Originale

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL’AREA LAVORI PUBBLICI

n.  55           del  18-06-2019

Oggetto:	DETERMINA A CONTRARRE PER FORMAZIONE DIPENDENTI COMUNALI SERVIZIO LAVORI PUBBLICI - CORSO DI AGGIORNAMENTO ORGANIZZATO DA SCUOLA UMBRA PA SU MODIFICA DEI CONTRATTI NEL PERIODO DI EFFICACIA	

L'anno  duemiladiciannove, il giorno  diciotto del mese di giugno  nella Sede Comunale.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

PREMESSO che l’obiettivo della partecipazione ai seminari è quello di aggiornare ed informare i dipendenti degli Enti locali riguardo alle novità normative più rilevanti nell’ambito delle tematiche che competono loro mediante nozioni ad elevato contenuto specialistico ed applicativo, in grado di favorire l’acquisizione delle conoscenze e degli strumenti necessari per svolgere nella maniera migliore le funzioni previste da ciascun ruolo professionale.
RAPPRESENTATA la facoltà per gli Enti Locali con popolazione inferiore a 5.000 abitanti dell’approvazione del Piano Esecutivo di Gestione ai sensi del comma 3 art. 169 decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e ss.mm.ii. (T.U.E.L.);
VISTI l'art. 107 del Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali, decreto legislativo 18/08/2000 n. 267, ad oggetto "Funzioni e responsabilità della dirigenza" e l’art. 109 recante disposizioni sul “Conferimento di funzioni dirigenziali”;
VISTO il decreto del Sindaco n. 13 del 02/07/2018 con il quale sono state attribuite al sottoscritto, ai sensi dell'art. 109, comma 2, del T.U.E.L., le funzioni dirigenziali definite dall'art. 107, commi 2 e 3 del medesimo decreto legislativo;
VISTO l’art. 7, comma 4 del D. Lgs. 165/2001, il quale fa obbligo alle pubbliche amministrazioni di implementare specifici percorsi di formazione per il proprio personale dipendente, […]4. Le amministrazioni pubbliche curano la formazione e l'aggiornamento del personale, ivi compreso quello con qualifiche dirigenziali, garantendo altresì l'adeguamento dei programmi formativi […];
CONSIDERATO che, ai sensi dell’art. 4, comma 6, d.l. 6.7.2012 n. 95, convertito nella legge 7 agosto 2012, n. 135. le pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo n. 165 del 2001 (fra cui i comuni) possono acquisire a titolo oneroso servizi di qualsiasi tipo, anche in base a convenzioni, da enti di diritto privato di cui agli articoli da 13 a 42 del codice civile esclusivamente in base a procedure previste dalla normativa nazionale in conformità con la disciplina comunitaria. Fra tali enti sono ricomprese, per espressa previsione di legge, le associazioni rappresentative, di coordinamento o di supporto degli enti territoriali e locali;
ATTESO che, in ogni caso, la partecipazione di un dipendente ad un seminario o ad un convegno non integra la fattispecie di appalto di servizio di formazione, ai sensi di quanto chiarito dall’Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici, con lettera in ordine alla richiesta di integrazione della determinazione n. 4 del 7 luglio 2011, punto 3.9, aggiornata con la deliberazione n. 556 del 31/05/2017, nell’adunanza del 26 settembre 2018 ha deliberato la predisposizione di un chiarimento in merito, a conferma di quanto stabilito all’art. 25, comma 2 decreto legge n. 66/2014, convertito in legge n. 89/2014, per cui è esclusa altresì l'indicazione del Codice Identificativo di Gara (CIG) nel caso di partecipazione a seminari e convegni;
CONSIDERATO che il consorzio “SCUOLA UMBRA DI AMMNISTRAZIONE PUBBLICA” con sede sita in località Pila – 06132 – Perugia (PG), Codice Fiscale: 94126280547 – Partita IVA: 03144320540, promuove frequentemente convegni e seminari al fine di favorire la formazione e l’innovazione quali strumenti per il miglioramento della qualità nella pubblica amministrazione, anche in conformità ai principi di cui alla legge regionale Regione Marche n°20 del 15 ottobre 2001, in particolare l’art. 14 comma 1, volti ad assicurare l’aggiornamento e la riqualificazione del personale regionale, nonché del personale di altre pubbliche amministrazioni, tra cui gli Enti Locali quali i Comuni;
VISTA la richiesta di partecipazione da parte dei componenti il Servizio Lavori Pubblici, Ing. Silvano Biancucci, in qualità di Responsabile, Ing. Romualdo Mattioni e Ing. Domenico Villano, in qualità di istruttori direttivi tecnici del Servizio LL.PP. del Comune di Petriolo, al corso formativo organizzato dal suddetto consorzio con tema relativo a “Modifica al contratto e varianti in corso d’opera nel d.lgs. n. 50/2016” previsto nella giornata di martedì 18 giugno 2019, della durata di 6 ore, dalle ore 09:00 alle ore 13:00 e dalle ore 14:00 alle ore 16:00, presso la sede sita in Villa Umbra, località Pila di Perugia, con docenza da parte dell’Ing. Massimiliano Ambrosini, emerito esponente, nonché consulente delle PPAA e di Imprese in materia di gestione dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture;
