Originale

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL’AREA LAVORI PUBBLICI

n.  39           del  10-06-2017

Oggetto:	CRISI SISMICA INIZIATA IL 24/08/2016 - ORDINANZA COMMISSARIO STRAORDIANRIO N. 24 DEL 15/05/2017 - MICROZONAZIONE SISMICA 1° E 3° LIVELLO - AFFIDAMENTO INCARICO	

L'anno  duemiladiciassette, il giorno  dieci del mese di giugno  nella Sede Comunale.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Rappresentata la facoltà per gli Enti Locali con popolazione inferiore a 15.000 abitanti dell’approvazione del P.E.G.;
Visto l’art. 107 (competenza generale  dei dirigenti) del T.U.E.L. approvato con D. Lgvo n. 267 del 18.08.2000;
VISTO lo Statuto Comunale ed il vigente Regolamento comunale di contabilità;
VISTO il vigente Regolamento Comunale sull'ordinamento degli uffici e dei servizi;
VISTO il decreto del Sindaco n. 7 del 12/03/2016 con il quale sono state attribuite al sottoscritto, ai sensi dell'art. 109, comma 2, del D.Lgs. n. 267/2000, le funzioni dirigenziali definite dall'art. 107, commi 2 e 3 del medesimo decreto legislativo;
CONSIDERATO che il territorio del Comune di Petriolo è stato interessato all'evento sismico del 24 agosto 2016 a seguito del quale si sono verificati ingenti danni tali da pregiudicare la normale funzionalità di edifici pubblici e privati, nonché di vie e strade di collegamento;
CONSIDERATO che in data 26/10/2016 e 30/10/2016 si sono verificati nuovi forti eventi sismici che hanno provocato ulteriori e gravi danneggiamenti ai fabbricati;
VISTA:
•	l’ordinanza del commissario straordinario n. 24 del 12/05/2017 ad oggetto: “Assegnazione dei finanziamenti per gli studi di microzonazione sismica di III livello ai Comuni interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016 e proroga di termini di cui all’ordinanza n. 13 del 9 gennaio 2017” con la quale sono stati stanziati i fondi necessari per dare corso agli studi di microzonazione sismica di I e III livello;

