Originale

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL’AREA LAVORI PUBBLICI

n.  14           del  13-03-2018

Oggetto:	CRISI SISMICA INIZIATA IL 24/08/2016 - REALIZZAZIONE DI STRUTTURE TEMPORANEE AD USO PUBBLICO  - AFFIDAMENTO INCARICHI PROFESSIONALI	

L'anno  duemiladiciotto, il giorno  tredici del mese di marzo  nella Sede Comunale.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

PREMESSO:
•	che il territorio del Comune di Petriolo è stato interessato da eventi sismici di eccezionale intensità che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016, il 26 e il 30 ottobre 2016 e il 18 gennaio 2017;
•	che con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 24/08/2016 è stato dichiarato, ai sensi di quanto previsto dell'art. 3, comma 1, della legge 27 dicembre 2002, n. 286, lo stato di eccezionale rischio di compromissione degli interessi primari;
•	che con delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016 è stato dichiarato, fino al centottantesimo giorno dalla data dello stesso provvedimento, lo stato di emergenza in conseguenza all'eccezionale evento sismico di cui sopra che ha colpito il territorio delle regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo;
•	che con successive delibere del Consiglio dei Ministri sono stati estesi gli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con delibera del 25 agosto 2016, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria;
•	che con delibera del Consiglio dei Ministri del 10 febbraio 2017 è stato prorogato, di centottanta giorni, lo stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016, il 26 e il 30 ottobre 2016, il 18 gennaio 2017, nonché degli eccezionali fenomeni meteorologici che hanno interessato i territori delle medesime Regioni a partire dalla seconda decade del mese di gennaio 2017;
•	che ai sensi dell’art 16 sexies del D.L. n. 91/2017, convertito nella L. n. 123/2017, è stata disposta la proroga dello stato di emergenza fino al 28 febbraio 2018;
•	che con successiva delibera del Consiglio dei Ministri del 22 febbraio 2018 è stato prorogato di ulteriori centottanta giorni (quindi 31 agosto 2018) lo stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016, il 26 e il 30 ottobre 2016, il 18 gennaio 2017, nonché degli eccezionali fenomeni meteorologici che hanno interessato i territori delle medesime Regioni a partire dalla seconda decade del mese di gennaio 2017;
VISTO l'art. 15 della legge del 24 febbraio 1992, n. 225 "Istituzione del Servizio nazionale della protezione civile" e s.m.i.;
VISTO l'art. 108, lettera c, del D. Lgs. 31 marzo 1998, n. 112 "Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59" e s.m.i.; 
VISTA la legge 9 novembre 2001, n. 401 "Disposizioni urgenti per assicurare il coordinamento operativo delle strutture preposte alle attività di protezione civile e per migliorare le strutture logistiche nel settore della difesa civile" e s.m.i.; 
VISTA la legge 12 luglio 2012, n.100 il D.L. 15 maggio 2012, n° 59 "Disposizioni urgenti per il riordino della protezione civile" e s.m.i.; 
VISTA la Legge Regionale Marche 11 dicembre 2001, n° 32 "Sistema regionale di protezione civile”;
VISTO il D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 "Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/1JE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture", con particolare riguardo agli artt. 17 e 163; 
VISTA la deliberazione della Giunta Regionale Marche del 29 agosto 2016 n. 1012, recante "Prime misure organizzative per la gestione degli interventi urgenti di Protezione Civile conseguenti all'evento sismico del 24.08.2016"; 
