Originale

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL’AREA LAVORI PUBBLICI

n.  13           del  10-03-2018

Oggetto:	OCDPC 344/2016 - PROGRAMMA REGIONALE DEGLI STUDI DI CLE - AFFIDAMENTO INCARICO	

L'anno  duemiladiciotto, il giorno  dieci del mese di marzo  nella Sede Comunale.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

VISTO il vigente Regolamento Comunale sull’ordinamento degli uffici e dei servizi;
VISTO il decreto del Sindaco n. 15 del 31/12/2017 con il quale sono state attribuite al sottoscritto, ai sensi dell’art. 109, comma 2, del D.Lgs. n. 267/2000, le funzioni dirigenziali definite dall’art. 107, commi 2 e 3 del medesimo decreto legislativo;
Rappresentata la facoltà per gli Enti Locali con popolazione inferiore a 15.000 abitanti dell’approvazione del P.E.G.;

Premesso che a norma dell'art. 192 del TUEL approvato con D. Lgs n. 267/2000 compete al responsabile del procedimento di spesa redigere la determinazione a contrarre e relative procedure;
VISTO:
•	la D.G.R. n. 1470 del 23/10/2012 con cui sono stati approvati i criteri, da applicare annualmente, per l’individuazione dei Comuni nei quali eseguire prioritariamente le indagini di microzonazione sismica;
•	l’ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile Regione Marche n. 293 del 26/10/2015, con cui sono state disciplinate le procedure per l’attivazione dei fondi stanziati ai fini della riduzione del rischio sismico su tutto il territorio nazionale;
•	L’Ordinanza del CDPC 344/2016 – Programma regionale degli studi di microzonazione sismica e CLE,
•	Il decreto del dirigente del servizio protezione civile Regione Marche n. 222 del 27/12/2017, annualità 2018, con la quale sono stati stanziati fondi statali per MCS e CLE;
•	Il decreto del dirigente del servizio protezione civile n. 20 del 26/02/2018, annualità 2018, con cui sono stati individuati i territori comunali sui quali effettuare le indagini di microzonazione sismica nonché le analisi delle condizioni limite per l’emergenza (CLE) riferite alla sesta annualità
•	regolamento su ordinamento uffici e servizi - determinazioni su affidamento incarichi esterni, approvato con D.G.C. n. 10 del   23-01-2010;
CONSIDERATO che con il citato decreto, è stato individuato anche il Comune di Petriolo ed è stato assegnato un contributo totale di € 6'500,00 per l’affidamento dell’incarico professionale delle indagini delle Condizioni Limite per l’Emergenza;
DATO ATTO che con decreto del Dirigente del Dipartimento per la Protezione Civile della Regione Marche n. 20 del 26/02/2018, tra l’altro, sono stati approvati gli schemi che dovranno essere utilizzati per la stipula dei contratti fra i Comuni destinatari dei contributi ed i soggetti incaricati ed è stato disposto che le Amministrazioni comunali dovranno comunicare alla Regione Marche, Dipartimento per le Politiche Integrative di Sicurezza e per la Protezione Civile la sottoscrizione del disciplinare entro 90 giorni dalla data di notifica del medesimo decreto;
DATO ATTO che nell'Ufficio Tecnico del Comune, già gravato da molteplici, complessi ed improcrastinabili compiti d’istituto e che tra l’altro non sono presenti figure professionali qualificate per gli adempimenti in oggetto indicati; 
CONSIDERATO, che ai sensi dell’art. 36, comma 2, del D. Lgs. 18.04.2016, n. 50 questo Ente può procedere autonomamente agli acquisti di beni, servizi e lavori di valore inferiore ad € 40'000,00 senza dover ricorrere alle forme di aggregazione e centralizzazione della committenza;
CONSIDERATO inoltre che il Responsabile dell’Area Lavori Pubblici è in servizio con tempo parziale e responsabile di tutti i procedimenti dei lavori pubblici in corso e la rendicontazione di quelli eseguiti, procedimenti legati ai lavori di pronti interventi post-sisma del 24/08/2016 e del 30/10/2016 e relativi sopralluoghi.
