Prot.  n.  5133	ORIGINALE

DELIBERAZIONE  DEL CONSIGLIO COMUNALE

                            Numero  25   Del  01-10-2018 

Oggetto:	APPROVAZIONE  "REGOLAMENTO PER LA CONCESSIONE DI SOVVENZIONI, CONTRIBUTI, SUSSIDI ED AUSILI FINANZIARI E L'ATTRIBUZIONE DI VANTAGGI ECONOMICI DI QUALUNQUE GENERE A PERSONE, ENTI PUBBLICI E PRIVATI, COMPRESE LE ASSOCIAZIONI.";	

L'anno  duemiladiciotto il giorno  uno del mese di ottobre, alle ore 21:00, presso questa Sede Municipale, convocato nei modi di legge, si è riunito il Consiglio Comunale convocato, in sessione Ordinaria, in Prima convocazione, in seduta Pubblica.

Fatto l’appello nominale, risultano presenti e assenti i seguenti Consiglieri:
 
LUCIANI ING. DOMENICO	P	ESPOSITO ANTONIO ANGELO	P	
CICCIOLI MASSIMO	P	BERNASCONI ANDREA	P	
VISSANI ENRICO	P	ILLUMINATI MANOLA	P	
MASTROCOLA SIMONE	P	ZAFRANI DANIELA	P	
CORSETTI MARCO	P	STAFFOLANI GIANDOMENICO	P	
MATTEUCCI MATTEO	P			

Assegnati n.   11 							Presenti n.   11
In carica   n.  11 							Assenti   n.    0

Assistono alla seduta quali Assessori esterni i Sigg.

Partecipa alla seduta il Vice Segretario Comunale DE ANGELIS STEFANO.
Constatato il numero legale degli intervenuti, il Sindaco LUCIANI ING. DOMENICO in qualità di Presidente dichiara aperta la seduta, previa nomina degli scrutatori  Sigg.:
CICCIOLI MASSIMO 
ILLUMINATI MANOLA
STAFFOLANI GIANDOMENICO 

DOCUMENTO ISTRUTTORIO
Vista e richiamata la deliberazione di Giunta comunale n. 60  del   05-05-2018 questa amministrazione ha approvato lo schema di REGOLAMENTO PER LA CONCESSIONE DI SOVVENZIONI, CONTRIBUTI, SUSSIDI ED AUSILI FINANZIARI E L'ATTRIBUZIONE DI VANTAGGI ECONOMICI DI QUALUNQUE GENERE A PERSONE, ENTI PUBBLICI E PRIVATI, COMPRESE LE ASSOCIAZIONI;

Considerato in particolare opportuno definire meglio e più in dettaglio:
1.	I diversi tipi di vantaggi economici attribuibili dall’amministrazione comunale, distinguendoli nel dettaglio in CONTRIBUTI, VANTAGGI ECONOMICI, SUSSIDI E AIUTI FINANZIARI E PATROCINIO;
2.	I soggetti beneficiari, che possono essere soggetti privati, ma anche enti pubblici o privati e associazioni, ed i relativi requisiti da possedere per avere diritto all’attribuzione degli stessi;
3.	Le modalità di presentazione della domanda e i criteri di assegnazione degli stessi;
4.	Le modalità di concessione e di attribuzione da parte della Giunta comunale;

Ritenuto opportuno provvedere ad un adeguamento e ad una revisione del regolamento attualmente in vigore per implementarlo di nuove disposizioni necessarie ad una più corretta applicazione dello stesso, a vantaggio dell’amministrazione concedente e dei possibili beneficiari;
Visto lo schema di regolamento composto da 16 articoli allegato al presente atto e denominato “Regolamento per la concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari e l’attribuzione di vantaggi economici di qualunque genere a persone, enti pubblici e privati, comprese le associazioni”;
PROPONE DI DELIBERARE
Di approvare lo schema di  Regolamento denominato “REGOLAMENTO PER LA CONCESSIONE DI SOVVENZIONI, CONTRIBUTI, SUSSIDI ED AUSILI FINANZIARI E L’ATTRIBUZIONE DI VANTAGGI ECONOMICI DI QUALUNQUE GENERE A PERSONE, ENTI PUBBLICI E PRIVATI, COMPRESE LE ASSOCIAZIONI.”, in calce alla presente deliberazione;

