comma 2, del decreto legislativo n. 446 del 1997, e comunque entro trenta giorni dalla data di scadenza del termine previsto per l'approvazione del bilancio di previsione. Il mancato invio delle predette deliberazioni nei termini previsti dal primo periodo è sanzionato, previa diffida da parte del Ministero dell'interno, con il blocco, sino all'adempimento dell'obbligo dell'invio, delle risorse a qualsiasi titolo dovute agli enti inadempienti. Con decreto del Ministero dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministero dell'interno, di natura non regolamentare sono stabilite le modalità di attuazione, anche graduale, delle disposizioni di cui ai primi due periodi del presente comma. Il Ministero dell'economia e delle finanze pubblica, sul proprio sito informatico, le deliberazioni inviate dai comuni. Tale pubblicazione sostituisce l'avviso in Gazzetta Ufficiale previsto dall'articolo 52, comma 2, terzo periodo, del decreto legislativo n. 446 del 1997.

Vista la deliberazione di Consiglio Comunale nr. 14 del 21.05.2014 con la quale è stato approvato il regolamento comunale per la gestione della IUC, contenente la disciplina della TARI;

Viste:
•	la nota del Ministero dell’economia e delle finanze prot. n. 5343 in data 6 aprile 2012, con la quale è stata resa nota l’attivazione, a decorrere dal 16 aprile 2012, della nuova procedura di trasmissione telematica dei regolamenti e delle delibere di approvazione delle aliquote attraverso il portale www.portalefederalismofiscale.gov.it ; 
•	la nota del Ministero dell’economia e delle finanze prot. n. 4033 in data 28 febbraio 2014, con la quale non state fornite indicazioni operative circa la procedura di trasmissione telematica mediante il Portale del federalismo fiscale delle delibere regolamentari e tariffarie relative alla IUC;

Visto il D.Lgs. n. 267/2000;
Visto il D.Lgs. n. 118/2011;

Visto lo Statuto Comunale;
Visti i pareri favorevoli espressi ai sensi degli artt. 49 e 147 bis del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i., ciascuno per la propria competenza, dal Responsabile del settore e dal Responsabile del Servizio Finanziario; 

 PROPONE DI DELIBERARE
1.	di dare atto che le premesse sono parte integrate e sostanziale del dispositivo del presente provvedimento;
2.	di approvare l’allegato piano finanziario del servizio di gestione dei rifiuti urbani anno 2017, redatto dal comune sulla base dei costi comunicati dal COSMARI che svolge il servizio stesso e tenuto conto dei costi sostenuti direttamente dall’Ente (allegato A) corredato della relazione illustrativa (allegato B);
3.	di confermare, per le motivazioni indicate in premessa, le tariffe del tributo comunale sui rifiuti e sui servizi “TARI” anno 2017, come segue:

