Prot.  n. 5132	ORIGINALE

DELIBERAZIONE  DEL CONSIGLIO COMUNALE

                            Numero  24   Del  01-10-2018 

Oggetto:	REGOLAMENTO SUL "BARATTO AMMINISTRATIVO", AMMINISTRAZIONE CONDIVISA E SERVIZIO DI CITTADINANZA ATTIVA	

L'anno  duemiladiciotto il giorno  uno del mese di ottobre, alle ore 21:00, presso questa Sede Municipale, convocato nei modi di legge, si è riunito il Consiglio Comunale convocato, in sessione Ordinaria, in Prima convocazione, in seduta Pubblica.

Fatto l’appello nominale, risultano presenti e assenti i seguenti Consiglieri:
 
LUCIANI ING. DOMENICO	P	ESPOSITO ANTONIO ANGELO	P	
CICCIOLI MASSIMO	P	BERNASCONI ANDREA	P	
VISSANI ENRICO	P	ILLUMINATI MANOLA	P	
MASTROCOLA SIMONE	A	ZAFRANI DANIELA	P	
CORSETTI MARCO	P	STAFFOLANI GIANDOMENICO	P	
MATTEUCCI MATTEO	P			

Assegnati n.   11 							Presenti n.   10
In carica   n.  11 							Assenti   n.    1

Assistono alla seduta quali Assessori esterni i Sigg.

Partecipa alla seduta il Vice Segretario Comunale DE ANGELIS STEFANO.
Constatato il numero legale degli intervenuti, il Sindaco LUCIANI ING. DOMENICO in qualità di Presidente dichiara aperta la seduta, previa nomina degli scrutatori  Sigg.:
CICCIOLI MASSIMO 
ILLUMINATI MANOLA
STAFFOLANI GIANDOMENICO 

DOCUMENTO ISTRUTTORIO
Visto l’art. 24 del D.L. 12/09/2014 n. 133, convertito in Legge n. 164 dell’11/11/2014, che testualmente recita: “I comuni possono definire i criteri e le condizioni per la realizzazione di interventi su progetti presentati da cittadini singoli o associati, purché individuati in relazione al territorio da riqualificare. Gli interventi possono riguardare la pulizia, la manutenzione, l'abbellimento di aree verdi, piazze, strade ovvero interventi di decoro urbano, di recupero e riuso, con finalità di interesse generale, di aree e beni immobili inutilizzati, e in genere la valorizzazione di una limitata zona del territorio urbano o extraurbano. In relazione alla tipologia dei predetti interventi, i comuni possono deliberare riduzioni o esenzioni di tributi inerenti al tipo di attività posta in essere. L'esenzione è concessa per un periodo limitato e definito, per specifici tributi e per attività individuate dai comuni, in ragione dell'esercizio sussidiario dell'attività posta in essere. Tali riduzioni sono concesse prioritariamente a comunità di cittadini costituite in forme associative stabili e giuridicamente riconosciute”;

Visto, inoltre, l’art. 190 del D.lgs. n. 50 del 18/04/2016, cosiddetto “Codice degli appalti”, che ha previsto: “Gli enti territoriali possono definire con apposita delibera i criteri e le condizioni per la realizzazione di contratti di partenariato sociale, sulla base di progetti presentati da cittadini singoli o associati, purché individuati in relazione ad un preciso ambito territoriale. I contratti possono riguardare la pulizia, la manutenzione, l'abbellimento di aree verdi, piazze o strade, ovvero la loro valorizzazione mediante iniziative culturali di vario genere, interventi di decoro urbano, di recupero e riuso con finalità di interesse generale, di aree e beni immobili inutilizzati. In relazione alla tipologia degli interventi, gli enti territoriali individuano riduzioni o esenzioni di tributi corrispondenti al tipo di attività svolta dal privato o dalla associazione ovvero comunque utili alla comunità di riferimento in un'ottica di recupero del valore sociale della partecipazione dei cittadini alla stessa.”