REGOLAMENTO PER LA CONCESSIONE DI CONTRIBUTI, PATROCINI, SUSSIDI E AUSILI FINANZIARI E L’ATTRIBUZIONE DI VANTAGGI ECONOMICI DI QUALUNQUE GENERE A PERSONE, ENTI PUBBLICI E PRIVATI, COMPRESE LE ASSOCIAZIONI.

TITOLO I
DISPOSIZIONI GENERALI

Art. 1 - Oggetto del Regolamento
1.	Il presente Regolamento, in attuazione dell’articolo 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e successive modificazioni ed integrazioni, disciplina i criteri e le modalità per la concessione da parte del Comune di Petriolo a persone, gruppi, enti pubblici e privati e alle associazioni di contributi, patrocini, sussidi e ausili finanziari e/o attribuzione di vantaggi economici di qualunque genere.

Art. 2 - Finalità
1.	Il Comune di Petriolo, in attuazione dei principi fissati dallo Statuto comunale e in virtù del  principio di sussidiarietà previsto dall’art. 118 della Costituzione, favorisce l’autonoma iniziativa dei cittadini, singoli e associati, per lo svolgimento di attività che rientrano nelle funzioni e negli obiettivi dell’Amministrazione e che rispondono ad esigenze generali della comunità locale, così da garantire l’effettività dell’azione amministrativa del Comune su tutto il territorio per l’intera popolazione, ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs 267/2000.
2.	Le norme del presente regolamento sono finalizzate a definire una disciplina organica in materia di concessione di contributi, patrocini, sussidi e ausili finanziari e l’attribuzione di vantaggi economici di qualunque genere, a garantire l’accertamento della sussistenza dei presupposti soggettivi ed oggettivi per la loro concessione, nonché il rispetto dei principi di imparzialità, trasparenza e buon andamento della pubblica amministrazione e dell’art. 1 della legge 241/1990.
3.	Le norme del presente regolamento devono essere interpretate alla luce della normativa comunitaria, statale, regionale e delle previsioni dello Statuto del Comune di Petriolo e si considerano automaticamente e tacitamente abrogate con l’entrata in vigore di norme di rango superiore in contrasto con esse.

Art. 3 - Natura degli interventi
1.	L’intervento del Comune, oggetto del presente regolamento, si distingue nelle seguenti tipologie:
a)	CONTRIBUTO: corresponsione a fondo perduto di somme per attività, iniziative o progetti finalizzati al raggiungimento di scopi riconducibili alle finalità indicate all’articolo 2 dello Statuto comunale, aventi carattere occasionale o continuativo per le quali il Comune si accolla solo una parte dell’onere complessivo, ritenendole valide sotto il profilo dell’interesse pubblico, sulla base del principio di sussidiarietà orizzontale ex articolo 118 della Costituzione;
a.1) contributo ordinario: somma di denaro erogata a sostegno a sostegno dell’attività ordinaria del privato, dell’ente o dell’associazione richiedente;
a.2) contributo straordinario: somma di denaro erogata a sostegno di particolari attività, progetti e iniziative a carattere straordinario e non ricorrente;
b)	VANTAGGIO ECONOMICO: si intende la fruizione di beni e servizi gratuiti od a tariffe agevolate, nonché la fruizione gratuita od agevolata di servizi o beni mobili ed immobili del Comune con esclusione di quei beni per i quali esiste un’apposita normativa di accesso e di utilizzo;
c)	SUSSIDIO ED AUSILIO FINANZIARIO: erogazione di intervento di carattere economico tendente alla riduzione delle cause ostative al libero sviluppo della personalità del cittadino, così come enunciato dall’articolo 38 della Costituzione. In particolare, si intende:
c.1) sussidio, quando si tratta di intervento di carattere socio-assistenziale nei confronti di soggetti in condizioni di bisogno;
c.2) ausilio finanziario, quando si tratta di un intervento straordinario volto a concorrere al superamento di un particolare stato di difficoltà della persona o della famiglia dovuto a cause straordinarie;
d)	PATROCINIO: adesione simbolica e manifestazione di apprezzamento del Comune nei riguardi di iniziative, attività o progetti ritenuti meritevoli sotto il profilo dell’interesse pubblico per le loro finalità sociali, culturali, turistiche, sportive, ricreative, artistiche e scientifiche, attivati a favore della collettività e riconducibili alle finalità indicate all’articolo 2 dello Statuto comunale.