RILEVATO che, il sottoscritto, Responsabile del Servizio Lavori Pubblici, Ing. Silvano Biancucci, conviene sulla validità del suddetto incontro di formazione, condotto da professionista ed esperto del settore, autorizzando la partecipazione dei dipendenti inseriti nel Servizio Lavori Pubblici del Comune di Petriolo, in quanto l’argomento trattato nel corso di cui sopra risulta consono e qualificante alla tipologia di lavoro d’ufficio da svolgere;
CONSIDERATO che:
•	non sono presenti professionalità all’interno dell’Ente che possano svolgere la suddetta attività di formazione ed assistenza;
•	la quota totale di iscrizione prevista per la partecipazione al suddetto corso è stata prevista in € 150,00, esente I.V.A. ai sensi art. 10 comma 20 del D.P.R. n. 633/72 come modificata ed integrata dal comma 10 art. 14 della legge n. 573/93 che dispone “… i versamenti eseguiti dagli enti pubblici per l’esecuzione di corsi di formazione, aggiornamento, riqualificazione e riconversione del personale costituiscono in ogni caso corrispettivi di prestazioni di servizi esenti dall’imposta sul valore aggiunto…”, per ciascun partecipante;
DATO ATTO che la partecipazione al suddetto corso di formazione è equiparata a tutti gli effetti ad attività di servizio;
CONSIDERATO che il servizio in oggetto, in virtù della sua natura particolare e specifica, non è reperibile nelle convenzioni CONSIP S.p.A. attive, né posta la specificità dell’argomento trattato, si ritiene utile avvalersi per l’acquisizione del suddetto servizio del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione;
RICHIAMATO l’art. 36 comma 2 lett. a) del decreto legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii., il quale dispone: […] Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità:
a)	per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta; […];
ACCERTATA la regolarità contributiva e previdenziale dell’aggiudicatario a seguito di acquisizione del DURC on line di cui al certificato di attestazione rilasciato da INAIL e INPS, Numero protocollo INAIL_17014811, Data richiesta: 19/06/2019, Scadenza validità 17/10/2019;
RITENUTO, pertanto opportuno, affidare in via diretta al consorzio “SCUOLA UMBRA DI AMMNISTRAZIONE PUBBLICA” con sede legale in Villa Umbra, Località Pila – 06132 – Perugia (PG), Codice Fiscale: 94126280547 – Partita IVA: 03144320540, il servizio di formazione non continuativa, ma esclusivamente in relazione al tema di cui trattasi, per il personale adibito al Servizio Lavori Pubblici del Comune di Petriolo, al fine dell’aggiornamento e la formazione professionale per dipendenti pubblici e di impegnare, quale quota di iscrizione alla partecipazione al suddetto corso, la somma complessiva di € 450,00;
VISTO l'art. 29 del Codice ad oggetto “Principi in materia di trasparenza”;
DATO ATTO, quindi che si procederà, ai sensi di quanto disposto dall'articolo sopra citato, agli obblighi informativi previsti nello stesso e con le modalità ivi indicate;
VISTO l’art. 183 del TUEL relativo all’impegno di spesa da imputare al cap. 199 - codice: 01.06-1.03.02.11.000 del corrente bilancio finanziario - annualità 2019;
VISTO l'art. 147- bis, comma 1, del TUEL approvato con decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, introdotto dall'art. 3, comma 1, lettera d), del decreto legge 10 ottobre 2012, n. 174, convertito con modificazione nella legge 7 dicembre 2012, n. 213, con riguardo al controllo preventivo sulla regolarità amministrativa e contabile, da esprimersi obbligatoriamente da parte del Responsabile del Servizio, attraverso apposito parere;
DATO ATTO che:
•	la presente determinazione è coerente con i vigenti atti di indirizzo dell’Amministrazione Comunale;
•	non sussistono conflitti di interessi ed incompatibilità con i destinatari dell’atto e che l’atto rispetta gli indirizzi dell’amministrazione e che risponde all’interesse collettivo;
PRECISATO che il Responsabile del Procedimento è il sottoscritto, Ing. Silvano Biancucci, Responsabile del Servizio Lavori Pubblici, giusta nomina di cui al decreto sindacale del 02/07/2018, n. 13;
VISTO:
•	il regolamento comunale di contabilità;
•	il regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi;
VISTI:
•	il decreto legislativo n. 165/2001;
•	la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni, recante le Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;
•	il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni;
•	il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche ed integrazioni;
RICORDATO che:
•	con deliberazione del Consiglio Comunale n. 3 del 01/04/2019 è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (DUP);
•	con deliberazione del Consiglio Comunale n. 10 del 01/04/2019 è stato approvato il bilancio di previsione 2019-2021 e relativi allegati e successiva variazione di cui alla deliberazione di Consiglio Comunale n. 22 del 12/06/2019;
PRESO ATTO che, ai sensi e per gli effetti dell’art. 151, comma 4 del D.Lgs. 267/2000, il presente provvedimento diviene esecutivo con l’apposizione del visto di regolarità contabile, attestante la copertura finanziaria da parte del Responsabile del Settore Finanziario;
DETERMINA
•	di APPROVARE la premessa del presente atto quale parte integrante e sostanziale;