VISTA la deliberazione di Giunta Regionale Marche del 13 ottobre 2016, n. 1225, avente ad oggetto: "Art. 1, Ordinanza del Capo Dipartimento della Protezione civile n. 393 del 13 settembre 2016. Individuazione delle strutture organizzative e attribuzione di specifici compiti connessi con la realizzazione degli interventi di emergenza conseguenti all'eccezionale evento sismico del 24 agosto 2016"; 
VISTO il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 “Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali" e s.m.i., con particolare riferimento agli articoli 50 e 54; 
CONSIDERATO che si rende necessario porre in essere, in termini di urgenza, ogni azione utile per la programmazione ed esecuzione degli interventi finalizzati a ricondurre le popolazioni colpite dagli eventi calamitosi alle normali condizioni di vita; 
RITENUTO, inoltre, che nelle more dell'avvio della ricostruzione e del ritorno alle normali condizioni di vita è imprescindibile assicurare alle popolazioni interessate ogni immediato sostegno atto a consentire la tutela degli interessi fondamentali delle predette popolazioni, avuto riguardo in particolare all'integrità della vita ed alla salubrità dell'ambiente;
ACCERTATA la assoluta necessità, per le finalità sopraespresse, di garantire anche le funzioni essenziali ed i servizi erogati dall’Ente Locale;
RICORDATO il Decreto n° 03 del 13.01.2018 con il quale il Sindaco pro-tempore del Comune di Petriolo stabiliva in via principale la realizzazione delle strutture temporanee ad usi pubblici, di cui all’art. 2 della Ordinanza CDPC n°394 del 19.09.2016 di seguito elencate:
a)	Municipio - Sede principale per uffici comunali (Struttura 1 + Struttura 2);
b)	Municipio - Sede distaccata per archivio comunale, magazzino e rimessa automezzi comunali e Centro Operativo Comunale (C.O.C.);
con le seguenti caratteristiche e dimensioni specificate in tale atto:
a)	Municipio-Sede principale-Struttura 1: Struttura ad un solo piano, di superficie complessiva di mq 300 circa. Dovrà garantire spazi sufficienti sia per i vari servizi dell’Ente (Segreteria, Ragioneria, Ufficio sisma, Lavori Pubblici, Urbanistica, Polizia Locale, ecc) che per gli organi rappresentativi (Sindaco, Giunta, ecc), con i servizi correlati e connessi (Bagno, ripostiglio, locale accessorio);
b)	Municipio-Sede principale-Struttura 2: Struttura ad un solo piano, di superficie complessiva di mq 100 circa. Tale struttura dovrà garantire spazi sufficienti per l’attività delle unità assegnate per il Servizio Civile e per i Servizi Sociali, con un vano principale, un locale di dimensioni inferiori ed un servizio igienico adeguato;
c)	Municipio-Sede distaccata: Struttura su due piani fuoriterra, di superficie lorda di mq 180 circa per piano. Il P. Terra sarà utilizzato per la rimessa degli automezzi comunali e magazzino dei materiali con annesso un servizio igienico con antibagno da utilizzare anche come spogliatoio per gli operai. Il Piano Superiore sarà utilizzato per una porzione come Archivio Comunale e per la porzione restante per il Centro Operativo Comunale con annessi locali accessori e servizi igienici;
RICORDATO che tale Decreto Sindacale n° 03/2018, per la localizzazione delle strutture indicate, individuava le seguenti aree:
a)	Per le strutture “Municipio-Sede principale-Struttura 1” e “Municipio-Sede principale-Struttura 2” è individuata l’area sita in Via Giovanni XXIII e censita al F. 8 Particelle 310 – 360. Tale area risulta di proprietà comunale per una porzione (Particella n° 310), mentre la restante parte (Particella n° 360) è di proprietà privata e quindi per esse dovrà essere effettuata l’occupazione temporanea d’urgenza;
b)	Per il manufatto “Municipio-Sede distaccata” è individuata un’area sita in Via dell’Artigianato e censita al F. 6 Particella 163. Anche questa area è di proprietà privata ed anche per essa dovrà essere effettuata l’occupazione temporanea d’urgenza;
