Originale

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL’AREA LAVORI PUBBLICI

n.  38           del  14-05-2019

Oggetto:	FONDI DI CUI AL D.M. 10/01/2019 - LAVORI DI MESSA IN SICUREZZA STRADA LOCALE DENOMINATA "SANTARELLI" - AFFIDAMENTO DEI LAVORI	

L'anno  duemiladiciannove, il giorno  quattordici del mese di maggio  nella Sede Comunale.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

PREMESSO che:
•	con deliberazione di Consiglio Comunale n. 03 del 01.04.2019 è stato approvato il DUP (Documento Unico di Programmazione) 2019-2021;
•	con successiva deliberazione di Consiglio Comunale n. 10 del 01.04.2019 è stato approvato il Bilancio di Previsione 2019-2021;
VISTO il vigente Regolamento Comunale sull’ordinamento degli uffici e dei servizi;
VISTO il Regolamento Comunale di Contabilità approvato con atto di C.C. n. 11 del 01/04/2019, esecutivo ai sensi di legge;
VISTO il decreto del Sindaco n. 13 del 02/07/2018 con il quale sono state attribuite al sottoscritto, ai sensi dell’art. 109, comma 2, del D. Lgs. N. 267/2000, le funzioni dirigenziali definite dall’art. 107, commi 2 e 3 del medesimo decreto legislativo;
PREMESSO che con la legge n. 145/2018 (c.d. “Legge di Bilancio 2019”) è stata stanziata una somma complessiva di € 394.490.000 destinata ai Comuni con popolazione fino a 20.000 abitanti sotto forma di contributi per la realizzazione di investimenti per la messa in sicurezza di scuole, strade, edifici pubblici e patrimonio comunale;
RILEVATO in particolare che i commi 108 e 109 dell’art. 1 della citata legge n. 145/2018 così recitano:
“108. Il comune beneficiario del contributo può finanziare uno o più lavori pubblici, a condizione che:
a) gli stessi non siano già integralmente finanziati da altri soggetti;
b) siano aggiuntivi rispetto a quelli da avviare nella prima annualità dei programmi triennali di cui all'articolo 21 del Codice dei Contratti Pubblici, di cui al Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
I lavori e gli interventi di manutenzione straordinaria sono affidati ai sensi degli articoli 36, comma 2, lettera b), e 37, comma 1, del citato Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50.

109. Il comune beneficiario del contributo di cui al comma 107 è tenuto ad iniziare l'esecuzione dei lavori entro il 15 maggio 2019.”
PRESO ATTO che, in conformità alla Legge sopracitata ed al successivo Decreto 10.01.2019 – Allegato D - N. 1852, al Comune di Petriolo, quale Comune con popolazione inferiore ai 2.000 abitanti, è stato assegnato un contributo di € 40.000,00;
PRESO ATTO in particolare della nota prot. N. 214 del 12.01.2019 con cui il Ministero dell’Interno ha comunicato l’avvenuta assegnazione dei fondi suddetti;
TENUTO CONTO che il Comune di Petriolo gestisce una rete stradale molto estesa e che la stessa necessita di un complessivo intervento di messa in sicurezza e manutenzione, con specifica priorità per le strade locali Via Sangiustese e Via Santarelli;
RICORDATA la Delibera di Giunta Municipale n. 031 del 04.04.2019 avente per oggetto “DESTINAZIONE FONDI DI CUI AL D.M. 10/01/2019 "Attribuzione ai comuni aventi popolazione fino a 20.000 abitanti, dei contributi per la realizzazione di investimenti per la messa in sicurezza di scuole, strade, edifici pubblici e patrimonio comunale, nel limite complessivo di 394,49 milioni di euro, per l'anno 2019. Articolo 1, comma 107 legge 145/2018" - ATTO DI INDIRIZZO” con la quale si stabiliva di destinare i fondi sopraindicati per la realizzazione di interventi di messa in sicurezza sulle sopracitate strade locali denominate “Via Sangiustese” e “Via Santarelli”;
RICORDATA la successiva Determinazione dello scrivente Responsabile Area LL.PP. n. 034 del 27.04.2019 con la quale si affidava al geom. MASSIMO CENTIONI iscritto al Collegio Provinciale dei Geometri e Geometri Laureati di Macerata al n° 750 e sede in Via G. Carducci, 12/A - 62010 Trodica di Morrovalle (Mc), P.I. 01076650439 - C.F.: CNTMSM66S20D042N, PEC: massimo.centioni@geopec.it la progettazione preliminare ed esecutiva, la direzione lavori e la contabilità degli interventi di messa in sicurezza di tali strade;
VISTA la deliberazione della Giunta Comunale n. 050 del 07.05.2019 con la quale veniva approvato il progetto di “Messa in sicurezza strada locale denominata "Santarelli’" redatto dal professionista ed avente il seguente quadro economico:

RILEVATO che, al fine di garantire la sicurezza del traffico veicolare sulla citata strada “Santarelli” secondo il progetto approvato, si rende necessario provvedere tempestivamente all’affidamento ed all’esecuzione dei lavori sopra indicati;
RITENUTO, in considerazione dell’impossibilità di far fronte all’esecuzione di tali lavori con il personale dipendente in economia diretta, per via della specificità dei lavori da eseguirsi e dei mezzi di cui dispone l’Ente, di avvalersi di un soggetto esterno di adeguata professionalità ed in possesso delle specifiche attrezzature, al fine di ottenere l’esecuzione a regola d’arte;
RICORDATO il soprariportato art. 1 - comma 109 della L. 145/2018 che fissa tassativamente al 15.05.2019 la scadenza per l’inizio dei Lavori degli interventi finanziati con i fondi della stessa legge;
STABILITO pertanto di procedere con la massima sollecitudine all’affidamento dei lavori in oggetto, in quanto operazione che può essere svolta direttamente ed autonomamente da questo Ente senza dover necessariamente ricorrere ad una centrale di committenza o ad un soggetto aggregatore in ragione del fatto che l’importo complessivo dell’appalto (I.V.A. esclusa) è inferiore alla soglia di € 40.000,00 e che, per il combinato disposto dei commi 1 e 4 dell’art. 37 del D.Lgs. n. 50/2016, i Comuni non capoluogo di provincia possono autonomamente acquisire lavori pubblici di importo inferiore alla soglia di € 150.000,00, I.V.A. esclusa, nel rispetto delle norme contenute nello stesso D.Lgs. n. 50/2016;
VISTI altresì:
- l’art. 35 1° comma - lett. a) del D. Lgs. 50/2016, nella parte in cui stabilisce la rilevanza comunitaria degli appalti di lavori qualora l’importo sia pari o superiore a € 5.225.000,00;
- l’art. 36 2° comma - lett. a) del D. Lgs. 50/2016 che ammette gli affidamenti di importo inferiore a € 40.000 mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici;
- l’art. 32 del D.Lgs. n. 50/2016 che al comma 14 dispone testualmente;
[...]
14. Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri;
RITENUTO, in ossequio ai principi di efficienza, efficacia, economicità, imparzialità, trasparenza, proporzionalità, buon andamento, tempestività e correttezza dell’attività amministrativa e al fine del miglior perseguimento dell’interesse pubblico contemplati nella Legge n. 241/1990, di chiedere un preventivo alla ditta PAPA NICOLA s.r.l. con sede in C.da Valteja n. 6b – Macerata, impresa specializzata nel settore;
VISTA l’offerta presentata in data 13.05.2019 dalla Ditta PAPA NICOLA s.r.l. con la quale la stessa ha offerto un ribasso del 8,50 % sull’importo a base d’asta;
VALUTATA tale offerta congrua e vantaggiosa per l’Ente;
RITENUTO pertanto di affidare le opere in questione alla ditta PAPA NICOLA s.r.l. con sede in C.da Valteja n. 6b – Macerata - P.Iva: 01672230438 per l’importo di € 25.781,45 oltre Iva di legge al 10% pari ad € 2.578,15, per un totale complessivo pari a € 28.359,60 e conseguentemente il quadro tecnico-economico aggiornato è il seguente:

ACCERTATA la regolarità contributiva della ditta PAPA NICOLA s.r.l., come attestata dal Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC) prot. INPS_14286095 (Data richiesta: 20/02/2019 - Scadenza validità: 20/06/2019);
DATO ATTO che agli affidamenti correlati all’intervento in esame l'Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) ha attribuito i seguenti CIG (Codice Identificativo di Gara): 
•	Esecuzione delle opere:		7907801BDO – Impresa Papa Nicola;
•	Progettazione, D.L. e Sicurezza:	Z3F283DDDB – Geom. Massimo Centioni;
PRECISATO che, in attuazione di quanto prescritto dal combinato disposto dell’art. 192 del T.U.E.L. n. 267/2000 e dell’art. 32 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., nonché di quanto previsto dai successivi artt. 59 e 95 dello stesso D.Lgs. n. 50/2016, con la presente determinazione a contrattare devono essere definiti gli elementi essenziali del contratto da stipulare con l’operatore economico ed in particolare:
- il fine che si intende perseguire è garantire la fruibilità in sicurezza della strada locale “Santarelli”;
- l’oggetto del contratto saranno gli interventi di messa in sicurezza della suddetta strada, come da progetto approvato con atto di Giunta Comunale n. 050 del 07.05.2019;
- l’importo del contratto è pari ad € 25.781,45 IVA esclusa, come da offerta acquisita agli atti;
- ai sensi dell’art. 32, comma 14, del D.Lgs. n. 50/2016, il contratto verrà stipulato mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere anche tramite posta elettronica certificata;
- la scelta del contraente è stata effettuata mediante affidamento diretto nel rispetto di quanto disposto dall’art. 36 del D.Lgs. n. 50/2016;
RITENUTO, pertanto, conveniente per l’Ente, nell’esercizio della facoltà di procedere ai sensi dell’art. 36, comma 2 lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016 “Nuovo Codice degli Appalti” e delle indicazioni dell’A.V.C.P., affidare alla suddetta ditta, operatore economico idoneo a soddisfare le esigenze relative ai lavori in oggetto a seguito di procedura semplificata che garantisce adeguata apertura del mercato in modo da non ledere, bensì attuare, i principi enunciati dall’articolo 30 del D.Lgs 50/2016;
RICORDATO che, in conformità alla citata Delibera di Giunta Municipale n. 50 del 07.05.2019, il previsto onere di € 37.000,00 è stato imputato al Capitolo n. 2610/0 del Bilancio di Previsione 2019 individuando le seguenti risorse finanziarie:
a)	lmpegno n. 086/2019 per € 2.585,77 in favore del geom. Massimo Centioni;
b)	Per la restante somma complessiva di € 34.414,23 (derivante da € 37.000,00 – 2.585,77) dovrà essere assunto specifico impegno da parte del Servizio Ragioneria dell’Ente, prevedendo l’utilizzo di una quota pari ad € 20.000,00 del contributo assegnato all’Ente in forza della L. n. 145/2018;
VISTO:
- il T.U.E.L. n. 267/2000;
- il D. Lgs. n. 165/2001;
- l’art. 3 della L. 136/2010 in tema di tracciabilità dei flussi finanziari;
- il D. Lgs. 23 giugno 2011, n. 118;
- il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 modificato dal D.Lgs. 56/2017;
- lo Statuto Comunale;
- il Regolamento comunale dei contratti;
- il Regolamento per l’acquisizione di lavori, forniture e servizi in economia;
- il Regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi;
- l’art. 183 del TUEL ed in particolare i commi 6 e 7;