CONSIDERATO che con il citato decreto, è stato individuato anche il Comune di Petriolo ed è stato assegnato un contributo totale di € 29’850,00, di cui:
DATO ATTO che con l’ordinanza commissario straordinario n. 24 del 12/05/2017, tra l’altro, sono stati approvati gli schemi che dovranno essere utilizzati per la stipula dei contratti fra i Comuni destinatari dei contributi ed i soggetti incaricati ed è stato disposto che le Amministrazioni comunali dovranno comunicare alla Regione Marche, Dipartimento per le Politiche Integrative di Sicurezza e per la Protezione Civile la sottoscrizione del disciplinare entro 30 giorni dalla data di notifica del medesimo decreto;
DATO ATTO che nell'Ufficio Tecnico del Comune, già gravato da molteplici, complessi ed improcrastinabili compiti d’istituto e che tra l’altro non sono presenti figure professionali qualificate per gli adempimenti in oggetto indicati; 
CONSIDERATO inoltre che il Responsabile dell’Area Lavori Pubblici è in servizio con tempo parziale e  responsabile di tutti i procedimenti dei lavori pubblici in corso e la rendicontazione di quelli eseguiti, procedimenti legati ai lavori di pronti interventi post-sisma del 24/08/2016 e del 30/10/2016 e relativi sopralluoghi.
EVIDENZIATO, pertanto, che sussistono le condizioni, in quanto ci si trova in carenza in organico di personale tecnico con difficoltà di rispettare i tempi della programmazione dei indagini e lavori professionali, per richiedere l'apporto di professionisti esterni;
DATO ATTO che ai sensi del combinato disposto dell’art. 36, comma 2 lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016, essendo possibile l’affidamento diretto di incarichi di importo inferiore ad € 40.000,00;
RITENUTO, pertanto:
•	di dover provvedere con urgenza all’affidamento dell’incarico professionale finalizzato agli studi di Microzonazione sismica di I e III livello; 
•	di avvalersi della procedura di “affidamento diretto”, ai sensi dell’art. 36, comma 2 lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016, anche in considerazione dell’urgenza di provvedere in merito;
•	che l’affidamento degli incarichi di redazione degli studi di microzonazione tiene conto di attività simili già svolte o in corso in alcuni Comuni e dello stato delle conoscenze di base acquisite con precedenti studi di microzonazione di I livello nonché dello stato delle conoscenze geologiche di base acquisite con atti di pianificazione territoriale,
•	di avvalersi di professionisti iscritti agli albi degli ordini o dei collegi professionali, di particolare e comprovata esperienza in materia di prevenzione sismica, che abbiano già elaborato analoghi studi di microzonazione; 
DATO ATTO che, 
•	sono stati esaminati diversi curriculum professionali pervenuti a questo Ente e la scelta per la redazione degli studi di Microzonazione sismica è ricaduta sul geol. MARIANI FABIO, nato a Macerata (MC) il 01/08/1953 e residente a Macerata (MC) in Via Tassara, 23, C.A.P. 62100, Codice Fiscale MRNFBA53M01E783A, Partita IVA n. 00341660439, regolarmente Iscritto all’Albo Professionale (Sez. A) dell’Ordine dei Geologi della Regione Marche dal 02/01/1981 al n. 110, il cui curriculum è stato giudicato all'altezza dell’incarico;
•	è stato contattato il geol. Mariani Fabio al fine di richiede una proposta integrativa di incarico, senza oneri aggiuntivi;
•	il geol. Mariani Fabio ha formulato la seguente proposta integrativa di incarico (prot. 3502 de 10/06/2017):
•	esecuzione di n. 2 prove MASW in tutti quei casi in cui emergono particolari  problematiche di sito messe in evidenza dalla Microzonazione del territorio comunale, esecuzione;
•	esecuzioni di n. 15 prove tromografiche (tromini HVSR) nelle zone che l’Amm.ne Comunale riterrà di particolare importanza ai fini di un approfondimento della conoscenza stessa del territorio, 
•	esecuzioni di n. 3 prove penetrometriche nelle zone che l’Amm.ne Comunale riterrà di particolare importanza ai fini di un approfondimento della conoscenza stessa del territorio, 
•	Indagine preliminare ricerca acque solfuree, indagine con onde elettromagnetiche x rilievo cavità sotterranee (wadi)
•	produzione e restituzione di planimetrie tematiche, anche in formato vettoriale, per la gestione tramite sistema informativo territoriale;
•	incontri di divulgazione alla cittadinanza sui temi della sicurezza e della vulnerabilità sismica, prevenzione e comportamento durante i terremoti (divulgazione del piano di emergenza, art 14, comma 1, lett. e) della LR 32/2001), anche mediante rappresentazione in power-point, numero minimo di incontri quattro;