RICORDATO inoltre che sempre il citato Decreto Sindacale n° 03/2018, al fine di dare concreta attuazione alla realizzazione delle strutture provvisorie, in via subordinata stabiliva di:
a)	formulare alla Regione Marche una richiesta di Verifica di idoneità idrogeologica per l’area sita in Via Giovanni XXIII e censita al F. 8 Particelle 310 – 360;
b)	valutare, in riferimento alla prospettiva temporale di impiego delle strutture di cui sopra, la soluzione economicamente più vantaggiosa tra la locazione e l’acquisizione in proprietà delle stesse strutture;
PRESO ATTO, attraverso i contatti e la corrispondenza intercorsa con il Servizio Protezione Civile della Regione Marche, delle valutazioni e degli orientamenti esposti da tale Servizio in merito alla realizzazione di tali opere, valutazioni tutte rivolte ad un contenimento degli interventi e conseguentemente degli oneri finanziari correlati ed esplicitantesi essenzialmente nei seguenti orientamenti progettuali:
a)	Collocazione delle strutture temporanee in un’unica area;
b)	Definizione dell’area di sedime delle stesse orientata alla massima riduzione delle opere di contenimento;
c)	Riduzione delle superfici facendo riferimento ai soli parametri quantitativi preesistenti al sisma;
VALUTATA peraltro, quantunque si ritengano assolutamente non condivisibili le sopracitate indicazioni espresse dal Servizio Protezione Civile Regionale, l’opportunità di operare in una ottica di collaborazione costruttiva tra gli enti e di conseguenza di recepire ugualmente sia pure in linea generale le indicazioni soprariportate;
RITENUTO pertanto, pur con tutte le riserve espresse, di adeguare le scelte progettuali agli orientamenti del Servizio Protezione Civile Regionale e quindi di definire le opere in questione con le seguenti caratteristiche:
a)	Realizzazione di due sole strutture: innanzitutto la struttura definita “Municipio-Sede principale-Struttura 1” con le dimensioni e le caratteristiche già indicate, poi la seconda struttura definita “Municipio-Sede principale-Struttura 2”, però di un solo piano, della superficie complessiva di mq 200 circa, da utilizzare una porzione per l’attività del Servizio Civile e dei Servizi Sociali con i servizi correlati (Bagno, ripostiglio, ecc,) e la restante porzione come Archivio Comunale;
b)	Strutture entrambe realizzate su un solo piano fuoriterra;
c)	Posizionamento di entrambi tali strutture nell’area già indicata di Via Giovanni XXIII (F. 8 Particelle 310 – 360) ed all’interno dell’area pianeggiante;
CONSIDERATO inoltre che il valore stimato complessivo di tale intervento ammonta ad euro 330.000 circa;
CONSIDERATO l’art. 14 - comma 4-bis, della Legge 15 dicembre 2016, n. 229 che così recita:
“Ferme restando le previsioni dell’articolo 24 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, per la predisposizione dei progetti e per l’elaborazione degli atti di pianificazione e programmazione urbanistica, in conformità agli indirizzi definiti dal Commissario straordinario ai sensi dell’articolo 5, comma 1, lettera b), del presente decreto, i soggetti di cui al comma 4 del presente articolo possono procedere all’affidamento di incarichi ad uno o più degli operatori economici indicati all’articolo 46 del citato D.Lgs. n. 50 del 2016, purché iscritti nell’Elenco speciale di cui all’articolo 34 del presente decreto. L’affidamento degli incarichi di cui al periodo precedente è consentito esclusivamente in caso di indisponibilità di personale, dipendente ovvero reclutato secondo le modalità previste dai commi 3-bis e seguenti dell’articolo 50-bis del presente decreto, in possesso della necessaria professionalità e, per importi inferiori a quelli di cui all’articolo 35 del D.Lgs.18 aprile 2016, n. 50, è attuato mediante procedure negoziate con almeno cinque professionisti iscritti nel predetto Elenco speciale.”
