Prot. n.3968		Originale

VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
 
Numero  49            del   26-06-2017

Oggetto:	APPROVAZIONE PIANO AZIONI POSITIVE 2017/2019 AI SENSI DELLA LEGGE 125/1991 E DEL D.Lgs. 195/2000	

L'anno  duemiladiciassette il giorno  ventisei del mese di giugno alle ore 19:00, nella Sede Comunale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale con l’intervento dei Signori:
LUCIANI ING. DOMENICO	SINDACO	P	
VISSANI ENRICO	VICESINDACO	A	
TREBAIOCCHI VALENTINA	ASSESSORE COMUNALE	P	

Ne risultano presenti n.   2   e assenti n.   1. 

Assiste in qualità di verbalizzante il Segretario Comunale  Signor VALENTINI ALESSANDRO
Assume la presidenza il Signor LUCIANI ING. DOMENICO il quale, accertato il numero legale per la validità dell’adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell’oggetto su riferito.

Settore proponente: 	Registro proposte n.55 del 07-06-2017

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

Premesso:

- che il Decreto Legislativo n. 198/2006 “Codice delle pari opportunità tra uomo e donna, a norma della legge 28 novembre 2005, n. 246” stabilisce che le amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, le Province, i Comuni e gli altri enti pubblici non economici progettino ed attuino i Piani di Azioni Positive;

- che i piani suddetti devono assicurare la rimozione degli ostacoli che di fatto impediscono la piena realizzazione di pari opportunità di lavoro e nel lavoro tra uomini e donne, al fine di promuovere l’inserimento delle donne nei settori e nei livelli professionali nei quali sono sottorappresentate, e favorire il riequilibrio della presenza femminile nelle attività e nelle posizioni gerarchiche ove sussiste un divario fra generi non inferiore a due terzi;

Richiamata, altresì, la Direttiva 23 maggio 2007 “Misure per attuare parità e pari opportunità tra uomini e donne nelle amministrazioni pubbliche”, emanata dal Ministro delle riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione, congiuntamente con il Ministro per i diritti e le pari opportunità, che richiama le amministrazioni a dare attuazione a detta previsione normativa e prescrive l’adozione di una serie di provvedimenti ed azioni specifiche;

Ritenuto formulare piani di azioni positive a favore dei lavoratori e delle lavoratrici per valorizzare le capacità, per migliorare la qualità della vita nell'ambiente di lavoro e proporre misure atte a consentire la effettiva parità, in relazione all'evoluzione della legislazione italiana ed estera in materia e con riferimento ai programmi di azione della Comunità Europea prevedendo nell'ambito del piano delle azioni positive un pacchetto di iniziative che la Giunta approva e finanzia nell'ambito del Peg;

Visto il Piano per le Azioni Positive 2017-2019 allegato alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale.

Visto il D.Lgs. 18/08/2000 nr. 267; 
Visto il D.Lgs. 30/03/2001 nr. 165;
Vista la Legge 28/12/2001 nr. 448;
Visto il D.Lgs. 01/04/2006 nr. 198;

PROPONE DI DELIBERARE

1. di approvare l’allegato “Piano Triennale delle Azioni Positive per il triennio 2017/2019” redatto ai sensi art. 48 Decreto Legislativo n. 198/06 recante “Codice delle pari opportunità tra uomo e donna, a norma dell’articolo 6 della Legge 28 novembre 2005, n. 246”; 

2. di stabilire che potrà essere fissato con successivo provvedimento un piano di verifica e monitoraggio del Piano anche in riscontro di indicazioni che potranno essere fornite dalla Consigliera di Parità territorialmente competente;

3. di inviare copia del presente atto:
- ai Responsabili dei Settori affinché attuino quanto previsto nel piano allegato;
- alla Consigliera di Parità della Provincia di Macerata;
- al Comitato Unico di Garanzia per le pari opportunità;
alle OO.SS. territorialmente competenti per eventuali rilievi.

Allegato alla delibera di Giunta Comunale 

PIANO DELLE AZIONI POSITIVE PER LE PARI OPPORTUNITA’ TRIENNIO 2017-2019

Fonti legislative
-	Legge 10 Aprile 1991 n. 125 recante “Azioni positive per la realizzazione della parità uomini e donne nel lavoro”;
-	D.Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267 “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali”;
-	D.Lgs. 30 marzo 2001 n. 165 “Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenza delle amministrazioni pubbliche”;
-	D. Lgs. 11 Aprile 2006 n. 198 “Codice delle pari opportunità tra uomo e donna, a norma dell’articolo 6 della L. 28 novembre 2005, n. 246.”;
-	Direttiva 23 maggio 2007 “Misure per attuare parità e pari opportunità tra uomini e donne nelle amministrazioni pubbliche”, emanata dal Ministro delle riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione, congiuntamente con il Ministro per i diritti e le pari opportunità.

