Originale

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL’AREA LAVORI PUBBLICI

n.  7           del  05-02-2019

Oggetto:	CRISI SISMICA INIZIATA IL 24/08/2016 - OPERE DI SALVAGUARDIA PUBBLICA INCOLUMITA - LAVORI DI MESSA IN SICUREZZA DELL'EDIFICIO SITO IN VIA M. MARTELLO N. 58 E DI PROPRIETA' EREDI GINOBILI - APPROVAZIONE CONTABILITA' FINALE LAVORI E CERTIFICATO REG. ESECUZIONE	

L'anno  duemiladiciannove, il giorno  cinque del mese di febbraio  nella Sede Comunale.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

VISTO il vigente Regolamento Comunale sull’ordinamento degli uffici e dei servizi;
VISTO il decreto del Sindaco n. 13 del 02.07.2018 con il quale sono state attribuite al sottoscritto, ai sensi dell’art. 109, comma 2, del D. Lgs. N. 267/2000, le funzioni dirigenziali definite dall’art. 107, commi 2 e 3 del medesimo decreto legislativo;
VISTO il Regolamento Comunale di contabilità approvato con atto C.C. n. 3 del 14/03/2008, esecutivo ai sensi di legge;
CONSIDERATO, che ai sensi dell’art. 36, comma 2, del D. Lgs. 18.04.2016, n. 50 questo Ente può procedere autonomamente agli acquisti di beni, servizi e lavori di valore inferiore ad € 40'000,00 senza dover ricorrere alle forme di aggregazione e centralizzazione della committenza;
DATO ATTO che:
•	in data 24 agosto 2016 ha avuto inizio la crisi sismica con epicentro situato lungo la Valle del Tronto tra i comuni di Accumoli, Amatrice (provincia di Rieti) e Arquata del Tronto (provincia di Ascoli Piceno);
•	dopo il sisma del 30/10/2016 il Comune di Petriolo rientra all’interno del cratere come previsto dalla legge n. 229/2016;
DATO ATTO che diversi immobili privati risultano inagibili ed inutilizzabili e che si rende necessario organizzare le attività necessarie alla verifica e/o messa in sicurezza degli edifici pericolanti e quanto altro necessario per garantire la sicurezza e la pubblica incolumità, comprese le demolizioni degli edifici pericolanti;
RILEVATO che in conseguenza agli eventi sismici sopra descritti che hanno colpito il territorio comunale di Petriolo si è determinata una situazione di grave pericolo per la popolazione residente causata dalle lesioni e dal danneggiamento delle infrastrutture e dei fabbricati situati nel territorio con conseguente rischio di distacchi e/o di crolli anche vie e aree pubbliche e private.
VISTO le Delibere del Consiglio dei Ministri del:
•	25 agosto del 2016 recante “Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici che il giorno 24 agosto 2016 hanno colpito il territorio delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria”;
•	27 ottobre del 2016 recante “Estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con delibera del 25 agosto 2016, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria”;
•	31 ottobre del 2016 recante “Estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre 2016 hanno colpito nuovamente il territorio delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria”;
VISTE le Ordinanze della Presidenza del Consiglio dei Ministri emanate a seguito del sisma del 24/08/2016:
•	n. 388 del 26 agosto 2016: “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 389 del 28 agosto 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 391 del 1 settembre 2016 “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016.”
•	n. 392: del 6 settembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 393 del 13 settembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile per l’eccezionale evento sismico che ha colpito le Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 396 del 23 settembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 399 del 10 ottobre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 400 del 31 ottobre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 405 del 11 novembre 2016: “Ulteriori disposizioni sui rilievi di agibilità post-sismica”;
•	n. 406 del 12 novembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 408 del 15 novembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 414 del 19 novembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016, 19 novembre 2016 Pubblicata nella Gazzetta ufficiale n.275 del 24 novembre 2016”;
•	n. 415 del 15 novembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 418 del 29 novembre 2016: “Nuovi interventi urgenti, concernenti in particolare misure per assicurare il rimborso dei liberi professionisti che svolgono le verifiche geologiche – tecniche già disciplinate nell’ordinanza n.394 del 19 settembre 2016, nonché disposizioni per semplificare le attività negoziali e le attività di collaborazione tra i Comuni interessati dall’emergenza”;
•	n. 422 del 16 dicembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 427 del 20 dicembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo”;
•	n. 431 dell'11 gennaio 2017: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 436 del 22 gennaio 2017: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016, nonché degli eccezionali fenomeni meteorologici che hanno interessato i territori delle medesime Regioni a partire dalla seconda decade del mese di gennaio 2017”;
•	n. 438 del 16 febbraio 2017: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 444 del 4 aprile 2017: “Ordinanza di protezione civile per favorire e regolare il subentro, senza soluzione di continuità, delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria nelle attività avviate durante la fase di prima emergenza, disciplinate con le ordinanze adottate ai sensi dell'articolo 5, della legge 24 febbraio 1992, n. 225”;
