Originale

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL’AREA LAVORI PUBBLICI

n.  22           del  28-02-2017

Oggetto:	CRISI SISMICA INIZIATA IL 24/08/2016 - LAVORI DI MESSA IN SICUREZZA PER LA PUBBLICA INCOLUMITA - AREA PALAZZO DE NOBILI - APPROVAZIONE PERIZIA DI VARIANTE	

L'anno  duemiladiciassette, il giorno  ventotto del mese di febbraio  nella Sede Comunale.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

VISTO lo Statuto Comunale ed il vigente Regolamento comunale di contabilità;
VISTO il vigente Regolamento Comunale sull’ordinamento degli uffici e dei servizi;
VISTO il decreto del Sindaco n. 7 del 12/03/2016 con il quale sono state attribuite al sottoscritto, ai sensi dell’art. 109, comma 2, del D.Lgs. n. 267/2000, le funzioni dirigenziali definite dall’art. 107, commi 2 e 3 del medesimo decreto legislativo;
CONSIDERATO che il territorio del Comune di Petriolo è stato interessato all’evento sismico del 24 agosto 2016 a seguito del quale si sono verificati ingenti danni tali da pregiudicare la normale funzionalità di edifici pubblici e privati, nonché di vie e strade di collegamento;
CONSIDERATO che in data 26/10/2016 e 30/10/2016 si sono verificati nuovi forti eventi sismici che hanno provocato ulteriori e gravi danneggiamenti ai fabbricati;
DATO ATTO che diversi immobili privati risultano inagibili ed inutilizzabili e che si rende necessario organizzare le attività necessarie alla verifica e/o messa in sicurezza degli edifici pericolanti e quanto altro necessario per garantire la sicurezza e la pubblica incolumità, comprese le demolizioni degli edifici pericolanti;
VISTO le Delibere del Consiglio dei Ministri del:
•	25 agosto del 2016 recante “Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici che il giorno 24 agosto 2016 hanno colpito il territorio delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria.”;
•	27 ottobre del 2016 recante “Estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con delibera del 25 agosto 2016, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria.”;
•	31 ottobre del 2016 recante “Estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre 2016 hanno colpito nuovamente il territorio delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria”;
VISTE le Ordinanze della Presidenza del Consiglio dei Ministri emanate a seguito del sisma del 24/08/2016:
•	n. 388 del 26 agosto 2016: “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 389 del 28 agosto 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 391 del 1 settembre 2016 “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016.”
•	n. 392: del 6 settembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 393 del 13 settembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile per l’eccezionale evento sismico che ha colpito le Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 396 del 23 settembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 399 del 10 ottobre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 400 del 31 ottobre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 405 del 11 novembre 2016: “Ulteriori disposizioni sui rilievi di agibilità post-sismica”;
•	n. 406 del 12 novembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 408 del 15 novembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 414 del 19 novembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016, 19 novembre 2016 Pubblicata nella Gazzetta ufficiale n.275 del 24 novembre 2016”;
•	n. 415 del 15 novembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 418 del 29 novembre 2016: “Nuovi interventi urgenti, concernenti in particolare misure per assicurare il rimborso dei liberi professionisti che svolgono le verifiche geologiche – tecniche già disciplinate nell’ordinanza n. 394 del 19 settembre 2016, nonché disposizioni per semplificare le attività negoziali e le attività di collaborazione tra i Comuni interessati dall’emergenza”;
VISTE e RICHIAMATE:
•	la deliberazione della Giunta Comunale n. 91 del 10.09.2016, dichiarata immediatamente esecutiva, avente per oggetto: “VARIAZIONE DI BILANCIO DI PREVISIONE 2016-2018”;
•	la deliberazione del Consiglio Comunale n. 36 del 07.11.2016, dichiarata immediatamente esecutiva, avente per oggetto “RATIFICA D’URGENZA ATTO DI GIUNTA COMUNALE N. 91 DEL 10.09.2016”;
RICORDATO che all’interno del Centro Storico ed a ridosso delle Mura Castellane è presente la particolare situazione del Palazzo De Nobili, comunemente denominato “Palazzaccio”, compreso tra Via De Nobili (a monte) e Via di Porta Nuova (a valle) e che a suo tempo tale fabbricato è stato parzialmente demolito per ovviare alle situazioni di potenziale pericolo cosicché dello stesso edificio da lungo tempo risultano conservate le sole pareti perimetrali;