 	 tariffa  metro quadrato 	
DESCRIZIONE	 parte  	 + parte 	
 	 fissa 	 variabile 	
CATEG. DOMESTICA     1 OCCUPANTE	             0,92 	0,00   	
CATEG. DOMESTICA     2 OCCUPANTI	             1,21 	0,00   	
CATEG. DOMESTICA     3 OCCUPANTI	             1,32 	0,00   	
CATEG. DOMESTICA     4 OCCUPANTEI	             1,45 	0,00   	
CATEG. DOMESTICA     5 OCCUPANTI	             1,58 	0,00   	
CATEG. DOMESTICA     6 e + OCCUPANTI	             1,62 	0,00   	
CATEG. PERTINENZA DOMESTICA     1 OCCUPANTE	             0,92 	0,00   	
CATEG. PERTINENZA DOMESTICA     2 OCCUPANTI	             1,21 	0,00   	
CATEG. PERTINENZA DOMESTICA     3 OCCUPANTI	             1,32 	0,00   	
CATEG. PERTINENZA DOMESTICA     4 OCCUPANTEI	             1,45 	0,00   	
CATEG. PERTINENZA DOMESTICA     5 OCCUPANTI	             1,58 	0,00   	
CATEG. PERTINENZADOMESTICA      6 e + OCCUPANTI	             1,62 	0,00   	
MUSEI, BIBLIOTECHE, ASSICIAZIONI DI CULTO	0,00   	0,00   	
CAMPEGGI, DISTRIBUTORI CARBURANTI, IMP. SPORTIVI	             0,15 	           2,09 	
ESPOSIZIONI AUTOSALONI	             0,15 	           2,09 	
ALBERGHI CON RISTORANTE	             0,15 	           2,42 	
ALBERGHI SENZA RISTORANTE	             0,15 	           2,31 	
CASE DI CURA E RIPOSO	             0,15 	           2,31 	
UFFICI, AGENZIE, STUDI PROFESSIONALI	             0,15 	           2,09 	
BANCHE E ISTITUTI DI CREDITO	             0,15 	           2,20 	
NEGOZI ABBIGL., CALZATURE, LIBRERIE, FERRAMENTA	             0,15 	           2,20 	
EDICOLE, FARMACIE, TABACCHI, PLURILICEBZE	             0,15 	           2,20 	
ATTIVITA' ARTIGIANALI TIPO BOTTEGHE	             0,15 	           2,20 	
CARROZZERIA, AUTOFFICINA, ELETTRAUTO	             0,15 	           2,20 	
ATTIVITA' INDUSTRIALI CON CAPANNONI PRODUZIONE	             0,15 	           2,20 	
ATTIVITA' ARTIGIANALI DI PRODUZ. BENI SPECIFICI	             0,15 	           2,20 	
RISTORANTI, TRATTORIE, OSTERIE, PIZZERIE, PUB	             0,15 	           2,42 	
BAR CAFFE', PASTICCERIA	             0,15 	           2,42 	
SUPERMERCATO, PANE, MACELLERIA, SULUMI, ALIMEN.	             0,15 	           2,42 	
PLURILICENZE ALIMENTARI E/O MISTE	             0,15 	           2,31 	
ORTOFRUTTA, PESCHERIA, FIORI, PIZZA AL TAGLIO	             0,15 	           2,53 	
MANEGGI E CANILI	             0,15 	           2,31 	

4.	di dare atto e precisare che le tariffe risultanti dal prospetto di cui all’allegato C hanno effetto dal 1° gennaio 2017;
5.	di inviare la presente deliberazione tariffaria, relativa al tributo comunale sui rifiuti e sui servizi “TARI”, al Ministero dell’economia e delle finanze, Dipartimento delle finanze, entro il termine di cui all’articolo 52, comma 2, del decreto legislativo n. 446 del 1997, e comunque entro trenta giorni dalla data di scadenza del termine previsto per l’approvazione del bilancio di previsione.
INOLTRE,
In considerazione dell’urgenza che riveste l’espletamento degli adempimenti burocratico-amministrativi in questione,
SI PROPONE
- Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134 – comma 4 – D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267.
Il Responsabile del Servizio
Ing. Luciani Domenico 

VERBALE DI DELIBERAZIONE

IL CONSIGLIO COMUNALE

Il Sindaco propone al Consiglio Comunale di effettuare una sola discussione per i punti all’ordine del giorno della seduta odierna collegati tra loro e per distinte votazioni ;
Il Consiglio Comunale con nove voti favorevoli su nove Consiglieri presenti e votanti delibera di approvare la proposta del Sindaco;  

ESAMINATO il sopra riportato documento istruttorio;