•	di DISPORRE la partecipazione dei dipendenti Ing. Silvano Biancucci, Ing. Romualdo Mattioni e Ing. Domenico Villano, assegnati al Servizio Lavori Pubblici del Comune di Petriolo, al corso organizzato dal consorzio “SCUOLA UMBRA DI AMMNISTRAZIONE PUBBLICA” con sede sita in località Pila – 06132 – Perugia (PG), Codice Fiscale: 94126280547 – Partita IVA: 03144320540, con tema relativo a “Modifica al contratto e varianti in corso d’opera nel d.lgs. n. 50/2016”, previsto nella giornata di martedì 18 giugno 2019, della durata di 6 ore, dalle ore 09:00 alle ore 13:00 e dalle ore 14:00 alle ore 16:00, presso la sede sita in Villa Umbra, località Pila di Perugia, con docenza da parte dell’Ing. Massimiliano Ambrosini;
•	di IMPUTARE la spesa complessiva di € 450,00, necessaria alla partecipazione dei dipendenti sopra individuati al suddetto corso, al capitolo 199 - codice: 01.06-1.03.02.11.000 del corrente bilancio finanziario-annualità 2019;
•	di DEMANDARE a successivo atto l’adozione del provvedimento di liquidazione, che verrà predisposto a seguito di ricevimento di regolare fattura elettronica emessa dall’operatore economico affidatario del servizio in oggetto, nel rispetto dell’art. 25 del D.L. n. 6/2014, e il pagamento verrà effettuato mediante bonifico bancario entro 30 giorni dalla ricezione della stessa, previa verifica della conformità della prestazione o del servizio reso, con assegnazione al Servizio Lavori Pubblici del Comune di Petriolo, Codice Unico Ufficio: HXJMU1, previa verifica della regolarità contributiva e previdenziale dell’operatore economico contraente;
•	di DARE ATTO che il Responsabile del procedimento ai sensi degli artt. 5 legge n. 241/1990 e ss.mm.ii. e 31 decreto legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii. è lo scrivente, ing. Silvano Biancucci, Responsabile del Servizio Lavori Pubblici;
•	di DICHIARARE che, relativamente al sottoscritto RUP non sussistono cause di conflitto di interesse, anche potenziale, ai sensi dell’art. 42 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., nonché obbligo di astensione previste dall’art. 7 del decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 62 , ed inoltre, di non trovarsi, con riferimento all’assetto di interessi determinato con il presente atto, in condizione di incompatibilità o di conflitto di interessi, neanche potenziale, sulla base della vigente normativa in materia di prevenzione della corruzione e di garanzia della trasparenza e di agire nel pieno rispetto del codice di comportamento dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni, in generale e con particolare riferimento al divieto di concludere per conto dell’amministrazione, contratti di appalto, fornitura, servizio, finanziamento o assicurazione con imprese con le quali abbia stipulato contratti a titolo privato o ricevuto altre utilità nel biennio precedente;
•	di TRASMETTERE il presente dispositivo al fine dell’assolvimento degli obblighi di rispettiva competenza al:
•	Responsabile del Servizio Finanziario al fine dell’apposizione del visto di attestazione di copertura finanziaria di cui all’art. 183 comma 7 del D.Lgs. n. 267/2000, a seguito del quale diviene esecutivo il presente provvedimento;
•	Responsabile dell’Area Amministrativa per la pubblicazione all’Albo Pretorio Comunale e all’interno della Sezione “Bandi di gara e contratti” al fine di ottemperare agli obblighi in ordine al principio della trasparenza a cui è soggetta l’Amministrazione Pubblica ai sensi del D.Lgs. n. 33/2013 e ss.mm.ii.

Letto e sottoscritto a norma di legge.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	Biancucci Silvano	

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Si appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione, che pertanto, in data odierna diviene esecutiva.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO	
	DE ANGELIS STEFANO	

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 14-08-2019 al 29-08-2019
lì, 14-08-2019

	IL MESSO COMUNALE	
	TEMPERINI GIGLIOLA