Originale

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE 
DELL’AREA AMMINISTRATIVA-CONTABILE

N. 172      del     27-12-2018

		    	

Oggetto:	SISMA 2016- PROROGHE RAPPORTI DI LAVORO A TEMPO DETERMINATO NELLE MORE DELL'APPROVAZIONE DELLA LEGGE DI BILANCIO 2019.	

L'anno  duemiladiciotto, il giorno  ventisette del mese di dicembre nella Sede Comunale.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

VISTO il Decreto Sindacale n. 15 del  08/09/2018 - ai sensi dell’art. 97 comma 4 lett. d) del D.lvo 267/2000 – con cui sono state attribuite al sottoscritto le funzioni dirigenziali di cui all’art. 107 c.2 e 3 del citato decreto 267/2000;

RICONOSCIUTA per gli effetti del D.Lvo n. 267/2000 la propria competenza a dichiarare la regolarità tecnica della presente determinazione;

VISTA la deliberazione di Consiglio Comunale n. 16 del 31/03/2018 con la quale veniva approvato il Bilancio di Previsione per l’anno 2018-2020;

VISTA la Deliberazione della Giunta municipale n. 75 del 09.10.2017 recante “Modifica dotazione organica, aggiornamento programmazione triennale del fabbisogno del personale 2017/2019, annualità 2017 e 2018, modifica piano assunzionale annualità 2017 e 2018 e conseguente variazione di bilancio triennio 2017-2019, competenza 2017 -2018, in via d’urgenza – provvedimenti”; 

VISTA:
•	la Nota emanata dall’Ufficio Speciale per la Ricostruzione della Regione Marche, prot. n. 3460 del 7.6.2017, recante i criteri e le modalità per l’assunzione di personale da cui si evince che, anche ai contratti a tempo determinato conclusi ai sensi dell’articolo 50 bis, comma 1, D.L. 189/2016  possono essere prorogati/rinnovati per una durata massima di 36 mesi e trovano copertura finanziaria fino al 31 dicembre 2018;
•	la  nota prot. n. 88542 del 15.12.2016 del Vice Commissario Straordinario per la ricostruzione comunicava che il Comune di Petriolo, nell’ambito della ripartizione delle unità di personale destinate ai comuni marchigiani, poteva assumere n. 2 unità;
•	la successiva nota prot. n. 895742 del 20.12.2016 con la quale la Segreteria Generale della Giunta Regione Marche definendo i criteri e modalità per l’assunzione del personale, autorizzava, “In casi straordinari e motivati e ad invarianza di spesa si ritiene di poter procedere all’assunzione di 2 unità a tempo parziale a fronte di una unità a tempo pieno”;

VISTI quindi i contratti individuali di lavoro subordinato a tempo determinato vigenti ad oggi che risultano essere i seguenti:

nome	Cognome	Categoria	Regime orario	
CATERINA	ORTOLANI	D	18 ore settimanali	
ILARIA	SCOPPA	D	30 ore settimanali	
OLIANA	TRUBBIANI	D	18 ore settimanali	
ANTONGIROLAMI	ROBERTO	D	12 ore settimanali	
ILARI	MARCO	C	12 ore settimanali (parte eccedente il rapporto di lavoro pt 18h)	

per un complessivo impegno di ore 90 settimanali;
 
DATO ATTO che, ad oggi, non è stato ancora emesso alcun provvedimento legislativo che chiarisca:
1.	se la durata delle proroghe del termine finale dei contratti di lavoro subordinato a tempo determinato siano possibile in deroga alle ordinarie regole vigenti ex d.lgs. 81/2015
2.	se sia ancora vigente la previsione dell’art. 50bis del D.L. 189/2018,  convertito in Legge 15 dicembre 2016, n. 229, per quanto concerne il rimborso agli EE.LL. delle spese sostenute per il personale assunto a seguito del sisma 2016;

CONSIDERATO che il permanere dello stato di emergenza continua a rallentare notevolmente l’attività ordinaria degli uffici, sia tecnici che amministrativi, già di per sé fortemente carenti personale, non consentendo di rispettare i tempi previsti dagli strumenti di programmazione ed il regolare svolgimento dell’attività istituzionale;

DATO ATTO:
•	che il Comune di Petriolo ha subito ingenti danni al patrimonio  immobiliare pubblico e privato come risultante dal numero elevato di ordinanze emesse e di danni;
•	che detta situazione continua a richiedere interventi urgenti e improcrastinabili, volti a ripristinare la normale funzionalità dei servizi erogati attraverso l’uso degli edifici pubblici attualmente danneggiati dal sisma, nonché ad assicurare il recupero delle abitazioni lesionate e la restituzione alle famiglie proprietarie, che attualmente fruiscono di apposito contribuito per autonoma sistemazione;

