Originale

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL’AREA LAVORI PUBBLICI

n.  52           del  17-06-2019

Oggetto:	CRISI SISMICA INIZIATA IL 24/08/2016 - AFFIDAMENTO INCARICO PER REDAZIONE PERIZIA ASSEVERATA RELATIVA ALL'EDIFICIO SITO IN PETRIOLO, VIA PIANE ROSSI N. 15-17-19-21 - LIQUIDAZIONE INCARICO PROFESSIONALE	

L'anno  duemiladiciannove, il giorno  diciassette del mese di giugno  nella Sede Comunale.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

PREMESSO che:
•	che in data 24 agosto 2016 il territorio del Comune di Petriolo è stato interessato da un evento sismico di eccezionale intensità (magnitudo 6.0) e che di seguito si è avviata una fase di criticità sismica, con il ripetersi di frequenti scosse;
•	che con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 24/08/2016 è stato dichiarato, ai sensi di quanto previsto dell'art. 3, comma 1, del decreto legge 4 novembre 2002, n. 245, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2002, n. 286, lo stato di eccezionale rischio di compromissione degli interessi primari;
•	che con delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016 è stato dichiarato, fino al centottantesimo giorno dalla data dello stesso provvedimento, lo stato di emergenza in conseguenza all'eccezionale evento sismico di cui sopra che ha colpito il territorio delle regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo;
•	che in data 26 ottobre 2016 il territorio comunale è stato nuovamente interessato da un evento sismico di eccezionale intensità (magnitudo 5.9) che ha aggravato la situazione emergenziale creatasi a seguito dell’evento sismico del 24 agosto c.a.;
•	che con delibera del Consiglio dei Ministri del 27 ottobre 2016 sono stati estesi gli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con delibera del 25 agosto 2016, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria;
•	che in data 30 ottobre 2016 il territorio comunale è stato nuovamente interessato da un evento sismico di eccezionale intensità (magnitudo 6.5) che ha ulteriormente aggravato la situazione emergenziale creatasi a seguito degli eventi sismici precedenti;
•	che con delibera del Consiglio dei Ministri del 31 ottobre 2016 sono stati estesi gli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con delibera del 25 agosto 2016, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria;
PRESO ATTO che:
- con segnalazione IPP id n° S01-027 del 28/09/2016, la Sig.ra Petritoli Enza richiedeva un sopralluogo per il rilevamento del danno in corrispondenza dell’edificio ad uso abitativo sito in Via Piane Rossi n° 15-17-19-21 distinto catastalmente al Foglio n. 1 mappale n. 230 subalterni n. 2-3-4-5-6-7-8;
- il sopralluogo per la valutazione dell’agibilità degli edifici eseguito secondo la procedura FAST da parte di personale tecnico incaricato dal Dipartimento di Protezione Civile Nazionale presso l’edificio di cui sopra, eseguito in data 28/11/2016, conduceva ad una richiesta di approfondimento con procedura AeDES;
- l’esito di agibilità riportato nel modello GE1 risultava del tipo “B-edificio TEMPORANEAMENTE INAGIBILE (in tutto o in parte), ma AGIBILE con provvedimenti di pronto intervento” assegnato a seguito di sopralluogo con procedura AeDES effettuato in data 09/12/2016, Squadra n° MP1085 scheda n° 004, presso l’edificio in argomento, e che la sezione “Provvedimenti Urgenti e/o Agibilità parziale” compresa nel modello GP1 riportava le seguenti indicazioni: “Mettere in sicurezza timpano della costruzione parte bassa”, comportando inevitabilmente lo sgombero, il divieto di accesso e l’utilizzo del fabbricato, tramite emissione di Ordinanza Sindacale n. 180 del 11/12/2016;