•	n. 454 del 22 maggio 2017: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo, a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 455 del 27 maggio 2017: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
VISTA la nota della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Protezione Civile Prot. n. CG/TERAG16/0072035 del 22/12/2016 acquisita al Protocollo Comunale in data 23/12/2016 al n. 15558 che specifica le procedure per la realizzazione delle opere provvisionali quali puntellamenti e demolizioni;
RICORDATO che all’interno del Centro Storico, nelle vicinanze della Porta Nuova, è presente un piccolo edificio residenziale catastalmente censito al F. n° 9 particella 60 e di proprietà degli Eredi Ginobili, in cattivo stato di manutenzione, con la facciata principale al civico 58 di Via M. Martello e la facciata posteriore (Nord) prospettante su Via Portanuova e sulle mura castellane;
RICORDATO inoltre, nel corso di diversi sopralluoghi effettuati durante la crisi sismica in corso, che tale fabbricato, sin dal 24 agosto 2016 (inizio della sequenza sismica), ha subito significativi danneggiamenti e che l’evento sismico del 10.04.2018 (Magnitudo 4.6) ha ulteriormente aggravato i danni a tale fabbricato;
RILEVATA in particolare la gravità della situazione statica dell’edificio (crollo parziale della falda Nord della copertura, con conseguente infiltrazione delle acque meteoriche all’interno e successivo rapido ammaloramento dei sottostanti solai di orizzontamento e delle pareti perimetrali, gravi lesioni sulla parete esterna Nord che si affaccia su Via Portanuova) che presentava rischi di crollo con coinvolgimento della pubblica via e conseguente pericolo per l'incolumità delle persone, per cui è risultato quanto mai urgente intervenire con tempestività ed adottare tutti i provvedimenti ritenuti opportuni per la salvaguardia della pubblica e privata incolumità;
RICORDATO che con tale finalità e mediante apposito Verbale di Somma Urgenza redatto in data 06.10.2018 dallo scrivente Responsabile dell’Area LL.PP., si procedeva a:
a)	incaricare, con il presupposto della somma urgenza, l’ing. ANDREA LINARDELLI iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Macerata al n° A859 ed avente sede professionale in Macerata Via Velluti, 118, per la redazione del progetto di messa in sicurezza di tale edificio;
b)	Individuare, con il medesimo presupposto, per l’esecuzione di tali lavori la Ditta Impresa Edile MORELLI ANTONIO con sede in Via M. Teresa di Calcutta, 14 – Petriolo (Mc), la quale si è dichiarata disponibile ad intervenire immediatamente;
RICORDATO inoltre che con successiva Determina n° 77 del 29.10.2018 lo scrivente Responsabile del Servizio LL.PP. stabiliva di:
a)	Dare atto dell’affidamento, avvenuto con il sopracitato Verbale di Somma Urgenza, dell’incarico all’ing. ANDREA LINARDELLI per la progettazione dell’intervento di “Lavori di messa in sicurezza dell’edificio di Via M. Martello, 58 – Prop. Eredi Ginobili”;
b)	Approvare il progetto redatto dall’ing. Andrea Linardelli e relativo a “Lavori di messa in sicurezza dell’edificio di Via M. Martello, 58 – Prop. Eredi Ginobili”. Tale progetto prevedeva un importo totale complessivo di € 39.000,00 suddivisi in € 28.553,90 per i lavori ed € 10.446,10 per le somme a disposizione (IVA di legge pari al 22%, spese tecniche, oneri previdenziali, imprevisti, economie ed altro) ed indetta conseguente gara informale per l’individuazione della ditta esecutrice dei lavori;
c)	Dare atto dell’affidamento alla ditta IMPRESA EDILE MORELLI ANTONIO avente sede in via M. Teresa di Calcutta, 14 - Petriolo (Mc) dell’intervento di messa in sicurezza di cui sopra per l’importo complessivo netto di € 26.949,50 oltre Iva di legge al 22% pari ad € 5.928,89, per un totale complessivo pari a € 32.878,39;
RICORDATO che per l’intervento in esame i Codici Identificativi Gara (CIG) sono:
•	Esecuzione delle opere:			ZF4258D708 – Impresa Morelli;
•	Prestazione prof.le (Prog., D.L., ecc.):	ZB7258D742 – ing. Linardelli;
RICORDATO che con l’impresa sopracitata è stato stipulato il contratto n° 1275 del 04.12.2018 relativo alle opere di cui sopra;
PRESO ATTO che nel frattempo, all’avvio dei lavori, la situazione di degrado del fabbricato si era ulteriormente aggravata, per cui si è reso necessario provvedere preliminarmente alla rimozione delle macerie ed alla messa in sicurezza dei solai di interpiano crollati;
RILEVATA la necessità, a lavori avviati, di effettuare un rilievo dell’interno dell’edificio con la finalità di avere a disposizione la corretta situazione dimensionale;
VALUTATA di conseguenza la necessità di riconoscere al professionista tale ulteriore prestazione professionale svolta;
PRESO ATTO, nello specifico, della necessità di introdurre alcune contenute modifiche alle opere in progetto, modifiche consistenti in:
a)	Risanamento di porzioni di muratura particolarmente ammalorata;
b)	 Variazioni dimensionali correlate alla effettiva contabilizzazione delle lavorazioni eseguite;
PRESO ATTO inoltre che, al termine dei lavori, l’ing. Andrea Linardelli nella sua qualità di Direttore dei Lavori, ha depositato in data 19.01.2019 la seguente documentazione amministrativo-contabile:
a)	Libretto delle misure;
b)	Registro di Contabilità e Sommario del Registro di Contabilità;
c)	Stato di Avanzamento Lavori n. 1;
d)	Stato Finale dei lavori;
e)	Verbale di Concordamento Nuovi Prezzi;
f)	Relazione sul Conto Finale e Certificato di Regolare Esecuzione;
ACCERTATO di conseguenza il seguente quadro tecnico-economico finale:

RILEVATO dalla sopraelencata documentazione amministrativa depositata dal professionista che:
a)	I lavori sono stati consegnati in data 15.12.2018 ed ultimati in data 09.01.2019;
b)	L’importo finale lordo dei lavori a misura ammonta ad € 29.405,84 che sottoposto al ribasso d’asta ammonta ad € 27.753,84 per un maggior importo (rispetto all’importo contrattuale) di € 804,34, reperibile all’interno delle somme a disposizione e sempre all’interno dell’importo complessivo dell’intervento che ammonta ad € 36.448,76, quindi inferiore all’importo complessivo di progetto;
CONFERMATO pertanto il quadro tecnico-economico soprariportato;
RILEVATO di conseguenza il seguente credito netto dell’impresa esecutrice:
CIG	DESCRIZIONE	DITTA	IMPORTO NETTO ESEGUITO	IVA	TOTALE	
ZF4258D708	Lavori di messa in sicurezza dell’edificio di Via M. Martello, 58 – Prop. Eredi Ginobili	IMP. EDILE MORELLI ANTONIO - Petriolo	€ 27.753,84	€ 6.105,84	€ 33.859,68	

RILEVATO inoltre il correlato onere tecnico:
CIG	DESCRIZIONE	TECNICO PROFESSIONISTA	IMPORTO NETTO ESEGUITO	CNPAIA 4%	IVA	TOTALE	
ZB7258D742	Lavori di messa in sicurezza dell’edificio di Via M. Martello, 58 – Prop. Eredi Ginobili	Ing. ANDREA LINARDELLI	€ 1.770,29	€ 70,81	€ 405,04	€ 2.246,14	