Visti i diversi interventi di alcune sezioni regionali della Corte dei Conti volti a porre limiti ed interpretazioni alle norme di legge sul baratto che, come si evidenzia nei testi sopra riportati, sono abbastanza elastiche ed adattabili alle varie situazioni locali;

Visti, in particolare, i pareri delle Corti (Lombardia n. 172/PAR del 17/06/2016, Lombardia n. 225/PAR del 17/06/2016, Veneto n. 316/PAR del 07/06/2016, Emilia Romagna n. 27/PAR del 09/03/2016) i quali hanno posto i seguenti punti fermi per la concreta applicazione restrittiva dell’istituto del baratto:
1)	deve sussistere un rapporto di stretta inerenza tra le esenzioni e/o riduzioni dei tributi che il Comune può deliberare e le attività di cura e valorizzazione del territorio che i cittadini possono realizzare;
2)	non è applicabile per sanare morosità su tributi pregressi, relativi ad esercizi precedenti;
3)	è presente orientamento ondivago sull’applicabilità dell’istituto alle entrate extratributarie, esclusa per Corte dei Conti n. 313/2016, possibile per Corte dei Conti Lombardia n. 225/2016 e n. 172/2016;
4)	il baratto deve essere limitato ad attività, servizi ed iniziative programmate e progettate dal Comune e finanziati in bilancio escludendo l’iniziativa autonoma del singolo cittadino;
5)	il baratto non può essere a favore di “imprese” poiché si ritiene che le stesse “nulla abbiano a che fare con il fenomeno della sussidiarietà orizzontale”;

Vista ed interamente richiamata la delibera di Giunta Comunale n. 56 del 05-05-2018, con la quale veniva approvato il Regolamento Baratto amministrativo e cittadinanza attiva;

Atteso che è intenzione di questa Amministrazione attuare le disposizioni del suddetto articolo 24 consentendo ad una parte di contribuenti che si trovano in difficoltà economiche di poter assolvere al pagamento dei tributi;

Tenuto conto che l’attuale Regolamento disciplinante la materia:
•	riveste uno spiccato carattere sociale, essendo rivolto soprattutto alla fasce deboli della popolazione;
•	delimita “a priori” gli importi massimi dello sconto sulle imposte, nonché i limiti reddituali massimi (ISEE) dei soggetti aderenti al baratto;
•	lascia all’ente una quasi totale autonomia nella definizione dell’avviso pubblico che si rivolge ai soggetti potenzialmente interessati al baratto amministrativo;

Inteso invece più opportuno favorire le iniziative ed attività dei cittadini, attivi, mediante una loro prestazione di pubblica utilità indirizzata agli interventi individuati nel territorio comunale, prestazione individuabile in autonomia, come proposta da rivolgere all’amministrazione;

Inteso quindi definire l’opportunità del “baratto amministrativo” quale concreta manifestazione della partecipazione alla vita della comunità e strumento per il pieno sviluppo della persona umana, da offrire, oltre che a singoli cittadini, anche ad associazioni degli stessi;

Considerato che l’Amministrazione, pur con i vincoli giurisprudenziali suddetti e di cui è necessario tener conto per cercare di evitare inopportuni interventi successivi, intende dare attuazione sperimentale ad un punto rilevante del proprio programma di mandato e intende pertanto presentare all’approvazione del Consiglio Comunale una proposta di regolamento, primo atto necessario per la concreta applicazione del baratto amministrativo, regolamento che nel tempo potrà essere affinato secondo l’esperienza concreta che si realizzerà;

Preso atto che i punti salienti del regolamento sono:
1)	il baratto amministrativo si attiverà per iniziativa di tutti i soggetti volontari, singoli o in forma associata, che dovranno proporre attività di pubblico interesse indicando sia le tipologie e l’oggetto delle attività dei progetti autonomamente presentati e le disponibilità ad eseguire le prestazioni lavorative richieste;
2)	la scelta di considerare attività quali la gestione condivisa di aree ed immobili pubblici periodicamente individuati dall’amministrazione o proposti dai cittadini attivi;
3)	l’oggetto del baratto amministrativo sarà il tributo denominato TARI e non entrate extratributarie, quali corrispettivi per il servizio trasporti scolastici, asilo nido e lampade votive;
4)	la definizione dell’importo annuo destinabile al baratto, comprensivo delle spese per la formazione, l’attrezzatura ed il vestiario necessario ai fini della normativa sulla sicurezza sul lavoro, attraverso provvedimento di Giunta Comunale;

Valutato positivamente il regolamento proposto, così come sopra descritto ed allegato alla presente deliberazione;

Ritenuto opportuno approvare il REGOLAMENTO SUL “BARATTO AMMINISTRATIVO”,  AMMINISTRAZIONE CONDIVISA E SERVIZIO DI CITTADINANZA ATTIVA

PROPONE DI DELIBERARE

Di approvare  il REGOLAMENTO SUL “BARATTO AMMINISTRATIVO”,  AMMINISTRAZIONE CONDIVISA E SERVIZIO DI CITTADINANZA ATTIVA, così come in calce al presente atto e che si compone di n. 19 articoli  

Di inviare  per opportuna  conoscenza il presente atto agli uffici  competenti;

Di pubblicare il regolamento in oggetto sul sito web istituzionale del Comune di Petriolo.