- dalla perizia asseverata del tecnico Geom. Marco Ilari, assunta al protocollo n. 6210 del 10/11/2017, si desumeva un’errata indicazione della composizione strutturale dell’aggregato di cui trattasi  composto da diversi edifici, in vece dell’unica Unità Strutturale come indicato nelle relative schede FAST ed AeDES sopra richiamate, inducendo conseguentemente il C.O.C a richiedere una ripetizione di sopralluogo al fine di meglio identificare la configurazione strutturale dell’aggregato in oggetto;
- con Ordinanza Sindacale n. 160 del 10/11/2017 veniva revocata e sostituita la precedente Ordinanza n. 180 del 11/12/2016, dichiarando temporaneamente inagibile ed inutilizzabile esclusivamente la porzione dell’aggregato in oggetto catastalmente distinta al Foglio n. 1 mappale n. 230 subalterni 8 e 5-6 porzioni, come meglio individuato nell’allegata planimetria al sopra citato provvedimento;
- con la ripetizione del sopralluogo occorsa in data 15/01/2018, Squadra AeDES P3106 scheda n°007, si constatava un esito di Agibilità “A-edificio AGIBILE”, in corrispondenza dell’aggregato n° 00437.00, considerato edificio unico, ovvero unica unità strutturale;
- con nota Prot. USR n° 11700 del 02/03/2018, il Responsabile del Servizio richiedeva un’ulteriore ripetizione di sopralluogo di agibilità in quanto “tutti i giudizi di agibilità AeDES finora espressi emergono da sopralluoghi speditivi non approfonditi nonché discordanti” e, se del caso, poter far redigere “una perizia asseverata da parte di un tecnico abilitato con comprovata esperienza in materia di agibilità statica POST SISMA degli edifici, considerando anche che la famiglia residente nell’edificio su indicato sta percependo CAS”;
- con nota assunta al Prot. n° 2294 del 07/05/2018, il Responsabile del Procedimento del territorialmente competente Ufficio Speciale per la Ricostruzione post sisma 2016, si esprimeva in merito dichiarando l’assenza di incongruità tra i relativi esiti di agibilità sopra menzionati delle specifiche schede AeDES redatte a seguito dei rispettivi sopralluoghi eseguiti, demandando al Comune “di provvedere ad una propria valutazione tecnica, come è responsabilità dello stesso Comune l’istruttoria e l’erogazione del contributo per l’autonoma sistemazione (CAS) relativamente ai nuclei familiari oggetto di inagibilità dell’immobile a seguito di un esito di non utilizzabilità con scheda FAST ovvero di inagibilità a seguito di un esito B-C-D-E- con scheda AeDES ovvero per rischio esterno”;
DATO ATTO che, con propria precedente determinazione n° 90 del 27.12.2018, si stabiliva:
[…]
•	di PROCEDERE all’affidamento diretto del servizio di redazione della perizia asseverata relativa all’edificio sito in Petriolo (MC), via Piane Rossi n. 21, ai sensi del combinato disposto dagli artt. 31 comma 8 e 36 comma 2 lett. a) del decreto legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii., all’Ing. Roberto Finocchi, iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Macerata, matricola n° 1098, con studio associato di Ingegneria “Brachetti e Finocchi” sito in via Brodolini, 96 - 62010 - Morrovalle (MC), P.IVA: 01481000436 – C.F.: FNCRRT63L24E783O, per un importo omnicomprensivo pari a € 799,34, di cui € 144,14 per I.V.A. con aliquota al 22% e € 25,20 per oneri previdenziali e contributivi (INARCASSA) con aliquota al 4%;
•	di IMPEGNARE successivamente la somma omnicomprensiva necessaria a far fronte al suddetto affidamento, quantificata in complessivi € 799,34, al cap. 1502/3 codice: 11.02-1.03.02.09.008 del corrente bilancio finanziario, Annualità 2018;
•	di PRENDERE ATTO che:
-	gli adempimenti di tracciabilità dei flussi finanziari, disposti dalla Legge n.136/2010, così come modificati dal D.L. n. 187/2010, sono assolti come segue:
•	il contraente assume obblighi di tracciabilità di cui all’art. 3, comma 8, della L. n. 136/2010 e ss.mm.ii.;
