Prot.  n.	ORIGINALE

DELIBERAZIONE  DEL CONSIGLIO COMUNALE

                            Numero  34   Del  25-09-2019 

Oggetto:	ADOZIONE VARIANTE PARZIALE AL VIGENTE PIANO REGOLATORE GENERALE PER AGGIORNAMENTO NTA AI SENSI DEL CO. 5 DELL'ARTICOLO 15 DELLA L.R. 34/92	

L'anno  duemiladiciannove il giorno  venticinque del mese di settembre, alle ore 21:00, presso questa Sede Municipale, convocato nei modi di legge, si è riunito il Consiglio Comunale convocato, in sessione Ordinaria, in Prima convocazione, in seduta Pubblica.

Fatto l’appello nominale, risultano presenti e assenti i seguenti Consiglieri:
 
LUCIANI ING. DOMENICO	P	BERNASCONI ANDREA	P	
CICCIOLI MASSIMO	P	ILLUMINATI MANOLA	P	
VISSANI ENRICO	A	ZAFRANI DANIELA	P	
MASTROCOLA SIMONE	P	STAFFOLANI GIANDOMENICO	P	
CORSETTI MARCO	P	SANTINELLI MATTEO	A	
MATTEUCCI MATTEO	P			

Assegnati n.   11 							Presenti n.    9
In carica   n.  11 							Assenti   n.    2

Assistono alla seduta quali Assessori esterni i Sigg.

Partecipa alla seduta il Vice Segretario Comunale DE ANGELIS STEFANO.
Constatato il numero legale degli intervenuti, il Sindaco LUCIANI ING. DOMENICO in qualità di Presidente dichiara aperta la seduta, previa nomina degli scrutatori  Sigg.:
Staffolani Giandomenico
Ciccioli Massimo
Illuminati Manola 
DOCUMENTO ISTRUTTORIO
PREMESSO CHE:
•	con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 61 del 23/12/1996 il Comune di Petriolo ha adottato la Variante Generale al Piano Regolatore Generale in adeguamento al Piano Paesistico Ambientale Regionale, esaminata senza rilievi dal CO.RE.CO nella seduta del 24/01/1997
•	con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 18 del 26/05/1998 il Comune di Petriolo ha proceduto a formulare le proprie controdeduzioni alle osservazioni pervenute 
•	la Provincia di Macerata, con Delibera della Giunta Provinciale n. 51 del 14/03/2000, ha provveduto ad approvare tale variante, formulando delle osservazioni
•	Con Delibera di Consiglio Comunale n. 8 del 30/06/2000 vengono approvate le controdeduzioni da presentare alla Provincia di Macerata, e con Delibera di Consiglio Comunale n. 37 del 28/12/2000 viene approvato in via definitiva il Piano Regolatore Generale in adeguamento al Piano Paesistico Ambientale Regionale;
RITENUTO OPPORTUNO 
•	procedere all’aggiornamento delle NTA con il coordinamento degli articoli alle varianti di modifica delle stesse avvenute negli anni al fine di fornire un testo di consultazione agli uffici ed agli utenti ufficiale da inserire nel proprio sito istituzionale. Nello stesso momento, considerato che il piano del 2000 è provvisto di sole cartografie in formato cartaceo da consultare esclusivamente presso la sede Comunale, si è deciso di produrre una tavola in formato Pdf da mettere a disposizione degli utenti per una consultazione rapida della disciplina del PRG (nel seguito è descritto il processo di formazione).
DATO ATTO: 
•	che il comune di Petriolo, è uno di quei comuni  della Regione Marche di cui all’articolo 1 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189 (Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016), convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229.
•	l'entrata in vigore della Legge Regionale 2 Agosto 2017 n. 25, “Disposizioni urgenti per la semplificazione e l'accelerazione degli interventi di ricostruzione conseguenti agli eventi sismici del 2016”, che in caso di necessità di modifiche agli strumenti urbanistici generali vigenti in seguito agli eventi sismici consente di approvare tali strumenti ai sensi del comma 5 dell’articolo 15 della legge regionale 5 agosto 1992, n. 34 (Norme in materia urbanistica, paesaggistica e di assetto del territorio), nei termini ridotti alla metà.
•	Che la variante che si propone non è direttamente ricompresa tra qui procedimenti atti alla semplificazione e quindi poter accelerare gli interventi di riparazione o di ricostruzione anche se indirettamente può aiutare i tecnici ed i cittadini nello studio e predisposizione delle pratiche necessarie.
•	Che la Variante di aggiornamento sopra descritta non incide sul suo dimensionamento globale non varia le destinazioni d'uso delle aree e comportando modificazioni non sostanziali alle relative norme tecniche di attuazione del piano, non modificano la distribuzione dei carichi insediativi e la dotazione degli standard di cui al decreto ministeriale 1444/1968;
•	che, verificate e dimostrate le condizioni di applicabilità, l'iter di variante urbanistica sarà quello previsto dalla Legge Regionale 5 Agosto 1992 n. 34, e le modifiche delle norme tecniche di attuazione del PRG saranno approvate ai sensi del come possono essere approvate in via definitiva dal consiglio Comunale ai sensi dell’art. 30 della medesima legge.
	