Obiettivi
Nella definizione gli obiettivi che il Comune si propone di raggiungere, si ispira ai seguenti principi:
a) pari opportunità come condizione di uguale possibilità di riuscita o pari occasioni favorevoli;
b) azioni positive come strategia destinata a stabilire l’uguaglianza delle opportunità. 
In questa ottica gli obiettivi che l’Amministrazione Comunale si propone di perseguire nell’arco del triennio sono:
1) tutelare e riconoscere come fondamentale e irrinunciabile il diritto alla pari libertà e dignità della persona dei lavoratori; 
2) garantire il diritto dei lavoratori ad un ambiente di lavoro sicuro, sereno e caratterizzato da relazioni interpersonali improntate al rispetto della persona e alla correttezza dei comportamenti;
3) ritenere come valore fondamentale da tutelare il benessere psicologico dei lavoratori, garantendo condizioni di lavoro prive di comportamenti molesti o mobbizzanti;
4) intervenire sulla cultura della gestione delle risorse umane perché favorisca le pari opportunità nello sviluppo della crescita professionale del proprio personale e tenga conto delle condizioni specifiche di uomini e donne;
5) rimuovere gli ostacoli che impediscono di fatto la piena realizzazione di pari opportunità di lavoro e nel lavoro fra uomini e donne; 
6) offrire opportunità di formazione e di esperienze professionali e percorsi di carriera per riequilibrare eventuali significativi squilibri di genere nelle posizioni lavorative soprattutto medio-alte;
7) favorire politiche di conciliazione dei tempi e delle responsabilità professionali e familiari;
8) sviluppare criteri di valorizzazione delle differenze di genere all’interno dell’organizzazione;

L’organico del Comune
Il piano triennale delle azioni positive del Comune di Petriolo non può prescindere dalla constatazione che l’organico del Comune non presenta situazioni di squilibro di genere a svantaggio delle donne così come risulta alla data del 31/12/2016 dalla tabella che segue:

RUOLO/CATEGORIA	DONNE	UOMINI	TOTALE
	
Cat. D	3	0	3	
Cat. C	1	1	2	
Cat. B	0	2	2	
TOTALE	4 (57%)	3 (43%)	7	

Il piano delle azioni positive più che a riequilibrare la presenza femminile nelle posizioni apicali, sarà quindi orientato a presidiare l’uguaglianza delle opportunità offerte alle donne e agli uomini nell’ambiente di lavoro, e a promuovere politiche di conciliazione delle responsabilità professionali e familiari.

Le azioni positive
1) Rendere operativo il Comitato Unico di Garanzia (CUG) delle pari opportunità previsto dall’art. 57 del D.Lgs 165/2011 come modificato dall’art. 21 del D.Lgs. 183/2010.
2) Nel rispetto della normativa, garantire:
a) la formazione e l’aggiornamento di tutto il personale, senza discriminazione di genere: stanziamento complessivo previsto Euro 1.000,00;
b) adottare modalità organizzative delle azioni formative che favoriscano la partecipazione di lavoratori e lavoratrici in condizioni di pari opportunità e non costituiscano ostacolo alla conciliazione fra vita professionale e vita familiare;
3) consentire, laddove possibile, temporanee personalizzazioni dell’orario di lavoro di tutto il personale, in presenza di oggettive esigenze di conciliazione tra la vita familiare e la vita professionale, determinate da esigenze di assistenza di minori, anziani, malati gravi, diversamente abili ecc.; tali personalizzazioni di orario dovranno essere compatibili con le esigenze di funzionalità dei servizi;
4) Attivare specifici percorsi di reinserimento nell’ambiente di lavoro del personale al rientro dal congedo per maternità/paternità; 
Si precisa che in virtù dell’art. 34 comma 1 del D. Lgs. n. 198/2006 che ha modificato l’art. 2 della Legge n. 125/1991, a partire dal 1 ottobre ed entro il 30 novembre di ogni anno i datori di lavoro pubblici e privati, i centri di formazione professionale accreditati, le associazioni, le organizzazioni sindacali nazionali e territoriali possono richiedere al Ministero del lavoro e delle politiche sociali di essere ammessi al rimborso totale o parziale di oneri finanziari connessi all'attuazione di progetti di azioni positive presentati in base al programma-obiettivo di cui all'articolo 10, comma 1, lettera c) del D. Lgs. 198/2006.