•	il conto dedicato e la persona autorizzata ad operare sullo stesso sono comunicati dal contraente.
•	i pagamenti saranno effettuati mediante bonifico bancario o altri strumenti idonei a garantire la tracciabilità;
•	eventuali modifiche al conto dedicato o alla persona autorizzata ad operare sullo stesso saranno prontamente comunicate per iscritto dal contraente;
-	il Codice Identificativo Gara verrà successivamente acquisito presso la piattaforma digitale gestita dall’ANAC, in modalità semplificata;
•	di PRECISARE, ai sensi dell'art. 192 del D. Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii. che:
•	il contratto sarà stipulato ai sensi del comma 14 art. 32 del decreto legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii., ovvero tramite corrispondenza secondo l’uso del commercio, attraverso lo scambio documentale mediante posta elettronica certificata;
•	la modalità di scelta del contraente risulta quella dell’affidamento diretto, ai sensi del combinato disposto dagli artt. 31 comma 8 e 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i;
•	di STABILIRE che gli elaborati prodotti dovranno essere consegnati nel termine di 15 (quindici) giorni dalla data di pubblicazione del presente dispositivo, presso la sede di questo Ente sita in via Regina Margherita n.43 in Petriolo (MC) su supporto magnetico contenenti tutti gli elaborati progettuali pattuiti;
•	di DEMANDARE a successivo atto l’adozione del provvedimento di liquidazione, che verrà predisposto a seguito di ricevimento di regolare fattura elettronica emessa dall’operatore economico nel rispetto dell’art. 25 del D.L. n. 6/2014, e il pagamento verrà effettuato mediante bonifico bancario entro 30 giorni dalla ricezione della stessa, previa verifica della conformità della prestazione o del servizio reso;
 […]
CONSIDERATO che il professionista incaricato ha consegnato in data 10/01/2019, Prot. 198, la perizia asseverata, oggetto della prestazione richiesta, rispettando le modalità e le tempistiche pattuite;
DATO ATTO che è stato acquisito, presso il sistema gestito dall’ANAC, il Codice Identificativo Gara relativo all’incarico in argomento, CIG: ZE926F6DD0;
VISTA la fattura FPA n. 2/19 del 07/06/2019 trasmessa dal professionista incaricato, Ing. Roberto Finocchi, iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Macerata, matricola n° 1098, con studio associato di Ingegneria “Brachetti e Finocchi” con sede in via Brodolini, 96 - 62010 - Morrovalle (MC), P.IVA: 01481000436 – Codice Fiscale: FNCRRT63L24E783O, per l’importo complessivo di € 799,34, di cui € 630,00 di imponibile, € 25,20 di cassa con aliquota al 4% e € 144,14 di IVA al 22%, comportando una ritenuta con aliquota al 20% pari a 126,00 €, netto a pagare € 673,34;
ESPERITI, pertanto, i dovuti controlli in capo al professionista in argomento, in ordine a:
•	la regolarità contributiva e previdenziale di cui al certificato rilasciato in data 16/06/2019 dalla Cassa Nazionale di Previdenza ed Assistenza per gli Ingegneri ed Architetti Liberi Professionisti (Inarcassa), Prot. n. 3298 del 15/06/2019;
RISCONTRATO che il servizio è stato espletato regolarmente in conformità a quanto stabilito, per quantità e qualità, nei termini e alle condizioni pattuite;
VISTO gli artt. 183 e 184 del TUEL relativi rispettivamente a:
•	impegno di spesa per la somma complessiva di € 799,34 n. 310 del 31/12/2018 assunto al cap. 1502/3, codice: 11.02-1.03.02.09.008 del corrente bilancio finanziario, Residui 2018;
•	liquidazione della spesa corrispondente alla somma complessiva di € 799,34, di cui alla fattura FPA n° 2/19 del 07/06/2019 prodotta dall’Ing. Roberto Finocchi, come sopra univocamente individuato;
VISTI:
•	l’art. 3 della Legge 13.08.2010 n. 136 e successive modifiche ed integrazioni sulla tracciabilità dei flussi finanziari;