•	creazione di opuscoli informativi per illustrazione e divulgazione del lavoro eseguito e dell'importanza ai fini della protezione civile comunale da diramare su sia supporto cartaceo che digitale per la pubblicazione sul sito comunale;
•	la valutazione del curriculum e della proposta integrativa di incarico presentata del geol. Mariani Fabio risultano appropriati, adeguati e congrui;
PRECISATO che:
•	trattasi di incarichi fiduciari affidati a professionisti e che consente di prescindere dalle procedure di affidamento a evidenza pubblica;
•	l’importo del compenso è inferiore alla soglia per l’affidamento diretto in base al Regolamento dei contratti dell’Ente;
•	il professionista, sopra individuato, presenta i necessari requisiti di comprovata esperienza nel settore e di affidabilità, 
•	Dalla documentazione inoltrata dal geol. MARIANI FABIO (dichiarazioni, curriculum etc.) si evidenzia assoluta esperienza nel settore ed idoneità alle esigenze dell’Ente, per quanto attiene l’incarico professionale finalizzato agli studi di Microzonazione sismica;
•	il citato tecnico ha proposto prestazioni professinali integrative;
VERIFICATO che il professionista, sopra individuato, interpellato per l’espletamento dell’incarico in oggetto indicato, si è dichiarato disponibile a svolgerlo;
VISTE la dichiarazione inoltrata dal geologo MARIANI FABIO da cui risulta:
•	L’accettazione della somma di € 23’980,00 (contributo previdenziale ed IVA esclusi) per le attività inerenti l’incarico relativo agli studi di Microzonazione sismica di I e III livello;
•	che non potrà assumere più di cinque incarichi professionali della presente tipologia, sia singolarmente che in forma associata;
•	che è in regola con gli adempimenti di natura fiscale e contributiva; 
RITENUTO, pertanto, di dover individuare nella persona del geologo MARIANI FABIO, nato a Macerata (MC) il 01/08/1953 e residente a Macerata (MC) in Via Tassara, 23, C.A.P. 62100, Codice Fiscale MRNFBA53M01E783A, Partita IVA n. 00341660439, regolarmente Iscritto all’Albo Professionale (Sez. A) dell’Ordine dei Geologi della Regione Marche dal 02/01/1981 al n. 110;
VISTO l’art. 192 del DLgs 267/2000 e s.m.i., che in materia di contratti prevede che la stipula degli stessi sia preceduta da una determinazione a contrarre sottoscritta dal responsabile del procedimento di spesa indicante, tra l’altro, l’oggetto del contratto, la sua forma, le clausole contrattuali ritenute essenziali, nonché le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle Pubbliche Amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base;
EVIDENZIATO che:
•	l’incarico si svolgerà entro l'anno 2017, si provvederà all'imputazione, rispettivamente dell’impegno di spesa e della relativa entrata contributiva da parte del Commissario straordinario, appena disponibile il bilancio dell’Ente già in corso di approvazione,
•	trattasi di affidamento di servizi che rientrano nello stato di emergenza dovuto alla crisi sismica iniziata il 26/08/2016 e che pertanto si dovrà comunque procedere all’affidamento e sottoscrizione dell’incarico professionale nelle more di imputazione e assegnazione dell’impegno di spesa specifico;
RILEVATO che, ai sensi del sopra citato art. 192 del DLgs n. 267/2000 e s.m.i., nella fattispecie:
•	Il fine che si intende perseguire è quello di adempiere ai compiti posti dalla Legge a carico del Comune avvalendosi delle prestazioni di professionisti qualificati ed esperti in materia; 
•	il fine di pubblico interesse che con il contratto si intende perseguire e quello di tutelare la pubblica e privata incolumità; 
•	L’oggetto contratto è l’affidamento dell’incarico professionale finalizzato agli studi di Microzonazione sismica; 
•	La forma è quelle della scrittura privata da registrare in caso d’uso;
•	Le clausole essenziale del contratto sono quelle riportate nell’allegato disciplinare d’incarico,
•	La modalità di scelta del contraente è quella ammessa dall'art. 36 c. 2 lett.a) del DLgs 50/2016 e s.m.i.;
EVIDENZIATO che per l’affidamento dei servizi in argomento sono stati acquisiti i seguenti codici:
•	CIG:  ZFA1EEB5E6,
•	CUP: G32F17000020001;
VERIFICATA l’insussistenza, ai sensi dell’art. 53 comma 14 del Decreto Legislativo 30/03/2001 n. 165, delle situazioni, anche potenziali, di conflitto di interessi;
