Originale

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL’AREA LAVORI PUBBLICI

n.  48           del  06-06-2019

Oggetto:	CRISI SISMICA INIZIATA IL 24/08/2016: VALUTAZIONE STATO DI CONSERVAZIONE E CONDIZIONI DI SICUREZZA PER L'EDIFICIO PROP. TAMAGNINI SITO IN VIA MARCO MARTELLO, 34-36 E PER LE OPERE DI MESSA IN SICUREZZA CORRELATE - AFFIDAMENTO INCARICO ALL'ING. ALESSANDRA MAGINI	

L'anno  duemiladiciannove, il giorno  sei del mese di giugno  nella Sede Comunale.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

VISTO il vigente Regolamento Comunale sull’ordinamento degli uffici e dei servizi;
VISTO il decreto del Sindaco n. 13 del 02.07.2018 con il quale sono state attribuite al sottoscritto, ai sensi dell’art. 109, comma 2, del D. Lgs. N. 267/2000, le funzioni dirigenziali definite dall’art. 107, commi 2 e 3 del medesimo decreto legislativo;
VISTO il Regolamento Comunale di contabilità approvato con atto C.C. n. 3 del 14/03/2008, esecutivo ai sensi di legge;
DATO ATTO che:
•	in data 24 agosto 2016 ha avuto inizio la crisi sismica con epicentro situato lungo la Valle del Tronto tra i comuni di Accumoli, Amatrice (provincia di Rieti) e Arquata del Tronto (provincia di Ascoli Piceno);
•	dopo il sisma del 30/10/2016 il Comune di Petriolo è ricompreso all’interno del c.d. “cratere sismico”, come previsto dalla L. n. 229/2016;
RILEVATO che in conseguenza degli eventi sismici sopra descritti che hanno colpito il territorio comunale di Petriolo si è determinata una situazione di grave pericolo per la popolazione residente causata dalle lesioni e dal danneggiamento delle infrastrutture e dei fabbricati situati nel territorio con conseguente rischio di distacchi e/o di crolli anche vie e aree pubbliche e private;
DATO ATTO che diversi immobili privati risultano inagibili ed inutilizzabili e che si rende necessario organizzare le attività necessarie alla verifica e/o messa in sicurezza degli edifici pericolanti e quanto altro necessario per garantire la sicurezza e la pubblica incolumità, comprese le demolizioni degli edifici pericolanti;
VISTO le Delibere del Consiglio dei Ministri del:
•	25 agosto del 2016 recante “Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici che il giorno 24 agosto 2016 hanno colpito il territorio delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria”;
•	27 ottobre del 2016 recante “Estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con delibera del 25 agosto 2016, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria”;
•	31 ottobre del 2016 recante “Estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre 2016 hanno colpito nuovamente il territorio delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria”;
VISTE le Ordinanze della Presidenza del Consiglio dei Ministri emanate a seguito del sisma del 24/08/2016:
•	n. 388 del 26 agosto 2016: “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 389 del 28 agosto 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 391 del 1 settembre 2016 “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016.”
•	n. 392: del 6 settembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 393 del 13 settembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile per l’eccezionale evento sismico che ha colpito le Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 396 del 23 settembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 399 del 10 ottobre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 400 del 31 ottobre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 405 del 11 novembre 2016: “Ulteriori disposizioni sui rilievi di agibilità post-sismica”;
•	n. 406 del 12 novembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 408 del 15 novembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 414 del 19 novembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016, 19 novembre 2016 Pubblicata nella Gazzetta ufficiale n.275 del 24 novembre 2016”;
•	n. 415 del 15 novembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 418 del 29 novembre 2016: “Nuovi interventi urgenti, concernenti in particolare misure per assicurare il rimborso dei liberi professionisti che svolgono le verifiche geologiche – tecniche già disciplinate nell’ordinanza n.394 del 19 settembre 2016, nonché disposizioni per semplificare le attività negoziali e le attività di collaborazione tra i Comuni interessati dall’emergenza”;
•	n. 422 del 16 dicembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 427 del 20 dicembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo”;