CONSIDERATO che per gli interventi in parola, per avere a disposizione un progetto esecutivo cantierabile e successivamente per procedere alla realizzazione dell’opera, sono necessari una serie di servizi di ingegneria e di geologia essenzialmente consistenti in:
a)	Progettazione Definitiva ed Esecutiva, Direzione Lavori, Contabilità e Coordinamento della Sicurezza in fase di progettazione ed Esecuzione;
b)	Indagine geologica-tecnica con le relative prove sul terreno, Relazione sulla compatibilità e sulla invarianza idraulica, Relazione ambientale sulle Terre e Rocce da scavo con analisi chimica del campione di terreno prelevato;
PRESO ATTO che il personale tecnico del Comune è oberato da molteplici altri compiti di istituto e, tra l’altro, non è in possesso di idonea competenza in materia;
ATTESO CHE ricorrono le condizioni previste dal soprariportato art. 14 - comma 4bis della L. n. 229/2016 per procedere all’affidamento di un incarico esterno in base al seguente ordine di considerazioni:
•	L’Ufficio tecnico è sprovvisto di personale di permanete di ruolo, attualmente il Servizio LL.PP. è diretto da funzionario in comando da altro comune per 3 ore settimanali;
•	Il personale dell’ente assunto a tempo determinato ex-art. 50bis - comma 3bis della L. n. 229/2016 è costituito da nr. 3 tecnici laureati, a tempo parziale risulta già oberato di lavoro nel gestire gli interventi sopra richiamati nonché gli interventi di messa in sicurezza post-sisma, l’assistenza alla popolazione, i contributi autonoma sistemazione, rendicontazione lavori, istruttoria pratiche di ricostruzione privata e tutti gli altri adempimenti tecnici/amministrativi connessi con la situazione emergenziale;
•	Il Comune di Petriolo non dispone di licenze di software di disegno architettonico automatizzato, di calcolo strutturale, di calcolo impiantistico, di contabilità lavori pubblici;
•	ACCERTATA quindi l’oggettiva impossibilità di poter espletare tale incarico utilizzando le risorse umane disponibili e di conseguenza la imprescindibile necessità di procedere all’affidamento degli incarichi professionali relativi ai servizi sopraindividuati;
VISTO il nuovo Codice dei Contratti Pubblici di cui al già citato D.Lgs. n. 50/2016 e successive modifiche ed integrazioni, il quale per l’affidamento di lavori, servizi e forniture, così norma:
-	L’art. 31 – 8° comma del D.Lgs. n° 50/2016 stabilisce che gli incarichi di progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, direzione dei lavori, direzione dell'esecuzione, coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, di collaudo, nonché gli incarichi che la stazione appaltante ritenga indispensabili a supporto dell’attività del responsabile unico del procedimento, vengono conferiti secondo le procedure di cui al Codice degli Appalti e, in caso di importo inferiore alla soglia di 40.000 euro, possono essere affidati in via diretta, ai sensi dell'articolo 36, comma 2, lettera a);
-	L’art. 32 – 2° comma – secondo periodo stabilisce che nella procedura di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti;
-	L’art. 36 – 2° comma – lettera a stabilisce che, fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a 40.000 euro mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta;
-	L’art. 37 – 1° comma stabilisce, tra l’altro, che le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza e dai soggetti aggregatori;
ACCERTATA pertanto la necessità di procedere alla determinazione del costo di esecuzione del servizio tecnico più importante per la realizzazione dell’intervento in oggetto ovvero la Progettazione Definitiva ed Esecutiva, la Direzione Lavori e Contabilità ed infine il Coordinamento della Sicurezza in fase di Progettazione ed Esecuzione;
RICORDATO che allo scopo occorre fare riferimento all’articolo 24 del D. Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016 ed al successivo Decreto Min. Giustizia del 17.06.2016 (G.U. n. 174 del 27 luglio 2016), adottato ai sensi di tale articolo, con il quale sono state approvate le tabelle dei corrispettivi commisurati al livello qualitativo delle prestazioni di progettazione;
