Prot.  n.	ORIGINALE

DELIBERAZIONE  DEL CONSIGLIO COMUNALE

                            Numero  20   Del  30-07-2017 

Oggetto:	APPROVAZIONE DUP DOCUMENTO UNICO PROGRAMMAZOIONE E BILANCIO PREVISIONE 2107-2019  - PROVVEDIMENTO	

L'anno  duemiladiciassette il giorno  trenta del mese di luglio, alle ore 19:00, presso questa Sede Municipale, convocato nei modi di legge, si è riunito il Consiglio Comunale convocato, in sessione Ordinaria, in Prima convocazione, in seduta Pubblica.

Fatto l’appello nominale, risultano presenti e assenti i seguenti Consiglieri:
 
LUCIANI ING. DOMENICO	P	MATTEUCCI MATTEO	P	
CICCIOLI MASSIMO	A	ESPOSITO ANTONIO ANGELO	P	
VISSANI ENRICO	A	BERNASCONI ANDREA	P	
MASTROCOLA SIMONE	P	ILLUMINATI MANOLA	P	
CORSETTI MARCO	P	ZAFRANI DANIELA	P	
TREBAIOCCHI VALENTINA	P			

Assegnati n.   11 							Presenti n.    9
In carica   n.  11 							Assenti   n.    2

Assistono alla seduta quali Assessori esterni i Sigg.

Partecipa alla seduta il Segretario Comunale VALENTINI ALESSANDRO.
Constatato il numero legale degli intervenuti, il Sindaco LUCIANI ING. DOMENICO in qualità di Presidente dichiara aperta la seduta, previa nomina degli scrutatori  Sigg.:

DOCUMENTO ISTRUTTORIO
Visti
•	L’art. 174 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, che attribuisce alla Giunta comunale il compito di predisporre lo schema di bilancio annuale e i relativi allegati;
•	l’art. 151 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, che fissa al 31 dicembre il termine per l’approvazione, da parte del Consiglio, del bilancio di previsione e dei suoi allegati e che prevede che il termine possa essere differito con decreto del Ministro dell’Interno;
•	gli importanti eventi sismici che hanno interessato la regione hanno determinato l'emissione di un provvedimento, D.L. 189/2016 che stabilisce per i comuni del "cratere", tra l'altro, la sospensione del bilancio di previsione fino a parte del 2017.
•	la necessità, tuttavia, di dotarsi di un bilancio di previsione che permetta di gestire in maniera efficace ed efficiente la difficile situazione che si è venuta a creare;
•	il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 che fissa i principi dell’ordinamento istituzionale, finanziario e contabile degli enti locali;
•	il Decreto Legislativo n. 118/2011 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi”, così come integrato dal Decreto Legislativo n. 126/2014;
•	la Legge 11 dicembre 2016 n.232 recante “Bilancio di Previsione dello Stato per l'anno finanziario 2017  e bilancio pluriennale 2017-2019" (Legge di stabilità 2017);
•	l’art. n.4 del Regolamento di Contabilità, approvato con delibera consiliare n.08 del 30-03-2009 che stabilisce la procedura e i tempi per la formazione e approvazione del Bilancio di previsione;

Visto lo schema di Bilancio di previsione per gli esercizi 2017-2019, allegato alla presente.
Richiamato l’articolo 1, commi 707-734, della già citata legge 28 dicembre 2015 n. 208, commi che hanno abrogato la normativa relativa al patto di stabilità interno, introducendo il nuovo saldo di competenza finale;

Dato atto che alla presente deliberazione e costituendone parte integrante e sostanziale, è allegato, come previsto dal comma 712 della sopra citata normativa, l’apposito prospetto contenente le previsioni di competenza triennali rilevanti in sede di rendiconto ai fini della verifica del rispetto del saldo;

Considerato che
•	con delibera della Giunta comunale n. 53 del 26/06/2017  è stato determinato il tasso di copertura in percentuale dei servizi a domanda individuale per il 2017 nella misura rispettivamente del 67 % e confermate tutte le tariffe vigenti;
•	con deliberazione della Giunta comunale n. 47 del 26/06/2017 stata destinata la quota dei proventi derivanti dalle sanzioni amministrative pecuniarie per violazioni al Codice della Strada, come previsto dall’art. 208.

