Prot. n. 2232		Originale

VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
 
Numero  47            del   05-04-2018

Oggetto:	IGIENE E MANUTENZIONE URBANA. ATTO DI INDIRIZZO.	

L'anno  duemiladiciotto il giorno  cinque del mese di aprile alle ore 17:30, nella Sede Comunale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale con l’intervento dei Signori:
LUCIANI ING. DOMENICO	SINDACO	P	
VISSANI ENRICO	VICESINDACO	P	
MASTROCOLA SIMONE	ASSESSORE COMUNALE	A	

Ne risultano presenti n.   2   e assenti n.   1. 

Assiste in qualità di verbalizzante il Vice Segretario Comunale  Signor DE ANGELIS STEFANO
Assume la presidenza il Signor LUCIANI ING. DOMENICO il quale, accertato il numero legale per la validità dell’adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell’oggetto su riferito.

Settore proponente: 	Registro proposte n.41 del 05-04-2018

RICHIAMATA la deliberazione di C.C. n. 16 del 31.03.2018 di approvazione del bilancio di previsione 2018/2020;

ATTESO che, sino al 31/12/2017 si è provveduto attraverso l’utilizzo di Lavoratori Socialmente Utili, all’igiene urbana e alla cura del verde pubblico;

RILEVATO che il relativo progetto di Lavoro Socialmente Utile, che ha visto impegnati due lavoratori per ore 20 ciascuno,  si è concluso, appunto, il 31/12/2017;

TENUTO CONTO che sino al 30/04/2018 detta incombenza è svolta attraverso l’utilizzo della somministrazione di lavoro, con costi quindi superiori, seppur leggermente, alla assunzione diretta di personale dipendente a tempo determinato, utilizzando un lavoratore di categoria contrattuale B1 per ore 20 settimanali;

TENUTO CONTO che, giusta la relativa convenzione, il comune di Petriolo, associandosi alla COSMARI, provvede alla raccolta ed allo smaltimento dei rifiuti;

TENUTO CONTO che, ai sensi di detta convenzione, a decorrere dal 1^ marzo 2018, la COSMARI avrebbe dovuto provvedere anche alla nettezza urbana;

RILEVATO che il comune di Petriolo, anche alla luce della suddetta convenzione, provvederà comunque in economia alla gestione della cosiddetta Isola Ecologica, ovvero alla custodia diretta, con proprio personale, del sito dedicato al conferimento dei rifiuti non classificabili come RSU (es. tubi al neon, elettrodomestici, rifiuti metallici, attrezzature informatiche etc);

RILEVATO che, ad oggi, non sono stati ancora definiti gli accordi, anche sotto il punto di vista economico, con il COSMARI circa l’operatività della convenzione per la parte relativa alla nettezza urbana;

ATTESA di dover provvedere comunque alla igiene urbana allo scadere della attività di lavoro somministrato;

RILEVATO che, nelle more della definizione della data di effettiva operatività della convenzione COSMARI anche per la parte inerente la nettezza urbana, l'Amministrazione comunale deve comunque provvedere alla migliore gestione della Igiene urbana e del verde pubblico;

VISTI:
•	la legge 8 novembre 1991, n. 381 e ss.mm.ii. (Disciplina delle cooperative sociali) ed, in particolare, l'art. 5, comma 1 (come modificato dall’art. 1, comma 610 della legge 23 dicembre 2014, n. 190), il quale dispone: “Gli enti pubblici possono, anche in deroga alla disciplina in materia di contratti della pubblica amministrazione, stipulare convenzioni con le cooperative che svolgono le attività di cui all'articolo 1, comma 1, lettera b), per la fornitura di beni e servizi diversi da quelli socio-sanitari ed educativi, purché finalizzate a creare opportunità di lavoro per le persone svantaggiate di cui all'articolo 4, comma 1. Le convenzioni di cui al presente comma sono stipulate previo svolgimento di procedure di selezione idonee ad assicurare il rispetto dei principi di trasparenza, di non discriminazione e di efficienza.”;
•	il parere espresso in materia dal Consiglio dell’ANAC in data 27.05.2015, nel quale, facendo riferimento alla determinazione dell'AVCP n. 3/2012, si è precisato: “A tal riguardo l'Autorità ha sottolineato che l'utilizzo dello strumento convenzionale non può tradursi in una deroga completa al generale obbligo di confronto concorrenziale, giacché l’utilizzo di risorse pubbliche impone il rispetto dei principi generali della trasparenza e della par condicio. ... Con la pronuncia sopra illustrata, è stato quindi sottolineato che ai fini dell’affidamento di servizi e forniture alle cooperative sociali di tipo b), le stazioni appaltanti devono ricorrere ad un confronto concorrenziale nel rispetto dei principi generali della trasparenza e della par condicio, ancorché in deroga alle specifiche procedure di aggiudicazione previste nel Codice.”;
•	il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 ed. in particolare, l'art. 35 (Soglie di rilevanza comunitaria e metodi di calcolo del valore), l'art. 36 (Contratti sotto soglia), l’art. 37 (Aggregazione e centralizzazione delle committenze), l’art. 60 (Procedura aperta) e l'art. 95 (Criteri di aggiudicazione dell’appalto);