•	n. 431 dell'11 gennaio 2017: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 436 del 22 gennaio 2017: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016, nonché degli eccezionali fenomeni meteorologici che hanno interessato i territori delle medesime Regioni a partire dalla seconda decade del mese di gennaio 2017”;
•	n. 438 del 16 febbraio 2017: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 444 del 4 aprile 2017: “Ordinanza di protezione civile per favorire e regolare il subentro, senza soluzione di continuità, delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria nelle attività avviate durante la fase di prima emergenza, disciplinate con le ordinanze adottate ai sensi dell'articolo 5, della legge 24 febbraio 1992, n. 225”;
•	n. 454 del 22 maggio 2017: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo, a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 455 del 27 maggio 2017: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
VISTA la nota della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Protezione Civile Prot. n. CG/TERAG16/0072035 del 22/12/2016 acquisita al Protocollo Comunale in data 23/12/2016 al n. 15558 che specifica le procedure per la realizzazione delle opere provvisionali quali puntellamenti e demolizioni;
ACCERTATO che all’interno del Centro Storico ed a ridosso delle Mura Castellane è presente l’edificio, comunemente denominato “Tamagnini”, sito in Via Marco Martello, 34-36 e di proprietà dei sigg. Tamagnini Francesca e Porfiri Cesare;
RILEVATO che tale edificio è inserito in uno degli aggregati che costituiscono il nucleo dell’antico Castello che a tutt’oggi caratterizza il Centro Storico di Petriolo e che lo stesso edificio, posizionato sulle Mura Castellane, si affaccia a valle sulla sottostante Via Porta Nuova che rappresenta un tratto della circonvallazione allo stesso Centro Storico ed a monte su Via Marco Martello;
EVIDENZIATO che tale via Porta Nuova rappresenta una essenziale strada di accesso sia al Centro Storico che al principale plesso scolastico del Comune;
CONSIDERATO che, a seguito della sequenza sismica iniziata il 24 agosto 2016, l’edificio in questione ha subito ingenti danneggiamenti, tali da rendere lo stesso una grave fonte di pericolo sia per la viabilità di Via Porta Nuova che per gli edifici che insistono sulla suddetta via;
RICORDATA l’Ordinanza Sindacale n° 98 del 04.11.2016 con la quale, sulla scorta delle situazioni accertate di pericolo per la pubblica incolumità, tra cui quella rappresentata dall’edificio in questione, si disponeva la riperimetrazione delle c.d. “Zone rosse” ove non sussistono condizioni di sicurezza per la pubblica incolumità, inserendo sia gran parte del Centro Storico, tra cui anche tutta la via Marco Martello, sia il tratto di Via Porta Nuova interessato dall’edificio “Tamagnini”;
CONSIDERATO inoltre che in data 13.12.2016 il Gruppo Tecnico di Sostegno, appositamente convocato, ha visionato tale immobile rilevando scollamenti sia sulla cortina muraria superiore che lateralmente ed in altri punti dell’edificio, rilevando così la necessità di opere provvisionali finalizzate ad eliminare il pericolo presente sulla sottostante Via Porta Nuova;
RICORDATO che, per quanto riguarda la facciata Nord (di valle) del fabbricato, la sottostante Via Portanuova e la condizione di pericolo per la pubblica incolumità correlata a tale situazione, sono stati assunti i seguenti provvedimenti:
-	Verbale di Somma Urgenza del 15.12.2016 con cui è stata incaricata l’ing. ALESSANDRA MAGINI iscritta all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Macerata al n° A985 e facente parte dello Studio Tecnico Associato “Gruppo K” con sede in Corridonia (Mc) - Via Antonio da Montolmo, 151 per la redazione del progetto di messa in sicurezza;
-	Determina n° 07 del 02.02.2017 con la quale veniva approvato il progetto dell’ing. Alessandra Magini per le opere di “Messa in sicurezza dell’Edificio sito in Via Marco Martello, 34-36” relative alla eliminazione della condizione di pericolo per la pubblica incolumità correlata alla facciata Nord (di valle) del fabbricato e quindi alla sottostante Via Portanuova;
-	Determine n° 15 del 11.02.2017 e n° 30 del 11.04.2017 con le quali sono stati affidati e successivamente liquidati i lavori di cui sopra;
EVIDENZIATO che, con gli interventi sopramenzionati, è stata rimossa la condizione di pericolo per la sottostante Via Portanuova, mentre risultavano tuttora irrisolte le problematiche per la pubblica incolumità correlate alla situazione della facciata Sud dell’edificio prospettante su Via Marco Martello, in particolare dopo l’evento sismico di Magnitudo 4.6 del 10.04.2018 che aveva determinato un ulteriore aggravamento della situazione statica dell’edificio e della facciata Sud in particolare;