ATTESO pertanto che, ai sensi del citato articolo 24 del D.Lgs. n° 50/2016, il sottoscritto Responsabile del Settore Tecnico ha applicato il D.M. 17.06.2016 ed ha provveduto a determinare, come risultante dall’allegato elaborato tecnico “Determinazione dei Corrispettivi” l’importo dei servizi di architettura ed ingegneria sopraindicati riguardanti la realizzazione dell’intervento di “Crisi sismica iniziata il 24/08/2016 - Strutture temporanee ad uso pubblico nel comune di Petriolo”;
ATTESO che le categorie di opere cui si riferiscono i servizi, individuate sulla base dell’elencazione di cui alla tav. Z-1 allegata al D.M. 17 giugno 2016, sono riportate nella seguente tabella:
CATEGORIE D’OPERA	ID. OPERE	Grado Complessità
<<G>>	Costo Categorie(€)
<<V>>	Parametri
Base
<<P>>	
	Codice	Descrizione				
EDILIZIA	E.14	Edifici provvisori di modesta importanza a servizio di caserme	0,65	330.000,00	9,2029%	

DATO ATTO che l’importo delle competenze professionali, come risultante dall’allegato elaborato tecnico “Determinazione dei Corrispettivi”, consistenti nella Progettazione Definitiva ed Esecutiva, Direzione Lavori, Contabilità e Coordinamento della Sicurezza in fase di progettazione ed Esecuzione dell’intervento di “Crisi sismica iniziata il 24/08/2016 - Strutture temporanee ad uso pubblico nel comune di Petriolo” ammonta ad € 34.668,74 oltre al 4% per CNPAIA e all’IVA di legge pari al 22%, come dettagliato nel prospetto allegato alla presente determinazione e nella tabella di seguito riportata:
FASI PRESTAZIONALI	Corrispettivi
CP+S	
PROGETTAZIONE DEFINITIVA (COMPRESA RELAZIONE ENERGETICA E PROGETTAZIONE PER REQUISITI ACUSTICI)	€ 7.896,08	
PROGETTAZIONE ESECUTIVA	€ 9.376,60	
ESECUZIONE DEI LAVORI (D.L., COORDINAMENTO PER LA SICUREZZA, CONTABILITA’)	€ 17.396,06	
AMMONTARE COMPLESSIVO DEL CORRISPETTIVO 	€ 34.668,74	

ATTESO pertanto che i servizi sopraindividuati sono riconducibili alla previsione di cui agli articoli 36 – 2° comma lettera a) e 31 – 8° comma del D.Lgs. n. 50/2016 e potranno essere quindi affidati in via diretta previa offerta al ribasso da parte del professionista;
DATO ATTO che per l’affidamento dei servizi in questione sono stati individuati i seguenti professionisti:
-	ing. LUIGI MILIOZZI, iscritto all’Ordine degli Ingegneri di Macerata al n° A697, con sede professionale in Corridonia (Mc) Via Portarella, 118, C.F.: MLZLGU66H30E783U ed ing. ANDREA LINARDELLI, iscritto all’Ordine Ingegneri Macerata al n° A859, con sede professionale in Macerata Via G.B. Velluti, 118, C.F.: LNRNDR69L21H211B, costituiti in Raggruppamento Temporaneo tra Professionisti ai sensi dell’art. 46 del D.Lgs. n° 50/2016 con atto del 02.03.2018 (Notaio Moretti di Civitanova Marche (Mc) – rep. n. 22503 del 02.03.2018), entrambi per la parte ingegneristica;
-	dott. GIUSEPPE FLORA, iscritto all’Ordine dei Geologi delle Marche al n° 655, con sede professionale in Corridonia (Mc) Via Giuseppe Mazzini, 25, C.F.: FLRGPP71D21D042S, per la parte geologica;
RICORDATO che:
•	dopo gli eventi sismici dell’agosto 2016, durante la fase dell’emergenza immediatamente successiva, tali professionisti, contattati dalla Amministrazione Comunale, hanno fornito il loro contributo volontario quali supporto al C.O.C. (Centro Operativo Comunale) dell’Ente per l’esecuzione di sopralluoghi speditivi finalizzati ad accertare le condizioni di sicurezza degli edifici per la pubblica incolumità ed una prima valutazione della agibilità degli stessi;
•	in tali frangenti è stato possibile prendere atto ed apprezzare la competenza e le capacità professionali di tali tecnici che hanno permesso di gestire e risolvere in modo efficace e rapido situazioni problematiche di notevole complessità;
PRESO ATTO che i tecnici sopracitati non hanno ricevuto in tale periodo incarichi professionali similari dall’Amministrazione Comunale, per cui risulta sostanzialmente rispettato il criterio della rotazione tra i professionisti disponibili sul territorio;