TITOLO II
CONTRIBUTI

Art. 4 - Soggetti beneficiari
1.	Possono chiedere ed ottenere la concessione di contributi persone, enti pubblici e privati, comprese le associazioni, anche non aventi personalità giuridica, di norma residenti o operanti nel territorio comunale i quali:

a)	nel caso di persone:
-	pongano in essere attività ed iniziative riconducibili alle finalità indicate all’articolo 2 dello Statuto comunale, purché non abbiano fini di lucro privilegiando quelle a carattere continuativo;
-	nel caso di concessione di contributi a favore di cittadini extracomunitari, è necessario che siano in regola con le norme sull’ingresso e il soggiorno nel territorio italiano.

b)	nel caso di enti pubblici e privati, comprese le associazioni:
- 	abbiano finalità e pongano in essere attività riconducibili alle finalità indicate all’articolo 2 dello Statuto comunale, purché ritenute valide sotto il profilo dell’interesse pubblico, sulla base del principio di sussidiarietà orizzontale ex articolo 118 della Costituzione, non perseguano fini di lucro, privilegiando coloro che svolgono attività a carattere continuativo;
- 	perseguano finalità di significato morale particolare, quali ad esempio l’aiuto e il sostegno a soggetti in particolari situazioni di disagio economico e sociale;
- 	compiano attività di interesse generale e contribuiscano al mantenimento dell’ambiente e dell’equilibrio idrogeologico del territorio;
-	intervengano in occasione del verificarsi di eventi calamitosi e di eccezionali avversità atmosferiche;
-	intervengano in favore di iniziative umanitarie.

2.	Nel caso di concessione di contributi a favore di imprese è necessario rispettare la disciplina europea in materia di aiuti di stato e quindi gli stessi devono rispettare tutte le condizioni di cui al regolamento n. 1407/2013 della Commissione europea del 18 dicembre 2013 e quanto disposto dall’articolo 31 del D.L. n. 69/2013, come integrato dalla legge di conversione n. 98/2013 in materia di documento unico di regolarità contributiva (DURC).

Art. 5 - Criteri di programmazione e iter per la concessione
1.	Ai fini della predisposizione della bozza di bilancio, la Giunta comunale propone, per ciascun esercizio del bilancio medesimo in fase di approvazione, l’importo complessivo dei contributi da iscrivere e l’ipotesi di stanziamento per ciascun settore di intervento (cultura, sport, turismo, ecc).
2.	La Giunta comunale, di norma, verificata la sussistenza della disponibilità finanziaria, con apposita deliberazione dispone la pubblicazione di uno o più bandi per la concessione di contributi e stabilisce l’oggetto, le finalità, i beneficiari, i requisiti, l’entità e i criteri per l’assegnazione degli stessi.
3.	La Giunta comunale può tuttavia prendere in considerazione domande di concessione di contributi non previsti da specifico bando o avviso, sempre che sussista la disponibilità finanziaria.
4.	Nelle domande devono comunque essere indicate le finalità, la descrizione e la spesa prevista dell’iniziativa, dell’attività o del programma che si intende realizzare.
5.	La valutazione delle singole domande di contributo ed il loro accoglimento avvengono nei limiti delle risorse disponibili e con l’osservanza delle disposizioni del presente Regolamento.
6.	L’ufficio comunale competente provvede all’istruttoria delle domande ed alla eventuale definizione di una graduatoria sulla base di quanto deliberato dalla Giunta comunale. Il provvedimento di concessione viene adottato dalla Giunta comunale.