Di dichiarare, stante l’urgenza, con separata e palese votazione l’immediata eseguibilità del presente atto ai sensi dell’art 134 c. 4 del D.Lgs. 267/2000.

Soggetti e uffici coinvolti: Tutti i dipendenti.

Periodo di realizzazione: 2017/2019

Il Responsabile del Servizio
Sindaco Ing. Domenico Luciani 

VERBALE DI DELIBERAZIONE

LA GIUNTA COMUNALE

ESAMINATO il sopra riportato documento istruttorio;

RITENUTO di condividere le motivazioni e di fare integralmente propria la proposta di deliberazione con esso formulata;

VISTO che sulla proposta di deliberazione sono stati resi i pareri di cui all'art. 49, comma 1° del D.Lgs. n. 267/2000 integralmente riportati nel presente atto ai sensi dello statuto comunale.

A VOTI unanimi resi nei modi di Legge 

D E L I B E R A

1. di approvare l’allegato “Piano Triennale delle Azioni Positive per il triennio 2017/2019” redatto ai sensi art. 48 Decreto Legislativo n. 198/06 recante “Codice delle pari opportunità tra uomo e donna, a norma dell’articolo 6 della Legge 28 novembre 2005, n. 246”; 

2. di stabilire che potrà essere fissato con successivo provvedimento un piano di verifica e monitoraggio del Piano anche in riscontro di indicazioni che potranno essere fornite dalla Consigliera di Parità territorialmente competente;

3. di inviare copia del presente atto:
- ai Responsabili dei Settori affinché attuino quanto previsto nel piano allegato;
- alla Consigliera di Parità della Provincia di Macerata;
- al Comitato Unico di Garanzia per le pari opportunità;
alle OO.SS. territorialmente competenti per eventuali rilievi.

Allegato alla delibera di Giunta Comunale 

PIANO DELLE AZIONI POSITIVE PER LE PARI OPPORTUNITA’ TRIENNIO 2017-2019

Fonti legislative
-	Legge 10 Aprile 1991 n. 125 recante “Azioni positive per la realizzazione della parità uomini e donne nel lavoro”;
-	D.Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267 “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali”;
-	D.Lgs. 30 marzo 2001 n. 165 “Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenza delle amministrazioni pubbliche”;
-	D. Lgs. 11 Aprile 2006 n. 198 “Codice delle pari opportunità tra uomo e donna, a norma dell’articolo 6 della L. 28 novembre 2005, n. 246.”;
-	Direttiva 23 maggio 2007 “Misure per attuare parità e pari opportunità tra uomini e donne nelle amministrazioni pubbliche”, emanata dal Ministro delle riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione, congiuntamente con il Ministro per i diritti e le pari opportunità.

Obiettivi
Nella definizione gli obiettivi che il Comune si propone di raggiungere, si ispira ai seguenti principi:
a) pari opportunità come condizione di uguale possibilità di riuscita o pari occasioni favorevoli;
b) azioni positive come strategia destinata a stabilire l’uguaglianza delle opportunità. 
In questa ottica gli obiettivi che l’Amministrazione Comunale si propone di perseguire nell’arco del triennio sono:
1) tutelare e riconoscere come fondamentale e irrinunciabile il diritto alla pari libertà e dignità della persona dei lavoratori; 
2) garantire il diritto dei lavoratori ad un ambiente di lavoro sicuro, sereno e caratterizzato da relazioni interpersonali improntate al rispetto della persona e alla correttezza dei comportamenti;
3) ritenere come valore fondamentale da tutelare il benessere psicologico dei lavoratori, garantendo condizioni di lavoro prive di comportamenti molesti o mobbizzanti;
4) intervenire sulla cultura della gestione delle risorse umane perché favorisca le pari opportunità nello sviluppo della crescita professionale del proprio personale e tenga conto delle condizioni specifiche di uomini e donne;
5) rimuovere gli ostacoli che impediscono di fatto la piena realizzazione di pari opportunità di lavoro e nel lavoro fra uomini e donne; 
6) offrire opportunità di formazione e di esperienze professionali e percorsi di carriera per riequilibrare eventuali significativi squilibri di genere nelle posizioni lavorative soprattutto medio-alte;
7) favorire politiche di conciliazione dei tempi e delle responsabilità professionali e familiari;
8) sviluppare criteri di valorizzazione delle differenze di genere all’interno dell’organizzazione;

L’organico del Comune
Il piano triennale delle azioni positive del Comune di Petriolo non può prescindere dalla constatazione che l’organico del Comune non presenta situazioni di squilibro di genere a svantaggio delle donne così come risulta alla data del 31/12/2016 dalla tabella che segue:

RUOLO/CATEGORIA	DONNE	UOMINI	TOTALE
	
Cat. D	3	0	3	
Cat. C	1	1	2	
Cat. B	0	2	2	
TOTALE	4 (57%)	3 (43%)	7	

Il piano delle azioni positive più che a riequilibrare la presenza femminile nelle posizioni apicali, sarà quindi orientato a presidiare l’uguaglianza delle opportunità offerte alle donne e agli uomini nell’ambiente di lavoro, e a promuovere politiche di conciliazione delle responsabilità professionali e familiari.

