Originale

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL’AREA LAVORI PUBBLICI

n.  71           del  12-10-2018

Oggetto:	CRISI SISMICA INIZIATA IL 24/08/2016: OPERE DI SALVAGUARDIA DELLA PUBBLICA INCOLUMITA' MEDIANTE LAVORI DI MESSA IN SICUREZZA EDIFICIO IN VIA DEL PINO, 13-17-19 - APPROVAZIONE INTERVENTO + AFFIDAMENTO LAVORI	

L'anno  duemiladiciotto, il giorno  dodici del mese di ottobre  nella Sede Comunale.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

VISTO il vigente Regolamento Comunale sull’ordinamento degli uffici e dei servizi;
VISTO il decreto del Sindaco n. 13 del 02.07.2018 con il quale sono state attribuite al sottoscritto, ai sensi dell’art. 109, comma 2, del D. Lgs. N. 267/2000, le funzioni dirigenziali definite dall’art. 107, commi 2 e 3 del medesimo decreto legislativo;
VISTO il Regolamento Comunale di contabilità approvato con atto C.C. n. 3 del 14/03/2008, esecutivo ai sensi di legge;
DATO ATTO che:
•	in data 24 agosto 2016 ha avuto inizio la crisi sismica con epicentro situato lungo la Valle del Tronto tra i comuni di Accumoli, Amatrice (provincia di Rieti) e Arquata del Tronto (provincia di Ascoli Piceno);
•	dopo il sisma del 30/10/2016 il Comune di Petriolo è ricompreso all’interno del c.d. “cratere sismico”, come previsto dalla L. n. 229/2016;
RILEVATO che in conseguenza degli eventi sismici sopra descritti che hanno colpito il territorio comunale di Petriolo si è determinata una situazione di grave pericolo per la popolazione residente causata dalle lesioni e dal danneggiamento delle infrastrutture e dei fabbricati situati nel territorio con conseguente rischio di distacchi e/o di crolli anche vie e aree pubbliche e private;
DATO ATTO che diversi immobili privati risultano inagibili ed inutilizzabili e che si rende necessario organizzare le attività necessarie alla verifica e/o messa in sicurezza degli edifici pericolanti e quanto altro necessario per garantire la sicurezza e la pubblica incolumità, comprese le demolizioni degli edifici pericolanti;
VISTO le Delibere del Consiglio dei Ministri del:
•	25 agosto del 2016 recante “Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici che il giorno 24 agosto 2016 hanno colpito il territorio delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria”;
•	27 ottobre del 2016 recante “Estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con delibera del 25 agosto 2016, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria”;
•	31 ottobre del 2016 recante “Estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre 2016 hanno colpito nuovamente il territorio delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria”;
VISTE le Ordinanze della Presidenza del Consiglio dei Ministri emanate a seguito del sisma del 24/08/2016:
•	n. 388 del 26 agosto 2016: “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 389 del 28 agosto 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 391 del 1 settembre 2016 “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016.”
•	n. 392: del 6 settembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 393 del 13 settembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile per l’eccezionale evento sismico che ha colpito le Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 396 del 23 settembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 399 del 10 ottobre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 400 del 31 ottobre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 405 del 11 novembre 2016: “Ulteriori disposizioni sui rilievi di agibilità post-sismica”;
•	n. 406 del 12 novembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 408 del 15 novembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 414 del 19 novembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016, 19 novembre 2016 Pubblicata nella Gazzetta ufficiale n.275 del 24 novembre 2016”;
•	n. 415 del 15 novembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 418 del 29 novembre 2016: “Nuovi interventi urgenti, concernenti in particolare misure per assicurare il rimborso dei liberi professionisti che svolgono le verifiche geologiche – tecniche già disciplinate nell’ordinanza n.394 del 19 settembre 2016, nonché disposizioni per semplificare le attività negoziali e le attività di collaborazione tra i Comuni interessati dall’emergenza”;