Art. 6 – Liquidazione del contributo
1.	Al fine di ottenere il pagamento, il beneficiario del contributo ordinario deve presentare al Comune un rendiconto delle spese sostenute ed eventuali ulteriori documenti utili per dimostrare la piena osservanza del programma presentato nonché dei risultati conseguiti.
2.	Il contributo verrà liquidato successivamente allo svolgimento delle attività oggetto di contributo, previo esame della documentazione presentata.
3.	La Giunta comunale, a fronte di specifica richiesta motivata del beneficiario, può accordare in anticipo il pagamento parziale o totale del contributo concesso.
4.	Sono ritenute ammissibili le sole spese relative alla realizzazione delle attività direttamente imputabili alle iniziative o programmi alle quali la richiesta è riferita. 
5.	L’ente, dopo aver valutato la documentazione prodotta a rendiconto, può ridurre o revocare l’erogazione del contributo se ricorrono i casi di seguito previsti. 
Il contributo può essere ridotto qualora l’attività realizzata risulti differente o inferiore a quella per la quale è stato concesso.
La revoca è disposta nei seguenti casi:
a)	mancato svolgimento dell’attività ammessa a contributo per cause oggettivamente dipendenti dal beneficiario;
b)	mancata o incompleta presentazione della documentazione prevista per la liquidazione;
c)	sostanziali difformità, non autorizzate, tra attività svolte e attività prevista;   
d)	rinuncia da parte del beneficiario.

TITOLO III
VANTAGGI ECONOMICI

Art. 7 - Destinatari degli interventi 
1.	Possono ricevere vantaggi economici comunque attribuiti i seguenti soggetti: 
1.	persone fisiche;
2.	persone giuridiche; 
3.	associazioni, gruppi e comitati, anche non aventi personalità giuridica. 

Art. 8 - Natura del vantaggio economico 
1.	Le concessioni di vantaggi economici possono essere relative a: 
a)	godimento di un bene comunale mediante:
i.	concessione a titolo gratuito od agevolato di suolo pubblico, edifici o locali di proprietà del Comune; 
ii.	concessione di sale comunali per conferenze, convegni, ecc., a titolo gratuito per manifestazioni patrocinate e/o promosse in collaborazione con il Comune, oppure a pagamento per iniziative non patrocinate a carattere privato; 
iii.	concessione dell’uso gratuito di impianti, strutture, attrezzature, automezzi e personale del Comune sia per manifestazioni patrocinate e/o promosse in collaborazione con il Comune, sia per l’organizzazione di attività che hanno come scopo un interesse pubblico; 
b)	fruizione di un servizio senza corrispettivo o a tariffa agevolata: 
i.	servizi a domanda individuale; 
ii.	servizio di trasporto scolastico. 