Le azioni positive
1) Rendere operativo il Comitato Unico di Garanzia (CUG) delle pari opportunità previsto dall’art. 57 del D.Lgs 165/2011 come modificato dall’art. 21 del D.Lgs. 183/2010.
2) Nel rispetto della normativa, garantire:
a) la formazione e l’aggiornamento di tutto il personale, senza discriminazione di genere: stanziamento complessivo previsto Euro 1.000,00;
b) adottare modalità organizzative delle azioni formative che favoriscano la partecipazione di lavoratori e lavoratrici in condizioni di pari opportunità e non costituiscano ostacolo alla conciliazione fra vita professionale e vita familiare;
3) consentire, laddove possibile, temporanee personalizzazioni dell’orario di lavoro di tutto il personale, in presenza di oggettive esigenze di conciliazione tra la vita familiare e la vita professionale, determinate da esigenze di assistenza di minori, anziani, malati gravi, diversamente abili ecc.; tali personalizzazioni di orario dovranno essere compatibili con le esigenze di funzionalità dei servizi;
4) Attivare specifici percorsi di reinserimento nell’ambiente di lavoro del personale al rientro dal congedo per maternità/paternità; 
Si precisa che in virtù dell’art. 34 comma 1 del D. Lgs. n. 198/2006 che ha modificato l’art. 2 della Legge n. 125/1991, a partire dal 1 ottobre ed entro il 30 novembre di ogni anno i datori di lavoro pubblici e privati, i centri di formazione professionale accreditati, le associazioni, le organizzazioni sindacali nazionali e territoriali possono richiedere al Ministero del lavoro e delle politiche sociali di essere ammessi al rimborso totale o parziale di oneri finanziari connessi all'attuazione di progetti di azioni positive presentati in base al programma-obiettivo di cui all'articolo 10, comma 1, lettera c) del D. Lgs. 198/2006.

Soggetti e uffici coinvolti: Tutti i dipendenti.

Periodo di realizzazione: 2017/2019

Ed inoltre, stante l'urgenza, ad unanimità di voti resi nei modi di Legge con separata votazione, DELIBERA di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art.134, comma 4 del D.Lgs. 18/8/2000 n.267. 

ai sensi dell’art. 49 comma 1 e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, attestante la regolarità tecnica e la correttezza dell’azione amministrativa.

Parere:

Regolarita' TECNICA	Esito: Favorevole   Data : 07-06-2017

	

Il Responsabile del Servizio
LUCIANI ING. DOMENICO

ai sensi dell’art. 49, comma 1 e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, in ordine alla regolarità contabile con:

[  ] attestazione di copertura finanziaria;
[ ] in quanto il presente provvedimento produce “effetti indiretti” sulla situazione economico-finanziaria o patrimoniale dell’Ente.

Parere:

Regolarita' CONTABILE	Esito: Favorevole   Data : 07-06-2017

	

Il Responsabile del Servizio
LUCIANI ING. DOMENICO

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. 

	IL SINDACO	IL SEGRETARIO COMUNALE
	LUCIANI ING. DOMENICO	VALENTINI ALESSANDRO

P U B B L I C A Z I O N E

Si attesta che, ai sensi dell’art. 124, comma 1, D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, copia della presente deliberazione viene pubblicata all’Albo Pretorio del Comune per 15 giorni consecutivi dal           
06/07/2017
	IL MESSO COMUNALE
	TEMPERINI GIGLIOLA

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E S E C U T I V I T A’

La presente deliberazione e’ divenuta esecutiva il 26-06-2017
‪(x) perche’ dichiarata IMMEDIATAMENTE ESECUTIVA,
ai sensi dell’art. 134, comma 4, del T.U. – D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267
‪ ( )decorsi 10 giorni dalla pubblicazione ai sensi dell'art. 134, comma 3 del T.U. - D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.

	IL SEGRETARIO COMUNALE
	VALENTINI ALESSANDRO

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T R A S M I S S I O N E

La presente deliberazione  e’ stata comunicata con lettera in data 06/07/2017           
ai capigruppo Consiliari, come prescritto dall’art. 125, D.Lgs. 267/2000.