Originale

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL’AREA LAVORI PUBBLICI

n.  70           del  14-08-2019

Oggetto:	SISMA 2016: AFFIDAMENTO INCARICO REDAZIONE SCHEDA C.I.R. INTERVENTO DI RIPARAZIONE ED AGIBILITA' CHIESA DELLA MADONNA DELLA MISERICORDIA.	

L'anno  duemiladiciannove, il giorno  quattordici del mese di agosto  nella Sede Comunale.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

PREMESSO che:
•	il Comune di Petriolo è stato fortemente interessato dalla sequenza sismica iniziata a far data dal 24/08/2016, che ha causato danneggiamenti significativi a tutto il territorio comunale, facendo registrare ingenti danni alla viabilità, agli impianti e agli edifici, sia pubblici che privati;
•	tra gli edifici gravemente colpiti e che ha riportato danni significativi a seguito degli eventi sismici occorsi di cui sopra, figura la Chiesa della “Madonna della Misericordia”, edificata nel 1496 ed ampliata nella seconda metà del XVIII secolo, catastalmente distinta al foglio n. 9 particella A di proprietà del Comune di Petriolo, appartiene in maniera inscindibile al centro storico del capoluogo, all’interno della cinta muraria, con posizione delimitante Piazza San Martino e prospiciente Via della Pace, la quale ultima risulta una delle maggiori arterie di comunicazione per l’intero tessuto urbano del paese;
•	a seguito dei numerosi sopralluoghi avvenuti secondo le modalità di rilevazione del danno e la valutazione di agibilità sul patrimonio artistico e culturale, compresi quelli sottoposti a tutela ai sensi del codice di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 e ss.mm.ii., disposte attraverso l’emanazione di specifiche Ordinanze del Capo del Dipartimento di Protezione Civile Nazionale, si è riscontrato un quadro fessurativo dell’immobile succitato tale da rendere lo stesso edificio una grave fonte di pericolo sia per la viabilità di Via della Pace che per gli edifici che insistono nei dintorni della chiesa in argomento;
•	in data 30/09/2016 il Gruppo Tecnico di Sostegno, appositamente convocato, ha visionato tale immobile confermando per lo stesso la necessità di un pronto intervento di messa in sicurezza della croce del campanile;
•	la situazione statica dell’immobile di cui trattasi si è aggravata a seguito delle sequenze sismiche registratesi a far data dal 26/10/2016;
•	con ordinanza sindacale n°98 del 04/11/2016, sulla scorta delle situazioni di pericolo per la pubblica incolumità accertate, si disponeva la riperimetrazione della c.d. “Zona rossa”, ove non sussistono condizioni di sicurezza per la pubblica incolumità, inserendo anche il tratto di Via della Pace interessato dall’edificio in oggetto;
•	si è proceduto, attraverso la redazione del verbale di somma urgenza del 15/12/2016 a firma dell’allora Responsabile del Servizio Lavori Pubblici, ad affidare la redazione del progetto per i provvedimenti di “Messa in sicurezza della Chiesa della Madonna della Misericordia”, all’Ing. Alessandro Balducci iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Ancona al n°A1339 con studio in Via Piandelmedico, 28 – 60035 – Jesi (AN), e connessi rilievi necessari al Geom. Natascia Arcifava iscritta all’Albo del Collegio Circondariale dei Geometri e Geometri Laureati di Camerino, matricola n°453, con studio in Frazione Cesolo, via della Villa, 15 – 62027 - San Severino Marche (MC);
•	con successiva determinazione n°9 del 04/02/2017 del Responsabile del Procedimento, Ing. Nazzareno Sagretti, veniva approvato il progetto per le opere per la realizzazione di provvedimenti di pronto intervento quale la “Messa in sicurezza della Chiesa della Madonna della Misericordia”;
•	con ulteriore determina n°19 del 18/02/2017 del succitato Responsabile del Procedimento si affidava l’esecuzione dei lavori in via d’urgenza alla ditta Natali Costruzioni snc con sede legale in Via dell’Artigianato, 21 – 62014 – Petriolo (MC), P.IVA: 00984600437;
•	con determina n°55 del 05/08/2018 del Responsabile del Procedimento di cui sopra, si approvava lo stato finale dei lavori e conseguente liquidazione in ordine all’esecuzione della “Messa in sicurezza della Chiesa della Madonna della Misericordia”, ripristinando in maniera provvisionale la transitabilità dei luoghi esterni all’immobile in argomento;
VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016, con la quale è stato dichiarato, ai sensi dell’articolo 5, commi 1 e 1-bis, della legge 24 febbraio 1992, n. 225, lo stato di emergenza in conseguenza dell’eccezionale evento sismico che ha colpito i territori delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 24 agosto 2016;
VISTO il decreto del Presidente della Repubblica del 9 settembre 2016 recante nomina del Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione nei territori interessati dall'evento sismico del 24 agosto 2016;
VISTO il Decreto Legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”;
VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 27 ottobre 2016, con la quale sono stati estesi, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che hanno colpito nuovamente i territori delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 26 ottobre 2016, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la citata delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016;
VISTA la delibera del Consiglio dei ministri del 31 ottobre 2016, con la quale sono stati ulteriormente estesi, in conseguenza dei nuovi ed eccezionali eventi sismici che hanno colpito i territori delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 30 ottobre 2016, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la predetta delibera del 25 agosto 2016;
VISTO il Decreto Legge 11 novembre 2016, n. 205, ad oggetto: “Nuovi interventi urgenti in favore delle popolazioni e dei territori interessati dagli eventi sismici del 2016”;
VISTA la Legge 229 del 15 dicembre 2016, ad oggetto: “Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, con la quale si convertivano i seguenti:
•	il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016, è stato convertito in legge con modificazioni;
•	il decreto-legge 11 novembre 2016, n. 205, è stato abrogato mantenendo validi gli atti e i provvedimenti adottati e facendo salvi gli effetti prodottisi e i rapporti giuridici sorti sulla base del medesimo decreto-legge n. 205 del 2016;
VISTA l’ordinanza n. 33 dell’11 luglio 2017 del Commissario del Governo per la ricostruzione nei territori interessati dal sisma del 24 agosto 2016, recante approvazione del programma straordinario per la riapertura delle scuole nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016, come modificata con Ordinanza 41 del 06.11.2017, che disciplina la qualificazione dei professionisti, dei criteri per evitare la concentrazione degli incarichi nelle opere pubbliche e determinazione del contributo relativo alle spese tecniche;
VISTA l’ordinanza n. 37 dell’08/09/2017 emanata dal Commissario di Governo per la ricostruzione nei territori interessati dal sisma del 24 agosto 2016, recante “Approvazione del primo programma degli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016 “ed in particolare l’art.2, attività di progettazione:
[...] 1. In ragione della necessità di procedere all’immediato avvio dell’attività di ricostruzione e di riparazione con adeguamento sismico degli edifici scolastici di cui all’articolo 1, le Regioni, le Province, le Unioni di Comuni, i Comuni proprietari degli immobili ovvero, previa intesa, le Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, attraverso gli Uffici Speciali per la ricostruzione, provvedono all’elaborazione dei progetti degli interventi inseriti nell’Allegato n. 1 alla presente ordinanza da sottoporre all’approvazione da parte del Commissario straordinario ai sensi dell’articolo 14, comma 5, del decreto legge n. 189 del 2016.
