Originale

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE 
DELL’AREA AMMINISTRATIVA-CONTABILE

N. 170      del     27-12-2018

		    	

Oggetto:	Affidamento dei servizi assicurativi periodo 28/02/2019 - 28/02/2024, suddivisi in sette lotti. Determina a contrarre, attribuzione della procedura di selezione del contraente alla Stazione Unica Appaltante (S.U.A.) dell'Unione Montana Potenza Esino Musone ed impegno per spese di procedura.	

L'anno  duemiladiciotto, il giorno  ventisette del mese di dicembre nella Sede Comunale.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

VISTO il Decreto Sindacale n. 15 del 08/09/2018 - ai sensi dell’art. 97 comma 4 lett. d) del D.lvo 267/2000 – con cui sono state attribuite al sottoscritto le funzioni dirigenziali di cui all’art. 107 c.2 e 3 del citato decreto 267/2000;

RICONOSCIUTA per gli effetti del D.Lvo n. 267/2000 la propria competenza a dichiarare la regolarità tecnica della presente determinazione;

VISTA la deliberazione di Consiglio Comunale n. 16 del 31/03/2018 con la quale veniva approvato il Bilancio di Previsione per l’anno 2018-2020;

Premesso che:
•	i contratti delle polizze del servizio assicurativo dei seguenti rischi:

Descrizione Polizza	Importo lordo annuo (€.)	
All Risks Patrimonio	2.927,00	
RCT/RCO	8.300,00	
Infortuni cumulativa	1.066,00	
RCA/ARD Libro matricola	 5.711,00	
ARD veicoli Amm.ri e Dip.ti	1.000,00	
Tutela legale	5.200,00	
RC Patrimoniale	2.230,00	

scadranno il prossimo 28 febbraio 2019 ed è pertanto necessario procedere all’affidamento del medesimo servizio, con l’approvazione dei capitolati tecnici di ogni lotto, sulla base dei seguenti indirizzi:
•	durata: fissare in cinque (5) anni, con decorrenza improrogabile dalle ore 24:00 del 28/02/2019 e scadenza alle ore 24:00 del 28/02/2024, con facoltà di proroga tecnica per ulteriori 180 giorni alle medesime condizioni contrattuali;
•	importo: quantificare nel modo che segue la base d’asta annua relativa a ciascun lotto e quindi i relativi importi per l’intera durata dei contratti:

Lotto	Descrizione Polizza	Importo lordo annuo (€.)	Importo lordo periodo 
28/02/2019 - 28/02/2024 (€.) 	Importo comprensivo di eventuale proroga
semestrale (€.)	
1	All Risks Patrimonio	3.500,00	17.500,00	19.250,00	
2	RCT/RCO 	6.000,00	30.000,00	33.000,00	
3	Infortuni cumulativa	 1.250,00	 6.250,00	 6.875,00	
4	RCA/ARD Libro matricola	5.650,00	28.250,00	31.075,00	
5	ARD Veicoli Amm.ri e Dip.ti	1.100,00	 5.500,00	 6.050,00	
6	Tutela legale	6.000,00	30.000,00	33.000,00	
7	RC Patrimoniale	3.500,00	17.500,00	19.250,00	
TOTALE	     27.000,00	     135.000,00	      148.500,00	

•	dando atto che per il presente appalto non sono previsti rischi interferenziali di cui all'art. 26, comma 3, D.lgs. 9 aprile 2008, n 81, e che, pertanto, l'importo per oneri della sicurezza da rischi di interferenza è pari ad € 0,00;

•	affidamento: d'intesa con il broker, procedere attraverso apposita procedura di gara “aperta” da aggiudicare, anche in presenza di una sola offerta per ciascun lotto formalmente valida, purché congrua e conveniente, con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, prevedendo che ciascun operatore possa presentare offerta per uno o più lotti;
Dato atto che il servizio in oggetto rientra per limite di valore, tra gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario; 
Atteso che:
-	l’art. 1, comma 450, l. 296/2006, come modificato da ultimo dall’art. 1, comma 1, Legge 10/2016 dispone: “Le amministrazioni statali centrali e periferiche, …omissis .…, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000 euro e al di sotto della soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione di cui all'articolo 328, comma 1, del regolamento di cui al D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207. Fermi restando gli obblighi e le facoltà previsti al comma 449 del presente articolo, le altre amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nonché le autorità indipendenti, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000 euro e di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure. omissis .….”;
-	il comma 449, del citato art. 1, prevede: “Nel rispetto del sistema delle convenzioni di cui agli articoli 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, e successive modificazioni, e 58 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, tutte le amministrazioni statali centrali e periferiche, …omissis……, sono tenute ad approvvigionarsi utilizzando le convenzioni-quadro. Le restanti amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, nonché le autorità indipendenti, possono ricorrere alle convenzioni di cui al presente comma e al comma 456 del presente articolo, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo-qualità come limiti massimi per la stipulazione dei contratti……omissis…….”;

Accertato che:
•	per il servizio in oggetto non sono attive convenzioni CONSIP e che nel MEPA non ci sono offerenti a catalogo;
•	il servizio/la fornitura in questione non rientra tra i beni e servizi di cui all'art. 1 DPCM 24 dicembre 2015 (cft. art. 9, comma 3, D.L. 66/2014, convertito con modifiche nella L.23 giugno 2014, n. 89) e pertanto questo Comune può procedere all’acquisto degli stessi senza ricorrere ad uno dei soggetti aggregatori di cui al comma 1 dello stesso art. 9;