Dato atto che
·	con deliberazione della Giunta comunale n. 108 del 17/10/2016 sono stati adottati il Programma triennale delle opere pubbliche 2017-2019 e l’Elenco annuale dei lavori pubblici 2017;
·	con deliberazione della giunta comunale n. 37 del 05/06/2017 si è proceduto all’approvazione integrazione e modifica piano programma triennale OO. PP. 2017-2019;
·	il Programma di incarichi di studio, di ricerca, di consulenza e di collaborazione per l’esercizio 2017, come previsto dall’art. 3, comma 55 della Legge n. 244/2007, così come modificata dall’art. 46 del D.L. 112/2008, è ricompreso nel Documento Unico di Programmazione 2017-2019;
·	con delibera della Giunta comunale n.  54 del 26/06/2017 e in osservanza alle disposizioni dell’art. 58 del D.L. n. 112/2008, convertito con L. n. 133/2008, è stato adottato il Piano delle alienazioni e valorizzazioni patrimoniali per il triennio 2017-2019;

Dato atto inoltre che
•	ai sensi dell’art. 165, c. 7 del novellato Decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267, come prima voce dell’entrata degli schemi di bilancio è inserito il fondo pluriennale vincolato, mentre in spesa il fondo pluriennale è incluso nei singoli stanziamenti del bilancio stesso;
•	le previsioni di bilancio sono coerenti con le disposizioni di cui al Decreto legge n. 78/2010 convertito con Legge 122/2010 per quanto riguarda la riduzione dei costi degli apparati amministrativi e le riduzioni di spesa ivi previste;
•	ai sensi dell’art. 3 comma 56 della L. n. 244/2007, così come modificato dall’art. 46, comma 3, del D.L. 112/2008, il limite massimo della spesa annua 2017 per incarichi di collaborazione è fissato nel 5% della spesa corrente così come indicato nel D.U.P. 2017-2019;
•	lo schema di bilancio di previsione 2017-2019 è stato trasmesso al Revisore dei conti per il parere di competenza, che verrà allegato alla documentazione da presentare al Consiglio;

Richiamati inoltre

•	l’articolo 151 comma 1 del decreto legislativo n. 267/2000 (TUEL), così come novellato, che recita:
“Gli enti locali ispirano la propria gestione al principio della programmazione. A tal fine presentano il Documento unico di programmazione entro il 31 luglio di ogni anno e deliberano il bilancio di previsione finanziario entro il 31 dicembre, riferiti ad un orizzonte temporale almeno triennale”;
•	l’articolo 170, comma 1, del TUEL che reca inoltre:
“Entro il 15 novembre di ciascun anno, con lo schema di delibera del bilancio di previsione finanziario, la Giunta presenta al Consiglio la nota di aggiornamento del Documento unico di programmazione […]”
•	l’articolo 174, comma 1, del TUEL, così come modificato dall’art. 9-bis del decreto legge n. 113/2016 (convertito con modificazioni dalla legge n. 160/2016) che reca inoltre:
Lo schema di bilancio di previsione, finanziario e il Documento unico di programmazione sono predisposti dall'organo esecutivo e da questo presentati all'organo consiliare unitamente agli allegati entro il 15 novembre di ogni anno secondo quanto stabilito dal regolamento di contabilità”;

Acquisito i pareri favorevoli tecnico e contabile, allegati al presente provvedimento, del Responsabile di Ragioneria ex artt. 49 e 147-bis del D. Lgs. n. 267/2000;
PROPONE DI DELIBERARE
1)	Richiamare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente deliberato;
2)	DI APPROVARE il D.U.P 2017-2019; 
3)	DI APPROVARE lo schema di bilancio di previsione 2017-2019;
4)	DI DARE ATTO CHE:
·	 i quadri riassuntivi e i risultati differenziali sono parte integrante del bilancio;
•	il bilancio chiude in pareggio finanziario complessivo (art. 162 del D. Lgs. n.267/2000);
•	lo schema di bilancio di previsione è accompagnato dagli allegati previsti dall’articolo 11, comma 3 del Decreto legislativo n. 118/2011;
5)	Di dichiarare, stante l’urgenza, con separata e palese votazione l’immediata eseguibilità del presente atto ai sensi dell’art 134 c. 4 del D.Lgs. 267/2000.