DATO ATTO inoltre che con Nota dell’Ufficio LL.PP. prot. n° 892 del 20.02.2018 è stato determinato l’importo delle prestazioni professionali da porre a base di offerta;
PRESO ATTO che, a seguito di specifica richiesta dell’Amministrazione, gli ingegneri Miliozzi e Linardelli con nota n° 956 del 20.02.2018 hanno dato la loro immediata disponibilità a svolgere la propria prestazione ed hanno presentato la loro proposta offrendo un ribasso percentuale del 10,00 % sull’ammontare netto complessivo del corrispettivo, per cui l’importo complessivo netto offerto per la prestazione ammonta a € 31.201,87 oltre al 4% per CNPAIA e all’IVA di legge pari al 22% per un importo complessivo di € 39.588,93, (CIG: ZF8229A1DF);
PRESO ATTO, per quanto riguarda il previsto servizio di geologia, che il dott. Giuseppe Flora con nota n° 1099 del 28.02.2018, poi aggiornata con ulteriore nota n° 1184 del 06.03.2018 ha consegnato la propria offerta ammontante ad un importo netto di € 1.700,00 al quale va aggiunto il Contributo previdenziale ed l’IVA per un importo lordo di € 2.115,48, al quale vanno sommati i costi relativi alla prova penetrometrica ed alle analisi chimiche dei campioni per un importo di € 1.021,75, così da fornire un importo complessivo di € 3.137,23 (CIG: Z58229A1E3);
RITENUTE congrue e convenienti entrambe le offerte soprindicate;
DARE ATTO della regolarità contributiva dei professionisti in questione:
•	ing. Luigi Miliozzi:		Inarcassa.0247247.03-03-2018,
•	ing. Andrea Linardelli:	Inarcassa.0247242.03-03-2018,
•	geol. Giuseppe Flora:	Epap - Prot. n. 00106292018 del 06.03.2018;
INDIVIDUATO nel sottoscritto ing. Nazareno Sagretti, la figura del Responsabile Unico del Procedimento e del Direttore dell’esecuzione del contratto ex artt. 31 e 111 – 2° comma del Codice;
DATO ATTO che, in riferimento alla presente procedura, risulta valido il protocollo di legalità sottoscritto il 26 luglio 2017 tra il Commissario straordinario del governo, la struttura di missione e la centrale unica di committenza e che le clausole ivi contenute dovranno essere riportate nel disciplinare di incarico;
STABILITO, in applicazione delle disposizioni Commissariali relative alla ricostruzione pubblica, che gli operatori economici debbano dichiarare di accettare espressamente senza riserva alcuna le norme pattizie di cui al Protocollo di legalità sottoscritto il 26 luglio 2017 tra il Commissario straordinario del Governo, la Struttura di Missione e la Centrale Unica di Committenza, tra le quali quelle appresso indicate:
a)	Prevenzione delle interferenze illecite a scopo anticorruttivo
Clausola n. 1:
“il Soggetto aggiudicatario, o l’impresa contraente in caso di stipula di subcontratto, si impegnano a dare comunicazione tempestiva all’Autorità Giudiziaria di tentativi di concussione che si siano, in qualsiasi modo, manifestati nei confronti dell’imprenditore, degli organi sociali o dei dirigenti di impresa. Il predetto adempimento ha natura essenziale ai fini della esecuzione del contratto e il relativo inadempimento darà luogo alla risoluzione espressa del contratto stesso, ai sensi dell’articolo 1456 c. c., ogni qualvolta nei confronti di pubblici amministratori che abbiano esercitato funzioni relative alla stipula ed esecuzione del contratto sia stata disposta misura cautelare o sia intervenuto rinvio a giudizio per il delitto previsto dall’articolo 317 c. p.”.
Clausola n. 2:
“Il Soggetto aggiudicatore, o l’Impresa contraente in caso di stipula di subcontratto, si impegnano ad avvalersi della clausola risolutiva espressa, di cui all’articolo 1456 c. c., ogni qualvolta nei confronti dell’imprenditore suo avente causa o dei componenti la compagine sociale o dei dirigenti dell’impresa, con funzioni specifiche relative all’affidamento, alla stipula e all’esecuzione del contratto, sia stata disposta misura cautelare o sia intervenuto rinvio a giudizio per il delitto di cui all’articolo 321 c. p. in relazione agli articoli 318, 319, 319-bis e 320 c. p., nonché per i delitti di cui agli articoli 319-quater, comma 2, 322, 322-bis, comma 2, 346-bis, comma 2, 353 e 353-bis c. p.”.