DETERMINA

1)	DI APPROVARE tutto quanto esposto in premessa quale parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;
2)	DI AFFIDARE all’Impresa PAPA NICOLA s.r.l. con sede in C.da Valteja n. 6b – Macerata, P.Iva: 01672230438, i lavori previsti nel progetto “Messa in sicurezza strada locale denominata "Santarelli’" redatto dal geom. Massimo Centioni ed indicato in premessa mediante affidamento diretto ai sensi dell’art. 36 2° comma - lettera a del D.Lgs. n. 50/2016 modificato dal D.Lgs. 56/2017 per un importo complessivo netto di € 25.781,45 oltre Iva di legge al 10% pari ad € 2.578,15, per un totale complessivo pari a € 28.359,60, avendo la stessa offerto un ribasso del 8,50 % sull’importo a base d’asta;
3)	DI DARE ATTO della regolarità contributiva della sopramenzionata ditta PAPA NICOLA s.r.l., attestata con Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC) prot. INPS_14286095 (Data richiesta: 20/02/2019 - Scadenza validità: 20/06/2019);
4)	DI DARE ATTO inoltre che i Codici Identificativi Gara (CIG) relativi all’intervento in esame sono:
•	Esecuzione delle opere:		7907801BDO – Impresa Papa Nicola;
•	Progettazione, D.L. e Sicurezza:	Z3F283DDDB – Geom. Massimo Centioni;
5)	DI IMPUTARE la spesa, complessivamente ammontante ad € 37.000,00 al capitolo n. 2610/0 del Bilancio di Previsione 2019 individuando le seguenti risorse finanziarie:
•	Impegno n. 086/2019 per € 2.585,77 in favore del geom. Massimo Centioni;
•	Per la restante somma complessiva di € 34.414,23 (derivante da € 37.000,00 – 2.585,77) dovrà essere assunto specifico impegno da parte del Servizio Ragioneria dell’Ente, prevedendo l’utilizzo di una quota pari ad € 20.000,00 del contributo assegnato all’Ente in forza della L. n. 145/2018;
6)	DI DARE ATTO che il Responsabile del Procedimento è il sottoscritto ing. SILVANO BIANCUCCI, il quale attesta, ai sensi dell’art. 6bis della Legge n. 241/1990, di non trovarsi in situazione di conflitto di interessi, neppure potenziale, con il soggetto beneficiario del presente provvedimento;
7)	DI DEMANDARE a successivo atto l’adozione del provvedimento di liquidazione, previa verifica della regolarità della fornitura/prestazione e acquisizione di regolare fattura elettronica esclusivamente con le modalità di cui all’art. 3 della L. 136/2010;
8)	DI TRASMETTERE il presente provvedimento all’Ufficio Segreteria per la pubblicazione all’Albo Pretorio e l’inserimento nella raccolta generale e al Servizio Finanziario per la prescritta attestazione di regolarità contabile e copertura finanziaria ai sensi dell’art. 183 – 7° comma del D.Lgs. 267/2000, dando atto che la stessa diverrà esecutiva con l’apposizione della predetta attestazione;
9)	DI STABILIRE che la presente determinazione venga pubblicata, nella specifica partizione della sezione «Amministrazione trasparente» presente nella home page del sito internet istituzionale di questo ente, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall’art. 23, comma 1, lett. b), del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e dell’art. 29, commi 1 e 2, del D.Lgs. n. 50/2016;

Letto e sottoscritto a norma di legge.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	Biancucci Silvano	

_____________________________________________________________________

Si appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione, che pertanto, in data odierna diviene esecutiva.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO	
	DE ANGELIS STEFANO	

_____________________________________________________________________

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 03-06-2019 al 18-06-2019
lì, 03-06-2019

	IL MESSO COMUNALE	
	TEMPERINI GIGLIOLA