Art. 9 - Utilizzo di suolo pubblico, immobili, strutture o beni 
1.	L’utilizzo gratuito o agevolato di suolo pubblico, immobili o strutture pubbliche da parte di enti o associazioni senza scopo di lucro, aventi fini di promozione dell’attività sociale, culturale, ricreativa o sportiva, costituisce vantaggio economico a favore dei soggetti utilizzatori. 
2.	Le attività consentite nei suddetti beni o locali non devono essere in contrasto con gli scopi del Comune e, comunque, devono essere lecite, non vietate dall’ordinamento e non contrarie all’ordine pubblico. 
3.	La disponibilità dei beni o locali è in ogni caso subordinata alla non utilizzazione degli stessi per iniziative ed attività specifiche del Comune, che hanno la precedenza. 
4.	Il vantaggio economico, di cui al comma 1, può essere ricorrente o occasionale e può essere concesso dalla Giunta comunale in relazione alle reali disponibilità ed alle attività programmate dal Comune. In casi di urgenza, il vantaggio economico può essere concesso con apposito atto del Sindaco che né da tempestiva comunicazione ai componenti della Giunta comunale, anche per le vie brevi. 
5.	La Giunta comunale può stabilire l’erogazione di sovvenzioni a enti o privati per l’utilizzo ricorrente o occasionale di strutture di loro proprietà per attività di pubblico interesse. 
6.	Il Comune può consentire l’uso di beni mobili registrati da parte di enti o privati per lo svolgimento di attività a rilevanza sociale, culturale, ricreativa, sportiva o per la tutela del territorio. 
7.	L’uso dei beni di cui al comma 6 è disposto dal Funzionario responsabile sulla base degli indirizzi forniti dalla Giunta e previa domanda da parte dei soggetti interessati, nella quale deve essere indicata l’attività da svolgere e l’uso specifico del bene richiesto. 
8.	In caso di necessità inderogabili del Comune, questo può riservarsi la facoltà di revocare l’uso dei locali e dei mezzi precedentemente concessi. 

Art. 10 - Servizi a domanda individuale e di trasporto scolastico
1.	Per i servizi pubblici a domanda individuale di cui al D.M. 31.12.1983 e per il trasporto scolastico, il presente regolamento è applicabile limitatamente alle ipotesi per le quali il Comune intenda consentire esenzioni o agevolazioni di tariffa a particolari soggetti o categorie di soggetti. 
2.	La Giunta comunale stabilisce gli indirizzi e i criteri per l’esenzione o l’agevolazione delle tariffe per i servizi a domanda individuale e di trasporto scolastico.
3.	Il Responsabile del Servizio competente determina l’accoglimento o il rigetto della richiesta di esenzione o riduzione sulla base degli indirizzi e dei criteri stabiliti dalla Giunta comunale sentita anche l’assistente sociale, competente per distretto, che presenta, di norma all’inizio di ciascun anno scolastico, apposita relazione illustrativa dei motivi di ordine socio-economico a sostegno della richieste. 
4.	Il Funzionario responsabile, presenta alla Giunta una relazione sui vantaggi economici relativi ai servizi a domanda individuale e di trasporto scolastico attribuiti nel periodo di riferimento. 

TITOLO IV
SUSSIDI ED AUSILI FINANZIARI
 
Art. 11 - Finalità 
1.	Con gli interventi definiti “sussidi” ed “ausili finanziari”, l’Amministrazione comunale intende concorrere concretamente al superamento di situazioni di grave precarietà di soggetti in stato di bisogno o di un particolare stato di difficoltà della persone o delle famiglie dovuto a cause straordinarie; 

