Originale

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL’AREA LAVORI PUBBLICI

n.  13           del  07-02-2017

Oggetto:	CRISI SISMICA INIZIATA IL 24/08/2016 - SALVAGUARDIA PUBBLICA INCOLUMITà MEDIANTE MESSA IN SICUREZZA EDIFICO VIA LEOPARDI (PROP. FRONTONI) - APPROVAZIONE PROGETTO E INDIZIONE GARA	

L'anno  duemiladiciassette, il giorno  sette del mese di febbraio  nella Sede Comunale.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

VISTO lo Statuto Comunale ed il vigente Regolamento comunale di contabilità;
VISTO il vigente Regolamento Comunale sull’ordinamento degli uffici e dei servizi;
VISTO il decreto del Sindaco n. 7 del 12/03/2016 con il quale sono state attribuite al sottoscritto, ai sensi dell’art. 109, comma 2, del D.Lgs. n. 267/2000, le funzioni dirigenziali definite dall’art. 107, commi 2 e 3 del medesimo decreto legislativo;
CONSIDERATO che il territorio del Comune di Petriolo è stato interessato all’evento sismico del 24 agosto 2016 a seguito del quale si sono verificati ingenti danni tali da pregiudicare la normale funzionalità di edifici pubblici e privati, nonché di vie e strade di collegamento;
CONSIDERATO che in data 26/10/2016 e 30/10/2016 si sono verificati nuovi forti eventi sismici che hanno provocato ulteriori e gravi danneggiamenti ai fabbricati;
DATO ATTO che diversi immobili privati risultano inagibili ed inutilizzabili e che si rende necessario organizzare le attività necessarie alla verifica e/o messa in sicurezza degli edifici pericolanti e quanto altro necessario per garantire la sicurezza e la pubblica incolumità, comprese le demolizioni degli edifici pericolanti;
VISTO le Delibere del Consiglio dei Ministri del:
•	25 agosto del 2016 recante “Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici che il giorno 24 agosto 2016 hanno colpito il territorio delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria.”;
•	27 ottobre del 2016 recante “Estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con delibera del 25 agosto 2016, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria.”;
•	31 ottobre del 2016 recante “Estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre 2016 hanno colpito nuovamente il territorio delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria”;
VISTE le Ordinanze della Presidenza del Consiglio dei Ministri emanate a seguito del sisma del 24/08/2016:
•	n. 388 del 26 agosto 2016: “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 389 del 28 agosto 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 391 del 1 settembre 2016 “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016.”
•	n. 392: del 6 settembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 393 del 13 settembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile per l’eccezionale evento sismico che ha colpito le Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 396 del 23 settembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 399 del 10 ottobre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 400 del 31 ottobre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 405 del 11 novembre 2016: “Ulteriori disposizioni sui rilievi di agibilità post-sismica”;
•	n. 406 del 12 novembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 408 del 15 novembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 414 del 19 novembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016, 19 novembre 2016 Pubblicata nella Gazzetta ufficiale n.275 del 24 novembre 2016”;
•	n. 415 del 15 novembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 418 del 29 novembre 2016: “Nuovi interventi urgenti, concernenti in particolare misure per assicurare il rimborso dei liberi professionisti che svolgono le verifiche geologiche – tecniche già disciplinate nell’ordinanza n. 394 del 19 settembre 2016, nonché disposizioni per semplificare le attività negoziali e le attività di collaborazione tra i Comuni interessati dall’emergenza”;
VISTE e RICHIAMATE:
•	la deliberazione della Giunta Comunale n. 91 del 10.09.2016, dichiarata immediatamente esecutiva, avente per oggetto: “VARIAZIONE DI BILANCIO DI PREVISIONE 2016-2018”;
•	la deliberazione del Consiglio Comunale n. 36 del 07.11.2016, dichiarata immediatamente esecutiva, avente per oggetto “RATIFICA D’URGENZA ATTO DI GIUNTA COMUNALE N. 91 DEL 10.09.2016”;
ACCERTATO nello specifico che a ridosso del Centro Storico, lungo la Circonvallazione delle Mura Castellane, è presente l’edificio residenziale con ingresso in Via Giacomo Leopardi, 58 e di proprietà del sig. Frontoni Giovanni ed Altri;
RILEVATO che tale edificio è inserito in uno degli aggregati che cingono il nucleo dell’antico Castello che a tutt’oggi caratterizza il Centro Storico di Petriolo e che lo stesso edificio si affaccia su Via della Pace che rappresenta un tratto della circonvallazione allo stesso Centro Storico;
EVIDENZIATO che tale tratto di Circonvallazione rappresenta una essenziale strada di accesso sia al Centro Storico che al principale plesso scolastico del Comune;
CONSIDERATO che, a seguito della sequenza sismica iniziata il 24 agosto 2016, l’edificio in questione nella parte alta dello stesso ha subito ingenti danneggiamenti, tali da rendere lo stesso una grave fonte di pericolo sia per la viabilità di Via della Pace che per gli edifici circostanti;
RICORDATA l’Ordinanza Sindacale n° 98 del 04.11.2016 con la quale, sulla scorta delle situazioni di pericolo per la pubblica incolumità accertate, tra cui quella rappresentata dall’edificio in questione, si disponeva la riperimetrazione delle c.d. “Zone rosse” ove non sussistono condizioni di sicurezza per la pubblica incolumità, inserendo anche il tratto di Via Porta Nuova interessato dall’edificio in questione;
CONSIDERATO inoltre che in data 06.02.2017 il Gruppo Tecnico di Sostegno, appositamente convocato, ha esaminato tale immobile (Scheda n° 2) rilevando “lesioni sulla parete muraria lato Est nonché distacco della parete di delimitazione non contrastata da adiacente fabbricato più basso lateralmente. Si reputa necessario il contenimento della suddetta parete laterale con apposita tirantatura”;
RITENUTO di conseguenza necessario ed urgente intervenire su tale situazione ai fini della salvaguardia della pubblica incolumità;
VALUTATA pertanto l’indifferibilità e l’urgenza di provvedere alla messa in sicurezza dell’edificio in questione, attraverso adeguate opere di puntellamento;
CONSIDERATO che l’Ufficio Lavori Pubblici, pur oberato dagli impegni derivanti dalla crisi sismica e dalla normale amministrazione, risulta totalmente sguarnito in quanto la dipendente in servizio è in regime di maternità ed alla stessa viene provvisoriamente sopperito con la supplenza parziale di tecnici di altri enti locali;
RICORDATO che con tale finalità e mediante un apposito Verbale di Somma Urgenza redatto in data 06/02/2017 dallo scrivente Responsabile dell’Area LL.PP., veniva incaricato, per la redazione del progetto di messa in sicurezza, l’ing. l’ing. MICHELE MAGRINI iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Ancona al n° A2122 e con sede professionale in Jesi (An) - Via S. Giuseppe, 18 (P. Iva: 02109160420) in quanto già nella fase emergenziale utilizzato dalla Amministrazione Comunale per l’esecuzione di sopralluoghi speditivi finalizzati ad accertare le condizioni di sicurezza degli edifici per la pubblica incolumità;
PRESO ATTO che in data odierna (07.02.2017) l’ing. MICHELE MAGRINI ha provveduto a depositare presso questo Ente il richiesto progetto per la messa in sicurezza del fabbricato di cui sopra e che tale progetto, anche in conformità a quanto indicato dal Gruppo Tecnico di Sostegno, prevede essenzialmente la cinturazione della porzione superiore del fabbricato;
RILEVATO che tale progetto è composto dai seguenti elaborati:
1)	Elaborato progettuale;
2)	Computo metrico estimativo;
DATO ATTO che, nel dettaglio, il sopracitato progetto per le opere di “Messa in sicurezza dell’Edificio sito in Via Giacomo Leopardi, 58” prevede un importo totale complessivo di € 12.000,00 ripartito secondo il seguente quadro tecnico economico:

STABILITO, stante l’urgenza e la gravità della situazione, di procedere per l’assegnazione dei lavori a gara informale mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara ai sensi dell’art. 36 – 2° comma lett. b) dello stesso D.Lgs. n. 50/2016 (in quanto l’importo dei lavori in appalto, incluso l’importo di € 889,59 relativo agli oneri di sicurezza da interferenze, è pari ad € 8'895,86, I.V.A. esclusa, e quindi inferiore alla soglia di €. 150.000,00) utilizzando tempistiche ridotte;
APPROVATO lo schema di lettera di invito depositato agli atti del Comune con i seguenti allegati:
a)	Allegato 1 – Domanda di partecipazione alla gara;
b)	Allegato 2 – Dichiarazione da rendere per l’ammissione alla gara;
c)	Allegato 3 - Dichiarazione da rendere dai restanti soggetti in carica o cessati dalla carica;
d)	Allegato 5 – Dichiarazione affidamento eventuali subappalti o cottimi;
e)	Allegato 6 – Dichiarazione per predisporre l’offerta economica mediante ribasso percentuale sull’importo dei lavori a base di gara;
STABILITO inoltre di invitare alla gara informale n° 3 ditte aventi i requisiti prescritti e di cui all’Elenco delle ditte depositato agli atti del Comune e non allegato al presente atto;
RICONOSCIUTA la propria competenza sull'adozione del presente atto;
VISTO l’art. 163 del D.Lgs. n. 50 del 18.04.2016 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”;
VISTI:
•	l’art. 163 (Procedure in caso di somma urgenza e di protezione civile) del D.Lgs. del 18 aprile n. 50/2016;
•	l’art. 107 del T.U. delle leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, e s.m.i.;
•	la legge 7 agosto 1990, 241;
•	il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267;
•	lo Statuto Comunale ed il vigente Regolamento comunale di contabilità;
•	il vigente Regolamento Comunale sull’ordinamento degli uffici e dei servizi;

DETERMINA

1.	DI CONSIDERARE la premessa parte integrante del presente provvedimento;
2.	DI DARE ATTO per le motivazioni esposte in narrativa dell’affidamento, avvenuto con apposito Verbale di Somma Urgenza, l’ing. l’ing. MICHELE MAGRINI iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Ancona al n° A2122 e con sede professionale in Jesi (An) - Via S. Giuseppe, 18 (P. Iva: 02109160420) dell’incarico di progettazione dell’intervento di ”Messa in sicurezza dell’Edificio sito in Via Leopardi, 58”;
3.	DI APPROVARE il progetto per le opere di “Messa in sicurezza dell’Edificio sito in Via Leopardi, 58” per un importo netto dei lavori pari a € 8'895,86, al quale si aggiungono le somme a disposizione (IVA di legge pari al 22%, spese tecniche, oneri previdenziali, imprevisti, economie ed altro) di importo pari a € 3'104,14, per un importo totale complessivo di € 12'000,00;
4.	DI AFFIDARE al medesimo professionista anche gli incarichi professionali relativi alla Direzione dei lavori, contabilizzazione, sicurezza e quanto altro necessario per l’esecuzione dell’intervento in oggetto;
5.	DI DARE ATTO che l’impegno di spesa necessario, complessivamente ammontante ad € 12’000,00, verrà assunto con apposita successiva determinazione, una volta creati gli appositi spazi e capitoli di spesa a seguito di variazioni di bilancio;
6.	DI STABILIRE, stante l’urgenza e la gravità della situazione, di procedere alla assegnazione dei lavori attraverso gara informale mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara;
7.	DI APPROVARE lo schema di lettera di invito con i relativi allegati (Allegati n° 1 – 2 – 3 – 5 – 6);
8.	DI STABILIRE inoltre di invitare alla gara informale n° 3 ditte aventi i requisiti prescritti e di cui all’Elenco delle ditte depositato agli atti del Comune e non allegato al presente atto;
9.	DI TRASMETTERE il presente provvedimento al Responsabile del Servizio Finanziario, per quanto di competenza.

Letto e sottoscritto a norma di legge.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	Sagretti Nazareno	

_____________________________________________________________________

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 20-05-2017 al 04-06-2017
lì, 20-05-2017

	IL MESSO COMUNALE	
	TEMPERINI GIGLIOLA