CONSIDERATA la specifica posizione planimetrica dell’edificio che risulta posto in allineamento lungo la pubblica via, tale per cui i setti murari ancora elevati dell’edificio risultano avere o una posizione perimetrale e come tali minacciare il rischio di crollo sulle vie antistanti (Via De Nobili) e sottostanti (Via di Porta Nuova) oppure costituire muro portante in comunione con gli edifici adiacenti e come tale minacciare la stabilità strutturale degli stessi;
VALUTATA, per le ragioni sopraesposte, la possibilità che tali setti murari rappresentino una situazione di particolare pericolo per la pubblica incolumità ed accertata di conseguenza l’assoluta ed impellente necessità di procedere alla loro messa in sicurezza, così da eliminare i rischi per la privata e pubblica incolumità ed assicurare la salvaguardia degli edifici adiacenti;
VALUTATA pertanto l’indifferibilità e l’urgenza di provvedere alla messa in sicurezza dell’area in questione attraverso adeguate opere di puntellamento;
RICORDATO infine che, per la redazione del progetto di messa in sicurezza, mediante apposito Verbale di Somma Urgenza redatto in data 08.11.2016 dallo scrivente Responsabile dell’Area LL.PP. venivano incaricati i seguenti professionisti:
•	ing. LUIGI DE CAROLIS iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Macerata al n° A735 ed avente sede professionale in Recanati (Mc) - Via Montefiore, 9, per la progettazione e Direzione Lavori strutturale;
•	arch. MARCO MACCHINI iscritto all’Ordine degli Architetti della Provincia di Fermo al n° 171 ed avente sede professionale in Fermo - Via Giammarco, 11, per la coordinazione della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione;
•	arch. PIERLUIGI MORETTI iscritto all’Ordine degli Architetti della Provincia di Fermo al n° 174 ed avente sede professionale in Porto San Giorgio (Fm) - Via Carlo Pisacane, 7, per i rilievi, assistenza architettonica, contabilità e valutazioni tecnico/amministrative con la competente Soprintendenza BB.AA. delle Marche;
VISTA la Determina n° 19 del 12.11.2016 dello scrivente con la quale venivano ratificati gli incarichi ai professionisti di cui sopra;
VISTA la Determina n° 2 del 24.01.2017 dello scrivente con la quale veniva approvato il progetto dell’ing. Luigi De Carolis per le opere di “Messa in sicurezza dell’Area Palazzo De Nobili sita in Via De Nobili”. Tale progetto prevedeva un importo totale complessivo di € 41.500,00 suddivisi in € 30.659,15 per i lavori ed € 10.840,85 per le somme a disposizione (IVA di legge pari al 22%, spese tecniche, oneri previdenziali, imprevisti, economie ed altro);
PRESO ATTO del VERBALE DI GARA redatto in data 30.01.2017 con il quale si accertava che la migliore offerta era quella presentata dalla Ditta IMPRESA COSTRUZIONI F.LLI RINALDI srl - Ascoli Piceno con il ribasso del 6,01%;
VISTA la successiva Determina n° 6 del 31.01.2017 dello scrivente con la quale si affidavano i lavori relativi alla messa in sicurezza dell’Area Palazzo De Nobili sita in Via De Nobili e di cui al citato progetto redatto dall’ing. Luigi De Carolis alla Ditta IMPRESA COSTRUZIONI F.LLI RINALDI srl con sede in Via Puglia, 21 - Ascoli Piceno - P. Iva: 00392410445, per l’importo contrattuale netto di € 28.871,42 oltre Iva di legge al 22%, pari ad € 6.351,71 per un totale netto pari a € 35.223,13 ed un totale complessivo pari a € 41.500,00;
RICORDATO che con l’impresa sopracitata è stato stipulato il contratto n° 1205 del 13.02.2017 relativo alle opere di cui sopra;
PRESO ATTO, come riferito dalla Direzione Lavori, che nella fase di esecuzione delle opere preliminari di montaggio delle sbatacchiature e di abbassamento della parete “A” si è evidenziata la pericolosità dell’accesso da terra delle maestranze, accesso per il quale il progetto prevede l’esecuzione di una apposita breccia sulla parete “A” e che sulla scorta di tali considerazioni la Direzione Lavori, in accordo con il Responsabile della Sicurezza, ha deciso di far proseguire i lavori mediante l’utilizzo di una piattaforma aerea;
ACCERTATA di conseguenza la necessità di provvedere ad un adeguamento del progetto appaltato, per cui è stato dato mandato ai tecnici incaricati di approntare apposita perizia di variante, ai sensi dell’art. 106 comma 1 lettera c) del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
PRESA VISIONE degli atti tecnico-economici costituenti tale perizia di variante, atti redatti dal Direttore dei Lavori in data 16 febbraio 2017 e costituiti da:
•	Relazione tecnica;
•	Elenco nuovi prezzi e Verbale di concordamento degli stessi;
•	Computo metrico con quadro tecnico economico riassuntivo;
•	Quadro comparativo di raffronto;
•	Tavola n° 1 – Piante;
•	Tavola n° 2 – Prospetti e particolari costruttivi;
ACCERTATO che la perizia di variante in oggetto prevede un modesto incremento pari a € 1.894,73 delle opere da eseguire, cosicchè l’importo netto contrattuale sale a € 30.652,27, oltre ad Iva di legge, ma la perizia non dà luogo ad incrementi del costo complessivo che resta confermato in € 41.500,00 e quindi senza la necessità di prevedere ulteriori risorse economiche, come può rilevarsi dal quadro tecnico-economico di seguito riportato:

DATO ATTO che il Responsabile Unico del Procedimento, ing. Nazareno Sagretti, a seguito di approfondita istruttoria e di motivato esame dei fatti, ha proceduto ai sensi dell’oramai abrogato art. 161 - 7° comma del D.P.R. n° 207/2010 e s.m.i., all’accertamento delle cause, delle condizioni e dei presupposti che, a norma dell’art. 106 comma 1 lettera c) del D. Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, consentono di disporre di varianti in corso d’opera, redigendone apposita relazione con giudizio di ammissibilità;
DATO ATTO che la spesa complessiva di € 41.500,00 è stata imputata al capitolo n. 1502/3 mediante i seguenti impegni di spesa nn. 206-207-208 e 209 del 2016;
RICONOSCIUTA la propria competenza sull'adozione del presente atto;
ATTESO infine che le modeste modifiche inserite nella variante sono apportate con l’esclusiva finalità di garantire il mantenimento della pubblica incolumità, non comportano modifiche sostanziali al progetto originario e sono motivate da obiettive esigenze derivate da circostanze sopravvenute ed imprevedibili al momento della stipulazione del contratto;
VALUTATA la necessità di pervenire all’approvazione della suddetta perizia di variante in corso d’opera;
VISTO l’art. 163 del D.Lgs. n. 50 del 18.04.2016 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”;
VISTI:
•	l’art. 163 (Procedure in caso di somma urgenza e di protezione civile) del D.Lgs. n. 50/2016;
•	l’art. 107 del T.U. delle leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, e s.m.i.;
•	la legge 7 agosto 1990, 241;
•	il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267;
•	lo Statuto Comunale ed il vigente Regolamento comunale di contabilità;
•	il vigente Regolamento Comunale sull’ordinamento degli uffici e dei servizi

DETERMINA

1-	DI CONSIDERARE la premessa parte integrante del presente provvedimento;
2-	DI APPROVARE, per le motivazioni richiamate in narrativa, la perizia di variante in corso d’opera relativa ai lavori di “Crisi Sismica iniziata il 24/08/2016 - “Messa in sicurezza dell’Area Palazzo De Nobili sita in Via De Nobili” del Centro Storico di Petriolo, predisposta ai sensi dell’art. 106 – 1° comma lettera c), del D.Lgs. n. 50/2016, dal Direttore dei Lavori e composta dagli elaborati indicati in premessa per un importo netto contrattuale di € 30.652,27;
3-	DI APPROVARE il verbale di concordamento dei nuovi prezzi e il quadro di raffronto riconoscendo congruo il maggior importo contrattuale di € 1.894,73, oltre IVA;
4-	DI APPROVARE il nuovo quadro economico della spesa venutosi a determinare con l’approvazione della perizia di cui sopra, a parità di costo complessivo dell’opera di € 41.500,00 suddiviso secondo il prospetto riportato in premessa;
5-	DI DARE ATTO che la perizia non comporta maggiori spese rispetto al quadro economico iniziale e che pertanto non necessita di ulteriore finanziamento aggiuntivo;
6-	DI DARE ATTO che la spesa complessiva di € 41.500,00 è stata imputata al capitolo n. 1502/3 mediante i seguenti impegni di spesa nn. 206-207-208 e 209 del 2016;
7-	DI DARE ATTO che la presente determina sarà affissa all’albo pretorio in ossequio al D.Lvo. n° 267 del 18/08/2000.

Letto e sottoscritto a norma di legge.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	Sagretti Nazareno	

_____________________________________________________________________

Si appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione, che pertanto, in data odierna diviene esecutiva.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO	
	Luciani Domenico	

_____________________________________________________________________

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 20-05-2017 al 04-06-2017
lì, 20-05-2017

	IL MESSO COMUNALE	
	TEMPERINI GIGLIOLA