Dato atto che:
•	in data 19 aprile 2016 è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n.91 il d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 recante “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture” (nel prosieguo, anche Codice);
•	successivamente, a far data dal 20 maggio 2017 il nominato Decreto è stato modificato ed integrato dal D.Lgs. 56 del 19/4/2017;
•	l’art. 37, comma 4 del Codice, come ss.mm.ii., dispone “Se la stazione appaltante è un comune non capoluogo di provincia, fermo restando quanto previsto al comma 1 e al primo periodo del comma 2, procede secondo una delle seguenti modalità: 
a)	ricorrendo a una centrale di committenza o a soggetti aggregatori qualificati; 
b)	mediante unioni di comuni costituite e qualificate come centrali di committenza, ovvero associandosi o consorziandosi in centrali di committenza nelle forme previste dall’ordinamento;
c)	ricorrendo alla stazione unica appaltante costituita presso le province, le città metropolitane ovvero gli enti di area vasta ai sensi della legge 7 aprile 2014, n. 56..”
•	in data 28/09/2018, questo Comune ha sottoscritto con l’Unione Montana Potenza Esino Musone la “Convenzione per il conferimento delle funzioni di Stazione Unica Appaltante (S.U.A.) ai sensi e per gli effetti dell’art. 37 de D. Lgs. 18/04/2016, n. 50 e dell’art. 1, comma 88, della Legge 07/04/2014, n. 56”; 
•	sulla base di detta Convenzione la SUA dell’Unione Montana Potenza Esino Musone si attiverà, dietro trasmissione del presente provvedimento a contrattare, nella gestione dell’iter di individuazione del miglior contraente, che di norma e sinteticamente prevede il coordinamento delle seguenti attività:
o	predisposizione degli atti di gara (bandi, disciplinari, modulistica ecc.…);
o	acquisizione del Codice Identificativo Gara (CIG) e ad ogni adempimento ad esso collegato, sino alla fase di aggiudicazione definitiva;
o	adempimenti di gara in tutte le sue fasi, ivi compresi gli obblighi di pubblicità e di comunicazione, oltre che la partecipazione al seggio o commissione di gara;
o	successiva verifica del possesso dei requisiti di ordine generale e di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa;
o	atto di aggiudicazione definitiva ed efficace da trasmettere, unitamente a copia dei documenti di gara, al Responsabile Unico del Procedimento dell'Ente Aderente;

Considerato che: 
•	ai sensi dell’articolo 192 del D.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, la stipulazione del contratto deve essere preceduta da apposita determinazione a contrattare del Responsabile del Procedimento di spesa indicante:
a)	il fine che con il contratto si intende perseguire;
b)	l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;
c)	le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alle base;
•	ai sensi dell’articolo 32, comma 2, del Codice, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

Ritenuto, pertanto:
•	di individuare il fine del contratto nella necessità di garantire al Comune di Petriolo la copertura assicurativa dei seguenti rischi: 

All Risks Patrimonio	
RCT/RCO	
Infortuni cumulativa	
RCA/ARD Libro matricola	
ARD Veicoli Amm.ri e Dip.ti	
Tutela Legale	
RC Patrimoniale	

•	di richiamare l’oggetto delle polizze e le clausole essenziali, in tutte le clausole risultanti dai capitolati tecnici di polizza, da approvarsi con il presente atto e quivi allegate quale parte integrante e sostanziale;

Dato atto che ai sensi dell’art. 35 del Codice, il valore presunto dell’appalto è pari a € 148.500,00 determinato come di seguito dettagliato:

Lotto	Descrizione Polizza	Importo lordo annuo (€.)	Importo lordo periodo 
28/02/2019 - 28/02/2024 (€.) 	Importo comprensivo di eventuale proroga
semestrale (€.)	
1	All Risks Patrimonio	3.500,00	17.500,00	19.250,00	
2	RCT/RCO 	6.000,00	30.000,00	33.000,00	
3	Infortuni cumulativa	 1.250,00	  6.250,00	 6.875,00	
4	RCA/ARD Libro matricola	5.650,00	28.250,00	31.075,00	
5	ARD Veicoli Amm.ri e Dip.ti	1.100,00	  5.500,00	  6.050,00	
6	Tutela legale	6.000,00	30.000,00	33.000,00	
7	RC Patrimoniale	3.500,00	17.500,00	19.250,00	
TOTALE	      27.000,00	     135.000,00	      148.500,00	

dando atto che per il presente appalto non sono previsti rischi interferenziali di cui all'art. 26, comma 3, D.lgs. 9 aprile 2008, n 81, e che, pertanto, l'importo per oneri della sicurezza da rischi di interferenza è pari ad € 0,00;

Dato atto, altresì, che per le finalità di cui all’art. 95, comma 3, lett. a) del Codice l’appalto in argomento riguarda un servizio di natura intellettuale.