REGOLAMENTO SUL “BARATTO AMMINISTRATIVO”,  AMMINISTRAZIONE CONDIVISA E SERVIZIO DI CITTADINANZA ATTIVA
CAPO I - Disposizioni generali
Art. 1 (Finalità, oggetto ed ambito di applicazione) 
Art. 2 (Definizioni)
Art. 3 (I cittadini attivi)
Art. 4 (Requisiti per l’attivazione degli interventi
Art. 5 (Interventi di cura e recupero su aree ed immobili pubblici) 
Art. 6 (Ulteriori aree di intervento)

CAPO II – Procedure Amministrative
Art. 7 (Proposte di collaborazione) 
Art. 8 (Patto di collaborazione)
Art. 9 (Il ruolo delle scuole)
Art. 10 (Esenzioni ed agevolazioni in materia di canoni e tributi locali)

CAPO III – Forme di sostegno
Art. 11 (Assicurazione)
Art. 12 (Materiali di consumo e dispositivi di protezione individuale)
 Art. 13 (Risorse finanziarie a titolo di rimborso di costi sostenuti per gli interventi di cui all’art.5)
Art. 14 (Autofinanziamento)
Art. 15 (Forme di riconoscimento per le azioni realizzate)

CAPO IV - Responsabilità e vigilanza
Art. 16 (Prevenzione dei rischi)
Art. 17 (Disposizioni in materia di riparto delle responsabilità) 
Art. 18 (Clausole interpretative)
Art. 19 (Entrata in vigore)

CAPO I - Disposizioni generali

Art. 1
Finalità, oggetto ed ambito di applicazione

1)	L’art.24 della legge n.164 del 2014 “Misure di agevolazioni della partecipazione delle comunità locali in materia di tutela e valorizzazione del territorio” disciplina la possibilità per i Comuni di deliberare riduzioni o esenzioni di tributi a fronte di interventi per la riqualificazione del territorio, da parte di cittadini singoli o associati. Gli interventi possono riguardare la pulizia, la manutenzione, l’abbellimento di aree verdi, piazze, strade ovvero interventi di decoro urbano, di recupero e riuso, con finalità di interesse generale, di aree e beni immobili inutilizzabili, e in genere la valorizzazione di una limitata zona del territorio urbano o extraurbano. Sono ritenute oggetto di tale regolamento anche le attività svolte in ambito sociale purché dichiarate di interesse generale.
2)	Il presente regolamento in particolare disciplina lo svolgimento del servizio di cittadinanza attiva espressione del contributo concreto al benessere della collettività, con l'obiettivo di radicare nella comunità forme di cooperazione attiva, rafforzando il rapporto di fiducia con l'istituzione locale e tra i cittadini stessi.

Art. 2 
Definizioni

1)	Ai fini delle presenti disposizioni si intendono per:

a)	BENI COMUNI URBANI: i beni, materiali, immateriali e digitali, che i cittadini e l’Amministrazione, anche attraverso procedure partecipative e deliberative, riconoscono essere funzionali al benessere individuale e collettivo, attivandosi di conseguenza nei loro confronti ai sensi dell’art. 118, ultimo comma, della Costituzione, per condividere con l’amministrazione la responsabilità della loro cura, conservazione, recupero e/o sviluppo, al fine di migliorarne la fruizione collettiva.
b)	CITTADINI ATTIVI: sono tutti i soggetti volontari, singoli o associati, che si attivano per attività di pubblico interesse.
c)	COMUNE O AMMINISTRAZIONE: il Comune di Petriolo nelle sue diverse articolazioni istituzionali e organizzative.
d)	GESTIONE CONDIVISA: interventi di cura dei beni comuni urbani svolta congiuntamente dai cittadini e dall’amministrazione con carattere di continuità e di inclusività.
e)	Con il concetto di “BARATTO AMMINISTRATIVO” si introduce la possibilità di applicare l’art. 1 del presente Regolamento alla comunità territoriale con una prestazione di pubblica utilità, integrando il servizio già svolto direttamente dai dipendenti e collaboratori comunali.
f)	SERVIZIO DI VOLONTARIATO CIVICO: l’attività svolta dai cittadini attivi ed avente ad oggetto gli interventi di cura o recupero dei beni comuni urbani o la loro gestione condivisa.
g)	AREE ED IMMOBILI PUBBLICI: aree verdi, piazze, strade, marciapiedi, edifici e altri spazi pubblici o aperti al pubblico, di proprietà pubblica o assoggettati ad uso pubblico.
h)	ALBO DEI CITTADINI ATTIVI: elenco dei cittadini volontari che intendono svolgere il servizio di volontariato civico.

Art. 3
I cittadini attivi

1. L’intervento di cura e di recupero dei beni comuni urbani secondo quanto previsto dall’art. 24 D.L. n. 133/2014, inteso quale concreta manifestazione della partecipazione alla vita della comunità e strumento per il pieno sviluppo della persona umana, è aperto a tutti coloro che siano in possesso dei requisiti di cui al successivo articolo 4 del presente regolamento.

Art. 4
Requisiti per l’iscrizione all’Albo della Cittadinanza Attiva

1. I cittadini che intendono svolgere servizi e interventi di cui al presente regolamento devono possedere i seguenti requisiti:
•	Essere residenti nel Comune di Petriolo;
•	Età non inferiore ad anni 18;
•	Idoneità psico-fisica in relazione alle caratteristiche dell’attività o del servizio da svolgersi;
•	Assenza di condanne penali: sono esclusi coloro nei cui confronti è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta per delitti contro la Pubblica Amministrazione, il patrimonio, l’ordine pubblico, per i reati di cui agli artt. 600, 600bis, 600ter, 600quater, 600quater-1 e per i delitti contro la libertà personale;
•	Essere in regola con gli obblighi tributari nei confronti del Comune di Petriolo;

2. Per le Associazioni e le altre formazioni sociali i requisiti richiesti sono:
•	Sede legale nel Comune di Petriolo;
•	Scopi perseguiti compatibili con le finalità istituzionali del Comune di Petriolo;
•	Essere iscritte nell’apposito Registro Regionale laddove richiesto dalle normative vigenti (le associazioni sportive dovranno essere regolarmente registrate);
3. I cittadini attivi impiegati nelle associazioni e nelle altre formazioni sociali dovranno possedere, in ogni caso, i requisiti di cui al comma 1.
4. L’attività svolta nell’ambito del servizio civico di cui al presente regolamento non determina in alcun modo l’instaurazione di un rapporto di lavoro di alcuna tipologia con il Comune di Petriolo.

Art.5
Interventi di cura e recupero su aree ed immobili pubblici

1.	Gli interventi dei cittadini attivi saranno finalizzati alla cura o alla gestione condivisa di aree ed immobili pubblici periodicamente individuati dall’amministrazione o proposti dai cittadini attivi. L’intervento è finalizzato a:
- integrare o migliorare gli standard manutentivi garantiti dal Comune o migliorare la vivibilità e la qualità degli spazi;
- assicurare la fruibilità collettiva di spazi pubblici o edifici non inseriti nei programmi comunali di manutenzione.
2.	Possono altresì realizzare interventi, tecnici o finanziari, di recupero di spazi pubblici e di edifici in disuso e/o degradati.
3.	A titolo esemplificativo e non esaustivo gli interventi possono riguardare:
·	Manutenzione, sfalcio e pulizia delle aree verdi, parchi pubblici e aiuole;
·	Sfalcio e pulizia dei cigli delle strade comunali, comprese mulattiere e sentieri;
·	Pulizia delle strade, piazze, marciapiedi e altre pertinenze stradali di proprietà o di competenza comunale;
·	Pulizia dei locali di proprietà comunale;
·	Lavori di piccola manutenzione degli edifici comunali con particolare riferimento ad edifici scolastici, centri civici, ecc…;
·	Manutenzione delle aree giochi bambini, arredo urbano, ecc…;
4.	Gli interventi possono riguardare anche l’innovazione sociale per la produzione di servizi collaborativi al fine di ottimizzare o di integrare l’offerta di servizi pubblici o di offrire risposta alla emersione di nuovi bisogni sociali. 