EVIDENZIATO, pertanto, che sussistono le condizioni, in quanto ci si trova in carenza in organico di personale tecnico con difficoltà di rispettare i tempi della programmazione delle indagini e lavori professionali, per richiedere l'apporto di professionisti esterni;
DATO ATTO che ai sensi del combinato disposto dell’art. 36, comma 2 lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016, essendo possibile l’affidamento diretto di incarichi di importo inferiore ad € 40.000,00;
RITENUTO, pertanto:
•	di dover provvedere con urgenza all’affidamento dell’incarico professionale finalizzato agli studi e indagini delle Condizioni Limite per l’Emergenza; 
•	di avvalersi della procedura di “affidamento diretto”, ai sensi dell’art. 36, comma 2 lett. a) del D.Lgs. n. 50/20166, anche in considerazione dell’urgenza di provvedere in merito;
•	di chiedere ai professionisti interpellati la migliore offerta economicamente più vantaggiosa, tenendo presente l’ammontare della concessione del finanziamento da parte della Regione Marche con Decreto Del Direttore Del Dipartimento per La Protezione Civile n. 20 del 26/02/2018;
DATO ATTO che, 
•	la migliore offerta contrattata per le indagini delle Condizioni Limite per l’Emergenza è quella dell'ing. Vania Feliziani, c.f. FLZVNA80H62I156H, iscritta all'ordine degli ingegneri di Macerata al n. A1133, dello studio GeoTeam Associati, con sede di Tolentino (MC), via Pertini, p.i. 01458360433, pec: vania.feliziani@ingpec.eu, che ha formulato la seguente proposta integrativa di incarico:
•	incontri di divulgazione alla cittadinanza sui temi della sicurezza e della vulnerabilità sismica e, qualora richiesto dall’Amministrazione, su tutti i rischi individuati sul territorio di riferimento e sui comportamenti da tenere in emergenza da parte della popolazione (divulgazione del piano di emergenza, art 14, comma 1, lett. e) della LR 32/2001), anche mediante rappresentazione in power-point, numero minimo di incontri quattro;
•	creazione di opuscoli informativi per illustrazione e divulgazione del lavoro eseguito e dell'importanza ai fini della protezione civile comunale da diffondere su supporto cartaceo che digitale per la pubblicazione sul sito comunale;
•	realizzazione di ortofoto metriche ad alta risoluzione delle aree strategiche di ammassamento individuata nel piano di protezione civile tramite utilizzo di strumentazioni tecnologicamente all'avanguardia per rilevamenti 3D e restituzione BIM (Building Information Modeling) quali laser scan e drone esacottero APR (SAPR) SF6, anche con restituzione mediante files vettoriali;
•	aggiornamento piano protezione civile comunale a seguito dei risultati ottenuti, anche con restituzione delle planimetrie di diretto interesse;
•	stretta collaborazione con i tecnici ai quali sarà affidato l'incarico della microzonazione sismica al fine di coordinare e sincronizzare i risultati con le analisi delle condizioni limite per l’emergenza;
PRECISATO che:
•	trattasi di incarico fiduciario affidato a professionista e che consente di prescindere dalle procedure di affidamento a evidenza pubblica;
•	l’importo del compenso è inferiore alla soglia per l’affidamento diretto in base al Regolamento dei contratti dell’Ente;
•	i professionisti, sopra individuati, presentano i necessari requisiti di comprovata esperienza nel settore e di affidabilità, 
•	dalla documentazione inoltrata dall'ing. Vania Feliziani (dichiarazioni, curriculum etc.) si evidenzia assolta esperienza nel settore ed è idonea alle esigenze dell’Ente, per quanto attiene l’incarico professionale finalizzato alle indagini delle Condizioni Limite per l’Emergenza;
•	il citato tecnico ha proposto integrazioni a quanto stabilito dai disciplinari regionali,