2. Per lo svolgimento dell’attività di cui al comma 1, gli enti proprietari degli immobili ovvero le Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, attraverso gli Uffici Speciali per la ricostruzione possono provvedere anche mediante il conferimento di appositi incarichi:
a) per importi inferiori a quelli di cui all'articolo 35 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, secondo le modalità previste dall’articolo 2, comma 2 – bis, del decreto legge n. 189 del 2016 ed assicurando che l’individuazione degli operatori economici affidatari avvenga tramite procedure ispirate ai principi di rotazione nella selezione degli operatori da invitare, di trasparenza e di concorrenza;
b) per importi superiori a quelli di cui all'articolo 35 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, secondo le modalità stabilite dal medesimo decreto legislativo n. 50 del 2016.
3. L’importo massimo delle spese tecniche relative all’attività di progettazione di cui al primo comma, ammissibili a contributo ai sensi dell’articolo 34, comma 5, del decreto legge n. 189 del 2016 è determinato secondo i criteri e nei limiti previsti dagli articoli 4 e 5 dell’ordinanza commissariale n. 33 dell’11 luglio 2017 e successive modifiche ed integrazioni. [...]
7. Restano ferme le previsioni di cui agli articoli 3, 4 e 5 dell’ordinanza commissariale n. 33 dell’11 luglio 2017 e successive modifiche ed integrazioni. […]
VISTA l’ordinanza 56 del 10.05.2018 emanata dal Commissario di Governo per la ricostruzione nei territori interessati dal sisma del 24 agosto 2016, recante “Approvazione del secondo programma degli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016. Modifiche e integrazioni alle ordinanze n. 27 del 9 giugno 2017, n. 33 dell’11 luglio 2017, n. 37 dell’8 settembre 2017 e n. 38 dell’8 settembre 2017. Individuazione degli interventi che rivestono importanza essenziale ai fini della ricostruzione.” con cui vengono modificate le ordinanze 33 e 37;
VISTA altresì l’ordinanza 67 del 12.09.2018, la quale ha apportato modificazioni ed integrazioni anche alle sopra richiamate ordinanze inerenti alla ricostruzione pubblica;
VISTO l’Accordo per l’esercizio dei compiti di alta sorveglianza e di garanzia della correttezza e della trasparenza delle procedure connesse alla ricostruzione pubblica sottoscritto tra il Commissario straordinario del governo, l’Autorità nazionale anticorruzione e l’Agenzia nazionale per l’attrazione degli investimenti e lo sviluppo d’impresa S.p.A. - Invitalia in data 28 dicembre 2016;
VISTO il Protocollo Quadro di Legalità sottoscritto tra Struttura di Missione, Commissario Straordinario del Governo per la Ricostruzione post sisma 2016 e Centrale Unica di Committenza Agenzia Nazionale per l’attrazione degli investimenti e lo sviluppo d’impresa S.p.A. – INVITALIA in data 26 luglio 2017;
PRESO ATTO che il Santuario della Madonna della Misericordia è ricompreso all’interno del primo programma degli interventi per la ricostruzione delle opere pubbliche, di cui all’Allegato n. 1 dell’O.C.S.R. n. 37/2017 e ss.mm.ii., a cui è stato assegnato un finanziamento pari ad un importo preliminarmente stimato di € 350.000,00;
CONSIDERATO che:
•	con Circolare, Prot. CGRTS n. 7013 del 23/05/2018, il Commissario Straordinario per la Ricostruzione post sisma 2016, On. Paola De Micheli, ha indicato i criteri e le modalità per il razionale impiego delle risorse stanziate per gli interventi di ricostruzione pubblica ai sensi dell’art. 14 del decreto legge n. 189/2016 convertito in legge n. 229/2016;
•	dalle indicazioni procedurali succitate scaturisce la necessità da parte dei soggetti attuatori, nel caso di specie, da parte del Comune di Petriolo, di effettuare una preventiva e accurata valutazione della Congruità dell’Importo Richiesto (C.I.R.) per ciascuna opera ricompresa nei diversi piani e programmi degli interventi ammessi a finanziamento per la ricostruzione pubblica;
ACCERTATA, dunque, la carenza presso il Comune di Petriolo di adeguato personale da impiegare per la predisposizione della scheda di Congruità dell’Importo Richiesto (C.I.R.) per il Santuario della Madonna della Misericordia, corredata di una relazione circostanziata e relativa valutazione preliminare del Livello Operativo ai sensi dell’Ordinanza Commissariale n. 19/2017 e ss.mm.ii., quale base di calcolo comparativa ritenuta idonea per la stima approssimativa dell’importo necessario alla realizzazione, occorre procedere all’affidamento di tale incarico esternamente, ovvero a soggetti di cui all’articolo 46 del decreto legislativo 18 maggio 2016, n. 50 e ss.mm.ii., con le procedure previste all’articolo 24 del medesimo decreto;
RAPPRESENTATA la facoltà per gli Enti Locali con popolazione inferiore a 15.000 abitanti dell’approvazione del P.E.G.;
VISTO l’art. 107 (competenza generale dei dirigenti) del T.U.E.L. approvato con D. Lgvo n. 267 del 18.08.2000;
VISTO lo Statuto Comunale ed il vigente Regolamento comunale di contabilità;
VISTO il vigente Regolamento Comunale sull'ordinamento degli uffici e dei servizi;
VISTO il decreto del Sindaco n. 13 del 02/07/2018 con il quale sono state attribuite al sottoscritto, ai sensi dell'art. 109, comma 2, del D.Lgs. n. 267/2000, le funzioni dirigenziali definite dall'art. 107, commi 2 e 3 del medesimo decreto legislativo;
RITENUTO necessario dover procedere con l’affidamento dell’incarico sopra individuato ad operatori economici esterni in possesso dei necessari requisiti in grado di espletare l’incarico in argomento;
VISTI i primi tre commi dell’art. 32 del D.Lgs. n 50/2016, in particolare il comma.2:
“Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Nella procedura di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a) e b), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti.”