•	le determinazioni dell’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici riportanti le indicazioni operative sugli obblighi di tracciabilità; 
•	il combinato disposto di cui agli artt. 107 e 109 del T.U. degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18.08.2000, n. 267; 
•	il vigente regolamento comunale in materia di funzionamento degli uffici e dei servizi e il vigente regolamento comunale di contabilità;
VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni, recante “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi”;
VISTO il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni, recante il “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;
RICORDATO che:
•	con deliberazione del Consiglio Comunale n.3 del 01/04/2019 è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (DUP);
•	con deliberazione del Consiglio Comunale n.10 del 01/04/2019 è stato approvato il bilancio di previsione 2019/2021 e relativi allegati e successiva variazione di cui alla deliberazione di Consiglio Comunale n. 22 del 12/06/2019;
RITENUTO, quindi, di poter procedere alla liquidazione della suddetta fattura;
DETERMINA
•	di APPROVARE la premessa narrativa quale parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;
•	di DARE ATTO che il professionista incaricato, Ing. Roberto Finocchi, iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Macerata, matricola n° 1098, con studio associato “Brachetti e Finocchi” con sede in via Brodolini, 96 - 62010 - Morrovalle (MC), P.IVA: 01481000436 – Codice Fiscale: FNCRRT63L24E783O, ha effettuato la prestazione secondo le condizioni pattuite, nei tempi e modalità previste nella relativa determinazione di affidamento del Responsabile del Servizio Lavori Pubblici del Comune di Petriolo n. 90 del 27/12/2018;
•	di LIQUIDARE la fattura FPA n° 2/19 del 07/06/2019 per il servizio reso in ordine alla redazione della perizia asseverata relativa all’edificio sito in Petriolo (MC), via Piane Rossi n.21, all’Ing. Roberto Finocchi, iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Macerata, matricola n° 1098, con studio associato “Brachetti e Finocchi” con sede in via Brodolini, 96 - 62010 - Morrovalle (MC), P.IVA: 01481000436 – Codice Fiscale: FNCRRT63L24E783O, per l’importo omnicomprensivo pari a € 799,34, di cui € 144,14 per I.V.A. con aliquota al 22% e € 25,20 per oneri previdenziali e contributivi di cui all’aliquota al 4%, e ritenuta al 20% pari a € 126,00, comportante un importo netto a pagare pari a € 673,34, somma preventivamente accertata per far fronte al suddetto affidamento con assunzione al cap. 1502/3 codice: 11.02-1.03.02.09.008 del corrente bilancio finanziario – Residui 2018, di cui all’impegno n. 310 del 31/12/2018 - CIG: ZE926F6DD0;
•	di TRASMETTERE il presente dispositivo al fine dell’assolvimento degli obblighi di rispettiva competenza al:
•	Responsabile del Servizio Finanziario al fine di definire la relativa fase di spesa ai sensi dell’art. 184 comma 3 del D.Lgs. n. 267/2000;
•	Responsabile dell’Area Amministrativa per la pubblicazione all’Albo Pretorio Comunale e all’interno della Sezione “Bandi di gara e contratti” al fine di ottemperare agli obblighi in ordine al principio della trasparenza a cui è soggetta l’Amministrazione Pubblica ai sensi del D.Lgs. n. 33/2013 e ss.mm.ii.

Letto e sottoscritto a norma di legge.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	Biancucci Silvano	

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Si appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione, che pertanto, in data odierna diviene esecutiva.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO	
	DE ANGELIS STEFANO	

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 20-06-2019 al 05-07-2019
lì, 20-06-2019

	IL MESSO COMUNALE	
	TEMPERINI GIGLIOLA