Dato atto, inoltre che:
•	che l’art. 34 del Codice, rubricato - Criteri di sostenibilità energetica e ambientale dispone: “1. Le stazioni appaltanti contribuiscono al conseguimento degli obiettivi ambientali previsti dal Piano d’azione per la sostenibilità ambientale dei consumi nel settore della pubblica amministrazione attraverso l’inserimento, nella documentazione progettuale e di gara, almeno delle specifiche tecniche e delle clausole contrattuali contenute nei criteri ambientali minimi adottati con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare e conformemente, in riferimento all'acquisto di prodotti e servizi nei settori della ristorazione collettiva e fornitura di derrate alimentari, anche a quanto specificamente previsto nell'articolo 144. 2. I criteri ambientali minimi definiti dal decreto di cui al comma 1, in particolare i criteri premianti, sono tenuti in considerazione anche ai fini della stesura dei documenti di gara per l'applicazione del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'articolo 95, comma 6. Nel caso dei contratti relativi alle categorie di appalto riferite agli interventi di ristrutturazione, inclusi quelli comportanti demolizione e ricostruzione, i criteri ambientali minimi di cui al comma 1, sono tenuti in considerazione, per quanto possibile, in funzione della tipologia di intervento e della localizzazione delle opere da realizzare, sulla base di adeguati criteri definiti dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare”;
•	che dalla pagina web del competente Ministero http://www.minambiente.it/pagina/criteri-vigore#11) si evidenzia che per il servizio in oggetto non sono stati adottati i relativi Criteri Minimi Ambientali (CAM);
Valutato necessario, anche in ragione degli riferiti indirizzi giuntali, procedere alla scelta del contraente ai sensi degli artt. 3, comma 1, lett. sss), 59 e 60 del Codice, mediante procedura di gara “aperta” da aggiudicare, anche in presenza di una sola offerta formalmente valida per ciascun lotto, purché congrua e conveniente, con il criterio del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell’art.95, commi 2, 3 e 12, del medesimo Codice sulla base dei seguenti elementi di valutazione: 
˗	Offerta tecnica = Max punti 70
˗	Offerta economica = Max punti 30
da attribuire come di seguito meglio specificato;

Ritenuto di:
•	disciplinare l’ammissibilità di varianti migliorative e/o peggiorative secondo quanto di seguito dettagliato:
VARIANTI
Si precisa che non sono ammesse varianti relativamente alle Condizioni Generali di Polizza; dette varianti, qualora presentate, saranno ritenute prive di effetto e l’offerente resterà comunque impegnato alla propria offerta, ferme restando le Condizioni Generali di Polizza.
Relativamente alle Condizioni Particolari di Polizza per ciascun lotto, a pena di esclusione, saranno ammesse varianti alle condizioni del Capitolato soltanto nei termini sotto indicati:
˗	numero massimo di varianti peggiorative, di articoli o sub-articoli, riferite al singolo lotto: 6 (sei);
˗	numero massimo di varianti migliorative, di articoli o sub-articoli, riferite al singolo lotto: 3 (tre);
˗	modifica di uno o più articoli e/o sub-articoli dei Capitolati;
˗	integrale sostituzione di uno o più articoli e/o sub-articoli dei Capitolati;
˗	abrogazione integrale di uno o più articoli e/o sub-articoli dei Capitolati.
Si precisa che eventuali articoli e/o sub-articoli aggiunti alle Condizioni Particolari di polizza qualora apportino modifiche riconducibili alle Condizioni Generali di Polizza non saranno tenuti in considerazione.
Si precisa che eventuali aggiunte di uno o più articoli e/o sub-articoli non previsti dai Capitolati, non saranno oggetto di valutazione da parte della Commissione Giudicatrice, ma avranno carattere vincolante per l’offerente qualora ritenuti migliorativi e convenienti da parte dell’Amministrazione.
Si precisa che eventuali varianti (migliorative o peggiorative) eccedenti il numero massimo sopra indicato non verranno prese in considerazione ai fini della valutazione. Si precisa che la Commissione Giudicatrice valuterà le varianti fino al numero massimo ammesso procedendo in ordine progressivo di elencazione come indicato in sede di offerta da parte del concorrente.
Gli offerenti dovranno numerare progressivamente le varianti offerte rispettando l’ordine di elencazione degli articoli presenti nei Capitolati. Eventuali varianti in eccesso rispetto al numero limite indicato non verranno prese in considerazione ai fini della valutazione ma avranno carattere vincolante per l’offerente qualora ritenute migliorative e convenienti da parte dell’Amministrazione.
Ai fini dell’attribuzione del punteggio verrà assegnato un coefficiente di variante per ciascuna tipologia di variante come sopra dettagliato.
La Commissione si riserva comunque la facoltà di non ritenere congrue le offerte le cui varianti proposte comportino, a insindacabile giudizio della stessa, una sostanziale modifica della copertura assicurativa richiesta;
•	stabilire che l’offerta tecnica venga valutata tenendo conto del § III delle Linee guida n. 2 in materia di “Offerta economicamente più vantaggiosa” approvate dall’ANAC con delibera n. 1005 del 21/09/2016 e, dunque, sulla base dei seguenti criteri e relativi punteggi:
-	fino ad un massimo di 55 punti, ridotti secondo le indicazioni di cui al § 3 dell'All. C) in caso di varianti peggiorative; l'accettazione integrale delle condizioni di copertura richieste nel capitolato di gara comporterà l'attribuzione dell'intero punteggio di 55 punti;
-	fino ad un massimo di ulteriori 15 punti per in caso di varianti migliorative, secondo le indicazioni di cui al § 3 del citato allegato C);
L’attribuzione dei punteggi a ciascuna variante approvata sarà effettuata ad insindacabile giudizio della Stazione appaltante sulla scorta dei seguenti criteri:

	Coeff. Min. – Coeff. Max	
a)	Condizioni di Garanzia	Da 0,50 a 1,00	
b)	Esclusioni	Da 0,50 a 1,00	
c)	Franchigie (esclusa la franchigia frontale per il lotto RCT/O)	Da 0,70 a 1,00	
d)	Limiti di indennizzo	Da 0,70 a 1,00	
e)	Modalità di gestione del contratto	Da 0,70 a 1,00	
f)	Varianti migliorative	Da 0,01 a 0,50	
A ciascuna variante sono assegnati:
•	coefficienti inferiori ad 1 per varianti che comportino: limitazione/peggioramento delle condizioni di garanzia – inserimento/modifica delle esclusioni di garanzia – Inserimento/aumento di scoperti e franchigie - riduzione/inserimento di limiti di indennizzo; 
•	coefficiente pari ad 1 per varianti considerate equivalenti.

Varianti peggiorative:
In relazione agli elementi di cui sopra, verrà attribuito il punteggio massimo qualora la proposta di polizza - quale indicata nella relativa scheda contenente l’offerta tecnica - non presenti alcuna eccezione.
In caso di variazioni peggiorative, il calcolo del punteggio base sarà calcolato secondo la seguente formula:
Punteggio Base = 55 x (coefficiente di variante 1) x (coefficiente di variante 2) x etc. 
I coefficienti di variante saranno determinati nel seguente modo:
       FASE 1 
La Commissione di gara, a proprio insindacabile giudizio, attribuirà una percentuale, da rapportarsi alla frequenza e/o alla potenzialità di danno dei sinistri il cui indennizzo verrebbe ridotto/annullato dalla variante stessa, secondo la tabella sotto riportata:

Tabella 1:
Potenzialità /Frequenza	scarsa	apprezzabile	mediamente rilevante	rilevante	catastrofale	
Raro/infrequente	5%	25%	45%	65%	85%	
Possibile	10%	30%	50%	70%	90%	
Frequente	15%	35%	55%	75%	95%	
Molto frequente	20%	40%	60%	80%	100%	

dove i criteri sopra riportati sono da intendersi come sotto definiti:

Potenzialità	
Scarsa	Danno di entità ipotizzabile inferiore/uguale ad € 10.000,00 	
Apprezzabile	Danno di entità ipotizzabile superiore ad € 10.000,00 ed inferiore/uguale ad € 100.000,00 	
Mediamente rilevante	Danno di entità ipotizzabile superiore ad € 100.000,00 ed inferiore/uguale ad € 500.000,00	
Rilevante	Danno di entità ipotizzabile superiore ad € 500.000,00 ed inferiore/uguale ad € 1.000.000,00	
Catastrofale 	Danno di entità ipotizzabile superiore ad € 1.000.000,00	
Frequenza	
Raro/infrequente	Evento che ha probabilità di verificarsi molto scarsa, che in base alle statistiche sinistri degli ultimi anni e/o in relazione ad ipotesi oggettive è valutabile in misura <= ad 1 caso per annualità assicurativa.	
Possibile	Evento che ha probabilità di verificarsi, che in base alle statistiche sinistri degli ultimi anni e/o in relazione ad ipotesi oggettive è valutabile in misura compresa tra 2 e 5 casi per annualità assicurativa.	
Frequente	Evento che ha probabilità di verificarsi apprezzabile, che in base alle statistiche sinistri degli ultimi anni e/o in relazione ad ipotesi oggettive è valutabile in misura compresa tra 6 e 15 casi per annualità assicurativa.	
Molto frequente	Evento che ha probabilità di verificarsi significativa, che in base alle statistiche sinistri degli ultimi anni e/o in relazione ad ipotesi oggettive è valutabile in misura > di 15 casi per annualità assicurativa.	
•	Per gli elementi di cui alla lettera e) è stabilita forfetariamente una percentuale del 30%
FASE 2
Al risultato ottenuto applicando al coefficiente di partenza la percentuale come da tabella 1, si andrà ad applicare la percentuale risultante dalla classificazione determinata in base a quanto indicato nella tabella 2
Il risultante di queste due operazioni successive sarà il valore del coefficiente per la singola variante.

Tabella 2
Classificazione variante e descrizione	Percentuale da applicare	
Variante ininfluente: variante che, pur modificando il testo della clausola oggetto di variante, non apporta modifica alla copertura prevista dalla clausola oggetto di variante e non ne riduce l’efficacia o la riduce in termini trascurabili. Variante che non apporta modifiche alle modalità di gestione del contratto, o le modifica in maniera irrilevante.	

0%	
Variante lievemente penalizzante: variante che apporta una modifica comunque con effetti sulla copertura prevista dalla clausola oggetto di variante, che però non ne annulla alcuna parte e ne riduce l’efficacia in maniera modesta. Variante che apporta modifiche lievi alle modalità di gestione del contratto, pur non modificandone sostanzialmente l’operatività.	