Il Sindaco illustra il punto all’ordine del giorno, ed in merito alla (IUC)  si confermano per l’anno 2017 le aliquote già vigenti nel 2016.
La dott.ssa Palmieri Alessia precisa che la legge finanziaria del 2017 non permette l’aumento delle aliquote delle imposte.
La Dott.ssa Palmieri prosegue nell’illustrazione del Bilancio di Previsione 2017-2019 , relativamente al lato spese si è verificato un alleggerimento dovuto alla sospensione del pagamento delle rate dei mutui le quale riprenderanno a decorrere dalla metà dell’anno 2018.
Incertezza nella restituzione dell’IMU.
Le opere pubbliche risentono del sisma per incertezza nei finanziamenti .
Il piano delle opere pubbliche vedrà la ripartenza degli interventi dal 2018 a partire dagli interventi legati al sisma.
Il Consigliere Esposito fa presente che l ‘Amministrazione Comunale non  poteva  per legge aumentare le aliquote, ma poteva  diminuire le entrate tributarie. Sicuramente ciò poteva scaturire da una scelta politica di ridurre almeno di poco le  tasse per venire incontro alle  esigenze famiglie.
Il Sindaco ribadisce che si dovranno realizzare nuovi loculi cimiteriali pertanto non è possibile ridurre la tassazione, in quanto con la prevendita non si è riusciti a dare  in appalto l’intero blocco e specifica che per le case inagibili ci sono già agevolazioni tributarie.
Il Consigliere Esposito precisa  che per  la costruzione dei loculi si poteva chiedere un ulteriore acconto ai soggetti interessati.
Il Sindaco specifica che, in futuro, si adotteranno le misure necessarie e possibili se il quadro giuridico ed economico muterà.
Il Sindaco specifica ulteriormente che coloro che hanno l’abitazione inagibile sono esentati dal pagamento dell’IMU.
Il Consigliere Esposito chiede delucidazione su alcuni contenziosi che vedono coinvolti il Comune di Petriolo in particolare quello relativo al ricorso Tamagnini.
Il Sindaco precisa che il bilancio approvato  nella data odierna in quanto gli uffici sono stati impegnati in altri incombenze.
Il Consigliere Esposito chiede la motivazione per cui non si procede all’assunzione di un addetto all’Ufficio Ragioneria.
Il Sindaco risponde in merito.
Il Consigliere Esposito Antonio  si esprime in merito ad un articolo apparso in una testata on- line dove viene specificato che nella provincia di Macerata si è registrata una riduzione della TARI. 
Il Sindaco replica precisando che quanto esposto corrisponde a verità limitatamente alla componente di spesa relativa al COSMARI .
Il Consigliere Bernasconi chiede di abbassare il costo della raccolta  differenziata ( costi raccolta differenziata multi materiale) riduzione dei giorni di ritiro dagli attuali due  giorni settimanali ad un giorno.
Il  Sindaco precisa che l’emergenza sisma non ha permesso di effettuare scelte alternative.

VISTO il T.U.E.L. approvato con D.lgs. 18 Agosto 2000, n. 267;

VISTO che sulla proposta di deliberazione sono stati resi i pareri di cui agli artt. 49 comma 1°  e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000 integralmente riportati nel presente atto ai sensi dello statuto comunale.

CON VOTI  favorevoli  n. 6 contrari n. 3 (Esposito – Bernasconi - Illuminati)  astenuti n. 0 resi nei modi di legge;

D E L I B E R A

1.	di dare atto che le premesse sono parte integrate e sostanziale del dispositivo del presente provvedimento;
2.	di approvare l’allegato piano finanziario del servizio di gestione dei rifiuti urbani anno 2017, redatto dal comune sulla base dei costi comunicati dal COSMARI che svolge il servizio stesso e tenuto conto dei costi sostenuti direttamente dall’Ente (allegato A) corredato della relazione illustrativa (allegato B);
3.	di confermare, per le motivazioni indicate in premessa, le tariffe del tributo comunale sui rifiuti e sui servizi “TARI” anno 2017, come segue:
 	 tariffa  metro quadrato 	
DESCRIZIONE	 parte  	 + parte 	
 	 fissa 	 variabile 	
CATEG. DOMESTICA     1 OCCUPANTE	             0,92 	0,00   	
CATEG. DOMESTICA     2 OCCUPANTI	             1,21 	0,00   	
CATEG. DOMESTICA     3 OCCUPANTI	             1,32 	0,00   	
CATEG. DOMESTICA     4 OCCUPANTEI	             1,45 	0,00   	
CATEG. DOMESTICA     5 OCCUPANTI	             1,58 	0,00   	
CATEG. DOMESTICA     6 e + OCCUPANTI	             1,62 	0,00   	
CATEG. PERTINENZA DOMESTICA     1 OCCUPANTE	             0,92 	0,00   	
CATEG. PERTINENZA DOMESTICA     2 OCCUPANTI	             1,21 	0,00   	
CATEG. PERTINENZA DOMESTICA     3 OCCUPANTI	             1,32 	0,00   	
CATEG. PERTINENZA DOMESTICA     4 OCCUPANTEI	             1,45 	0,00   	
CATEG. PERTINENZA DOMESTICA     5 OCCUPANTI	             1,58 	0,00   	
CATEG. PERTINENZADOMESTICA      6 e + OCCUPANTI	             1,62 	0,00   	
MUSEI, BIBLIOTECHE, ASSICIAZIONI DI CULTO	0,00   	0,00   	
CAMPEGGI, DISTRIBUTORI CARBURANTI, IMP. SPORTIVI	             0,15 	           2,09 	
ESPOSIZIONI AUTOSALONI	             0,15 	           2,09 	
ALBERGHI CON RISTORANTE	             0,15 	           2,42 	
ALBERGHI SENZA RISTORANTE	             0,15 	           2,31 	
CASE DI CURA E RIPOSO	             0,15 	           2,31 	
UFFICI, AGENZIE, STUDI PROFESSIONALI	             0,15 	           2,09 	
BANCHE E ISTITUTI DI CREDITO	             0,15 	           2,20 	
NEGOZI ABBIGL., CALZATURE, LIBRERIE, FERRAMENTA	             0,15 	           2,20 	
EDICOLE, FARMACIE, TABACCHI, PLURILICEBZE	             0,15 	           2,20 	
ATTIVITA' ARTIGIANALI TIPO BOTTEGHE	             0,15 	           2,20 	
CARROZZERIA, AUTOFFICINA, ELETTRAUTO	             0,15 	           2,20 	
ATTIVITA' INDUSTRIALI CON CAPANNONI PRODUZIONE	             0,15 	           2,20 	
ATTIVITA' ARTIGIANALI DI PRODUZ. BENI SPECIFICI	             0,15 	           2,20 	
RISTORANTI, TRATTORIE, OSTERIE, PIZZERIE, PUB	             0,15 	           2,42 	
BAR CAFFE', PASTICCERIA	             0,15 	           2,42 	
SUPERMERCATO, PANE, MACELLERIA, SULUMI, ALIMEN.	             0,15 	           2,42 	
PLURILICENZE ALIMENTARI E/O MISTE	             0,15 	           2,31 	
ORTOFRUTTA, PESCHERIA, FIORI, PIZZA AL TAGLIO	             0,15 	           2,53 	
MANEGGI E CANILI	             0,15 	           2,31 	