RITENUTO necessario, pertanto, esprimere apposita direttiva nei confronti del Responsabile del Settore Amministrativo contabile di porre in essere tutti gli atti necessari per l’affidamento del servizio di nettezza urbana, cura del verde pubblico e dell’arredo urbano del Comune di Petriolo, tenendo conto degli specifici indirizzi di seguito indicati:
•	di far ricorso ad una procedura ad evidenza pubblica, ai sensi del D.lgs. n. 50/2016, mediante ricorso al MEPA;
•	di prevedere che, per lo svolgimento del servizio richiesto, la ditta aggiudicataria provveda con mezzi e personale propri;
•	di riservare la partecipazione alla suddetta procedura di gara alle Cooperative sociali di tipo “B”;
•	di procedere all'affidamento del servizio per la durata di anni uno dal maggio 2018;
•	di procedere ad una proroga della somministrazione di lavoro, nelle more dell’espletamento della procedura ad evidenza pubblica, solo nel caso in cui non si riesca ad aggiudicare il nuovo affidamento in tempo utile per l'inizio del maggio 2018 e per non più di mesi uno;
RITENUTO necessario, pertanto,  provvedere ad assegnare al Responsabile del Settore Amministrativo contabile le somme necessarie  al capitolo 2008 e al capitolo 1585 del bilancio di previsione 2018/2020 che presentano la necessaria disponibilità:

ACQUISITI, sulla proposta relativa alla presente deliberazione, i pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnica e contabile richiesti a norma dell’art. 49 del d.lgs. n. 267/2000;

ATTESA la propria competenza, ai sensi dell’art. 48 del d.lgs. n. 267/2000;
VISTI:
-	il D.Lgs. n. 267/2000;
-	il D.Lgs. n. 50/2016;
-	lo Statuto comunale;
-	
PROPONE DI DELIBERARE

La premessa costituisce parte integrante e sostanziale del deliberato;
DI ESPRIMERE apposita direttiva nei confronti del Responsabile del Settore Amministrativo contabile di porre in essere tutti gli atti necessari per l’affidamento del servizio di nettezza urbana, cura del verde pubblico e dell’arredo urbano del Comune di Petriolo, tenendo conto degli specifici indirizzi di seguito indicati:
•	di far ricorso ad una procedura ad evidenza pubblica, ai sensi del D.lgs. n. 50/2016, mediante ricorso al MEPA, con ODA o RDO;
•	di prevedere che, per lo svolgimento del servizio richiesto, la ditta aggiudicataria provveda con mezzi e personale propri;
•	di riservare la partecipazione alla suddetta procedura di gara alle Cooperative sociali di tipo “B”;
•	di procedere all'affidamento del servizio per la durata di anni uno dal maggio 2018;
•	di procedere ad una proroga della somministrazione di lavoro, nelle more dell’espletamento della procedura ad evidenza pubblica, solo nel caso in cui non si riesca ad aggiudicare il nuovo affidamento in tempo utile per l'inizio del maggio 2018 e per non più di mesi uno;
DI  provvedere ad assegnare al Responsabile del Settore Amministrativo contabile le somme necessarie  al capitolo 2008 e al capitolo 1585 del bilancio di previsione 2018/2020 che presentano la necessaria disponibilità; 
DI DEMANDARE al Responsabile del Settore Amministrativo contabile, il compimento di tutti gli atti inerenti e conseguenti alla presente deliberazione, compresa l’assunzione dei relativi oneri di spesa;
DI COMUNICARE la presente deliberazione, in elenco, contestualmente alla pubblicazione sull’Albo pretorio, ai capigruppo consiliari, ai sensi dell’art. 125 del d.lgs. n. 267/2000;
DI DICHIARARE, con separata e parimenti unanime votazione, la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, comma 4 del d.lgs. n. 267/2000.