VERBALE DI DELIBERAZIONE

IL CONSIGLIO COMUNALE

ESAMINATO il sopra riportato documento istruttorio;

Il Sindaco cede la parola alla Dott.ssa Palmieri Alessia che illustra gli aspetti tecnici del Bilancio, argomento posto all’ordine del giorno della seduta odierna.
Il Consigliere Esposito Antonio interviene precisando che ha trovato tra gli atti, documenti più generici rispetto all’anno scorso, documenti meno analitici.
La Dott.ssa Palmieri specifica che la legge prevede una semplificazione nella produzione di determinati documenti per i Comune con popolazione inferiore 15.000 abitanti.
Il Consigliere Esposito chiede spiegazioni sulla composizione delle somme stanziate in alcune missioni e programmi del bilancio (esempio spese segreteria generale ecc.).
La Dott.ssa Palmieri da spiegazioni in merito.
Il Consigliere Esposito chiede il motivo per il quale nella missione 7( turismo) non è stato previsto alcun stanziamento.
Il Consigliere Illuminati chiede delucidazione riguardo alle entrate comunali ed al F.C.D.E. 
La Dott.ssa Palmieri risponde in merito.
Il Consigliere Illuminati  chiede spiegazioni in merito ad alcune opere pubbliche .
Il Consigliere Esposito chiede delucidazioni sulle priorità indicate negli interventi di recupero danni subiti dagli edifici a causa del sisma.
Il Sindaco risponde in merito.

VISTO il T.U.E.L. approvato con D.lgs. 18 Agosto 2000, n. 267;

VISTO che sulla proposta di deliberazione sono stati resi i pareri di cui all'art. 49, comma 1° del D.Lgs. n. 267/2000 integralmente riportati nel presente atto ai sensi dello statuto comunale.

CON VOTI  favorevoli n. 6  contrari n. 3 (Esposito – Bernasconi - Illuminati) astenuti n. 0 resi nei modi di legge;

D E L I B E R A

1.	Richiamare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente deliberato;
2.	DI APPROVARE il D.U.P 2017-2019; 
3.	DI APPROVARE lo schema di bilancio di previsione 2017-2019;
4.	DI DARE ATTO CHE:
·	 i quadri riassuntivi e i risultati differenziali sono parte integrante del bilancio;
•	il bilancio chiude in pareggio finanziario complessivo (art. 162 del D. Lgs. n.267/2000);
•	lo schema di bilancio di previsione è accompagnato dagli allegati previsti dall’articolo 11, comma 3 del Decreto legislativo n. 118/2011;
Ed inoltre, stante l’urgenza, con voti favorevoli n. 6, astenuti. n. 3  (Esposito-Illuminati-Bernasconi)  resi nei modi di legge, DELIBERA di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, comma 4^ del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267, sull’ordinamento degli EE.LL.

ai sensi dell’art. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000 
Parere:

Regolarita' TECNICA	Esito: Favorevole   Data : 15-07-2017

                                                                     Il Responsabile del Servizio
                                                                     LUCIANI ING. DOMENICO	

ai sensi dell’art. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000

[   ]    attestazione di copertura finanziaria;
[ ] in quanto il presente provvedimento produce “effetti indiretti” sulla situazione economico-finanziaria o patrimoniale dell’Ente.

Parere:

Regolarita' CONTABILE	Esito: Favorevole   Data : 15-07-2017

                                                                       Il Responsabile del Servizio
                                                                      LUCIANI ING. DOMENICO	

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto a norma di legge

	IL SINDACO	IL SEGRETARIO COMUNALE
	LUCIANI ING. DOMENICO	VALENTINI ALESSANDRO

Il sottoscritto Segretario Comunale,  visti gli atti di ufficio,

A T T E S T A

che la presente deliberazione:
        
 [  ]  E’ stata affissa all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi a partire dal
        senza reclami;

 [  ]  E’ stata trasmessa al ( ) CO.RE.CO. ( ) Difensore civico comunale a richiesta di
       1/5 dei Consiglieri Comunali per il controllo nei limiti delle illegittimita’
       denunziate (art. 17, comma 38, legge n. 127/97;

(   )  e’ divenuta esecutiva  il giorno:

(   )  perche’ dichiarata immediatamente eseguibile (art. 47, comma 3); 

(   )  decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art. 47, comma 2) perche’ non soggetta
        al controllo preventivo;

(   )  avendo il CO.RE.CO. (  ) Difensore civico comunale comunicato di non aver 
        riscontrato vizi di legittimita’ (art. 45 L. 142/90 e art. 17, comma 40 L. 127/97).

                                                                         IL SEGRETARIO COMUNALE      
  VALENTINI ALESSANDRO