4.	di dare atto e precisare che le tariffe risultanti dal prospetto di cui all’allegato C hanno effetto dal 1° gennaio 2017;
5.	di inviare la presente deliberazione tariffaria, relativa al tributo comunale sui rifiuti e sui servizi “TARI”, al Ministero dell’economia e delle finanze, Dipartimento delle finanze, entro il termine di cui all’articolo 52, comma 2, del decreto legislativo n. 446 del 1997, e comunque entro trenta giorni dalla data di scadenza del termine previsto per l’approvazione del bilancio di previsione.

Ed inoltre, stante l’urgenza, con voti favorevoli n. 6, astenuti. n.3 (Eposito-Bernasconi-Illuminati)  resi nei modi di legge, DELIBERA di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, comma 4^ del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267, sull’ordinamento degli EE.LL.

ai sensi dell’art. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000 
Parere:

Regolarita' TECNICA	Esito: Favorevole   Data : 15-07-2017

                                                                     Il Responsabile del Servizio
                                                                     LUCIANI ING. DOMENICO	

ai sensi dell’art. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000

[   ]    attestazione di copertura finanziaria;
[ ] in quanto il presente provvedimento produce “effetti indiretti” sulla situazione economico-finanziaria o patrimoniale dell’Ente.

Parere:

Regolarita' CONTABILE	Esito: Favorevole   Data : 15-07-2017

                                                                       Il Responsabile del Servizio
                                                                      LUCIANI ING. DOMENICO	

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto a norma di legge

	IL SINDACO	IL SEGRETARIO COMUNALE
	LUCIANI ING. DOMENICO	VALENTINI ALESSANDRO

Il sottoscritto Segretario Comunale,  visti gli atti di ufficio,

A T T E S T A

che la presente deliberazione:
        
 [ x ]  E’ stata affissa all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi a partire dal
        senza reclami;

 [  ]  E’ stata trasmessa al ( ) CO.RE.CO. ( ) Difensore civico comunale a richiesta di
       1/5 dei Consiglieri Comunali per il controllo nei limiti delle illegittimita’
       denunziate (art. 17, comma 38, legge n. 127/97;

(   )  e’ divenuta esecutiva  il giorno:

(   )  perche’ dichiarata immediatamente eseguibile (art. 47, comma 3); 

(   )  decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art. 47, comma 2) perche’ non soggetta
        al controllo preventivo;

(   )  avendo il CO.RE.CO. (  ) Difensore civico comunale comunicato di non aver 
        riscontrato vizi di legittimita’ (art. 45 L. 142/90 e art. 17, comma 40 L. 127/97).

                                                                         IL SEGRETARIO COMUNALE      
  VALENTINI ALESSANDRO