PRESO ATTO:
•	della Deliberazione n. 4 del 01/04/2019 con la quale il Consiglio Comunale ha approvato come atto di indirizzo politico-amministrativo il “Documento programmatico per variante al Piano Regolatore Generale del Comune di Petriolo” che indicava tra l’altro “che con successiva delibera sarà operata variante alle NTA ed all’elaborato cartografico del PRG nel rispetto dell’art. 15 della L.R. 34/92 per correzione della stessa normativa per norme sopraggiunte e/o superate e per aggiornamento della stessa rispetto alle modifiche avvenute nel tempo”
•	che l’arch. Ludovico Caravaggi Vivian ha presentato l’aggiornamento delle NTA e l’elaborato grafico degli azzonamenti del PRG in formato Pdf (e dwg ad uso interno degli uffici)
CONSIDERATO CHE
•	durante gli anni il PRG è stato oggetto di alcune varianti parziali di tipo normativo e di tipo cartografico e le NTA e gli elaborati del PRG non sono stati aggiornati rispetto alle stesse;
•	dal momento dell’approvazione (più di 19 anni fa) sono mutate molte normative e l’apparato normativo risulta non coerente con la disciplina in vigore (es: DPR 380/01, L.R. 34/92, L.R. 19/2001, la L.R. 34/2005 e L.R. 2/2011, L.R. 22/2009);
•	non è presente sul sito istituzionale il PRG (NTA e tavola azzonamenti) in un formato editabile di immediata consultazione e la cittadinanza ed i tecnici devono consultare i documenti ufficiali solo presso la sede comunale con inevitabili perdite di tempo del personale comunale e degli interessati;
SI È RITENUTO DI
•	operare la modifica delle NTA per l’aggiornamento sopra indicato ed il coordinamento con le varianti già approvate in un documento unico da inserire nel proprio sito istituzionale in libera visione e consultazione;
•	le modifiche apportate sono indicate nel documento con il colore rosso (in barrato quando eliminate) e nei commenti laterali sono indicati i motivi e gli atti di consiglio che hanno portato alla modifica delle stesse con le varianti precedenti;
DATO ATTO CHE: 
•	Conformemente a quanto previsto al co. 5 dell’art. 15 della L.R. 34/92 “Le varianti al piano regolatore generale che non incidono sul suo dimensionamento globale e che, pur variando le destinazioni d'uso delle aree e comportando modificazioni alle relative norme tecniche di attuazione del piano, non modificano la distribuzione dei carichi insediativi e la dotazione degli standard di cui al decreto ministeriale 1444/1968 da osservarsi in ciascuna zona di cui al comma 3, sono approvate in via definitiva dal consiglio comunale ai sensi dell'articolo 30 della presente legge”.
•	Il procedimento per l’approvazione definitiva prevede al comma 1 dell’art. 30 della L.R. 34/92 è previsto che la variante sia adottata dal Comune e la relativa deliberazione, sarà depositata presso la sede comunale per trenta giorni consecutivi.
•	Dell’avvenuto deposito sarà data comunicazione al pubblico mediante apposito avviso affisso all’albo pretorio del Comune. Durante tale periodo chiunque potrà prendere visione della variante e presentare, entro i successivi trenta giorni, osservazioni e opposizioni;
•	La deliberazione e gli elaborati e documenti di variante saranno inviati contestualmente al deposito alla Provincia di Macerata, che, entro sessanta giorni decorrenti dalla data di ricezione della documentazione, potrà se del caso formulare osservazioni ai sensi dell’articolo 24, comma 2, della legge 28 febbraio 1985, n. 47. 
•	Il Comune potrà quindi approvare la Variante motivando puntualmente sulle osservazioni eventualmente formulate dalla Provincia o, decorso inutilmente il termine, prescindendo dalle osservazioni medesime; decidendo inoltre in sede di approvazione rispetto alle osservazioni e opposizioni eventualmente presentate nei trenta giorni successivi al deposito.  
•	Successivamente all’approvazione il Comune, entro novanta giorni dall’approvazione della variante, trasmette alla Provincia e alla Regione copia delle relative deliberazioni.
•	Alla variante disciplinata da questo articolo non si applicano le disposizioni di cui alla lettera a) del comma 1 dell’articolo 11 della legge regionale 23 novembre 2011, n. 22 (Norme in materia di riqualificazione urbana sostenibile e assetto idrogeologico e modifiche alle leggi regionali 5 agosto 1992, n. 34 “Norme in materia urbanistica, paesaggistica e di assetto del territorio” e 8 ottobre 2009, n. 22 “Interventi della regione per il riavvio delle attività edilizie al fine di fronteggiare la crisi economica, difendere l’occupazione, migliorare la sicurezza degli edifici e promuovere tecniche di edilizia sostenibile”) e le limitazioni previste dal comma 9 dell’articolo 26 bis della l.r. 34/1992.

