Originale

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL’AREA LAVORI PUBBLICI

n.  83           del  08-10-2019

Oggetto:	FONDI DI CUI AL D.M. 10/01/2019-CONTRIBUTI PICCOLI COMUNI ART.1 COMMA 107 L.145/2018-LAVORI DI MESSA IN SICUREZZA DELLE STRADE LOCALI-TRATTO DI STRADA COMUNALE SANTARELLI-APPROVAZIONE CONTABILITA' FINALE E CERTIFICATO DI REGOLARE ESECUZIONE-CUP: G37H19000840005	

L'anno  duemiladiciannove, il giorno  otto del mese di ottobre  nella Sede Comunale.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

PREMESSO che:
•	con deliberazione del Consiglio Comunale n. 3 del 01/04/2019 è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (DUP) per il triennio 2019-2021, e con delibera del Consiglio Comunale n. 29 del 02/08/2019 è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (DUP) per il triennio 2020-2022;
•	con deliberazione del Consiglio Comunale n. 10 del 01/04/2019 è stato approvato il bilancio di previsione 2019-2021 e relativi allegati e successiva variazione di cui alla deliberazione di Consiglio Comunale n. 22 del 12/06/2019, nonché con deliberazione del Consiglio Comunale n. 28 del 02/08/2019 è stata approvata la variazione di assestamento generale al bilancio 2019;
VISTI:
•	lo Statuto Comunale;
•	il Regolamento di Contabilità;
•	il Regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi;
VISTO il decreto del Sindaco n. 13 del 02/07/2018 con il quale sono state attribuite al sottoscritto, ai sensi dell’art. 109, comma 2, del D. Lgs. N. 267/2000, le funzioni dirigenziali definite dall’art. 107, commi 2 e 3 del medesimo decreto legislativo;
PREMESSO che con la legge n. 145/2018 (c.d. “Legge di Bilancio 2019”) è stata stanziata una somma complessiva di € 394.490.000 destinata ai Comuni con popolazione fino a 20.000 abitanti sotto forma di contributi per la realizzazione di investimenti per la messa in sicurezza di scuole, strade, edifici pubblici e patrimonio comunale;
RILEVATO in particolare che i commi 108 e 109 dell’art. 1 della citata legge n. 145/2018 così recitano:
“108. Il comune beneficiario del contributo può finanziare uno o più lavori pubblici, a condizione che:
a) gli stessi non siano già integralmente finanziati da altri soggetti;
b) siano aggiuntivi rispetto a quelli da avviare nella prima annualità dei programmi triennali di cui all'articolo 21 del Codice dei Contratti Pubblici, di cui al Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
I lavori e gli interventi di manutenzione straordinaria sono affidati ai sensi degli articoli 36, comma 2, lettera b), e 37, comma 1, del citato Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50.