CONSIDERATO che si rende necessario procedere all'approvazione della documentazione relativa alla regolare esecuzione di lavori in atti e alla liquidazione delle spettanze agli aventi diritto;
DATO ATTO che, per quanto riguarda la verifica della regolarità contributiva di entrambi i soggetti, sono state acquisite le seguenti certificazioni:
-	ditta MORELLI ANTONIO: DURC INAIL 13993513 - Data richiesta: 16/11/2018 - Scadenza validità: 16/03/2019;
-	ing. ANDREA LINARDELLI: DURC INARCASSA del 29.01.2019;
DATO ATTO che per la somma di € 39.000,00 relativa alle opere di messa in sicurezza dell’edificio sito in Via M. Martello, 58 e di proprietà degli Eredi Ginobili è stato assunto l’impegno di spesa n. 316/2018 presso il Capitolo 1502/3 del Bilancio Comunale 2018;
DATO ATTO che l’importo di € 36.448,76 risulta rendicontabile ai sensi dell’art. 4 dell’Ocdpc n. 388/2016 secondo le disposizioni della nota del Dipartimento per le Politiche Integrate di Sicurezza per la Protezione Civile prot. 604966 del 03/09/2016 e che l’importo di cui alla presente rientra tra quelli previsti dall’art. 1 comma 2 lettera C) punto 7 – (Misure Provvisionali eseguite sia attraverso interventi in somma urgenza sia in amministrazione diretta) dell’Ordinanza 388/2016 e nota prot. 604966 del 03/09/2016;
RICONOSCIUTA la propria competenza sull'adozione del presente atto;
VISTI:
•	l’art. 163 (Procedure in caso di somma urgenza e di protezione civile) del D.Lgs. n. 50/2016;
•	l’art. 107 del T.U. delle leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, e s.m.i.;
•	la Legge 7 agosto 1990, 241;
•	il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267;
•	lo Statuto Comunale ed il vigente Regolamento comunale di contabilità;
•	il vigente Regolamento Comunale sull’ordinamento degli uffici e dei servizi

DETERMINA

1 - CONSIDERARE la premessa parte integrante del presente provvedimento;
2 - APPROVARE, per tutti i motivi descritti in premessa, le modifiche al progetto introdotte dalla Direzione Lavori e meglio descritte nelle premesse, modifiche che danno luogo al Quadro tecnico-Economico soprariportato;
3 - APPROVARE, per tutti i motivi descritti in premessa, gli atti contabili conclusivi riguardanti i lavori di somma urgenza per la messa in sicurezza dell’edificio sito in Via M. martello, 58 e di proprietà degli Eredi Ginobili, secondo il quadro tecnico-economico soprariportato;
4 - LIQUIDARE alla Ditta IMPRESA EDILE MORELLI ANTONIO avente sede in via Madre Teresa di Calcutta, 14 - Petriolo (Mc) – P.Iva: 01041690437, C.F.: MRLNTN61E26D643U la somma complessiva di € 33.859,68, Cig: ZF4258D708;
5 - LIQUIDARE al professionista ing. ANDREA LINARDELLI iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Macerata al n° A859 ed avente sede professionale in Macerata Via Velluti, 118, C.F.: LNRNDR69L21H211B, P. Iva: 01245490436 - tel. 335-1263052, il SALDO per rilievo, progettazione, redazione computi e direzione lavori, la somma di € 2.246,14, così distinta: onorario € 1.770,29 + Inarcassa € 70,81 + IVA € 405,04, Cig: ZB7258D742;
5 - DARE ATTO della regolarità contributiva sia della ditta IMPRESA EDILE MORELLI ANTONIO con (DURC INAIL 13993513 - Data richiesta: 16/11/2018 - Scadenza validità: 16/03/2019) che dell’ing. ANDREA LINARDELLI (DURC INARCASSA del 29.01.2019);
6 - RICONOSCERE E LIQUIDARE infine agli aventi diritto, dipendenti di questo Ufficio Tecnico Comunale in appresso indicati, i compensi incentivanti di cui all’art. 113 del D.Lgs. n. 50/2016 per la realizzazione della progettazione degli interventi eseguiti in merito all’opera in argomento nella misura in appresso detta:
Ing. Silvano Biancucci € 274,35,
previo giroconto del cap. 1502/3 con conseguente incasso al cap. 449 con imputazione della spesa al cap. 160 e seguenti del bilancio 2018 gestione competenza;
7 - ACCANTONARE al cap. 1502/3 la somma di € 68,59 e di provvedere con successivo e separato atto al giroconto contabile di detta somma da destinare all’acquisto da parte del Comune di beni, strumentazioni e tecnologie funzionali a progetti di innovazione, di implementazione delle banche dati per il controllo da effettuarsi con apposita determinazione;
8 - IMPUTARE la spesa complessiva di € 36.448,76, al Capitolo 1502/3 del Bilancio Comunale 2018, di cui al sopracitato impegno n. 316/2018;
9 - TRASMETTERE il presente provvedimento ai Servizi Finanziario e Segreteria per i successivi adempimenti di competenza;

Letto e sottoscritto a norma di legge.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	Biancucci Silvano	

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Si appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione, che pertanto, in data odierna diviene esecutiva.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO	
	DE ANGELIS STEFANO	

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 22-02-2019 al 09-03-2019
lì, 22-02-2019

	IL MESSO COMUNALE	
	TEMPERINI GIGLIOLA