CONDIDERATO che l’incarico da affidare di cui sopra non rientra nelle tipologie di cui al comma 42 dell’articolo 1 della legge 30/12/2004, n. 311 (incarichi di studio o di ricerca ovvero di consulenze) essendo finalizzato, oltre che alla esecuzione delle indagini di microzonazione delle aree, anche alla redazione della variante o revisione del P.R.G.;
VISTO il Decreto Legislativo n. 50/2016 “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture";
VISTO il Decreto Presidente della Repubblica 05/10/2010 n. 207 per la parte vigente;
VISTO il Decreto Legislativo 18/08/2000, n. 267 ad oggetto: "Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali" e successive modificazioni ed integrazioni; 
VISTO lo Statuto comunale;
VISTO il vigente Regolamento comunale per i lavori, le forniture ed i servizi in economia;
D E T E R M I N A
•	la premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;
•	di certificare per quanto riportato nella parte narrativa, la carenza di capacità operativa del personale tecnico presente nell'Ente in relazione a quanto necessario per provvedere all’incarico di cui trattasi;
•	di affidare, per le motivazione giustificatrici riportate in premessa, al seguente professionista:
•	al geologo MARIANI FABIO, nato a Macerata (MC) il 01/08/1953 e residente a Macerata (MC) in Via Tassara, 23, C.A.P. 62100, Codice Fiscale MRNFBA53M01E783A, Partita IVA n. 00341660439, regolarmente Iscritto all’Albo Professionale (Sez. A) dell’Ordine dei Geologi della Regione Marche dal 02/01/1981 al n. 110,, l’incarico professionale finalizzato agli studi di Microzonazione sismica di I e III livello, per l'onorario di € 23’980,00 (contributo previdenziale ed IVA esclusi), oltre a quanto individuato nell'offerta tecnica integrativa, per un importo complessivo di € 29'841,00, CIG: ZFA1EEB5E6;
•	di impegnare la somma di complessivi € 29'841,00, interamente finanziata con i fondi previsti nell’ordinanza del commissario straordinario della ricostruzione n. 24 del 12/05/2017, con proprio successivo atto in attesa della creazione di apposito capitolo di bilancio nell'anno 2017;
•	di dare atto, che il professionista, con l’accettazione del presente affidamento, assume, a pena di nullità del contratto, gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della legge 136/2010 e s.m.i., impegnandosi, altresì, alla comunicazione del conto corrente dedicato di cui al comma 7 del citato articolo;
•	di approvare lo schema di convenzione e l’allegato n. 1 redatti sulla base dello schema approvato con del commissario straordinario della ricostruzione n. 24 del 12/05/2017, allegati al presente atto per farne parte integrante e sostanziale;
•	di dare atto, che ai sensi dell’art. 192 del DLgs 267/2000 e dell’art. 11, comma 2 del D.Lgs 163/06 e s.m.i., la presente costituisce determina a contrarre e che:
•	di fronteggiare l’emergenza sismica iniziata il 24/08/20116;
•	Il fine che si intende perseguire è quello di adempiere ai compiti posti dalla Legge a carico del Comune avvalendosi delle prestazioni di professionisti qualificati ed esperti in materia; 
•	L’oggetto del contratto è l’affidamento dell’incarico professionale finalizzato agli studi di Microzonazione sismica di I e III livello;
•	La forma è quelle della scrittura privata da registrare in caso d’uso;
•	Le clausole essenziale del contratto sono quelle riportate nell’allegato disciplinare d’incarico e dell’offerta integrativa,  
•	La modalità di scelta del contraente è quella ammessa dall'art. 36 c. 2 lett. a) del d. Lgs, n, 50/2016;
•	di dare atto, per quanto sopra, che la presente costituisce a tutti gli effetti determinazione a contrarre ai sensi dell’art. 192 del DLgs 267/2000 e s.m.i.; 
•	di dare atto, che saranno consegnati ai professionisti copia di: “Piano Triennale Prevenzione della Corruzione”, “Piano Triennale della Trasparenza ed Integrità” e “Codice di Comportamento comunale”; 
•	di dare atto che il Responsabile del procedimento é l'ing. Nazareno Sagretti, Responsabile dell’Area Lavori Pubblici.

Letto e sottoscritto a norma di legge.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	Sagretti Nazareno	

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Si appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione, che pertanto, in data odierna diviene esecutiva.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO	
	LUCIANI ING. DOMENICO	

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 11-08-2017 al 26-08-2017
lì, 11-08-2017

	IL MESSO COMUNALE	
	TEMPERINI GIGLIOLA