	VERIFICATO CHE: 
•	per l’approvazione della variante parziale di aggiornamento normativo e di testo descritta, finalizzata ad avere un testo ed un elaborato corretto in libera visione sul sito istituzionale dell’Ente, non occorre richiedere i seguenti pareri: 
◦	parere alla Provincia di Macerata, ai sensi dell'art. 89 del DPR 380/01, visto che le caratteristiche geologiche ed idrogeologiche delle aree oggetto della presente variante sono già state oggetto di studio attraverso le indagini geologiche effettuate preventivamente all'approvazione del vigente PRG e con la presente variante non vengono modificate;
◦	parere ASUR, acquisito preventivamente all'approvazione del vigente PRG, visto che le modifiche contenute nella presente variante non comportano una valutazione specifica dal punto di vista igienico-sanitario;
•	Secondo quanto indicato, alla lettera k) dell'articolo 1.3, comma 8, delle linee guida regionali per la Valutazione Ambientale Strategica, aggiornate con la delibera n. 1813 del 21/12/2010, la variante che si vuole approvare non è soggetta a VAS, poiché che non determina aumenti del carico urbanistico, non contempla il trasferimento della capacità edificatoria in aree diverse e non contiene opere soggette alle procedure di Valutazione di Impatto Ambientale o Valutazione di Incidenza, secondo la vigente normativa
DATO ATTO CHE:
•	oltre alla Provincia di Macerata come previsto all’art. 30 della L.R. 34/92 sarà inviata la documentazione anche agli altri Enti che a vario titolo possono essere interessati alla modifica per la formulazione di eventuali osservazioni in merito;

VISTI E RICHIAMATI:
•	la normativa nazionale e regionale di settore vigente;
•	la L.R. 5/8/1992 n°34 e successive modificazioni con particolare riferimento all’art.3, comma 1, lettera a) con cui è attribuita alle Province, per il rispettivo territorio, la funzione dell’espressione dei pareri di conformità sugli strumenti urbanistici generali, sui regolamenti edilizi e sulle relative varianti;
•	il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267; 

DATO ATTO che il presente provvedimento non assume rilevanza contabile;

Tutto ciò premesso e considerato;

PROPONE DI DELIBERARE

1.	le premesse fin qui richiamate fanno parte integrante e sostanziale del presente atto;
2.	adottare la variante parziale al PRG vigente, ai sensi dell'art. 15, comma 5 della L.R. n. 34/92 e ss.mm.ii. che si compone dei seguenti elaborati: Norme Tecniche di Attuazione (NTA) e tavola n. 3 “Assetto del Territorio” in scala 1:5000
3.	depositare, la presente deliberazione ai sensi dell’art. 30 della L.R. n. 34/92, unitamente agli elaborati progettuali dello strumento adottati, presso la Segreteria Comunale per 30 gg consecutivi, dandone comunicazione mediante avviso affisso all'Albo dell'Ente: durante il predetto periodo chiunque potrà prendere visione e presentare nei successivi 30 gg opposizioni ed osservazioni;
4.	dare atto che la presente variante parziale al PRG risulta esente alla procedura di Valutazione Ambientale Strategica così come previsto dalla lettera k) del punto 8 del paragrafo 1.3 delle Linee Guida Regionali alla valutazione ambientale strategica di cui alla DGRM n. 1813 del 21/12/2010, così come confermato dal Decreto Presidenziale della Provincia di Macerata n. 215 del 13/12/2017.
5.	dare atto che non verrà richiesto alla Provincia di Macerata - 11^ settore urbanistica - il parere previsto dall'art. 89 del DPR 380/01 (ex art. 13 della Legge n. 64/74);
6.	dare atto che non verrà richiesto alla ASUR Area Vasta n. 3 - il parere previsto dalla normativa vigente poiché acquisito preventivamente all'approvazione del vigente PRG avvenuta nel febbraio del 1999;
7.	dare atto che oltre alla Provincia di Macerata il presente atto con gli elaborati saranno trasmessi alla Soprintendenza competente
8.	Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4 del D.Lgs.18 agosto 2000, n. 267.