RITENUTO quindi che permangano tutti i presupposti che hanno originato le necessità e l’opportunità di effettuare le assunzioni di cui sopra e, conseguentemente, di prorogare il contratto già in essere per fronteggiare l’incremento dei procedimenti collegati ai recenti eventi sismici che hanno colpito il Comune di Petriolo; 

VISTO D.L. 12 luglio 2018, n. 87 (c.d. Decreto dignità), convertito con modificazioni dalla L. 9 agosto 2018, n. 96, ha disposto con l'art. 1, comma 3) che "Le disposizioni di cui al presente articolo, nonché quelle di cui agli articoli 2 e 3, non si applicano ai contratti stipulati dalle pubbliche amministrazioni, ai quali continuano ad applicarsi le disposizioni vigenti anteriormente alla data di entrata in vigore del presente decreto"; 

DATO ATTO quindi del permanere delle disposizioni previgenti al succitato D.L.87/2018, che, modificando il d.lgs. 81/2015, lascia comunque invariati per le PP.AA. i limiti dei contratti di assunzione a tempo determinato, con la massima durata di mesi 36 nell’ambito di 5 proroghe del termine finale;

RILEVATO che i rapporti di lavoro subordinato rientrano comunque nei limiti sopra prescritti;

VISTO comunque il dettato dell’art. 50bis del D.L. 17/10/2016, n. 189, convertito in Legge 15 dicembre 2016, n. 229, in cui si dispone che le assunzioni legate alla esigenze di ricostruzione si possono effettuare in deroga ai vincoli di contenimento della spesa di personale di cui all'articolo 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e successive modificazioni, e di cui all'articolo 1, commi 557 e 562, della legge 27 dicembre 2006, n. 296;

VALUTATO, pertanto, legittimo e doveroso procedere alla proroga dei termini finali dei contratti individuali di assunzione a tempo determinato  del suddetto personale contratto fino al 30/04/2019;

VISTO il T.U. 18.8.2000 n. 267;

VISTO il Regolamento Comunale sull’Ordinamento degli Uffici e Servizi;

CONSIDERATO che la presente determinazione diverrà esecutiva con l’apposizione del visto di Regolarità Contabile attestante la copertura finanziaria;

DETERMINA 
La premessa è parte integrante e sostanziale del presente atto
-	di prorogare alle medesime condizioni vigenti alla data odierna e sino al 30/04/2019 il termine dei contratti di lavoro subordinato a tempo determinato dei seguenti dipendenti :

nome	Cognome	Categoria	Regime orario	
CATERINA	ORTOLANI	D	18 ore settimanali	
ILARIA	SCOPPA	D	30 ore settimanali	
OLIANA	TRUBBIANI	D	18 ore settimanali	
ANTONGIROLAMI	ROBERTO	D	12 ore settimanali	
ILARI	MARCO	C	12 ore settimanali (parte eccedente il rapporto di lavoro pt 18h)	
-	di stabilire che la spesa complessiva per il trattamento economico trova  copertura sui competenti  capitoli del bilancio di previsione 2018/2020;
-	di stabilire, altresì, che la spesa complessiva per gli oneri previdenziali, assicurativi e fiscali a carico dell’Ente trova copertura sui competenti  capitoli del bilancio di previsione 2018/2020;
-	di  stabilire, da ultimo, che la spesa complessiva per l’IRAP trova copertura sui competenti  capitoli del bilancio di previsione 2018/2020;
-	di dare atto che ai sensi dell’art. 50bis del D.L. 17/10/2016, n. 189, convertito in Legge 15 dicembre 2016, n. 229, le assunzioni legate alla esigenze di ricostruzione si possono effettuare in deroga ai vincoli di contenimento della spesa di personale di cui all'articolo 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e successive modificazioni, e di cui all'articolo 1, commi 557 e 562, della legge 27 dicembre 2006, n. 296
-	di dare atto che la presente determinazione ha efficacia immediata dal momento dell’acquisizione dell’attestazione di copertura finanziaria;
-	di attestare la regolarità e correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l’art 147 bis del d.lgs. 267/2000; 
-	di apporre il visto di regolarità contabile e copertura finanziaria;
-	di dare atto che i relativi contratti saranno perfezionati e sottoscritti a firma del responsabile competente;
-	di dare atto che, ai fini della pubblicità degli atti, la presente determinazione verrà pubblicata all’Albo pretorio on-line dell’Ente per 15 giorni consecutivi;
-	di dare mandato all’ufficio di segreteria di provvedere agli adempimenti inerenti la pubblicità e la trasparenza. 

Letto e sottoscritto a norma di legge.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	DE ANGELIS STEFANO	

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Si appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione, che pertanto, in data odierna diviene esecutiva.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	DE ANGELIS STEFANO	

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 07-01-2019 al 22-01-2019
lì, 07-01-2019

	IL MESSO COMUNALE	
	TEMPERINI GIGLIOLA