Fino al 25%	
Variante moderatamente penalizzante: variante che apporta una modifica apprezzabile alla copertura prevista dalla clausola oggetto di variante, pur non annullandone alcuna parte ma riducendone l’efficacia in maniera sensibile. Variante che apporta modifiche apprezzabili alle modalità di gestione del contratto, pur non incrementando gli oneri a carico della contraente.	

Dal 26 al 50%	
Variante mediamente penalizzante: variante che apporta una modifica consistente alla copertura prevista dalla clausola oggetto di variante, annullando gli effetti di alcune sue parti e/o riducendone l’efficacia in maniera sostanziale. Variante che apporta modifiche apprezzabili alle modalità di gestione del contratto, con maggiori oneri e/o minore/diversa efficacia per la Contraente rispetto a quanto previsto nel capitolato.	

Dal 51% al 75%	
Variante molto penalizzante: variante che apporta una modifica sostanziale alla copertura prevista dalla clausola oggetto di variante, annullandone completamente gli effetti e/o riducendone l’efficacia drasticamente. Variante che apporta modifiche sostanziali alle modalità di gestione del contratto, con pesanti oneri e/o minima/molto diversa efficacia per la Contraente rispetto a quanto previsto nel capitolato.	

Dal 76% al 100%	

In tal modo si otterrà la Percentuale di Riduzione da applicare al Delta tra il Coefficiente minimo e il Coefficiente massimo previsti, ottenendo quindi il coefficiente di variante secondo la seguente formula:

CVar.= CMin. + ( Coeff. - ( Coeff. x PRid.)).

dove CVar. = Coefficiente di variante; CMin. = Coefficiente minimo; Coeff. = Delta Coefficiente (Coefficiente Massimo – Coefficiente Minimo); PRid. = Percentuale di Riduzione.

Varianti Migliorative (lett. e) e lett f)):
A ciascuna variante migliorativa sarà assegnato un punteggio in base alla seguente formula:

Punteggio Migliorie = 15 x (coefficiente di variante a) + 15 x (coefficiente di variante b) + 15 x ecc. (con il limite del punteggio massimo pari a 15)

I coefficienti di variante saranno determinati nel seguente modo:

•	La Commissione di gara, a proprio insindacabile giudizio, attribuirà una percentuale, da rapportarsi alla frequenza e/o alla potenzialità di danno dei sinistri il cui indennizzo verrebbe incrementato/ottenuto per effetto della variante stessa, secondo la tabella 1.

•	Per gli elementi di cui alla lettera e) è stabilita forfetariamente una percentuale del 30%.

La percentuale sopra identificata, verrà ridotta nella misura sotto riportata secondo l’insindacabile giudizio della Commissione, in relazione agli effetti della variante proposta sulla garanzia assicurativa:

Classificazione variante e descrizione	Percentuale da applicare	
Variante ininfluente: variante che, pur modificando il testo della clausola oggetto di variante, non apporta modifica alla copertura prevista dalla clausola oggetto di variante e non ne incrementa l’efficacia o la incrementa in termini trascurabili. Variante che non apporta modifiche alle modalità di gestione del contratto, o le modifica in maniera irrilevante.	

Dall’86 al 100%	
Variante lievemente migliorativa: variante che apporta una modifica comunque con effetti sulla copertura prevista dalla clausola oggetto di variante, che ne incrementa l’efficacia in maniera modesta. Variante che, pur apportando modifiche alle modalità di gestione del contratto, le migliora solo lievemente.	

Dal 51 all’85%	
Variante moderatamente migliorativa: variante che apporta una modifica apprezzabile alla copertura prevista dalla clausola oggetto di variante, incrementandone l’efficacia in maniera sensibile. Variante che modifica le modalità di gestione del contratto con un apprezzabile miglioramento.	
Dal 26 al 50%	
Variante mediamente migliorativa: variante che apporta una modifica consistente alla copertura prevista dalla clausola oggetto di variante, incrementandone l’efficacia in maniera sostanziale. Variante che modifica le modalità di gestione del contratto con un sensibile miglioramento.	
Fino al 25%	
Variante molto migliorativa: variante che apporta una modifica sostanziale alla copertura prevista dalla clausola oggetto di variante, incrementandone l’efficacia drasticamente. Variante che modifica le modalità di gestione del contratto con un sostanziale miglioramento.	
0%	

In tal modo si otterrà la Percentuale da applicare al Delta tra il Coefficiente minimo e il Coefficiente massimo previsti al punto f), ottenendo quindi il coefficiente di variante secondo la seguente formula:

CVar.=  Coeff. x Perc.

dove CVar. = Coefficiente di variante; Coeff. = Delta Coefficiente (Coefficiente Massimo – Coefficiente Minimo); Perc. = Percentuale.

c)	stabilire che i 30 punti dell'offerta economica vengano attribuiti sulla base della seguente formula: 

PEF = 30 * Ri/RMax
dove: 
PEF	= Punteggio economico finale relativo all'offerta i-esima
Ri 	= Ribasso % considerato relativo all'offerta i-esima
RMax 	= Massimo ribasso %
precisando che nel formulare la propria offerta il concorrente debba comunque indicare l'ammontare del premio lordo di assicurazione annuo proposto;

NOTA SPECIFICA PER IL LOTTO ALL RISKS PATRIMONIO 
L’offerta economica presentata dai partecipanti al Lotto 1. All Risks Patrimonio tramite l’apposito modulo predisposto, dovrà riportare esclusivamente per la Partita “1/a -Beni Immobili con valore storico-artistico esenti da imposte (art.12 D.lgs. 42/200)” il tasso netto e il relativo premio netto.