DATO ATTO, inoltre, che trattandosi di servizi di importo inferiore ai 40.000 Euro per tale tipologia di affidamento trovano applicazione le disposizioni contenute nel codice all’art.31 comma 8;
DATO ATTO che in data 19 aprile 2016, è entrato in vigore il Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50 (di seguito “Codice”) come modificato dal decreto legislativo n. 56 del 19 aprile 2017 e dal recente decreto legge 18 aprile 2019, n. 32 convertito con modificazioni in legge 14 giugno 2019, n. 55;
RILEVATO che il predetto decreto legislativo, contiene, sparse nel testo, una serie di disposizioni che costituiscono nell’insieme, il complesso della disciplina di riferimento per l’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria e agli altri servizi tecnici, che secondo la definizione dall’articolo 3, lett. vvvv) sono “i servizi riservati ad operatori economici esercenti una professione regolamentata ai sensi dell’articolo 3 della direttiva 2005/36/CE”;
RICHIAMATE, quindi le seguenti norme del Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50:
•	art. 23, commi
2. Per la progettazione di lavori di particolare rilevanza sotto il profilo architettonico, ambientale, paesaggistico, agronomico e forestale, storico-artistico, conservativo, nonché tecnologico, le stazioni appaltanti ricorrono alle professionalità interne, purché in possesso di idonea competenza nelle materie oggetto del progetto o utilizzano la procedura del concorso di progettazione o del concorso di idee di cui agli articoli 152, 153, 154, 155 e 156. Per le altre tipologie di lavori, si applica quanto previsto dall’articolo 24.
3. Con il regolamento di cui all’articolo 216, comma 27-octies sono definiti i contenuti della progettazione nei tre livelli progettuali. Fino alla data di entrata in vigore di detto regolamento, si applica l'articolo 216, comma 4.
4. La stazione appaltante, in rapporto alla specifica tipologia e alla dimensione dell’intervento indica le caratteristiche, i requisiti e gli elaborati progettuali necessari per la definizione di ogni fase della progettazione. È consentita, altresì, l’omissione di uno o di entrambi i primi due livelli di progettazione, purché il livello successivo contenga tutti gli elementi previsti per il livello omesso, salvaguardando la qualità della progettazione. […]
9. In relazione alle caratteristiche e all'importanza dell'opera, il responsabile unico del procedimento, secondo quanto previsto dall’articolo 26, stabilisce criteri, contenuti e momenti di verifica tecnica dei vari livelli di progettazione.
•	art. 24, commi
1. Le prestazioni relative alla progettazione di fattibilità tecnica ed economica, definitiva ed esecutiva di lavori, nonché alla direzione dei lavori e agli incarichi di supporto tecnico-amministrativo alle attività del responsabile del procedimento e del dirigente competente alla programmazione dei lavori pubblici sono espletate:
a) dagli uffici tecnici delle stazioni appaltanti;
b) dagli uffici consortili di progettazione e di direzione dei lavori che i comuni, i rispettivi consorzi e unioni, le comunità montane, le aziende sanitarie locali, i consorzi, gli enti di industrializzazione e gli enti di
bonifica possono costituire;
c) dagli organismi di altre pubbliche amministrazioni di cui le singole stazioni appaltanti possono avvalersi per legge;
d) dai soggetti di cui all'articolo 46.
2. Con il regolamento di cui all’articolo 216, comma 27-octies, sono definiti i requisiti che devono possedere i soggetti di cui all'articolo 46, comma 1. Fino alla data di entrata n vigore del regolamento di cui all’articolo 216, comma 27-octies, si applica l'articolo 216, comma 4. […]
4. Sono a carico delle stazioni appaltanti le polizze assicurative per la copertura dei rischi di natura professionale a favore dei dipendenti incaricati della progettazione. Nel caso di affidamento della progettazione a soggetti esterni, le polizze sono a carico dei soggetti stessi.
5. Indipendentemente dalla natura giuridica del soggetto affidatario l'incarico è espletato da professionisti iscritti negli appositi albi previsti dai vigenti ordinamenti professionali, personalmente responsabili e nominativamente indicati già in sede di presentazione dell'offerta, con la specificazione delle rispettive qualificazioni professionali. E’, inoltre, indicata, sempre nell'offerta, la persona fisica incaricata dell'integrazione tra le varie prestazioni specialistiche. Il regolamento di cui al comma 2 individua anche i criteri per garantire la presenza di giovani professionisti, in forma singola o associata, nei gruppi concorrenti ai bandi relativi a incarichi di progettazione, concorsi di progettazione e di idee, di cui le stazioni appaltanti tengono conto ai fini dell'aggiudicazione. All'atto dell'affidamento dell'incarico, i soggetti incaricati devono dimostrare di non trovarsi nelle condizioni di cui all'articolo 80 nonché il possesso dei requisiti e delle capacità di cui all'articolo 83, comma 1.
6. Ove un servizio complesso sia costituito dalla somma di diversi servizi, di cui alcuni riservati ad iscritti ad albi di ordini e collegi, il bando di gara o l’invito richiede esplicitamente che sia indicato il responsabile di quella parte del servizio. Tale soggetto deve possedere i requisiti previsti nel caso in cui il servizio sia messo in gara separatamente.