CAPO II – Procedure Amministrative

Art.7
Albo della Cittadinanza Attiva
1.Per lo svolgimento delle attività e dei servizi di cui al presente regolamento è istituito l’Albo della Cittadinanza Attiva.
2. Previo apposito avviso pubblico, le persone o le associazioni interessate alle attività e ai servizi di cui al presente regolamento potranno presentare domanda di iscrizione all’Albo.
Le domande dovranno indicare:
•	Generalità complete;
•	Possesso dei requisiti richiesti;
•	Attività/Servizio a cui si intende partecipare ovvero proposte di attività/servizio da svolgere nell’ambito delle attività/servizi previsti dal presente regolamento;
•	Disponibilità in termini di tempo;
•	Eventuali mezzi da mettere a disposizione.
3. Verrà formato l’Albo della Cittadinanza Attiva e pubblicato all’Albo Pretorio in apposita sezione del sito dell’Ente. L’Albo verrà rinnovato ogni anno.

Art.8
Modalità di svolgimento dell’attività

1.	I Volontari civici e le associazioni inserite nell’Albo presteranno la propria attività in base ad un piano di intervento concordato tra gli stessi ed il Responsabile del Servizio Competente, di seguito denominato Tutor.
2.	Il Tutor, in relazione all’attività da svolgere o al servizio da prestare, acquisite le domande ed eventualmente previo colloquio con i richiedenti, stabilirà le modalità di svolgimento dell’attività o del servizio di volontariato e, qualora necessario organizzerà corsi di formazione tenuti dal Comune di Petriolo.
3.	L’Amministrazione si riserva la facoltà di stabilire un numero massimo di soggetti da coinvolgere nelle attività di cui al presente Regolamento. In tal caso prevarranno le proposte ritenute prioritarie dall’Amministrazione comunale e presentate da gruppi di cittadini/associazioni e in assenza si procederà secondo l’ordine di presentazione della domanda.
4.	I volontari e le associazioni verranno organizzati in gruppi di lavoro composti da un numero di persone idonee allo svolgimento del compito concordato; ogni gruppo di lavoro e/o associazione sottoscriverà un apposito disciplinare sulle attività da svolgere e sulle modalità di svolgimento.
5.	Il volontario, ogni qualvolta presti la propria attività, dovrà registrare la presenza in apposito Registro delle presenze. Dal Registro dovrà evidenziarsi la corrispondenza tra i tempi del volontariato civico prestato e quanto dichiarato nella domanda.
6.	Per ogni gruppo di cittadini o associazione dovrà essere individuato un responsabile/referente che terrà periodici contatti con in Tutor e a cui segnalerà eventuali problematiche.

CAPO III - Forme di sostegno

Art. 9
Esenzioni ed agevolazioni

1. Il Comune di Petriolo stabilisce una riduzione del tributo comunale denominato T.A.R.I. del 50% per ogni cittadino che parteciperà concretamente alle attività di servizio civico, nel rispetto dell’apposito disciplinare che l’Ente predisporrà per ogni servizio affidato. 
2. Qualora il servizio civico sia svolto da una associazione o formazione sociale in alternativa alla riduzione/esenzione tributaria la giunta può decidere di concedere un contributo per il servizio svolto.
3. Entro il 31 dicembre di ogni anno i Tutor comunicheranno all’Ufficio Tributi del Comune di Petriolo l’elenco dei cittadini che hanno svolto efficacemente le attività/servizi assegnati, al fine dell’applicazione della riduzione/esenzione tributaria dell’anno successivo.
4. Per quanto attiene alle associazioni il contributo/riduzione sarà erogato successivamente all’attestazione dello svolgimento dell’attività/servizio assegnato a regola d’arte. 

CAPO IV - Responsabilità e vigilanza

Art. 10 
Assicurazione

1.	I cittadini che svolgono il servizio di cittadinanza attiva saranno assicurati a cura e spese dell’Amministrazione comunale per la responsabilità civile verso terzi connessa allo svolgimento dell’attività, nonché per gli infortuni che gli stessi dovessero subire durante lo svolgimento delle attività di cui al presente regolamento, in conformità alle previsioni di legge.
2.	Per quanto attiene alle associazioni o alle formazioni sociali di cui all’art. 4 comma 2, le stesse dovranno provvedere a propria cura agli adempimenti assicurativi necessari.
3.	Il cittadino attivo/associazione risponderà personalmente di eventuali danni a persone o cose non coperti dalle polizze assicurative.