VERIFICATO che il professionista, sopra individuato, interpellato per l’espletamento degli incarichi in oggetto indicati, si è dichiarato disponibile a svolgerlo;
VISTE le dichiarazioni inoltrate dall'ing. Vania Feliziani da cui risulta:
•	L’accettazione della somma di € 6'500,00 (contributo previdenziale ed IVA inclusi) per le attività inerenti l’incarico relativo alle analisi della Condizione Limite per l’Emergenza (CLE) dell’insediamento urbano; 
•	Che Il soggetto che sarà coinvolto per lo svolgimento delle attività di cui disciplinare all. B del Decreto n. 20 del 26/02/2018 della Regione Marche, art. 6, ing. Alessio Micozzi, nato a Macerata il 26/10/1990 e residente a Macerata in contrada Vallebona n. 48, c.f. MCZLSS90R26E783K, p.i. 01903790432, inscritto all’Albo degli Ingegneri di Macerata al n. A1742 dal 13/01/2016, p.i. 01903790432.
•	che non potrà assumere più di un incarico professionale della presente tipologia, sia singolarmente che in forma associata, relativamente alla sesta annualità;
•	che è in regola con gli adempimenti di natura fiscale e contributiva; 
RITENUTO, pertanto, di dover individuare nella persona dell'ing. Vania Feliziani, iscritta all’ordine degli ingegneri della provincia di Macerata al n. A1133, dello studio GeoTeam Associati, con sede di Tolentino (MC), via Pertini, p.i. 01458360433, il professionista per l’espletamento delle analisi della Condizione Limite per l’Emergenza (CLE) dell’insediamento urbano;
VISTO l’art. 192 del DLgs 267/2000 e s.m.i., che in materia di contratti prevede che la stipula degli stessi sia preceduta da una determinazione a contrarre sottoscritta dal responsabile del procedimento di spesa indicante, tra l’altro, l’oggetto del contratto, la sua forma, le clausole contrattuali ritenute essenziali, nonché le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle Pubbliche Amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base;
EVIDENZIATO che gli incarichi si svolgeranno verosimilmente nell'anno 2018, si provvederà all'imputazione, rispettivamente dell’impegno di spesa e della relativa entrata contributiva da parte della Regione Marche nel medesimo anno;
RILEVATO che, ai sensi del sopra citato art. 192 del DLgs n. 267/2000 e s.m.i., nella fattispecie:
•	Il fine che si intende perseguire è quello di adempiere ai compiti posti dalla Legge a carico del Comune avvalendosi delle prestazioni di professionisti qualificati ed esperti in materia; 
•	il fine di pubblico interesse che con il contratto si intende perseguire e quello di tutelare la pubblica e privata incolumità 
•	L’oggetto del contratto è l’affidamento dell’incarico professionale finalizzato alle analisi della Condizione Limite per l’Emergenza (CLE) dell’insediamento urbano; 
•	La forma è quelle della scrittura privata da registrare in caso d’uso;
•	Le clausole essenziale del contratto sono quelle riportate negli allegati disciplinari d’incarico (Allegato B approvati con Decreto della Regione Marche n. 20 del 26/02/2018),
•	La modalità di scelta del contraente è quella ammessa dall'art. 36 c. 2 lett.a) del DLgs 50/2016 e s.m.i.;
EVIDENZIATO che per l’affidamento del servizio in argomento è stato acquisito il seguenti codice CIG: ZAF22B4863;
VERIFICATA l’insussistenza, ai sensi dell’art. 53 comma 14 del Decreto Legislativo 30/03/2001 n. 165, delle situazioni, anche potenziali, di conflitto di interessi;
CONDIDERATO che l’incarico da affidare di cui sopra non rientra nelle tipologie di cui al comma 42 dell’articolo 1 della legge 30/12/2004, n. 311 in quanto non applicabile per il comune di Petriolo;
VISTO il Decreto Legislativo n. 50/2016 “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture";
VISTO il Decreto Presidente della Repubblica 05/10/2010 n. 207 per la parte vigente;
VISTO il Decreto Legislativo 18/08/2000, n. 267 ad oggetto: "Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali" e successive modificazioni ed integrazioni; 