8-bis. Le stazioni appaltanti non possono subordinare la corresponsione dei compensi relativi allo svolgimento della progettazione e delle attività tecnico-amministrative ad essa connesse all'ottenimento del finanziamento dell'opera progettata. Nella convenzione stipulata con il soggetto affidatario sono previste le condizioni e le modalità per il pagamento dei corrispettivi con riferimento a quanto previsto dagli articoli 9 e 10 della legge 2 marzo 1949, n. 143, e successive modificazioni. […]
•	art. 31, comma 8
[…] Gli incarichi di progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, direzione dei lavori, coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, di collaudo, nonché gli incarichi che la stazione appaltante ritenga indispensabili a supporto dell’attività del responsabile unico del procedimento, vengono conferiti secondo le procedure di cui al presente codice e, in caso di importo pari o inferiore alla soglia di 40.000 euro, possono essere affidati in via diretta. L’affidatario non può avvalersi del subappalto, fatta eccezione per indagini geologiche, geotecniche e sismiche, sondaggi, rilievi, misurazioni e picchettazioni, predisposizione di elaborati specialistici e di dettaglio, con esclusione delle relazioni geologiche, nonché per la sola redazione grafica degli elaborati progettuali. Resta, comunque, ferma la responsabilità esclusiva del progettista. […]
•	art. 46
[…] Sono ammessi a partecipare alle procedure di affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria:
a) i prestatori di servizi di ingegneria e architettura: i professionisti singoli, associati, le società tra professionisti di cui alla lettera b), le società di ingegneria di cui alla lettera c), i consorzi, i GEIE, raggruppamenti temporanei fra i predetti soggetti che rendono a committenti pubblici e privati, operando sul mercato, servizi di ingegneria e di architettura, nonché attività tecnico-amministrative e studi di fattibilità economico-finanziaria ad esse connesse, ivi compresi, con riferimento agli interventi inerenti al restauro e alla manutenzione di beni mobili e delle superfici decorate di beni architettonici, i soggetti con qualifica di restauratore di beni culturali ai sensi della vigente normativa; gli archeologi;
b) le società di professionisti: le società costituite esclusivamente tra professionisti iscritti negli appositi albi previsti dai vigenti ordinamenti professionali, nelle forme delle società di persone di cui ai capi II, III e IV del titolo V del libro quinto del codice civile ovvero nella forma di società cooperativa di cui al capo I del titolo VI del libro quinto del codice civile, che svolgono per committenti privati e pubblici servizi di ingegneria e architettura quali studi di fattibilità, ricerche, consulenze, progettazioni o direzioni dei lavori, valutazioni di congruità tecnico economica o studi di impatto ambientale;
c) società di ingegneria: le società di capitali di cui ai capi V, VI e VII del titolo V del libro quinto del codice civile, ovvero nella forma di società cooperative di cui al capo I del titolo VI del libro quinto del codice civile che non abbiano i requisiti delle società tra professionisti, che eseguono studi di fattibilità, ricerche, consulenze, progettazioni o direzioni dei lavori, valutazioni di congruità tecnico-economica o studi di impatto, nonché eventuali attività di produzione di beni connesse allo svolgimento di detti servizi; (l'elenco dei soggetti andrebbe integrato con i diversi tipi societari di cui al D.M. n. 34 del 2013 - n.d.r.)
d) i prestatori di servizi di ingegneria e architettura identificati con i codici CPV da 74200000-1 a 74276400-8 e da 74310000-5 a 74323100-0 e 74874000-6 stabiliti in altri Stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi; (i CPV citati si riferiscono al regolamento (CE) n. 2195/2002; i CPV corretti sono: da 71200000-0 a 71541000-2 e da 71610000-7 a 71730000-4 e 79994000-8, in conformità al Regolamento (CE) n. 213/2008 del 28 nov. 2007)
e) i raggruppamenti temporanei costituiti dai soggetti di cui alle lettere da a) a d);
f) i consorzi stabili di società di professionisti e di società di ingegneria, anche in forma mista, formati da non meno di tre consorziati che abbiano operato nei settori dei servizi di ingegnera e architettura.
2. Ai fini della partecipazione alle procedure di affidamento di cui al comma 1, le società, per un periodo di cinque anni dalla loro costituzione, possono documentare il possesso dei requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi richiesti dal bando di gara anche con riferimento ai requisiti dei soci delle società, qualora costituite nella forma di società di persone o di società cooperativa e dei direttori tecnici o dei professionisti dipendenti della società con rapporto a tempo indeterminato, qualora costituite nella forma di società di capitali. (in applicazione del principio comunitario che vieta la discriminazione degli operatori economici sulla base della loro forma giuridica, la disposizione è applicabile anche ai soci professionisti operativi delle società di capitali e non può essere applicata ai soci non professionisti delle società di persone, ammessi dal D.M. n. 34 del 2013 - n.d.r.)
•	art. 93, comma 10 (Garanzie per la partecipazione alla procedura)
[…] Il presente articolo non si applica agli appalti di servizi aventi a oggetto la redazione della progettazione e del piano di sicurezza e coordinamento e ai compiti di supporto alle attività del responsabile unico del procedimento. […]
•	art. 95 comma 3, lett. b)
[…] Sono aggiudicati esclusivamente sulla base del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo:
a) omissis;
b) i contratti relativi all'affidamento dei servizi di ingegneria e architettura e degli altri servizi di natura tecnica e intellettuale di importo pari o superiore a 40.000 euro; […]
•	art. 157 (Altri incarichi di progettazione e connessi)
[…] 1. Gli incarichi di progettazione relativi ai lavori che non rientrano tra quelli di cui al comma 2, primo periodo, dell’articolo 23 (livelli di progettazione) nonché di coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, di direzione dei lavori, di coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione e di collaudo di importo pari o superiore alle soglie di cui all'articolo 35, sono affidati secondo le modalità di cui alla Parte II, Titolo I, II, III e IV del presente codice. Nel caso in cui il valore delle attività di progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, direzione dei lavori e coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione sia pari o superiore complessivamente la soglia di cui all'articolo 35, l'affidamento diretto della direzione dei lavori e coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione al progettista è consentito soltanto per particolari e motivate ragioni e ove espressamente previsto dal bando di gara della progettazione.
2. Gli incarichi di progettazione, di coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, di direzione dei lavori, di coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione e di collaudo di importo superiori a 40.000 e inferiore a 100.000 euro possono essere affidati dalle stazioni appaltanti a cura del responsabile del procedimento, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza, e secondo la procedura prevista dall'articolo 36, comma 2, lettera b); l'invito è rivolto ad almeno cinque soggetti, se sussistono in tale numero aspiranti idonei nel rispetto del criterio di rotazione degli inviti. Gli incarichi di importo superiore a 100.000 euro, sono affidati con procedura aperta o ristretta ai sensi degli articoli 60 e 61;
3. È vietato l'affidamento di attività di progettazione, direzione lavori, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, collaudo, indagine e attività di supporto per mezzo di contratti a tempo determinato o altre procedure diverse da quelle previste dal presente codice.