Art. 11
Materiali di consumo e dispositivi di protezione individuale

1. Il Comune, laddove necessario, fornisce i dispositivi di protezione individuale necessari per lo svolgimento delle attività, i beni strumentali ed i materiali di consumo salvo quanto diversamente stabilito nel piano di intervento concordato tra i cittadini attivi ed il Tutor.
2. Gli strumenti, le attrezzature ed i dispositivi vengono forniti in comodato gratuito e, salvo il normale deterioramento dovuto all’uso, devono essere restituiti in buone condizioni al termine delle attività. In caso di danneggiamento e/o smarrimento il volontario ne risponde direttamente.

Art. 12
Obblighi e responsabilità del cittadino attivo

1. Il volontario/associazione è tenuto a svolgere l’attività o servizio assegnato nel rispetto del disciplinare sottoscritto; dovrà utilizzare i mezzi, le attrezzature, i dispositivi di sicurezza e quant’altro fornito, con la massima cura e attenzione.
2. Qualora si riscontrassero negligenze da parte del volontario/associazione, il Tutor provvederà all’immediato allontanamento dal servizio e alla cancellazione dall’Albo. Resta salva l’applicazione di eventuali sanzioni, laddove previste dalle normative vigenti.
3. I cittadini attivi che collaborano con l’Amministrazione alla cura e recupero di beni comuni urbani rispondono degli eventuali danni cagionati, per colpa o dolo, a persone o cose nell’esercizio della propria attività.
4. Il Tutor verificherà periodicamente il corretto svolgimento dell’attività/servizio e la presenza concordata di tutti i componenti del gruppo di lavoro.
5. Il Referente del gruppo è tenuto a segnalare al Tutor eventuali comportamenti negligenti da parte di altri volontari ovvero assenze ingiustificate rispetto ai tempi concordati.

Art. 13
Sponsorizzazioni

1. L’Amministrazione comunale può accettare e promuovere proposte di sponsorizzazione da soggetti terzi, i quali vogliano offrire e/o mettere a disposizione dei volontari, in modo spontaneo, attrezzature, mezzi, strumenti di lavoro e quant’altro ritenuto utile allo svolgimento dell’attività di cui al presente regolamento.

Art. 14 
Prevenzione dei rischi

1. Ai cittadini attivi devono essere fornite, sulla base delle valutazioni effettuate, informazioni sui rischi specifici esistenti negli ambienti in cui operano per il servizio civico e sulle misure di prevenzione e di emergenza adottate o da adottare.
2. I cittadini attivi sono tenuti ad utilizzare correttamente i dispositivi di protezione individuale che, sulla base della valutazione dei rischi, il Comune ritiene adeguati ed a rispettare le prescrizioni impartite.
3. Con riferimento agli interventi a cui partecipano operativamente più cittadini attivi, va individuato un supervisore cui spetta la responsabilità di verificare il rispetto della previsione di cui al precedente comma 2 nonché delle modalità di intervento.
Art. 15
Disposizioni in materia di riparto delle responsabilità

1. Il piano di intervento concordato tra i cittadini attivi ed il Tutor indica e disciplina in modo puntuale i compiti e le connesse responsabilità. 
2. I cittadini attivi che collaborano con l’amministrazione alla cura e recupero di beni comuni urbani rispondono degli eventuali danni cagionati, per colpa o dolo, a persone o cose nell’esercizio della propria attività.
3. I cittadini attivi che collaborano con l’amministrazione alla cura e recupero di beni comuni urbani assumono, ai sensi dell’art. 2051 del codice civile, la qualità di custodi dei beni stessi, tenendo sollevata ed indenne l’amministrazione comunale da qualsiasi pretesa al riguardo.