Art. 12 - Soggetti beneficiari e tipologia degli interventi 
1.	Possono beneficiare di sussidi ed ausili finanziari le persone residenti nel Comune, i nuclei familiari con figli frequentanti le scuole comunali e le persone che svolgono attività lavorativa stabile nel territorio comunale.
2.	Gli interventi per il sostegno di persone in stato di bisogno o volti a concorrere al superamento di un particolare stato di difficoltà della persona o della famiglia dovuto a cause straordinarie possono essere i seguenti: 
a.	interventi di sostegno a nuclei familiari le cui condizioni economiche e sociali siano divenute improvvisamente insostenibili per effetto di eventi gravi (quali ad esempio spese per traslochi, riscaldamento, acquisto di beni di primaria necessità, cure sanitarie, ecc.); 
b.	interventi per il reinserimento nel tessuto sociale di emarginati;
c.	interventi in caso di calamità naturali; 
d.	coperture di altri bisogni che verranno considerati e valutati di volta in volta, esaminata la documentazione prodotta e le necessità del caso. 
3.	La Giunta comunale, verificata la sussistenza della disponibilità finanziaria, con apposita deliberazione può disporre la pubblicazione di uno o più bandi per la concessione di benefici e ausili finanziari e ivi stabilisce l’oggetto, le finalità, i beneficiari, i requisiti, l’entità e i criteri per l’assegnazione degli stessi.
4.	Le richieste di sussidi ed ausili finanziari devono essere accompagnate della dichiarazione ISEE riferita all’ultima dichiarazione dei redditi presentata.
5.	Il Responsabile del Servizio competente determina l’accoglimento o il rigetto della richiesta di benefici e ausili finanziari sulla base di quanto stabilito dalla Giunta comunale sentita anche l’assistente sociale, competente per distretto, che presenta apposita relazione illustrativa dei motivi di ordine socio-economico a sostegno della richieste. 
6.	La valutazione delle singole domande di benefici e ausili finanziari ed il loro accoglimento avvengono nei limiti delle risorse disponibili e con l’osservanza delle disposizioni del presente Regolamento.
7.	Nel caso di concessione di sussidi ed ausili finanziari a favore di cittadini extracomunitari, è necessario che siano in regola con le norme sull’ingresso e il soggiorno nel territorio italiano.

TITOLO V
PATROCINI

 Art. 13 - Natura del patrocinio 
1.	Il patrocinio rappresenta una forma simbolica di adesione e una manifestazione di apprezzamento del Comune ad iniziative ritenute meritevoli. 
2.	L’iniziativa di carattere sociale, culturale, turistico, sportivo, artistico, scientifico o di interesse pubblico deve essere rilevante per il territorio comunale e non deve avere scopo di lucro; fanno eccezione iniziative che, anche se a scopo di lucro, rientrino nei fini dell’Amministrazione comunale promuovendone l’immagine e il prestigio, nonché quando sia prevista una finalità di interesse pubblico. Le iniziative devono essere conformi alle finalità espresse dallo Statuto comunale. 
3.	Di norma, il patrocinio è concesso dalla Giunta comunale con apposita deliberazione. In casi di urgenza, il patrocinio può essere concesso con apposito atto del Sindaco che né da tempestiva comunicazione ai componenti della Giunta comunale, anche per le vie brevi. 
4.	I beneficiari si impegnano a comunicare con adeguate forme di pubblicità che l’iniziativa o l’evento sono realizzate con il patrocinio del Comune e si impegnano a rispettare le prescrizioni concordate con l’Amministrazione comunale.  
5.	La richiesta di patrocinio dovrà pervenire almeno 5 giorni lavorativi prima della manifestazione o della scadenza di eventuali bandi esterni a questo ente ove sia previsto come requisito necessario ai fini della partecipazione. In particolari situazioni, debitamente motivate, potranno essere prese in considerazione anche le richieste pervenute oltre il termine di scadenza sopra indicato.  
 
TITOLO VI 
DISPOSIZIONI FINALI
 
Art. 14 - Pubblicità 
1. Ai fini della trasparenza amministrativa, saranno previste adeguate forme di pubblicità di contributi, sussidi, ausili finanziari e/o attribuzione di vantaggi economici di qualunque genere, ai sensi degli articoli 26 e 27 del decreto legislativo n. 33/2013. 

Art. 15 – Abrogazioni 
1.	Con l’entrata in vigore del presente regolamento sono abrogate tutte le norme regolamentari non compatibili con la presente disciplina.