•	Art. 216
4. Fino alla data di entrata in vigore del regolamento di cui all’articolo 23, comma 3, continuano ad applicarsi le disposizioni di cui alla parte II, titolo II, capo I (articoli da 14 a 43: contenuti della progettazione), nonché gli allegati o le parti di allegati ivi richiamate, del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207. […]
27-octies. Nelle more dell’adozione, entro 180 giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione, ai sensi dell’articolo 17, comma 1, lettere a) e b), della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, di un regolamento unico recante disposizioni di esecuzione, attuazione e integrazione del presente codice, le linee guida e i decreti adottati in attuazione delle previgenti disposizioni di cui agli articoli 24, comma 2, 31, comma 5, 36, comma 7, 89, comma 11, 111, commi 1 e 2, 146, comma 4, 147, commi 1 e 2 e 150, comma 2, rimangono in vigore o restano efficaci fino alla data di entrata in vigore del regolamento di cui al presente comma, in quanto compatibili con il presente codice e non oggetto delle procedure di infrazione nr. 2017/2090 e 2018/2273. Ai soli fini dell’archiviazione delle citate procedure di infrazione, nelle more dell’entrata in vigore del regolamento, il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e l’ANAC sono autorizzati a modificare rispettivamente i decreti e le linee guida adottati in materia. Il regolamento reca, in particolare, disposizioni nelle seguenti materie:
(comma aggiunto dall'art. 1, comma 20, lettera gg), della legge n. 55 del 2019)
a) nomina, ruolo e compiti del responsabile del procedimento; 
b) progettazione di lavori, servizi e forniture, e verifica del progetto; 
c) omissis; 
d) procedure di affidamento e realizzazione dei contratti di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie comunitarie; 
e) omissis;
f) esecuzione dei contratti di lavori, servizi e forniture, contabilità, sospensioni e penali;
g) omissis;
h) affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria e relativi requisiti degli operatori economici; 
i) omissis;
A decorrere dalla data di entrata in vigore del regolamento cessano di avere efficacia le linee guida di cui all’articolo 213, comma 2, vertenti sulle materie indicate al precedente periodo nonché quelle che comunque siano in contrasto con le disposizioni recate dal regolamento. […]
RICHIAMATE, inoltre, le seguenti disposizioni contenute nel Nuovo Codice Contratti Pubblici:
art.32 comma 14: “Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità
elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri.”
Art. 36 comma 2: “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta; 
art.37 comma 1. Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza e dai soggetti aggregatori. Per effettuare procedure di importo superiore alle soglie indicate al periodo precedente, le stazioni appaltanti devono essere in possesso della necessaria qualificazione ai sensi dell’articolo 38.
VISTI i principi di cui all’art.30 comma 1:
1. L’affidamento e l’esecuzione di appalti di opere, lavori, servizi, forniture e concessioni ai sensi del presente codice garantisce la qualità delle prestazioni e si svolge nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività e correttezza. Nell'affidamento degli appalti e delle concessioni, le stazioni appaltanti rispettano, altresì, i principi di libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, nonché di pubblicità con le modalità indicate nel presente codice. Il principio di economicità può essere subordinato, nei limiti in cui è espressamente consentito dalle norme vigenti e dal presente codice, ai criteri, previsti nel bando, ispirati a esigenze sociali, nonché alla tutela della salute, dell’ambiente, del patrimonio culturale e alla promozione dello sviluppo sostenibile, anche dal punto di vista energetico.
DETERMINATO il compenso relativo all’incarico in argomento, da porre a base d’asta, ai sensi di quanto disposto con decreto Ministero della Giustizia del 17 giugno 2016, con cui sono state approvate le tabelle dei corrispettivi commisurati al livello qualitativo delle prestazioni di progettazione, adottato ai sensi dell’art. 24, comma 8, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii., come risultante dall’allegato elaborato tecnico “Calcolo del corrispettivo delle prestazioni” e dettagliato nel seguente prospetto:

corrispondente ad un importo stimato pari a € 4.977,43 comprensivo di spese ed oneri accessori al 20%, tra i quali la cassa previdenziale, pari a un importo parziale corrispondente a 829,58 €, e al netto di I.V.A. con aliquota al 22%, così articolata:
SINGOLA PRESTAZIONE	 Corrispettivo 	 Oneri e spese 	 Totale
Compenso 	 I.V.A. 	 Totale 	
Relazioni, planimetrie, elaborati grafici	       2.264,71 € 	  452,94 € 	  2.717,65 € 	     597,88 € 	    3.315,53 € 	
Calcolo sommario spesa, quadro economico di progetto	          251,63 € 	    50,33 € 	     301,96 € 	       66,43 € 	       368,39 € 	
Rilievo dei manufatti	       1.006,54 € 	  201,31 € 	  1.207,84 € 	     265,73 € 	    1.473,57 € 	
Analisi storico critica e relazione sulle strutture esistenti	          624,98 € 	  125,00 € 	     749,98 € 	     165,00 € 	       914,98 € 	
TOTALE IMPORTO	       4.147,86 € 	  829,57 € 	  4.977,43 € 	  1.095,04 € 	    6.072,47 € 	
DATO ATTO, pertanto, che:
•	detto affidamento rientra tra gli affidamenti di servizi di importo pari o inferiore a 40.000 euro per cui può essere affidato in via diretta, secondo quanto previsto dall’art. 31, comma 8 (cfr. per gli appalti inferiori a 40.000 euro anche l’art. 36, comma 2, lett. a) negoziando il ribasso sull’importo della prestazione fra il responsabile del procedimento e l’operatore economico cui si intende affidare la commessa;
•	ai sensi dell’art. 95 del Codice, essendo l’importo dell’incarico inferiore ad euro 40.000 può essere utilizzato il criterio del minor prezzo;
VISTO quindi l’art. 1, comma 450 della L. 296/2006 secondo cui le amministrazioni pubbliche di cui all’art.1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione, ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure.