CAPO V - Disposizioni finali e transitorie

Art. 16 
Clausole interpretative

1. Allo scopo di agevolare la collaborazione tra Amministrazione e cittadini, le disposizioni del presente regolamento devono essere interpretate ed applicate nel senso più favorevole alla possibilità per i cittadini di concorrere alle attività di servizio civico.
2. L’applicazione delle presenti disposizioni in modo funzionale alla effettiva collaborazione con i cittadini attivi è espressione di spirito di servizio verso la comunità da parte dei Responsabili chiamate ad applicarle e tale propensione deve essere positivamente considerata in sede di valutazione.
3. La Giunta comunale, con proprio provvedimento, potrà fornire interpretazioni autentiche alle norme del presente regolamento.

Art. 17 
Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore ad intervenuta esecutività della deliberazione consiliare di approvazione.

INDICAZIONI OPERATIVE
ATTUAZIONE A CARICO DEL COMUNE

1.	Avviso Pubblico – Istituzione Albo – Presentazione Domande
2.	Acquisizione domande di cittadinanza attiva – Formazione Albo
3.	Individuazione obiettivi e definizione del Piano di Intervento
4.	Individuazione ruoli: 
a)	Tutor (Dipendente Comunale UTC)
b)	Supervisore Sicurezza (Cittadino attivo)
c)	Referente del piano di intervento specifico (Cittadino attivo)
d)	Cittadini attivi
5.	Assicurazione dei cittadini attivi
6.	Fornitura presidi di sicurezza e se necessario materiali 
7.	Formazione sulla sicurezza
8.	Registro delle presenze
9.	Monitoraggio attività 
10.	Stanziamento budget e applicazione esenzione Ta.Ri. annualità successiva 

VERBALE DI DELIBERAZIONE

IL CONSIGLIO COMUNALE

ESAMINATO il sopra riportato documento istruttorio;

De Angelis Illustra il punto all’ordine del giorno. Il consigliere  Esposito sostiene che il regolamento è stato stilato in maniera estremamente generica.  
L’assessore comunale Matteucci Matteo ribatte che non si tratti di genericità ma di semplificazione nella trattazione degli istituti ivi disciplinati. Afferma altresì che è nella natura dei regolamenti trattare in termini generali fattispecie concrete in maniera tale gli stessi non debbano essere frequentemente  integrati o modificati con il mutare del quadro normativo di riferimento.
Esposito ritinene che non sia opportuno inserire in questo regolamento l’ipotesi che prevedano la erogazione di contributi alle associazioni: quest’ultimo  aspetto è oggetto del prossimo punto all’ordine del giorno. Propone pertanto l’abrogazione del comma 2 e del comma 4 dell’articolo 9 del regolamento proposto.
Sindaco propone il rinvio dell’intero punto all’ordine del giorno  ad un  Prossimo Consiglio Comunale per consentire un maggiore approfondimento dell’argomento in oggetto.

VISTO il T.U.E.L. approvato con D.lgs. 18 Agosto 2000, n. 267;

VISTO che sulla proposta di deliberazione sono stati resi i pareri di cui all'art. 49, comma 1° del D.Lgs. n. 267/2000 integralmente riportati nel presente atto ai sensi dello statuto comunale.

 CON  VOTI  favorevoli UNANIMI  resi  nei modi di legge ; 

D E L I B E R A 

Il Rinvio dell’approvazione del “REGOLAMENTO SUL BARATTO AMMINISTRATIVO”,  AMMINISTRAZIONE CONDIVISA E SERVIZIO DI CITTADINANZA ATTIVA” ad un prossimo Consiglio Comunale.

ai sensi dell’art. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000 
Parere:

Regolarita' TECNICA	Esito: Favorevole   Data : 25-09-2018

                                                                     Il Responsabile del Servizio
                                                                     DE ANGELIS STEFANO	

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto a norma di legge

	IL SINDACO	IL VICE SEGRETARIO COMUNALE
	LUCIANI ING. DOMENICO	DE ANGELIS STEFANO

Il sottoscritto Segretario Comunale,  visti gli atti di ufficio,

A T T E S T A

che la presente deliberazione:
        
 [  ]  E’ stata affissa all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi a partire dal 06/10/2018
        senza reclami;

(   )  e’ divenuta esecutiva  il giorno:

(   )  perche’ dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134  c. 4 D.lgs 267/2000); 

(   )  decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art. 47, comma 2) perche’ non soggetta
        al controllo preventivo;

                                                                         ILVICE SEGRETARIO COMUNALE      
  DE ANGELIS STEFANO