b)	Prevenzione delle interferenze illecite a scopo antimafia:
Clausola n. 1:
"La sottoscritta impresa si impegna a denunciare all’Autorità Giudiziaria o agli organi di Polizia Giudiziaria ogni tentativo di estorsione, ogni illecita richiesta di denaro, di prestazioni o di altra utilità (quali pressioni per assumere personale o affidare lavorazioni, forniture o servizi), ogni atto intimidatorio ed ogni altra forma di condizionamento criminale che si manifesti nei confronti dell’imprenditore, dei componenti della compagine sociale, dei dipendenti o dei loro familiari, sia nella fase dell’aggiudicazione che in quella dell’esecuzione.”.
Clausola n. 2:
"La sottoscritta impresa si impegna all'integrale rispetto di tutto quanto previsto nel Protocollo sottoscritto tra Struttura, Commissario Straordinario e INVITALIA in data 26 luglio 2017 e dichiara di essere pienamente consapevole e di accettare il sistema sanzionatorio ivi previsto".
SPECIFICATO, che, per effetto della delibera ANAC n. 359 del 29/03/2017, resa esecutiva con DPCM del 28/09/2017, la presente procedura, riguardando l’affidamento di servizi da espletare nell’ambito della ricostruzione pubblica, a seguito degli eventi sismici del 2016 e 2017, rientra tra quelle esonerate dal pagamento del contributo in favore dell’Autorità, previa richiesta di esonero da parte del RUP nei modi e termini previsti dal Comunicato del Presidente dell’ANAC del 11/10/2017;
CONSIDERATO:
-	di essere legittimato ad emanare l’atto;
-	di non incorrere in cause di incompatibilità previste dalla vigente normativa con particolare riferimento al Codice di Comportamento ed alla normativa anticorruzione;
-	di non incorrere nelle situazioni di conflitti di interessi indicate dalla vigente normativa con particolare riferimento al Codice di Comportamento ed alla normativa anticorruzione;
-	di non essere al corrente di cause di incompatibilità o conflitti di interesse relative ai destinatari dell’atto;
-	di non essere al corrente di eventuali rapporti di parentela o frequentazione abituale che possano aver interferito con la decisione oggetto dell’atto;
-	di emanare l’atto nella piena conoscenza e nel rispetto della vigente normativa dio settore, nonché delle norme regolamentari;
-	di impegnarsi ad assolvere gli obblighi relativi alla trasparenza ed alla pubblicazione dell’atto e delle informazioni in esso contenute, nel rispetto della normativa vigente;
TENUTO CONTO che, salve le garanzie previste dalla L. 241/1990 in tema di accesso ai documenti amministrativi, la pubblicazione del presente atto all’Albo Pretorio deve avvenire nel rispetto della tutela alla riservatezza dei cittadini, secondo quanto previsto dal D.Lgs. 196/2003 e s.m.i. in materia di protezione dei dati personali, nonché della vigente normativa in materia di trattamento dei dati sensibili e giudiziari;
PROCEDUTO alla verifica dei dati contenuti nella presente determinazione e dato atto, relativamente agli interessi coinvolti secondo quanto previsto dal D.Lgs. n° 196/2003, nonché dal D.Lgs n° 33/2013, che la presente determinazione non contiene dati sensibili e/o giudiziari dei quali sia vietata la pubblicazione;
RAVVISATA la rispondenza del presente atto ai principi della regolarità e correttezza amministrativa ai sensi e per gli effetti dell’art. 147bis del D.Lgs. n° 267/2000 e ss.mm.ii.;
	VISTI:
•	il D.Lgs. n° 267/2000 e ss.mm.ii.;
•	il D.Lgs. n°  50/2016 e ss.mm.ii.;
•	il DPR n°  207/2010 e ss.mm.ii.;
•	il D.M. n° 263/2016;
•	la L. n° 229/2016 e ss.mm.ii.;
•	Delibera Anac n. 973 del 14 settembre 2016 - Linee Guida n. 1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria”
•	l’Ordinanza commissariale n. 27/2017;
•	l’Ordinanza commissariale n. 36/2017;
•	Decreto del Vice Commissario delegato per gli interventi di Ricostruzione post Sisma 2016, n. 17/VComms16 del 14/09/2017;