•	n. 422 del 16 dicembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 427 del 20 dicembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo”;
•	n. 431 dell'11 gennaio 2017: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 436 del 22 gennaio 2017: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016, nonché degli eccezionali fenomeni meteorologici che hanno interessato i territori delle medesime Regioni a partire dalla seconda decade del mese di gennaio 2017”;
•	n. 438 del 16 febbraio 2017: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 444 del 4 aprile 2017: “Ordinanza di protezione civile per favorire e regolare il subentro, senza soluzione di continuità, delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria nelle attività avviate durante la fase di prima emergenza, disciplinate con le ordinanze adottate ai sensi dell'articolo 5, della legge 24 febbraio 1992, n. 225”;
•	n. 454 del 22 maggio 2017: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo, a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 455 del 27 maggio 2017: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
VISTA la nota della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Protezione Civile Prot. n. CG/TERAG16/0072035 del 22/12/2016 acquisita al Protocollo Comunale in data 23/12/2016 al n. 15558 che specifica le procedure per la realizzazione delle opere provvisionali quali puntellamenti e demolizioni;
ACCERTATO che all’interno del Centro Storico, in adiacenza alla Scuola dell’Infanzia “Pietro e Sofia Savini”, lungo Via del Pino ai civici 13 - 17 - 19 è presente un gruppo di piccoli edifici residenziale catastalmente individuati al F. n° 9 particelle 208-210-205 e in cattivo stato di manutenzione;
PRESO ATTO che tali edifici risultano di diverse proprietà non facilmente individuabili per via delle numerose successioni non registrate;
ACCERTATO, nel corso dei diversi sopralluoghi effettuati durante la crisi sismica in corso, che tali fabbricati, da tempo non utilizzati, versano in grave stato di abbandono e di incuria e che gli stessi, sin dal 24 agosto 2016 (inizio della sequenza sismica), hanno subito significativi danneggiamenti;
CONSIDERATO che la situazione statica del gruppo di edifici in esame si è ulteriormente aggravata dopo l’evento sismico di Magnitudo 4.6 del 10.04.2018 al punto tale che gli stessi edifici sono diventati una grave fonte di pericolo per i rischi di crollo sulla pubblica via (Via del Pino); con conseguente pericolo per l'incolumità delle persone;
RILEVATO che di conseguenza risulta quanto mai urgente intervenire con la dovuta tempestività adottando tutti i provvedimenti opportuni a salvaguardare la pubblica e privata incolumità ed assicurare le minime condizioni di sicurezza nei centri abitati, negli edifici pubblici, negli edifici scolastici e sulle principali vie di collegamento, in particolare nella porzione antica del centro urbano caratterizzato da vie strette ed anguste;
RICORDATO che con tale finalità e mediante un apposito Verbale di Somma Urgenza redatto in data 03.05.2018 il Responsabile dell’Area LL.PP. incaricava, per la redazione del progetto di messa in sicurezza di tali fabbricati, l’ing. MARCO RUANI iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Macerata al n° A1343 ed avente sede professionale in Morrovalle (Mc) – Via Padri Passionisti, 18 – P. Iva: 01684280439 - C.F.: RNUMRC83R24C770X;
PRESO ATTO che nei giorni scorsi (10.10.2018) l’ing. MARCO RUANI ha provveduto a depositare presso questo Ente il sopracitato richiesto progetto e che lo stesso prevede essenzialmente l’installazione di carpenteria metallica in facciata collegata con catene metalliche fissate ad opportune piastre;
RILEVATO che il progetto in esame è composto dai seguenti elaborati:
1)	Relazione generale con quadro tecnico-economico;
2)	Tavola grafica;
3)	Tabulati di calcolo;
4)	Elenco Prezzi;
5)	Computo Metrico Estimativo;
6)	Capitolato Speciale d’Appalto;
7)	Cronoprogramma;
8)	Stima incidenza costi della sicurezza;
9)	Analisi dei rischi;
10)	Fascicolo con le caratteristiche dell’opera;
11)	Piano di Sicurezza e Coordinamento;
DATO ATTO che, nel dettaglio, il citato progetto per le opere di “Messa in sicurezza degli edifici siti in Via del Pino n.c. 13-17-19” prevede un importo totale complessivo di € 39.000,00 ripartito secondo il seguente quadro tecnico economico:

RICORDATO che i Codici Identificativi Gara (CIG) relativi all’intervento in esame sono:
•	Esecuzione delle opere:		Z0F254494D;
•	Progettazione strutturale:		Z5D254F64C – ing. Ruani;
STABILITO per l’assegnazione dei lavori, stante l’urgenza e la gravità della situazione, di procedere a gara informale mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara ai sensi dell’art. 36 – 2° comma lett. b) dello stesso D.Lgs. n. 50/2016 (in quanto l’importo dei lavori in appalto, incluso l’importo di € 784,98 relativo agli oneri di sicurezza da interferenze, è pari ad € 30.088,29, I.V.A. esclusa, e quindi inferiore alla soglia di €. 150.000,00) utilizzando quindi tempistiche ridotte;
VALUTATO che la spesa totale preventivata della messa in sicurezza è definita come sopra specificato, di cui l’intero importo di € 39.000,00 è ammissibile quale spesa da rendicontare alla Protezione Civile e che pertanto la stessa verrà finanziata con i fondi del sisma della Regione Marche;
APPROVATO lo schema di lettera di invito a gara, da aggiudicare con il criterio del “minor prezzo” a ribasso sull’elenco prezzi posto a base di gara ai sensi dell’art. 95, comma 4, lett. a) del nuovo Codice, schema depositato agli atti del Comune e costituito dai seguenti allegati:
a)	Allegato 1 – Domanda di partecipazione alla gara;
b)	Allegato 2 – Dichiarazione da rendere per l’ammissione alla gara;
c)	Allegato 3 - Dichiarazione da rendere dai restanti soggetti in carica o cessati dalla carica;
d)	Allegato 5 – Dichiarazione affidamento eventuali subappalti o cottimi;
e)	Allegato 6 – Dichiarazione per predisporre l’offerta economica mediante ribasso percentuale sull’importo dei lavori a base di gara;
STABILITO inoltre di invitare a detta gara informale n° 5 operatori economici aventi la qualifica nella categoria di Opere Generali “OG2” (restauro e manutenzione dei beni immobili sottoposti a tutela) – Classifica 1^ ed in possesso della necessaria qualificazione e di cui all’Elenco delle ditte depositato agli atti del Comune e non allegato al presente atto;
TENUTO CONTO che il criterio di aggiudicazione dei lavori è il minor prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 4, lett. a) del D. Lgs. n. 50/2016;
TENUTO CONTO che, in relazione alle esigenze tecniche dell'Amministrazione, la realizzazione dei lavori in oggetto avverrà in base ad un contratto di appalto stipulato a misura;
DATO ATTO che occorre procedere con la massima urgenza all’esecuzione dei citati lavori secondo le tempistiche ivi indicate e quindi avviare a tal fine le procedure per l’affidamento degli stessi;
RICHIAMATI gli artt. 36 e 37 del D. Lgs. 50/2016 in materia di affidamento ed esecuzione dei lavori e di aggregazione e centralizzazione delle committenze;
DATO ATTO che, ai sensi dell’art. 37 - 1° comma del D. Lgs n. 50/2016, le stazioni appaltanti possono procedere direttamente e autonomamente, senza avvalersi delle S.U.A., all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a € 40.000 e di lavori di importo inferiore a € 150.000 euro, quali quelli in argomento;
CONSIDERATO che, sulla base del progetto esecutivo e come indicato nel quadro tecnico-economico già riportato, i lavori di cui alla presente determinazione sono stimati di importo complessivo presunto pari ad € 39.000,00, suddivisi tra € 30.088,29 per lavori di cui € 29.303,31 a base di gara ed € 784,98 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso ed € 8.911,71 per somme a disposizione dell’Amministrazione;
STABILITO di imputare il conseguente impegno di spesa di € 39.000,00 al capitolo n. 1502/3 del corrente bilancio;
RITENUTO di dover provvedere agli adempimenti necessari per l’affidamento dei lavori di cui all’oggetto, consistenti nell’approvazione della documentazione tecnica, nell’assunzione dell’impegno di spesa e nell’indizione della gara, affinché si proceda all’espletamento della procedura di gara per l’individuazione della ditta esecutrice dei lavori;
RAVVISATA l’opportunità di provvedere in merito;
VISTO il D. Lgs 18.4.2016 n. 50;
VISTO il DPR n. 207/2010, per la parte ancora in vigore;
VISTI gli artt. 107 – 3° comma, 109 – 2° comma, 183 e 192 del D. Lgs. 18.8.2000 n. 267;