109. Il comune beneficiario del contributo di cui al comma 107 è tenuto ad iniziare l'esecuzione dei lavori entro il 15 maggio 2019.”
PRESO ATTO che, in conformità alla Legge sopracitata ed al successivo Decreto 10.01.2019 – Allegato D - N. 1852, al Comune di Petriolo, quale Comune con popolazione inferiore ai 2.000 abitanti, è stato assegnato un contributo di € 40.000,00;
PRESO ATTO in particolare della nota prot. n. 214 del 12.01.2019 con cui il Ministero dell’Interno ha comunicato l’avvenuta assegnazione del contributo suddetto;
TENUTO CONTO che il Comune di Petriolo gestisce una rete stradale molto estesa e che la stessa necessita di un complessivo intervento di messa in sicurezza e manutenzione, con specifica priorità per le strade locali Via Sangiustese e Via Santarelli;
RICORDATA la deliberazione di Giunta Municipale n.31 del 04.04.2019 avente per oggetto “DESTINAZIONE FONDI DI CUI AL D.M. 10/01/2019 "Attribuzione ai comuni aventi popolazione fino a 20.000 abitanti, dei contributi per la realizzazione di investimenti per la messa in sicurezza di scuole, strade, edifici pubblici e patrimonio comunale, nel limite complessivo di 394,49 milioni di euro, per l'anno 2019. Articolo 1, comma 107 legge 145/2018" - ATTO DI INDIRIZZO” con la quale si è stabilito di destinare i fondi sopraindicati per la realizzazione di interventi di messa in sicurezza sulle sopracitate strade locali denominate “Via Sangiustese” e “Via Santarelli”;
RICHIAMATA la precedente determinazione del Responsabile Settore LL.PP. n. 34 del 27.04.2019 con la quale è stato affidato al geom. MASSIMO CENTIONI iscritto al Collegio Provinciale dei Geometri e Geometri Laureati di Macerata al n° 750 e sede in Via G. Carducci, 12/A - 62010 Trodica di Morrovalle (Mc), P.I. 01076650439 - C.F.: CNTMSM66S20D042N, PEC: massimo.centioni@geopec.it l’incarico di redazione della progettazione esecutiva in un unico livello, la direzione lavori e la contabilità degli interventi di messa in sicurezza dei tratti stradali succitati;
RICHIAMATA la deliberazione della Giunta Comunale n.50 del 07.05.2019 con la quale è stato approvato il progetto di “Messa in sicurezza strada locale denominata "Santarelli’" redatto dal professionista ed avente il seguente quadro economico:

RICHIAMATA la propria precedente determinazione n.38 del 14.05.2019 con cui è stata affidata l’esecuzione dei lavori alla ditta PAPA NICOLA s.r.l. con sede in Contrada Valteia, 6b - 62100 - MACERATA (MC) – C.F./P.IVA: 01672230438, a seguito di ricezione di offerta economica migliorativa formulata dall’operatore economico di cui sopra in ordine all’esecuzione dei lavori di cui trattasi con un ribasso pari al 8,500%, corrispondente all’importo di € 25.781,45 oltre IVA di legge al 10% pari ad € 2.578,15, per un totale complessivo pari a € 28.359,60 secondo il seguente quadro tecnico economico rimodulato:

con imputazione della relativa spesa, complessivamente ammontante ad € 37.000,00 al capitolo n. 2610/0 del Bilancio di Previsione 2019 individuando le seguenti risorse finanziarie:
•	impegno n. 086/2019 per € 2.585,77 in favore del geom. Massimo Centioni;
•	impegno n. 107/2019 sub 1 per € 33.811,77 in favore della ditta Papa Nicola srl;
•	impegno n. 107/2019 sub 2, per € 602,46 a copertura degli incentivi per funzioni tecniche di cui all’art. 113 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;
prevedendo l’utilizzo di una quota pari ad € 20.000,00 in corrispondenza del contributo assegnato all’Ente in forza della legge n. 145/2018 e successi decreti attuativi;
Quanto sopra premesso e richiamato:
ACQUISITA al protocollo comunale la documentazione inerente allo stato finale dei lavori relativamente all’intervento “Lavori di messa in sicurezza delle strade locali - tratto stradale SANTARELLI”, redatta dal direttore dei lavori, Geom. Massimo Centioni, giusta determina LL.PP. n. 34 del 27/04/2019, ai sensi dell’art. 102 decreto legislativo n. 50/2016 e art. 14 del D.M. 7 marzo 2018, n. 49, composta dai seguenti elaborati:
1.	Relazione sul conto finale e certificato di regolare esecuzione;
2.	Stato finale dei lavori;
3.	Stato avanzamento lavori n.1 a tutto il 12/07/2019;
4.	Libretto delle misure n.1;
5.	Registro di contabilità;
6.	Sommario del registro di contabilità;
7.	Quadro di Raffronto;
ATTESO che:
1.	i predetti documenti sono stati debitamente sottoscritti dal direttore dei lavori e dalla ditta esecutrice;
2.	l’impresa appaltatrice dei lavori in argomento, ha sottoscritto i documenti contabili senza esplicitare alcuna riserva;
PRESO ATTO che dallo stato di avanzamento dei lavori a tutto il 12/07/2019, risulta che i lavori eseguiti e contabilizzati, ammontano, detratto il ribasso d’asta, a netti € 27.885,98;
CONSIDERATO che sono state apportate delle modifiche di dettaglio in fase esecutiva rispetto al progetto approvato, al fine di completare l’intervento tramite l’esecuzione di migliorie volte a determinare una maggiore fruibilità e funzionalità dell’opera, e accertato che le variazioni risultano non sostanziali rispetto a quanto contrattualizzato con l’affidatario, nonché rientranti nella sfera discrezionale della direzione dei lavori durante l’esecuzione dei lavori;
DATO ATTO che il prezzo dell’appalto risulta al di sotto delle soglie comunitarie vigenti di cui all’art. 35 del Codice, e che la variazione del prezzo, seppur in aumento, risulta inferiore al 15% in ordine all’esecuzione dei lavori in questione, configurandosi come modifica non sostanziale del contratto stipulato, si condividono, in linea di principio tecnico ed economico, le variazioni apportate in fase esecutiva ai sensi dell’articolo 106 del decreto legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii. e dell’articolo 8 del decreto Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti n. 49/2018, attraverso la determinazione del seguente quadro economico di raffronto:

VISTO il certificato di pagamento n°1, unico, in ordine alla liquidazione relativa al succitato stato finale dei lavori, con il quale il sottoscritto, nell’esercizio delle sue funzioni, in qualità di Responsabile del procedimento determina l’importo dei lavori eseguiti e contabilizzati dal Direttore dei Lavori, Geom. Massimo Centioni, secondo quanto riportato nei documenti contabili succitati, al netto del ribasso d’asta, in € 27.750,73, oltre alla prescritta ritenuta di garanzia del 0,50%, ovvero pari a 135,25 €, che può essere svincolata in virtù della corretta esecuzione dei lavori come risultante dal certificato di regolare esecuzione rilasciato dallo stesso Direttore dei Lavori, ai sensi di quanto disposto al comma 5-bis, articolo 30 del decreto legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii.;
VERIFICATA la rispettiva regolarità contributiva, in relazione agli operatori economici interessati dall’esecuzione dell’opera pubblica in argomento:
•	Geom. Massimo Centioni, quale incaricato all’espletamento del servizio di redazione della progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, nonché direzione lavori e contabilità, tramite l’acquisizione del certificato di attestazione rilasciato dalla rispettiva cassa previdenziale ed assicurativa (EPAP);
•	ditta PAPA NICOLA s.r.l. con sede in Contrada Valteia n.6/b - 62100 - MACERATA (MC) – C.F./P.IVA: 01672230438, attraverso l’acquisizione del certificato Durc On Line;
TENUTO CONTO che gli estremi dei conti correnti dedicati ai sensi della legge 136/2010 e s.m.i. sono quelli comunicati assieme alla documentazione relativa alla presentazione della rispettiva offerta economica migliorativa, trasmesse a questo Ente in fase preliminare all’affidamento dell’incarico e all’aggiudicazione dell’esecuzione dei lavori in argomento;
VERIFICATO, a seguito di riscontro operato sui documenti prodotti e sopra richiamati, sia sotto il profilo della congruità e della rispondenza alle prestazioni eseguite, che sotto quello contabile, il diritto dei creditori al pagamento delle somme sopra specificate;
DATO ATTO che per gli affidamenti correlati all’intervento in esame è stato acquisito il relativo Codice Identificativo di Gara presso il sistema telematico messo a disposizione da parte dell'Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC), come di seguito precisato:
•	Esecuzione dei lavori: 7907801BDO – Impresa esecutrice: Papa Nicola srl;
•	Servizio di Progettazione, D.L. e Sicurezza: Z3F283DDDB – Professionista: Geom. Massimo Centioni;
PRECISATO che è stato assegnato al presente investimento pubblico, ai sensi dell’art. 11 della Legge n.3/2003, il seguente Codice Unico di Progetto – CUP: G37H19000840005;
RAVVISATA, la correttezza e la regolarità del procedimento;
RITENUTO che nulla osta all’approvazione della documentazione inerente alla contabilità finale e al certificato di regolare esecuzione, nonché all’emanazione del certificato di pagamento n. 1, a seguito del quale gli operatori economici sono autorizzati a trasmettere le fatture in formato elettronico, ciascuno per quanto di propria competenza, in conformità a quanto disposto dalla vigente normativa di settore;
DATO ATTO, inoltre che:
•	la presente determinazione è coerente con i vigenti atti di indirizzo dell’Amministrazione;
•	non sussistono conflitti di interessi ed incompatibilità con i destinatari dell’atto;
•	l’atto rispetta gli indirizzi dell’amministrazione e che risponde all’interesse collettivo;
RICORDATO che:
•	con deliberazione del Consiglio Comunale n. 3 del 01/04/2019 è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (DUP) per il triennio 2019-2021, e con delibera del Consiglio Comunale n. 29 del 02/08/2019 è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (DUP) per il triennio 2020-2022;
•	con deliberazione del Consiglio Comunale n. 10 del 01/04/2019 è stato approvato il bilancio di previsione 2019-2021 e relativi allegati e successiva variazione di cui alla deliberazione di Consiglio Comunale n. 22 del 12/06/2019, nonché con deliberazione del Consiglio Comunale n. 28 del 02/08/2019 è stata approvata la variazione di assestamento generale al bilancio 2019;
VISTO:
•	il Regolamento di Contabilità vigente;
•	il Regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi;
•	Lo Statuto del Comune di Petriolo;
VISTO:
•	la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni, recante le “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi”;
•	il D.lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni, recante il “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;
•	l’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 recante disposizioni in materia di “Tracciabilità dei flussi finanziari”;
•	il D. Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi”;
•	il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii. e D.M. n.49/2018;
ACQUISITO il visto del Responsabile del Settore Amministrativo-Contabile;
DETERMINA
1)	DI APPROVARE tutto quanto esposto in premessa quale parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;
2)	DI APPROVARE in via tecnico-amministrativa la documentazione tecnico-contabile finale relativa ai lavori di “Messa in sicurezza delle strade locali - tratto stradale SANTARELLI” a firma del Direttore dei Lavori, Geom. Massimo Centioni, prendendo atto di lavorazioni eseguite quali modifiche di dettaglio rispetto all’importo contrattualizzato, risultando le stesse al di sotto del 15% dell’importo di affidamento, composta dai seguenti elaborati:
1.	Relazione sul conto finale e Certificato di Regolare Esecuzione;
2.	Stato finale dei lavori;
3.	Stato avanzamento lavori n.1 a tutto il 12/07/2019;
4.	Libretto delle misure n.1;
5.	Registro di contabilità;
6.	Sommario del registro di contabilità;
7.	Quadro di Raffronto;
comportante il seguente quadro economico di raffronto:

3)	DI APPROVARE il certificato di pagamento n°1, redatto a firma dello scrivente, in qualità di Responsabile del Procedimento, che definisce il credito da liquidare all’Impresa esecutrice dei lavori di “Messa in sicurezza strada locale denominata "Santarelli””, ditta PAPA NICOLA s.r.l. con sede in Contrada Valteia, 6b – Macerata, P.IVA: 01672230438, per un importo complessivo netto di € 27.885,98, di cui ritenuta di garanzia per 135,25 €, oltre Iva di legge al 10% pari ad € 2.788,60, per un totale complessivo pari a € 30.674,58;
4)	DI DARE ATTO della regolarità contributiva, in relazione agli operatori economici interessati dall’esecuzione dell’opera pubblica in argomento:
•	Geom. Massimo Centioni, quale incaricato all’espletamento del servizio di redazione della progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, nonché direzione lavori e contabilità, tramite l’acquisizione del certificato di attestazione rilasciato dalla rispettiva cassa previdenziale ed assicurativa (EPAP);
•	ditta PAPA NICOLA s.r.l. con sede in Contrada Valteia n.6/b - 62100 - MACERATA (MC) – C.F./P.IVA: 01672230438, attraverso l’acquisizione del certificato Durc On Line;
5)	DI DARE ATTO inoltre che i Codici Identificativi Gara (CIG) relativi all’intervento in esame risultano essere:
•	Esecuzione delle opere:		7907801BDO – Impresa Papa Nicola;
•	Progettazione, D.L. e Sicurezza:	Z3F283DDDB – Geom. Massimo Centioni;
6)	DI DARE ATTO che la relativa spesa, complessivamente ammontante ad € 37.000,00 è stata correttamente imputata al capitolo n. 2610/0 del Bilancio di Previsione 2019 individuando le seguenti risorse finanziarie:
•	Impegno n. 086/2019 per € 2.585,77 in favore del geom. Massimo Centioni;
•	Impegno n. 107/2019 sub 1 per € 33.811,77 in favore della Impresa Edile Papa Nicola srl;
•	Impegno n. 107/2019 sub 2 per € 602,46 in favore dei dipendenti che hanno espletato le funzioni tecniche di cui all’art. 113 del decreto legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii.;
7)	DI DARE ATTO dell’utilizzo di una quota pari ad € 20.000,00 del contributo assegnato all’Ente in forza della L. n. 145/2018 e successivi decreti attuativi, accertando l’entrata del saldo al cap. 556 – codice: 4.02.01.01.001 – CONTRIBUTI STATALI PER INVESTIMENTI del bilancio finanziario corrente – annualità 2019, procedendo al relativo monitoraggio dell’investimento pubblico secondo le modalità e tempistiche impartite con D.M. 10/01/2019, ovvero mediante trasmissione del certificato di regolare esecuzione al Ministero dell’Interno, al fine di richiedere il relativo saldo del contributo assegnato;
8)	di DICHIARARE che, relativamente al sottoscritto RUP non sussistono cause di conflitto di interesse, anche potenziale, ai sensi dell’art. 42 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., nonché obbligo di astensione previste dall’art. 7 del decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 62, ed inoltre, di non trovarsi, con riferimento all’assetto di interessi determinato con il presente atto, in condizione di incompatibilità o di conflitto di interessi, neanche potenziale, sulla base della vigente normativa in materia di prevenzione della corruzione e di garanzia della trasparenza e di agire nel pieno rispetto del codice di comportamento dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni, in generale e con particolare riferimento al divieto di concludere per conto dell’amministrazione, contratti di appalto, fornitura, servizio, finanziamento o assicurazione con imprese con le quali abbia stipulato contratti a titolo privato o ricevuto altre utilità nel biennio precedente;
9)	DI DEMANDARE a successivo atto l’adozione del provvedimento di liquidazione, previa acquisizione di regolare fattura elettronica esclusivamente con le modalità di cui all’art. 3 della L. 136/2010;
10)	DI TRASMETTERE il presente provvedimento:
•	all’Ufficio Segreteria, Settore Amministrativo, al fine dell’assolvimento degli obblighi di pubblicazione, all’Albo Pretorio e l’inserimento nella raccolta generale;
•	al Servizio Finanziario al fine di svincolare le relative somme impegnate e risultate inutilizzate per l’esecuzione dei lavori in argomento, ovvero pari a € 3.137,19;
11)	DI STABILIRE che la presente determinazione venga pubblicata, nella specifica partizione della sezione «Amministrazione trasparente» presente nella home page del sito internet istituzionale di questo ente, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto all’art. 29, commi 1 e 2, del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;

Letto e sottoscritto a norma di legge.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	Biancucci Silvano	

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Si appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione, che pertanto, in data odierna diviene esecutiva.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO	
	DE ANGELIS STEFANO	

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 19-11-2019 al 04-12-2019
lì, 19-11-2019

	IL MESSO COMUNALE	
	TEMPERINI GIGLIOLA