RICORDATO che, per quanto riguarda tale facciata Sud, al fine di rimuovere la condizione di pericolo per la pubblica incolumità ad essa correlata, sono stati assunti i seguenti provvedimenti:
-	Verbale di Somma Urgenza del 03.05.2018 con cui è stata incaricata, per la redazione del progetto di messa in sicurezza, la stessa ing. ALESSANDRA MAGINI sopraindividuata;
-	Determina n° 76 del 29.10.2018 con la quale veniva approvato il progetto dell’ing. Alessandra Magini per le opere di “Messa in sicurezza della facciata Sud dell’edificio prop. Tamagnini sito in via Marco Martello, 34-36”;
-	Determine n° 87 del 17.12.2018 e n° 26 del 19.03.2019 con le quali sono stati affidati e successivamente liquidati i lavori di cui sopra;
PRESO ATTO che i primi lavori di messa in sicurezza sono stati realizzati nel marzo 2017 utilizzando esclusivamente elementi strutturali in legno e che pertanto sono decorsi oltre 2 anni dalla loro messa in opera;
PRESO ATTO inoltre che tale fabbricato versa da molto tempo in uno stato di totale incuria, situazione che ha portato alle attuali condizioni di grave fatiscenza dello stesso, in particolare della copertura, dei sottostanti orizzontamenti e dei setti murari portanti;
EVIDENZIATO in particolare che la copertura, oltre a qualche solaio sottostante, presenta porzioni crollate, cosicchè il costante e prolungato ingresso di acque meteoriche ha ulteriormente aggravato le condizioni statiche e strutturali dell’edificio;
VALUTATA pertanto la necessità di effettuare una approfondita valutazione sullo stato di conservazione dell’edificio in questione e delle opere di messa in sicurezza eseguite sullo stesso;
RITENUTO a tal fine di incaricare l’ing. ALESSANDRA MAGINI iscritta all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Macerata al n° A985 e facente parte dello Studio Tecnico Associato “Gruppo K” con sede in Corridonia (Mc) - Via Antonio da Montolmo, 151, in quanto tale professionista possiede una conoscenza approfondita dell’edificio, essendosi occupata di tutti gli interventi di messa in sicurezza eseguiti sullo stesso;
PRESO ATTO che l’ing. Magini ha dato la sua immediata disponibilità a svolgere la prestazione richiesta, per lo svolgimento della quale in data 05.06.2019 ha presentato il preventivo di spesa consistente nel compenso netto di € 1.000,00, al quale vanno sommati gli oneri previdenziali e l’Iva;
VALUTATA equa e congrua l’offerta presentata dall’ing. Alessandra Magini;
VISTO l’art. 31, comma 8 del D.Lgs. 19/04/2016 n. 50 che così testualmente recita: “gli incarichi di progettazione, … vengono conferiti secondo le procedure di cui al presente codice e, in caso di importo pari o inferiore alla soglia di 40.000 euro, possono essere affidati in via diretta”;
RILEVATO che l'importo di affidamento (importo netto di € 1.000,00, al quale vanno sommati il contributo CNPAIA 4% pari a € 40,00 e l’IVA 22% pari a € 228,80 per un importo complessivo di € 1.268,80) non supera i limiti per il ricorso alla trattativa diretta ai sensi delle norme sopra richiamate;
RICORDATO che il Codice Identificativo Gara (CIG) relativo alla prestazione sopraindicata è: Z0D28B9F8E;
STABILITO di imputare la spesa di € 1.268,80 al capitolo n. 199/0 del corrente Bilancio di Previsione con impegno di spesa n. 134/2019;
VERIFICATO che nel caso di specie è applicabile la normativa relativa alla tracciabilità dei flussi finanziari (CIG) ed alle verifiche di regolarità contributiva (DURC), ai sensi dell’art. 3 della L. 136/2010 s.m.i.;
RICHIAMATE le competenze gestionali attribuite ai dirigenti dalle normative ed in particolare l'art. 107 del D.Lgs. 18.8.2000 n. 267 - Testo Unico degli EE.LL.;
ACCERTATO preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio con le regole di finanza pubblica, ai sensi dell’art. 9, comma 1, lettera a), punto 2, D.L. 78/2009, convertito in Legge n. 102/2009;
DATO ATTO che la presente determina viene adottata nel rispetto dall’art. 147-bis, comma 1 del TUEL D.Lgs. 267/2000 (così come introdotto dal D.L. 174/2012) per quanto attiene alla regolarità e alla correttezza dell’azione amministrativa;
DATO ATTO che la presente determinazione viene trasmessa al Responsabile del Settore Finanziario per l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della spesa, ai sensi dell'art. 151, comma 4 del D.Lgs. n. 267/2000;
RAVVISATA l’opportunità di provvedere in merito;
VISTO il D.Lgs. n. 50/2016 “Nuovo Codice degli appalti”;
VISTO il DPR n. 207/2010, per la parte ancora in vigore;
VISTI gli artt. 107 – 3° comma, 109 – 2° comma, 183 e 192 del D. Lgs. 18.8.2000 n. 267;