VISTO lo Statuto comunale;
VISTO il vigente Regolamento comunale per i lavori, le forniture ed i servizi in economia;
D E T E R M I N A
•	la premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;
•	di certificare per quanto riportato nella parte narrativa, la carenza di capacità operativa del personale tecnico presente nell'Ente in relazione a quanto necessario per provvedere all’incarico di cui trattasi;
•	di aggiudicare, per le motivazione giustificatrici riportate in premessa, al seguente professionista:
•	all'ing. Vania Feliziani, c.f. FLZVNA80H62I156H, p.i. 01584730434, iscritta all'ordine degli ingegneri di Macerata al n. A1133, dello studio GeoTeam Associati, con sede di Tolentino (MC), via Pertini, p.i. 01458360433, pec: vania.feliziani@ingpec.eu, l’incarico professionale finalizzato alle analisi delle condizioni limite di emergenza, per l'onorario complessivo di € 6'500,00 (contributo previdenziale ed IVA inclusi), oltre a quanto individuato nell'offerta tecnica integrativa, CIG: ZAF22B4863;
•	di impegnare la somma di complessivi € 6’500,00, interamente finanziata con i fondi impegnati dalla Regione Marche con decreto n. 20 del 26/02/2018, con proprio successivo atto in attesa della creazione di apposito capitolo di bilancio nell'anno 2018;
•	di dare atto, che il professionista, con l’accettazione del presente affidamento, assumono, a pena di nullità del contratto, gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della legge 136/2010 e s.m.i., impegnandosi, altresì, alla comunicazione del conto corrente dedicato di cui al comma 7 del citato articolo;
•	di approvare lo schema di convenzione, allegato B, redatti sulla base dello schema regionale approvato con decreto del Dirigente del Dipartimento per la Protezione Civile della Regione Marche n. 20/2018, allegati al presente atto per farne parte integrante e sostanziale;
•	di dare atto, che ai sensi dell’art. 192 del DLgs 267/2000 e dell’art. 32, comma 2 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i., la presente costituisce determina a contrarre e che:
•	Il fine che si intende perseguire è quello di adempiere ai compiti posti dalla Legge a carico del Comune avvalendosi delle prestazioni di professionisti qualificati ed esperti in materia; 
•	L’oggetto del contratto è l’affidamento dell’incarico professionale finalizzato agli studi e delle analisi delle Condizioni Limite di Emergenza;
•	La forma è quelle della scrittura privata da registrare in caso d’uso;
•	Le clausole essenziale del contratto sono quelle riportate nell’allegato disciplinare d’incarico e dell’offerta integrativa,  
•	La modalità di scelta del contraente è quella ammessa dall'art. 36 c. 2 lett. a) del d. Lgs, n, 50/2016;
•	di dare atto, per quanto sopra, che la presente costituisce a tutti gli effetti determinazione a contrarre ai sensi dell’art. 192 del DLgs 267/2000 e s.m.i.; 
•	di dare atto, che saranno consegnati ai professionisti copia di: “Piano Triennale Prevenzione della Corruzione”, “Piano Triennale della Trasparenza ed Integrità” e “Codice di Comportamento comunale”; 
•	di dare atto che il Responsabile del procedimento è l'ing. Nazareno Sagretti, Responsabile dell’Area Lavori Pubblici;
•	di trasmettere la presente determinazione agli uffici Segreteria e Contabile per i provvedimenti di competenza.

Letto e sottoscritto a norma di legge.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	Sagretti Nazareno	

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Si appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione, che pertanto, in data odierna diviene esecutiva.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO	
	DE ANGELIS STEFANO	

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal            al           
lì,           

	IL MESSO COMUNALE	
	TEMPERINI GIGLIOLA