VERBALE DI DELIBERAZIONE

IL CONSIGLIO COMUNALE

ESAMINATO il sopra riportato documento istruttorio;

VISTO il T.U.E.L. approvato con D.lgs. 18 Agosto 2000, n. 267;

VISTO che sulla proposta di deliberazione sono stati resi i pareri di cui all'art. 49, comma 1° del D.Lgs. n. 267/2000 integralmente riportati nel presente atto ai sensi dello statuto comunale.

CON VOTI  favorevoli  UNANIMI  resi nei modi di legge;

D E L I B E R A

1.	le premesse fin qui richiamate fanno parte integrante e sostanziale del presente atto;
2.	adottare la variante parziale al PRG vigente, ai sensi dell'art. 15, comma 5 della L.R. n. 34/92 e ss.mm.ii. che si compone dei seguenti elaborati: Norme Tecniche di Attuazione (NTA) e tavola n. 3 “Assetto del Territorio” in scala 1:5000
3.	depositare, la presente deliberazione ai sensi dell’art. 30 della L.R. n. 34/92, unitamente agli elaborati progettuali dello strumento adottati, presso la Segreteria Comunale per 30 gg consecutivi, dandone comunicazione mediante avviso affisso all'Albo dell'Ente: durante il predetto periodo chiunque potrà prendere visione e presentare nei successivi 30 gg opposizioni ed osservazioni;
4.	dare atto che la presente variante parziale al PRG risulta esente alla procedura di Valutazione Ambientale Strategica così come previsto dalla lettera k) del punto 8 del paragrafo 1.3 delle Linee Guida Regionali alla valutazione ambientale strategica di cui alla DGRM n. 1813 del 21/12/2010, così come confermato dal Decreto Presidenziale della Provincia di Macerata n. 215 del 13/12/2017.
5.	dare atto che non verrà richiesto alla Provincia di Macerata - 11^ settore urbanistica - il parere previsto dall'art. 89 del DPR 380/01 (ex art. 13 della Legge n. 64/74);
6.	dare atto che non verrà richiesto alla ASUR Area Vasta n. 3 - il parere previsto dalla normativa vigente poiché acquisito preventivamente all'approvazione del vigente PRG avvenuta nel febbraio del 1999;
7.	dare atto che oltre alla Provincia di Macerata il presente atto con gli elaborati saranno trasmessi alla Soprintendenza competente

Ed inoltre, stante l’urgenza, con voti favorevoli UNANIMI resi nei modi di legge, DELIBERA di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, comma 4^ del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267, sull’ordinamento degli EE.LL.

ai sensi dell’art. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000 
Parere:

Regolarita' TECNICA	Esito: Favorevole   Data : 24-09-2019

                                                                     Il Responsabile del Servizio
                                                                     Biancucci Silvano	

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto a norma di legge

	IL SINDACO	IL VICE SEGRETARIO COMUNALE
	LUCIANI ING. DOMENICO	DE ANGELIS STEFANO

Il sottoscritto Segretario Comunale,  visti gli atti di ufficio,

A T T E S T A

che la presente deliberazione:
        
 [  ]  E’ stata affissa all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi a partire dal
        senza reclami;

(   )  e’ divenuta esecutiva  il giorno:

(   )  perche’ dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134  c. 4 D.lgs 267/2000); 

(   )  decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art. 47, comma 2) perche’ non soggetta
        al controllo preventivo;

                                                                         ILVICE SEGRETARIO COMUNALE      
  DE ANGELIS STEFANO