Prot.  n. 2049	ORIGINALE

DELIBERAZIONE  DEL CONSIGLIO COMUNALE

                            Numero  11   Del  31-03-2018 

Oggetto:	IMPOSTA UNICA COMUNALE (I.U.C.) - APPROVAZIONE ALIQUOTE E AGEVOLAZIONI TASI - ANNO 2018	

L'anno  duemiladiciotto il giorno  trentuno del mese di marzo, alle ore 10:00, presso questa Sede Municipale, convocato nei modi di legge, si è riunito il Consiglio Comunale convocato, in sessione Ordinaria, in Prima convocazione, in seduta Pubblica.

Fatto l’appello nominale, risultano presenti e assenti i seguenti Consiglieri:
 
LUCIANI ING. DOMENICO	P	ESPOSITO ANTONIO ANGELO	A	
CICCIOLI MASSIMO	A	BERNASCONI ANDREA	P	
VISSANI ENRICO	P	ILLUMINATI MANOLA	P	
MASTROCOLA SIMONE	P	ZAFRANI DANIELA	P	
CORSETTI MARCO	P	STAFFOLANI GIANDOMENICO	P	
MATTEUCCI MATTEO	P			

Assegnati n.   11 							Presenti n.    9
In carica   n.  11 							Assenti   n.    2

Assistono alla seduta quali Assessori esterni i Sigg.

Partecipa alla seduta il Vice Segretario Comunale DE ANGELIS STEFANO.
Constatato il numero legale degli intervenuti, il Sindaco LUCIANI ING. DOMENICO in qualità di Presidente dichiara aperta la seduta, previa nomina degli scrutatori  Sigg.:
STAFFOLANI GIANDOMENICO
BERNASCONI ANDREA 
CORSETTI MARCO 

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

Premesso che la legge di stabilità 2014 (art. 1, commi 639-731, legge 27 dicembre 2013, n. 147), nell’ambito di un disegno complessivo di riforma della tassazione immobiliare locale, ha istituito l’Imposta Unica Comunale (IUC), composta da tre distinti prelievi:

•	l’imposta municipale propria (IMU) relativa alla componente patrimoniale;
•	la tassa sui rifiuti (TARI) destinata alla copertura dei costi del servizio di gestione dei rifiuti;
•	il tributo sui servizi indivisibili (TASI), destinata alla copertura dei costi dei servizi indivisibili erogati dai comuni;

Ricordato che la TASI:
•	era destinata a sostituire dal 2014 il carico fiscale connesso all’IMU sull’abitazione principale e la maggiorazione TARES di 0,30 centesimi al mq., quest’ultima pagata nel 2013 direttamente a favore dello Stato, entrambe soppresse;
•	ha come presupposto impositivo il possesso o la detenzione a qualsiasi titolo di fabbricati, ivi compresa l’abitazione principale come definita ai fini IMU e di aree edificabili, ad eccezione dei terreni agricoli;
•	è dovuta da chiunque possieda o detenga le unità immobiliari di cui sopra, con vincolo di solidarietà tra i possessori da un lato e gli utilizzatori dall’altro. Nel caso in cui l’unità immobiliare sia occupata da soggetto diverso dal possessore, il comune, nell’ambito del regolamento, deve stabilire la percentuale di tributo dovuta dall’utilizzatore, tra un minimo del 10% ed un massimo del 30%. La restante parte è dovuta dal possessore;
•	è calcolata come maggiorazione dell’imposta municipale propria, in quanto condivide con la stessa la base imponibile e l’aliquota;

Richiamata inoltre la legge 28 dicembre 2015, n. 208, la quale, in attesa della riforma della tassazione locale immobiliare, con riferimento alla TASI, ha previsto:

•	l’esenzione dall’imposta a favore delle unità immobiliari adibite ad abitazione principale del proprietario e/o dell’utilizzatore, a condizione che non siano accatastate nelle categorie A/1, A/8 o A/9;
•	la riduzione del 75% a favore degli immobili locati a canone concordato;

Tenuto conto che le modifiche alla disciplina della TASI introdotte dalla legge n. 208/2015 comportano un azzeramento totale di gettito, stimato per l’ente in quasi €. 54.000,00, al quale il legislatore fa fronte attraverso un incremento del Fondo di solidarietà comunale erogato in base alle riscossioni conseguite nel 2016;

Richiamati in particolare i commi 676 e 677 della legge 27 dicembre 2013, n. 147, come da ultimo modificati dall’articolo 1, comma 679, della legge n. 190/2014;