•	l’Accordo per l’esercizio dei compiti di alta sorveglianza del 28/12/2016;
VISTO il vigente Statuto;
VISTO il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi;
ACQUISITO il visto di copertura del Responsabile dell’Area Economica – Finanziaria;

DETERMINA

•	DI APPROVARE LA PREMESSA narrativa quale parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;
•	DI ATTESTARE, per quanto riportato nella parte narrativa, la carenza di capacità operativa del personale tecnico presente nell'Ente sia a tempo indeterminato che a tempo determinato (ex art.50bis comma 3bis della L. 229/2016) in relazione a quanto necessario per provvedere all’incarico di cui trattasi;
•	Di ATTESTARE l’urgenza di provvedere in tempi rapidi alla definizione della problematica relativa alla realizzazione delle strutture provvisorie “Municipio-Sede principale-Struttura 1” e Municipio-Sede principale-Struttura 2”;
•	DI AFFIDARE in via diretta, ai sensi dell’art. 36 – 2° comma lettera a) ed art. 31 – 8° comma del D.Lgs. n° 50/2016, per la realizzazione dell’intervento “Crisi sismica iniziata il 24/08/2016 - Strutture temporanee ad uso pubblico nel comune di Petriolo”, i seguenti incarichi professionali:
A)	Progettazione Definitiva ed Esecutiva, Direzione Lavori, Contabilità e Coordinamento della Sicurezza in fase di progettazione ed Esecuzione al Raggruppamento Temporaneo tra Professionisti ai sensi dell’art. 46 del D.Lgs. n° 50/2016 tra l’ing. LUIGI MILIOZZI, iscritto all’Ordine degli Ingegneri di Macerata al n° A697, con sede professionale in Corridonia (Mc) Via Portarella, 118, C.F.: MLZLGU66H30E783U, in qualità di CAPOGRUPPO, e l’ing. ANDREA LINARDELLI, iscritto all’Ordine Ingegneri Macerata al n° A859, con sede professionale in Macerata Via G.B. Velluti, 118, C.F.: LNRNDR69L21H211B, RTP costituitosi con atto del 02.03.2018 (Notaio Moretti di Civitanova Marche (MC)– rep. N. 22503 Raccolta n. …… del 02/03/2018) per l’importo netto di € 31.201,87 oltre al 4% per CNPAIA e all’IVA di legge pari al 22% per un importo complessivo di € 39.588,93, (CIG: ZF8229A1DF);
B)	Indagine geologica-tecnica con relative prove sul terreno, Relazione sulla compatibilità e sulla invarianza idraulica, Relazione ambientale sulle Terre e Rocce da scavo con Analisi chimica di campioni di terreno prelevati al dott. GIUSEPPE FLORA, iscritto all’Ordine dei Geologi delle Marche al n° 655, con sede professionale in Corridonia (Mc) Via Giuseppe Mazzini, 25, C.F.: FLRGPP71D21D042S per l’importo netto di € 1.700,00 al quale va aggiunto il Contributo previdenziale ed l’IVA per un importo lordo di € 2.115,48, al quale vanno sommati i costi relativi alla prova penetrometrica ed alle analisi chimiche dei campioni per un importo di € 1.021,75, così da fornire un importo complessivo di € 3.137,23 (CIG: Z58229A1E3);
DI IMPEGNARE la somma complessiva di € 42'726,16 all’impegno n. 57 del Capitolo 1520/3 del bilancio corrente;
•	DI APPROVARE gli schemi di disciplinare d’incarico regolante i rapporti tra questo Comune ed i professionisti da incaricare, allegato alla presente determinazione quale parte integrante e sostanziale; 
•	DI TRASMETTERE la presente determinazione agli Uffici Segreteria e Contabile per i provvedimenti conseguenti.

Letto e sottoscritto a norma di legge.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	Sagretti Nazareno	

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Si appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione, che pertanto, in data odierna diviene esecutiva.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO	
	DE ANGELIS STEFANO	

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal            al           
lì,           

	IL MESSO COMUNALE	
	TEMPERINI GIGLIOLA