NOTA SPECIFICA PER IL LOTTO RCT/O 
Sarà oggetto esclusivamente di offerta economica:
-	il premio lordo annuo indicato dall'offerente in quanto l’importo - € 1.000,00 - della franchigia frontale applicabile per sinistro non è modificabile.

NOTA SPECIFICA PER IL LOTTO INFORTUNI CUMULATIVA
L’offerta economica presentata dai partecipanti al Lotto 3. Infortuni cumulativa tramite l’apposito modulo predisposto, dovrà tener conto che le Partite 4 - 5 - 6 non rientrano nel calcolo del premio anticipato in quanto accettate con importi prestabiliti e non modificabili quantificati nel Capitolato tecnico di polizza.

NOTA SPECIFICA PER IL LOTTO LM RCA/ARD
Per quanto attiene il Lotto relativo alla Polizza LM RCA/ARD, resta inteso che la quotazione formulata in sede di gara verrà applicata, per analogia di automezzo, agli eventuali cambiamenti (sostituzioni, esclusioni ed inclusioni) che risulteranno alla data di effetto della copertura. In pari data dovranno altresì essere aggiornati tutti i parametri per l’individuazione del premio. Pertanto l’importo definitivo della polizza in argomento terrà conto delle predette eventuali variazioni.
Si precisa inoltre l’obbligatorietà nell’esplicitare la tassazione pro-mille, comprensiva di accessori e imposte, da applicare dietro richiesta del Contraente, al valore commerciale del mezzo da assicurare o l’importo in cifra fissa per singolo mezzo, per ciascuna categoria di veicoli e per ciascuna delle garanzie ARD riportate nella tabella presente nel Mod. 7 Scheda di offerta economica.
Valutato necessario ed opportuno riservare la partecipazione agli operatori economici in possesso dei seguenti requisiti: 
•	ai sensi dell’art. 83, commi 1, lett. a) e 3, del Codice, stabilire che i concorrenti debbano essere in possesso dei seguenti requisiti minimi di idoneità professionale:
o	iscrizione al registro delle imprese della Camera di Commercio, Industria, Artigianato, Agricoltura della Provincia in cui l’impresa ha sede, ovvero in analogo registro dello Stato di appartenenza (All. XVI del Codice), per il tipo di attività inerente l’oggetto della presente gara. In caso di cooperative o consorzi di cooperative, anche l’iscrizione ai sensi del D.M. 23 giugno 2004 all’Albo delle Società Cooperative istituite presso il Ministero delle Attività Produttive (ora dello Sviluppo Economico); in caso di cooperative sociali, anche l’iscrizione all’Albo regionale;
o	possesso di regolare autorizzazione all'esercizio dell'attività di assicurazione di cui al D.lgs. 209/05 e ss.mm.ii. per i lotti per i quali si intende presentare offerta

•	ai sensi dell’art. 83, comma 1, lett. b) e All. XVII, Parte I, del Codice, stabilire che i concorrenti debbano essere in possesso dei seguenti requisiti minimi di capacità economico finanziaria:
o	aver realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari, approvati e depositati alla data di presentazione dell’offerta, una raccolta premi complessiva, nei rami danni non inferiore ad €. 100.000.0000,0,0 limitata ad €. 1.000.000,00 per i Lotti Tutela Legale e RC Patrimoniale;

•	ai sensi dell’art. 83, comma 1, lett. c) e All. XVII, Parte II, del Codice, stabilire che i concorrenti debbano essere in possesso dei seguenti requisiti minimi di capacità tecnico professionale:
o	aver realizzato in favore della P.A. e/o aziende private, nell’ultimo triennio antecedente la data di presentazione dell’ offerta, almeno un servizio identico con importo complessivo pari o superiore a quello relativo/i al/i lotto/i per il/i quale/i si presenta offerta; 
Considerato opportuno stabilire che gli operatori economici interessati possono presentare offerta per uno o più lotti e che l’aggiudicazione avverrà per singolo lotto;
Individuato nel sottoscritto Dott. Stefano De Angelis il Responsabile Unico del Procedimento e il Direttore dell’esecuzione del contratto ex artt. 31 e 11, comma 2, del Codice;

Dato atto che:
•	in forza di quanto previsto dall'art. 1 lett. o), è onere della Stazione Unica Appaltante dell’Unione Montana Potenza Esino Musone procedere all’acquisizione del Codice Identificativo Gara (CIG) p/c di questo Comune e provvedere, successivamente, al pagamento del relativo contributo all'Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC già Avcp), dietro corresponsione dell’importo da parte del Comune stesso;
•	ai sensi della deliberazione dell'ANAC 1300/2017, determinato in €. 148.500,00 l’importo complessivo dell’appalto ex art. 35 del Codice, l'importo del contributo a carico di questo Comune per la presente procedura è pari ad € 30,00, da versare nei termini suindicati;
Dato atto inoltre che ai sensi dell’art. 9 della chiamata Convenzione, le risorse finanziarie necessarie per la gestione della procedura di selezione da parte della S.U.A., ammontano ad € 1.468,00;