449. Nel rispetto del sistema delle convenzioni di cui agli articoli 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, e successive modificazioni, e 58 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, tutte le amministrazioni statali centrali e periferiche, ivi compresi gli istituti e le scuole di ogni ordine e grado, le istituzioni educative e le istituzioni universitarie, (nonché' gli enti nazionali di previdenza e assistenza sociale pubblici e le agenzie fiscali di cui al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300) sono tenute ad approvvigionarsi utilizzando le convenzioni-quadro. Le restanti amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, nonché' le autorità indipendenti, possono ricorrere alle convenzioni di cui al presente comma e al comma 456 del presente articolo, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo-qualità come limiti massimi per la stipulazione dei contratti. […]
450. […] Fermi restando gli obblighi e le facoltà previsti al comma 449 del presente articolo, le altre amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nonché le autorità indipendenti, per gli acquisti di beni e servizi di importo (pari o superiore a 5.000 euro) inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure.[…]
VERIFICATO che CONSIP S.p.A., società del Ministero dell’economia e delle finanze che gestisce il programma di razionalizzazione degli acquisti nella P.A., non ha attivato una convenzione per il servizio al fine dell’espletamento dell’incarico in oggetto;
ATTESO che, ai sensi dell’articolo 36, comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii., è lecito procedere all’affidamento dell’incarico in argomento, pe importi inferiori a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici;
DATO ATTO che:
•	in applicazione del succitato articolo ed in relazione al rispetto dei principi di cui all’art. 30 del decreto legislativo n.50/2016 ed in particolare: economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, pubblicità, questo ente ha individuato l’Arch. Fabio Morresi, con studio in via Arcangelo Cola, 10 – 62014 – Corridonia (MC), iscritto all’Ordine degli Architetti, Pianificatori, Paesaggisti e Conservatori della Provincia di Macerata, matricola n°195, Codice Fiscale: MRRFBA58S19E783J – P.IVA: 00970650438, quale professionista con capacità tecnico-professionali adeguate allo svolgimento dell’incarico di cui sopra;
•	al tecnico di cui sopra è stata trasmessa in data 02/08/2019, Prot. n° 4168, la lettera di invito a presentare un’offerta economica migliorativa rispetto al compenso sopra determinato, entro e non oltre il giorno 08/08/2019, contenente le modalità e le condizioni del servizio da espletare, la quale costituisce parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;
RAMMENTATO che trattasi di appalto di servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria, inerente alla redazione della scheda di congruità dell’importo richiesto in relazione all’intervento di ripristino delle condizioni di sicurezza e agibilità con miglioramento sismico fin dove possibile relativamente all’immobile del SANTUARIO DELLA MADONNA DELLA MISERICORDIA sito a nel centro storico di Petriolo;
VISTA la Delibera ANAC n. 973 del 14 settembre 2016, aggiornamento al Decreto Legislativo n.56/2017 con Delibera del Consiglio n.138 del 21 febbraio 2018 - Linee Guida n. 1, di attuazione del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria”, aggiornate alla Legge n. 55/2019 con delibera n. 417 del 15/05/2019;
VISTA la Delibera ANAC n. 1097 del 26 ottobre 2016, aggiornate al Decreto Legislativo n.56/2017 con Delibera del Consiglio n. 206 del 1 marzo 2018 – Linee Guida n. 4, di attuazione del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, aggiornate alla Legge n. 55/2019 con delibera n. 636 del 10 luglio 2019;
VISTO, altresì l’art. 34 del Decreto Legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito con modificazioni in legge 15 dicembre 2016 n. 229, ad oggetto “Qualificazione dei professionisti” e il particolare il comma 1 che prevede quanto segue:
“1. Al fine di assicurare la massima trasparenza nel conferimento degli incarichi di progettazione e direzione dei lavori, è istituito un elenco speciale dei professionisti abilitati, di seguito denominato «elenco speciale». Il Commissario straordinario adotta un avviso pubblico finalizzato a raccogliere le manifestazioni di interesse dei predetti professionisti, definendo preventivamente con proprio atto i criteri generali ed i requisiti minimi per l’iscrizione nell’elenco. L’iscrizione nell’elenco speciale può comunque essere ottenuta soltanto dai professionisti che presentano il DURC regolare. L’elenco speciale, adottato dal Commissario straordinario, è reso disponibile presso le Prefetture – uffici territoriali del Governo di Rieti, Ascoli Piceno, Macerata, Fermo, Perugia, L'Aquila e Teramo nonché presso tutti i Comuni interessati dalla ricostruzione e gli uffici speciali per la ricostruzione.”;
CONSIDERATO che il professionista sopra individuato, risulta in possesso della necessaria competenza e professionalità per l’esecuzione degl’incarico in oggetto, come desumibile dal curriculum vitae agli atti dell’Ufficio Lavori Pubblici, nonché iscritto all’Elenco Speciale istituito dalla Struttura Commissariale ai sensi dell’art. 34 decreto legge n.189/2016 convertito in legge n. 229/2016 e ss.mm.ii., da ultimo modificato dal decreto legge 18 aprile 2019, n. 32 convertito con modificazioni in legge 14 giugno 2019, n 55, ed in particolare dall’art. 23 comma 1 lett. a):
[…]2-bis. L'affidamento degli incarichi di progettazione e dei servizi di architettura e ingegneria ed altri servizi tecnici e per l'elaborazione degli atti di pianificazione e programmazione urbanistica in conformità agli indirizzi definiti dal Commissario straordinario per importi fino a 40.000 euro avviene mediante affidamento diretto,[…] Agli oneri derivanti dall'affidamento degli incarichi di progettazione e di quelli previsti dall'articolo 23, comma 11, del decreto legislativo n.50 del 2016 si provvede con le risorse di cui all'articolo 4, comma 3, del presente decreto»;
PRECISATO che:
•	l’incarico non rientra nel programma degli incarichi esterni per collaborazione, studio, ricerca e consulenza;
•	il professionista, ai sensi dell’articolo 3, comma 7 della legge 13 agosto 2010, n.136 e s.m.i., è tenuto a comunicare all’Amministrazione gli estremi identificativi dei conti correnti dedicati alle commesse pubbliche, anche non i via esclusiva, nonché le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi, sui quali l’Amministrazione effettuerà i dovuti pagamenti tramite bonifici bancari o postali, con l’indicazione del rispettivo CIG/CUP;
ACQUISITA al protocollo comunale l’offerta economica migliorativa formulata dal tecnico, come sopra meglio individuato, assieme alla dichiarazione sostitutiva con atto di notorietà ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000, attestante il possesso dei requisiti generali e speciali, conservata agli atti dell’Ufficio Tecnico Comunale, nonché l’impegno all’assolvimento degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge n. 136/2010 e s.m.i., all’interno della quale è stato indicato il ribasso percentuale a corpo dell’8% (ottopercento), pari a € 398,19, rispetto al compenso comprensivo delle spese e degli oneri accessori, con esclusione dell’I.V.A. con aliquota al 22%;
RITENUTA l’offerta congrua e rispondente alle esigenze dell’Amministrazione Comunale di Petriolo;
DATO ATTO, inoltre che:
•	si ravvisano nell’interesse dell’Ente, motivazioni sufficienti per affidare direttamente l’incarico in argomento all’operatore economico sopra individuato, in linea con le facoltà di legge, senza ulteriori indagini di mercato, che costituirebbero, nella fattispecie, inutile appesantimento del procedimento amministrativo commisurato alla natura economica del servizio di cui trattasi, e alla luce della necessità di provvedere tempestivamente all’obiettivo prefissato;
•	il ricorso alla procedura di affidamento diretto è ulteriormente giustificato:
a)	dall’importo limitato dell’affidamento;
b)	da ragioni di economicità, efficienza ed efficacia dell’azione amministrativa;
RITENUTO, quindi, di dover procedere con l’affidamento del servizio in oggetto;
DATO ATTO che:
•	la presente determinazione è coerente con i vigenti atti di indirizzo dell’Amministrazione Comunale;
•	non sussistono conflitti di interessi ed incompatibilità con i destinatari dell’atto e che l’atto rispetta gli indirizzi dell’amministrazione, rispondendo pienamente all’interesse collettivo;
•	ai sensi dell’art. 192 del TUEL, le prestazioni saranno regolate in conformità al presente provvedimento ed alle condizioni di seguito determinate da considerarsi essenziali:
Clausole essenziali	Specifica	
Oggetto del servizio affidato:	Redazione della Scheda C.I.R. corredata di una relazione circostanziata e della valutazione preliminare del livello operativo secondo i criteri e le modalità stabilite dal Commissario Straordinario per la Ricostruzione post sisma 2016 con nota Prot. CGRTS n. 7013 del 23/05/2018 e ordinanze commissariali correlate, nonché a seguito delle eventuali richieste di integrazione da parte del territorialmente competente Ufficio Speciale per la Ricostruzione, fino ad approvazione con esito favorevole della scheda C.I.R.	