VERBALE DI DELIBERAZIONE

LA GIUNTA COMUNALE

ESAMINATO il sopra riportato documento istruttorio;

RITENUTO di condividere le motivazioni e di fare integralmente propria la proposta di deliberazione con esso formulata;

VISTO che sulla proposta di deliberazione sono stati resi i pareri di cui all'art. 49, comma 1° e 147 bis  del D.Lgs. n. 267/2000 integralmente riportati nel presente atto ai sensi dello statuto comunale.

A VOTI unanimi resi nei modi di Legge 

D E L I B E R A
La premessa costituisce parte integrante e sostanziale del deliberato;
DI ESPRIMERE apposita direttiva nei confronti del Responsabile del Settore Amministrativo contabile di porre in essere tutti gli atti necessari per l’affidamento del servizio di nettezza urbana, cura del verde pubblico e dell’arredo urbano del Comune di Petriolo, tenendo conto degli specifici indirizzi di seguito indicati:
•	di far ricorso ad una procedura ad evidenza pubblica, ai sensi del D.lgs. n. 50/2016, mediante ricorso al MEPA, con ODA o RDO;
•	di prevedere che, per lo svolgimento del servizio richiesto, la ditta aggiudicataria provveda con mezzi e personale propri;
•	di riservare la partecipazione alla suddetta procedura di gara alle Cooperative sociali di tipo “B”;
•	di procedere all'affidamento del servizio per la durata di anni uno dal maggio 2018;
•	di procedere ad una proroga della somministrazione di lavoro, nelle more dell’espletamento della procedura ad evidenza pubblica, solo nel caso in cui non si riesca ad aggiudicare il nuovo affidamento in tempo utile per l'inizio del maggio 2018 e per non più di mesi uno;
DI  provvedere ad assegnare al Responsabile del Settore Amministrativo contabile le somme necessarie  al capitolo 2008 e al capitolo 1585 del bilancio di previsione 2018/2020 che presentano la necessaria disponibilità; 
DI DEMANDARE al Responsabile del Settore Amministrativo contabile, il compimento di tutti gli atti inerenti e conseguenti alla presente deliberazione, compresa l’assunzione dei relativi oneri di spesa;
DI COMUNICARE la presente deliberazione, in elenco, contestualmente alla pubblicazione sull’Albo pretorio, ai capigruppo consiliari, ai sensi dell’art. 125 del d.lgs. n. 267/2000;

Ed inoltre, stante l'urgenza, ad unanimità di voti resi nei modi di Legge con separata votazione, DELIBERA di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art.134, comma 4 del D.Lgs. 18/8/2000 n.267. 

ai sensi dell’art. 49 comma 1 e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, attestante la regolarità tecnica e la correttezza dell’azione amministrativa.

Parere:

Regolarita' TECNICA	Esito: Favorevole   Data : 05-04-2018

	

Il Responsabile del Servizio
DE ANGELIS STEFANO

ai sensi dell’art. 49, comma 1 e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, in ordine alla regolarità contabile con:

[  ] attestazione di copertura finanziaria;
[ ] in quanto il presente provvedimento produce “effetti indiretti” sulla situazione economico-finanziaria o patrimoniale dell’Ente.

Parere:

Regolarita' CONTABILE	Esito: Favorevole   Data : 05-04-2018

	

Il Responsabile del Servizio
DE ANGELIS STEFANO

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. 

	IL SINDACO	IL VICE SEGRETARIO COMUNALE
	LUCIANI ING. DOMENICO	DE ANGELIS STEFANO

P U B B L I C A Z I O N E

Si attesta che, ai sensi dell’art. 124, comma 1, D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, copia della presente deliberazione viene pubblicata all’Albo Pretorio del Comune per 15 giorni consecutivi dal           
28/04/2018
	IL MESSO COMUNALE
	TEMPERINI GIGLIOLA

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E S E C U T I V I T A’

La presente deliberazione e’ divenuta esecutiva il 05-04-2018
‪(x) perche’ dichiarata IMMEDIATAMENTE ESECUTIVA,
ai sensi dell’art. 134, comma 4, del T.U. – D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267
‪ ( )decorsi 10 giorni dalla pubblicazione ai sensi dell'art. 134, comma 3 del T.U. - D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.

	ILVICE SEGRETARIO COMUNALE
	DE ANGELIS STEFANO

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T R A S M I S S I O N E

La presente deliberazione  e’ stata comunicata con lettera in data    28/01/2018        
ai capigruppo Consiliari, come prescritto dall’art. 125, D.Lgs. 267/2000.