Atteso che la disciplina TASI sopra individuata, per quanto riguarda le aliquote, prevede:
a)	un’aliquota di base dell’1 per mille, che i comuni possono ridurre sino all’azzeramento (comma 676);
b)	la possibilità di incrementare l’aliquota di base, fermo restando che:
•	per l’anno 2015 l’aliquota non può superare il 2,5 per mille (comma 677);
•	la somma delle aliquote IMU e TASI per gli immobili adibiti ad abitazione principale e altri immobili non può essere superiore all’aliquota massima IMU consentita dalla legge statale al 31 dicembre 2013. Tale limite può essere aumentato, per l’anno 2016, dello 0,8 per mille, qualora il comune si sia avvalso di tale facoltà nell’anno 2015;
•	per i fabbricati rurali strumentali l’aliquota non può in ogni caso superare l’1 per mille (comma 678);
c)	la possibilità di differenziare le aliquote in ragione del settore di attività nonché della tipologia e destinazione degli immobili (comma 683);

Richiamata la propria deliberazione n. 24 in data 23/07/2015, con la quale, per l’anno di imposta 2015, è stato deciso l’applicazione della Tasi solo per l’abitazione principale con la seguente aliquota e detrazioni:

1	Abitazione Principale e relative pertinenze così come definite ai fini IMU	
0,25  %	

2	Alle abitazioni di cui al punto 1 si applica una detrazione di € 100,00 sino a concorrenza del suo ammontare		

3	La detrazione di cui al punto 2 è maggiorata di € 25,00 per ciascun figlio di età non superiore a 26 anni a condizione che lo stesso dimori e risieda anagraficamente nell’unità immobiliare adibita ad abitazione principale		

4	Altri fabbricati ad uso abitativo e loro pertinenze diversi dal punto 1 	
0,00	

5	Altri fabbricati in genere,  negozi (categ. C/01), locali artigianali (C/03), uffici (A/10), capannoni (D/….) diversi dai punti 1  	
0,00	

6	Aree edificabili	
0,00	

7	Terreni agricoli e fabbricati strumentali come definiti ai fini IMU	
ESENTI	

Considerato, in proposito, che le fattispecie impositive assoggettate all’aliquota ordinaria dello 0,25 PER CENTO non sono più assoggettabili a TASI, in conseguenza della modifica del presupposto impositivo disposto dalla Legge di Stabilità 2016 sopra richiamata all’art. 1, comma 14, e che, pertanto, dall’anno 2016 tale aliquota non trova più applicazione;

Vista la Legge di Stabilità per l’anno 2016 (Legge 28 dicembre 2015, n. 208) che al comma 26 dell’articolo 1 prevede la sospensione temporanea della facoltà di provvedere all’aumento delle tariffe e delle aliquote dei tributi comunali 2016 rispetto a quanto deliberato per l’anno 2015;

Preso atto che il succitato divieto è stato confermato dalla Legge di Bilancio 2017 (Legge 11 dicembre 2016, n. 232), ad opera dell’art. 1, comma 42, e successivamente esteso a tutto il 2018, ad opera dell’art. 1, comma 37, della Legge n. 205/2017 (Legge di Bilancio 2018);

Vista la proposta di conferma delle aliquote TASI contenuta nella delibera di Giunta Comunale n. 31 del 10.02.2018 ;

Rilevato che il gettito atteso dalla TASI, in base di tale sistema tariffario, è pari a zero;
Richiamati:
-	l’art. 53, comma 16 della Legge n. 388 del 23.12.2000 come modificato dall’art. 27, comma 8 della Legge n. 448 del 28 Dicembre 2001 prevede: “il termine per deliberare le aliquote e le tariffe dei tributi locali è stabilito entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione.”; 
-	l’art.1, comma 169 della L. 296/2006 che prevede quale termine per la deliberazione delle aliquote e delle tariffe dei tributi locali quello legislativamente fissato per l’approvazione del Bilancio di Previsione; 
-	l’art. 44, c.3 del D.L. n. 189/2016 come novellato dal D.L. n. 8 del 09/02/2017 relativo alla sospensione dei termini concernenti  gli adempimenti  finanziari,  contabili   e   certificativi previsti dal testo unico  delle  leggi  sull'ordinamento  degli  enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n.  267,  e  da altre  specifiche  disposizioni ;

Richiamati altresì:
- l’art. 151 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, che fissa al 31 dicembre il termine per l’approvazione, da parte del Consiglio, del bilancio di previsione e dei suoi allegati e che prevede che il termine possa essere differito con decreto del Ministro dell’Interno;
- il DM 9/2/2018 con il quale è stato differito al 31 Marzo il termine per l’approvazione del Bilancio di Previsione 2018/2020 e suoi allegati;