Tempo di esecuzione della prestazione:	entro 30 giorni a decorrere dalla sottoscrizione del contratto, dovrà essere consegnata la scheda C.I.R: con tutta la documentazione collegata e necessaria per il caricamento della stessa all'interno della piattaforma all'uopo predisposta da parte della Regione Marche	
Stipula del contratto:	il contratto, da stipulare secondo l'uso del commercio, ovvero mediante sottoscrizione digitale tra le parti o metodo equivalente e avvenuta trasmissione per mezzo di posta elettronica certificata, a norma dell'art. 32 comma 14 del Codice dei Contratti Pubblici.	
Modalità di pagamento del compenso	il compenso sarà liquidato al tecnico incaricato entro 30 giorni dall’avvenuta approvazione della scheda C.I.R., sulla scorta di presentazione di regolare richiesta di pagamento, presentazione della relativa fattura elettronica e previa verifica di regolarità contributiva e fiscale.	
Nell'ambito dell'incarico l'operatore affidatario dell'incarico in argomento dovrà svolgere i seguenti compiti.
	Redazione Scheda C.I.R. con gli elaborati necessari, richiamati dalla circolare del Commissario Straordinario, Prot. CGRTS n. 7013 del 23/05/2018 e dalle relative indicazioni dell'USR, di seguito riproposti:	
	Relazione circostanziata sulla congruità o meno dell'importo richiesto tramite confronto dell'importo dell'intervento necessario al ripristino dell'agibilità dell'immobile in argomento.	
	Valutazione preliminare del livello operativo di cui all'Ordinanza commissariale n. 19/2017 e ss.mm.ii. e secondo le modalità impartite dal Commissario Straordinario e recepite dall'Ufficio Speciale per la Ricostruzione della Regione Marche	
	Rilievo del manufatto con elaborati dello stato di fatto tramite planimetrie, prospetti e sezioni in scala opportuna, in quantità e qualità sufficienti a rappresentare l'immobile.	
	Esauriente documentazione fotografica e relativa mappatura rappresentante il quadro fessurativo insistente sul manufatto	
	Calcolo sommario della spesa e relativo quadro tecnico economico di progetto inerente all'intervento di ripristino dell'agibilità del manufatto	
	Analisi storico critica e relazione sulle strutture esistenti	
ESPERITI i dovuti controlli in capo al professionista, ovvero:
•	la regolarità contributiva e previdenziale di cui al certificato rilasciato in data 02/08/2019 dalla Cassa Nazionale di Previdenza ed Assistenza per gli Ingegneri ed Architetti Liberi Professionisti (Inarcassa);
•	l’iscrizione all’Elenco Speciale di cui all’art. 34 del decreto legge n. 189/2016 convertito in legge n.229/2016 e ss.mm.ii.;
PRECISATO che è stato acquisito, in modalità semplificata, presso la piattaforma telematica messa a disposizione da ANAC, il relativo Codice Identificativo Gara in riferimento all’incarico in oggetto CIG: ZB620A611B;
VISTO l’art. 183 del TUEL relativo all’impegno di spesa da imputare al cap. 1502/3 - codice: 01.06-1.03.02.11.000 del corrente bilancio finanziario - annualità 2019;
VISTO l'art. 147- bis, comma 1, del T.U.E.L. approvato con decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, introdotto dall'art. 3, comma 1, lettera d), del decreto legge 10 ottobre 2012, n. 174, convertito con modificazione in legge 7 dicembre 2012, n. 213, con riguardo al controllo preventivo sulla regolarità amministrativa e contabile, da esprimersi obbligatoriamente da parte del Responsabile del Servizio, attraverso apposito parere, ricordando che la relativa spesa da sostenere è assicurata all’interno del finanziamento pubblico concesso attraverso l’emanazione del primo programma per la ricostruzione delle Opere Pubbliche di cui all’Ordinanza del Commissario Straordinario per la Ricostruzione post sisma 2016 del 8 settembre 2017, n. 37 e ss.mm.ii.;
VISTI:
•	la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni, recante le Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;
•	il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni;
•	il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche ed integrazioni;
RICORDATO che:
•	con deliberazione del Consiglio Comunale n. 3 del 01/04/2019 è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (DUP) per il triennio 2019-2021, e con delibera del Consiglio Comunale n. 29 del 02/08/2019 è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (DUP) per il triennio 2020-2022;
•	con deliberazione del Consiglio Comunale n. 10 del 01/04/2019 è stato approvato il bilancio di previsione 2019-2021 e relativi allegati e successiva variazione di cui alla deliberazione di Consiglio Comunale n. 22 del 12/06/2019, nonché con deliberazione del Consiglio Comunale n. 28 del 02/08/2019 è stata approvata la variazione di assestamento generale al bilancio 2019;
VISTI:
•	il Regolamento di Contabilità;
•	il Regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi;
ACQUISITO il visto di regolarità contabile da parte del Responsabile del Servizio Finanziario dell’Ente attestante la relativa copertura finanziaria secondo quanto disposto agli artt. 147-bis e 153 del decreto legislativo n. 267/2000; 
Tutto ciò premesso e considerato,
DETERMINA
•	di APPROVARE la premessa narrativa quale parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;
•	di PROCEDERE all’affidamento diretto del servizio di redazione del “SCHEDA C.I.R. INTERVENTO DI RIPARAZIONE ED AGIBILITA’ CHIESA DELLA MADONNA DELLA MISERICORDIA” ai sensi del combinato disposto dagli artt. 31 comma 8 e 36 comma 2 lett. a) del Decreto Legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii. con l’operatore economico come di seguito individuato:
•	l’Arch. Fabio Morresi, con studio in via Arcangelo Cola, 10 – 62014 – Corridonia (MC), iscritto all’Ordine degli Architetti, Pianificatori, Paesaggisti e Conservatori della Provincia di Macerata, matricola n°195, Codice Fiscale: MRRFBA58S19E783J – P.IVA: 00970650438;