DETERMINA

1.	APPROVARE LA PREMESSA narrativa quale parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;
2.	AFFIDARE, in conformità a quanto illustrato in premessa, l’incarico professionale per la redazione di una perizia sullo stato di conservazione dell’edificio sito in via Marco Martello, 34-36 e di proprietà dei sigg. Tamagnini Francesca e Porfiri Cesare all’ing. ALESSANDRA MAGINI iscritta all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Macerata al n° A985 - C.F.: MGNLSN74M47H211X e facente parte dello Studio Tecnico Associato “Gruppo K” con sede in Corridonia (Mc) - Via Antonio da Montolmo, 151 - - P.Iva: 01830770432 per l’importo netto di € 1.000,00 (mille/00) oltre oneri previdenziali 4% pari a € 40,00 ed IVA 22% pari ad € 228,80 per un totale complessivo di € 1.268,80, disponendo l’affidamento diretto al professionista ai sensi dell’art. 31 – 8° comma del D.Lgs. n. 50/2016;
3.	IMPUTARE, con impegno n. 134/2019, la spesa complessiva ammontante ad € 1.268,80 al capitolo n. 199/0 del corrente Bilancio di previsione;
4.	DARE ATTO che per i servizi tecnici in esame il Codice Identificativo Gara (CIG) è Z0D28B9F8E;
5.	DARE ATTO che il Responsabile Unico del Procedimento è il sottoscritto ing. Silvano Biancucci, Responsabile del Servizio Lavori Pubblici, il quale attesta, ai sensi dell’art. 6bis della Legge n. 241/1990, di non trovarsi in situazione di conflitto di interessi, neppure potenziale, con il soggetto beneficiario del presente provvedimento;
6.	LIQUIDARE il professionista sopraindicato mediante provvedimento del Responsabile del Settore LL.PP., ai sensi dell’art. 184 del D.lgs. 267/2000, ad avvenuta ultimazione delle prestazioni, dichiarate regolarmente eseguite secondo quanto disposto all’art. 5 del Disciplinare di incarico;
7.	TRASMETTERE la presente determinazione ai Servizi Segreteria e Finanziario per i provvedimenti di competenza.

Letto e sottoscritto a norma di legge.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	Biancucci Silvano	

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Si appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione, che pertanto, in data odierna diviene esecutiva.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO	
	DE ANGELIS STEFANO	

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 26-06-2019 al 11-07-2019
lì, 26-06-2019

	IL MESSO COMUNALE	
	TEMPERINI GIGLIOLA