Visto il D.Lgs. n. 267/2000 ed in particolare l’articolo 42, comma 1, lettera f);
Visto il Regolamento per la disciplina del tributo sui servizi indivisibili (TASI), approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 14 in data 21/05/2014, immediatamente eseguibile ai sensi di legge;

Tutto ciò premesso
PROPONE DI DELIBERARE

1. Di approvare la premessa narrativa quale parte integrante e sostanziale del presente atto;
2. Di stabilire per l’anno 2018, nelle more di eventuali modifiche legislative in materia, le aliquote della TASI come segue: 

•	Abitazione principale (ad eccezione di quelle classificate nelle categorie catastali A/1,  A/8 e A/9) e pertinenze della stessa, ed altre unità immobiliari assimilate per legge all’abitazione principale Abitazione principale: esluse da TASI; 
•	Fabbricati, aree edificabili e terreni assoggettati ad aliquota IMU: TASI pari a zero (0);

3. Di trasmettere telematicamente la presente deliberazione al Ministero dell’economia e delle finanze per il tramite del portale www.portalefederalismofiscale.gov.it entro 30 giorni dalla data di esecutività e comunque entro 30 giorni dal termine ultimo di approvazione del bilancio, ai sensi dell’articolo 13, comma 15, del decreto legge 6 dicembre 2011;
	
Inoltre, in considerazione dell'urgenza rappresentata dalla necessità di provvedere,

Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ex articolo n. 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000.

Il Responsabile del Servizio
Dott. Stefano De Angelis

VERBALE DI DELIBERAZIONE

IL CONSIGLIO COMUNALE

ESAMINATO il sopra riportato documento istruttorio;

Illustra il punto all’ordine del giorno il Sindaco:

VISTO il T.U.E.L. approvato con D.lgs. 18 Agosto 2000, n. 267;

VISTO che sulla proposta di deliberazione sono stati resi i pareri di cui all'art. 49, comma 1° del D.Lgs. n. 267/2000 integralmente riportati nel presente atto ai sensi dello statuto comunale.

 CON  VOTI  favorevoli n.9 astemuti n. 2 (Illuminati – Bernasconi)  resi  nei modi di legge ; 

D E L I B E R A 
1. Di approvare la premessa narrativa quale parte integrante e sostanziale del presente atto;
2. Di stabilire per l’anno 2018, nelle more di eventuali modifiche legislative in materia, le aliquote della TASI come segue: 

•	Abitazione principale (ad eccezione di quelle classificate nelle categorie catastali A/1,  A/8 e A/9) e pertinenze della stessa, ed altre unità immobiliari assimilate per legge all’abitazione principale Abitazione principale: esluse da TASI; 
•	Fabbricati, aree edificabili e terreni assoggettati ad aliquota IMU: TASI pari a zero (0);

3. Di trasmettere telematicamente la presente deliberazione al Ministero dell’economia e delle finanze per il tramite del portale www.portalefederalismofiscale.gov.it entro 30 giorni dalla data di esecutività e comunque entro 30 giorni dal termine ultimo di approvazione del bilancio, ai sensi dell’articolo 13, comma 15, del decreto legge 6 dicembre 2011;
	
Ed inoltre, stante l’urgenza, con voti favorevoli n.9 astemuti n. 2 (Illuminati – Bernasconi)    resi nei modi di legge, DELIBERA di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, comma 4^ del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267, sull’ordinamento degli EE.LL.

ai sensi dell’art. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000 
Parere:

Regolarita' TECNICA	Esito: Favorevole   Data : 22-03-2018

                                                                     Il Responsabile del Servizio
                                                                     DE ANGELIS STEFANO	

ai sensi dell’art. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000

[   ]    attestazione di copertura finanziaria;
[ ] in quanto il presente provvedimento produce “effetti indiretti” sulla situazione economico-finanziaria o patrimoniale dell’Ente.

Parere:

Regolarita' CONTABILE	Esito: Favorevole   Data : 22-03-2018

                                                                       Il Responsabile del Servizio
                                                                      DE ANGELIS STEFANO	

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto a norma di legge

	IL SINDACO	IL VICE SEGRETARIO COMUNALE
	LUCIANI ING. DOMENICO	DE ANGELIS STEFANO

Il sottoscritto Segretario Comunale,  visti gli atti di ufficio,

A T T E S T A

che la presente deliberazione:
        
 [X  ]  E’ stata affissa all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi a partire dal 19/04/2018
        senza reclami;

(  X )  e’ divenuta esecutiva  il giorno: 31/03/2018

(  X )  perche’ dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134  c. 4 D.lgs 267/2000); 

(   )  decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art. 47, comma 2) perche’ non soggetta
        al controllo preventivo;

                                                                         ILVICE SEGRETARIO COMUNALE      
  DE ANGELIS STEFANO