•	di PRENDERE ATTO dell’offerta migliorativa formulata dall’operatore economico sopra individuato, comprensivo di spese ed oneri accessori e al netto di I.V.A. ai sensi di legge, comportando impegno di spesa per l’Ente come appresso specificato:
COMPENSO	CNPAIA	I.V.A.	TOTALE	
4.403,12 €	176,12 €	1.007,43 €	5.586,67 €	
•	di PRECISARE che il servizio, come ben evidenziato in sede di invito, è regolato dalle condizioni inscindibili di cui all’allegata lettera di invito;
•	di IMPUTARE la somma totale di € 5.586,67, derivante dall’emanazione del presente dispositivo al capitolo 1502/3 – codice: 01.06-1.03.02.11.000 del corrente bilancio finanziario - annualità 2019;
•	di DARE ATTO del rispetto degli obblighi previsti per le Pubbliche Amministrazioni in materia di acquisti di beni e servizi al di sotto della soglia di rilievo comunitaria;
•	di PRENDERE ATTO che:
•	gli adempimenti di tracciabilità dei flussi finanziari, disposti dalla Legge n.136/2010, così come modificati dal D.L. n. 187/2010, sono assolti come segue:
•	il contraente assume obblighi di tracciabilità di cui all’art. 3, comma 8, della L. n. 136/2010 e ss.mm.ii.;
•	il conto dedicato e la persona autorizzata ad operare sullo stesso sono comunicati dal contraente.
•	i pagamenti saranno effettuati mediante bonifico bancario o altri strumenti idonei a garantire la tracciabilità;
•	eventuali modifiche al conto dedicato o alla persona autorizzata ad operare sullo stesso saranno prontamente comunicate per iscritto dal contraente;
•	che è stato acquisito il relativo Codice Identificativo Gara presso la piattaforma telematica gestita dall’ANAC – CIG SCHEDA C.I.R.: ZB620A611B;
•	di PRECISARE, ai sensi dell'art. 192 del D. Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii. che:
•	il fine che si intende perseguire consiste nella redazione del “SCHEDA C.I.R. INTERVENTO DI RIPARAZIONE ED AGIBILITA’ CHIESA MADONNA DELLA MISERICORDIA” secondo le modalità e i criteri stabiliti dal decreto legge n. 189/2016 convertito in legge n. 229/2016 e ss.mm.ii. e le attinenti ordinanze commissariali attuative, in particolare l’ordinanza n. 37/2017 e ss.mm.ii., ovvero dovrà essere garantita la necessaria assistenza e consulenza fino alla fase di approvazione da parte dell’Ufficio Speciale per la Ricostruzione territorialmente competente;
•	l’oggetto del contratto consiste nell’esecuzione del servizio sopra individuato, con importo a corpo posto a base di gara per la somma complessiva di € 4.579,24, oltre I.V.A. ai sensi di legge, la cui obbligazione verrà perfezionata tramite la sottoscrizione del presente dispositivo;
•	le clausole essenziali sono contenute nella documentazione prodotta all’interno della lettera di invito trasmessa in data 02/08/2019, prot. n. 4168, e accettate integralmente con il riscontro pervenuto in data 03/08/2019, prot. n. 4172-4173-4174;
•	la modalità di scelta del contraente risulta quella dell’affidamento diretto, ai sensi del combinato disposto dagli artt. 31 comma 8 e 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i;
•	il contratto sarà stipulato ai sensi del comma 14 art. 32 del decreto legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii.;
•	di DARE ATTO che il Responsabile del procedimento ai sensi degli artt. 5 legge n. 241/1990 e ss.mm.ii. e 31 decreto legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii. è lo scrivente, ing. Silvano Biancucci, Responsabile del Servizio Lavori Pubblici;
•	di DICHIARARE che, relativamente al sottoscritto RUP non sussistono cause di conflitto di interesse ai sensi dell’art. 42 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., nonché obbligo di astensione previste dall’art. 7 del decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 62 , ed inoltre, di non trovarsi, con riferimento all’assetto di interessi determinato con il presente atto, in condizione di incompatibilità o di conflitto di interessi, neanche potenziale, sulla base della vigente normativa in materia di prevenzione della corruzione e di garanzia della trasparenza e di agire nel pieno rispetto del codice di comportamento dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni, in generale e con particolare riferimento al divieto di concludere per conto dell’amministrazione, contratti di appalto, fornitura, servizio, finanziamento o assicurazione con imprese con le quali abbia stipulato contratti a titolo privato o ricevuto altre utilità nel biennio precedente;
•	di TRASMETTERE il presente dispositivo al fine dell’assolvimento degli obblighi di rispettiva competenza al:
•	Responsabile del Servizio Finanziario al fine dell’apposizione del visto di attestazione di copertura finanziaria di cui all’art. 183 comma 7 del D.Lgs. n. 267/2000, a seguito del quale diviene esecutivo il presente provvedimento;
•	Responsabile dell’Area Amministrativa per la pubblicazione all’Albo Pretorio Comunale e all’interno della Sezione “Bandi di gara e contratti” al fine di ottemperare agli obblighi in ordine al principio della trasparenza a cui è soggetta l’Amministrazione Pubblica ai sensi del D.Lgs. n. 33/2013 e ss.mm.ii.

Letto e sottoscritto a norma di legge.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	Biancucci Silvano	

_____________________________________________________________________

Si appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione, che pertanto, in data odierna diviene esecutiva.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO	
	DE ANGELIS STEFANO	

_____________________________________________________________________

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 22-08-2019 al 06-09-2019
lì, 22-08-2019

	IL MESSO COMUNALE	
	TEMPERINI GIGLIOLA