DETERMINA

1.	DI CONSIDERARE la premessa parte integrante del presente provvedimento;
2.	DI APPROVARE il progetto redatto dall’ing. MARCO RUANI iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Macerata al n° A1343 ed avente sede professionale in Morrovalle (Mc) – Via Padri Passionisti, 18 (P.Iva: 01684280439 - C.F.: RNUMRC83R24C770X) e relativo alle opere di “Messa in sicurezza degli edifici siti in Via del Pino n.c. 13-17-19”;
3.	DI DARE ATTO che tale progetto prevede un importo netto dei lavori pari a € 30.088,29, al quale si aggiungono le somme a disposizione (IVA di legge pari al 22%, spese tecniche per l’importo netto di € 1.504,41, oneri previdenziali, imprevisti, economie ed altro) di importo pari a € 8.911,71, per un importo totale complessivo di € 39.000,00;
4.	DI AFFIDARE al medesimo professionista anche gli incarichi professionali relativi alla Direzione dei lavori, contabilizzazione, sicurezza e quanto altro necessario per l’esecuzione dell’intervento in oggetto;
5.	DI STABILIRE, stante l’urgenza e la gravità della situazione, di procedere alla assegnazione dei lavori attraverso gara informale mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara;
6.	DI APPROVARE lo schema di lettera di invito con i relativi allegati (Allegati n° 1 – 2 – 3 – 5 – 6);
7.	DI STABILIRE inoltre di invitare alla gara informale n° 5 ditte aventi i requisiti prescritti e di cui all’Elenco delle ditte depositato agli atti del Comune e non allegato al presente atto;
8.	DI DARE ATTO che il Responsabile del Procedimento è il sottoscritto ing. Silvano Biancucci, il quale attesta, ai sensi dell’art. 6bis della Legge n. 241/1990, di non trovarsi in situazione di conflitto di interessi, neppure potenziale, con il soggetto beneficiario del presente provvedimento;
9.	DI IMPUTARE la spesa, complessivamente ammontante ad € 39.000,00 al capitolo n. 1502/3 del corrente bilancio;
10.	DI DARE ATTO che i Codici Identificativi Gara (CIG) relativi all’intervento in esame sono:
•	Esecuzione delle opere:		Z0F254494D;
•	Progettazione strutturale:		Z5D254F64C – ing. Ruani;
11.	DI TRASMETTERE il presente provvedimento al Responsabile del Servizio Finanziario e Servizio Segreteria per gli adempimenti di competenza;

Letto e sottoscritto a norma di legge.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	Biancucci Silvano	

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Si appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione, che pertanto, in data odierna diviene esecutiva.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO	
	DE ANGELIS STEFANO	

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 19-10-2018 al 03-11-2018
lì, 19-10-2018

	IL MESSO COMUNALE	
	TEMPERINI GIGLIOLA