Dato atto, infine, che:
•	l’appalto in questione, avendo un valore complessivo pari ad € 148.500,00, non rientra tra quelli di valore superiore alla soglia comunitaria, come prevista all’art. 35, comma 1, lett. C) del Codice;
•	ai sensi degli art. 72 e 73 del D. Lgs. 50/2016 e del D.M. MIT 02/12/2016 è necessario procedere attraverso le seguenti forme di pubblicità:
o	Pubblicazione del Bando nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana (GURI)-V serie speciale;
o	Pubblicazione sul sito informatico del Ministero delle infrastrutture di cui al decreto del Ministro dei lavori pubblici 6 aprile 2001, n. 20 (rectius: sull’apposito sito internet istituito dalla per la pubblicazione dei bandi, esiti ed avvisi relativi a procedure contrattuali di lavori servizi e forniture dall’Osservatorio dei Contratti Pubblici della Regione Marche)
o	Pubblicazione del Bando sul sito informatico dell’Osservatorio Regionale
o	Pubblicazione di tutti i documenti di gara sul sito web dell’Unione Montana Potenza Esino Musone, http://www.umpotenzaesino.sinp.ne, link BANDI DI GARA, sezione “Per Servizi”, e del solo Bando di gara, sulla pagina web ed all’Albo Pretorio del Comune di Petriolo;
Ritenuto pertanto di poter quantificare, nel seguente quadro economico, le risorse necessarie all’affidamento dei servizi in argomento:
•	valore economico appalto principale				€   135.000,00 lordi
•	valore economico per eventuale proroga semestrale		€     13.500,00 lordi
•	contributo da corrispondere alla SUA				€       1.468,00
•	contributo da corrispondere all’AVCP:			€          30,00
•	spese di pubblicazione (forfettarie)				€          800,00
•	spese per la Commissione Giudicatrice			€	  1.000,00
TOTALE								€   151.798,00 + IVA se dovuta

Verificato che la somma complessiva lorda della procedura pari ad € 148.500,00 troverà allocazione ai capitoli 84/2 “SPESE PER AUTOMEZZI SERVIZI GENERALI. Assicurazioni e caburanti” e 25/1 “SPESE PER ASSICURAZIONI RCT RCO” dei Bilanci pluriennali dei rispettivi anni finanziari di competenza, mentre la somma di € 2.298,00, oltre iva se dovuta, da erogare alla SUA per la gestione della procedura ed il pagamento della quota dovuta all’ANAC trova copertura finanziaria al capitolo 138 del corrente bilancio di previsione per l’esercizio 2019;
Visti:
•	il D.lgs. 267/2000 ss.mm.ii.;
•	il D.lgs. 50/2016;
•	la “Convenzione per il conferimento delle funzioni di Stazione Unica Appaltante (S.U.A.) ai sensi e per gli effetti dell’art.13 della legge 13.08.2010, n. 136, dell’art. 33 del D.lgs. 12.04.2006, n. 163 ss.mm. ii. E dell’art 1, comma 88, della legge 7/4/2014, n. 56”, sottoscritta tra questo Comune e l’Unione Montana Potenza Esino Musone in data 28/09/2018;

D E T E R M I N A

1)	– di approvare quanto in premessa;
2)	– di avviare una procedura selettiva per l’individuazione dell’affidatario/i dei “Servizi assicurativi a favore del Comune di Petriolo periodo 28/02/2019 – 28/02/2024”, suddivisa nei seguenti sette lotti”,

All Risks Patrimonio	
RCT/RCO	
Infortuni cumulativa	
RCA/ARD Libro matricola	
ARD Veicoli Amm.ri e Dip.ti	
Tutela Legale	
RC Patrimoniale	

attribuendo alla SUA Unione Montana Potenza Esino Musone lo svolgimento delle attività di selezione del contraente giusta Convenzione sottoscritta da questo Comune e l’Unione Montana Potenza Esino Musone in data 29/08/2018, secondo la procedura, le condizioni, i criteri e scelte discrezionali meglio declinate in narrativa che qui si intendono integralmente richiamate;

3)	- di individuare nel sottoscritto Dott. Stefano De Angelis il Responsabile Unico del presente Procedimento e il Direttore dell’esecuzione del contratto ex artt. 31 e 111, comma 2, del D.lgs. 50/16;

4)	- di approvare i seguenti atti che, allegati alla presente determinazione, ne formano parte integrante e sostanziale:
-	capitolato di polizza per ciascun lotto;
-	report sinistri;
-	elenco immobili

5)	- di dare atto di quanto segue:
-	 la durata delle coperture è quinquennale, con decorrenza improrogabile dalle ore 24:00 del 28/02/2019 e scadenza alle ore 24:00 del 28/02/2024, con facoltà di proroga tecnica per ulteriori 180 giorni alle medesime condizioni contrattuali;
-	 la base d'asta annua di ciascun lotto e quindi i relativi importi per l’intera durata dei contratti e l’importo dell’intera gara sono i seguenti:

Lotto	Descrizione Polizza	Importo lordo annuo (€.)	Importo lordo periodo 
28/02/2019 - 28/02/2024 (€.) 	Importo comprensivo di eventuale proroga
semestrale (€.)	
1	All Risks Patrimonio	3.500,00	17.500,00	19.250,00	
2	RCT/RCO 	6.000,00	30.000,00	33.000,00	
3	Infortuni cumulativa	 1.250,00	  6.250,00	 6.875,00	
4	RCA/ARD Libro matricola	5.650,00	28.250,00	31.075,00	
5	ARD Veicoli Amm.ri e Dip.ti	1.100,00	  5.500,00	  6.050,00	
6	Tutela legale	6.000,00	30.000,00	33.000,00	
7	RC Patrimoniale	3.500,00	17.500,00	19.250,00	
TOTALE	         27.000,00	        135.000,00	       148.500,00	

-	per il presente appalto, non sono previsti rischi interferenziali di cui all'art. 26, comma 3, D.lgs. 9 aprile 2008, n 81, e che, pertanto, l'importo per oneri della sicurezza da rischi di interferenza è pari ad € 0,00;
-	in forza di quanto previsto dall'art.  1 lett. o) della Convenzione, è onere della Stazione Unica Appaltante dell’Unione Montana Potenza Esino Musone procedere all'acquisizione del Codice Identificativo Gara (CIG) p/c di questo Comune e provvedere, successivamente, al pagamento del relativo contributo all'Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC già Avcp), dietro corresponsione dell’importo da parte del Comune stesso;
-	ai sensi della deliberazione dell'ANAC 1300/2017, determinato in € 148.500,00 l’importo complessivo dell’appalto ex art. 35 del Codice, l'importo del contributo a carico di questo Comune per la presente procedura è pari ad € 30,00, da versare nei termini suindicati;
-	ai sensi dell’art. 9 della richiamata Convenzione, le risorse finanziarie necessarie per la gestione della procedura di selezione da parte della S.U.A., ammontano ad € 1.468,00;
-	ai sensi degli art. 72 e 73 del D. Lgs. 50/2016 e del D.M. MIT 02/12/2016, è necessario procedere attraverso le seguenti forme di pubblicità:
o	Pubblicazione del Bando nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana (GURI)-V serie speciale;
o	Pubblicazione sul sito informatico del Ministero delle infrastrutture di cui al decreto del Ministro dei lavori pubblici 6 aprile 2001, n. 20 (rectius: sull’apposito sito internet istituito dalla per la pubblicazione dei bandi, esiti ed avvisi relativi a procedure contrattuali di lavori servizi e forniture dall’Osservatorio dei Contratti Pubblici della Regione Marche);
o	Pubblicazione del Bando sul sito informatico dell’Osservatorio Regionale;
o	Pubblicazione di tutti i documenti di gara sul sito web dell’Unione Montana Potenza Esino Musone, http://www.umpotenzaesino.sinp.ne, link BANDI DI GARA, sezione “Per Servizi”, e del solo Bando di gara, sulla pagina web ed all’Albo Pretorio del Comune di Petriolo;

6)	- di quantificare, nel seguente quadro economico, le risorse necessarie all’affidamento dei servizi in argomento
•	valore economico appalto principale			€    135.000,00 lordi
•	valore economico per eventuale proroga semestrale	€       13.500,00 lordi
•	contributo da corrispondere alla SUA			€        1.468,00
•	contributo da corrispondere all’AVCP:		€           30,00
•	spese di pubblicazione (forfettarie)			€          800,00
•	spese per la Commissione Giudicatrice		€	  1.000,00
               TOTALE						€    151.798,00 + IVA se dovuta

7) - di assumere a carico del bilancio del corrente esercizio e pluriennale, per i motivi in premessa indicati, gli impegni di cui al seguente prospetto: 

Bilancio	Importo spese servizi assicurativi	Capitolo	Beneficiario	
2019	€ 27.000,00 	€. 16.000 cap. 25/1 €. 11.000 cap 84/2	aggiudicatari	
2020	€ 27.000,00	€. 16.000 cap. 25/1 €. 11.000 cap 84/2	aggiudicatari	
2021	€ 27.000,00	€. 16.000 cap. 25/1 €. 11.000 cap 84/2	aggiudicatari	
2022	€ 27.000,00	€. 16.000 cap. 25/1 €. 11.000 cap 84/2	aggiudicatari	
2023	€ 27.000,00	€. 16.000 cap. 25/1 €. 11.000 cap 84/2	aggiudicatari	

Bilancio	Importo spese procedura	Capitolo	Beneficiario	
2019	€ 2.366,00	138	SUA Unione Montana Potenza Esino Musone	

9) - di dare atto che non sussistono situazioni di conflitto di interesse relativamente al presente atto;

10) - di trasmettere la presente alla SUA dell’Unione Montana Potenza Esino Musone.

Letto e sottoscritto a norma di legge.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	DE ANGELIS STEFANO	

_____________________________________________________________________

Si appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione, che pertanto, in data odierna diviene esecutiva.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	DE ANGELIS STEFANO	

_____________________________________________________________________

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal            al           
lì,           

	IL MESSO COMUNALE	
	TEMPERINI GIGLIOLA