VERBALE DI DELIBERAZIONE

IL CONSIGLIO COMUNALE

ESAMINATO il sopra riportato documento istruttorio;

Dopo ampio dibattito;

VISTO il T.U.E.L. approvato con D.lgs. 18 Agosto 2000, n. 267;

VISTO che sulla proposta di deliberazione sono stati resi i pareri di cui all'art. 49, comma 1° del D.Lgs. n. 267/2000 integralmente riportati nel presente atto ai sensi dello statuto comunale.

 CON  VOTI  favorevoli UNANIMI  resi  nei modi di legge ; 

D E L I B E R A 

Di approvare lo schema di  Regolamento denominato “REGOLAMENTO PER LA CONCESSIONE DI SOVVENZIONI, CONTRIBUTI, SUSSIDI ED AUSILI FINANZIARI E L’ATTRIBUZIONE DI VANTAGGI ECONOMICI DI QUALUNQUE GENERE A PERSONE, ENTI PUBBLICI E PRIVATI, COMPRESE LE ASSOCIAZIONI.”, in calce alla presente deliberazione;

REGOLAMENTO PER LA CONCESSIONE DI CONTRIBUTI, PATROCINI, SUSSIDI E AUSILI FINANZIARI E L’ATTRIBUZIONE DI VANTAGGI ECONOMICI DI QUALUNQUE GENERE A PERSONE, ENTI PUBBLICI E PRIVATI, COMPRESE LE ASSOCIAZIONI.

TITOLO I
DISPOSIZIONI GENERALI

Art. 1 - Oggetto del Regolamento
2.	Il presente Regolamento, in attuazione dell’articolo 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e successive modificazioni ed integrazioni, disciplina i criteri e le modalità per la concessione da parte del Comune di Petriolo a persone, gruppi, enti pubblici e privati e alle associazioni di contributi, patrocini, sussidi e ausili finanziari e/o attribuzione di vantaggi economici di qualunque genere.

Art. 2 - Finalità
1.	Il Comune di Petriolo, in attuazione dei principi fissati dallo Statuto comunale e in virtù del  principio di sussidiarietà previsto dall’art. 118 della Costituzione, favorisce l’autonoma iniziativa dei cittadini, singoli e associati, per lo svolgimento di attività che rientrano nelle funzioni e negli obiettivi dell’Amministrazione e che rispondono ad esigenze generali della comunità locale, così da garantire l’effettività dell’azione amministrativa del Comune su tutto il territorio per l’intera popolazione, ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs 267/2000.
2.	Le norme del presente regolamento sono finalizzate a definire una disciplina organica in materia di concessione di contributi, patrocini, sussidi e ausili finanziari e l’attribuzione di vantaggi economici di qualunque genere, a garantire l’accertamento della sussistenza dei presupposti soggettivi ed oggettivi per la loro concessione, nonché il rispetto dei principi di imparzialità, trasparenza e buon andamento della pubblica amministrazione e dell’art. 1 della legge 241/1990.
3.	Le norme del presente regolamento devono essere interpretate alla luce della normativa comunitaria, statale, regionale e delle previsioni dello Statuto del Comune di Petriolo e si considerano automaticamente e tacitamente abrogate con l’entrata in vigore di norme di rango superiore in contrasto con esse.

Art. 3 - Natura degli interventi
2.	L’intervento del Comune, oggetto del presente regolamento, si distingue nelle seguenti tipologie:
e)	CONTRIBUTO: corresponsione a fondo perduto di somme per attività, iniziative o progetti finalizzati al raggiungimento di scopi riconducibili alle finalità indicate all’articolo 2 dello Statuto comunale, aventi carattere occasionale o continuativo per le quali il Comune si accolla solo una parte dell’onere complessivo, ritenendole valide sotto il profilo dell’interesse pubblico, sulla base del principio di sussidiarietà orizzontale ex articolo 118 della Costituzione;
a.1) contributo ordinario: somma di denaro erogata a sostegno a sostegno dell’attività ordinaria del privato, dell’ente o dell’associazione richiedente;
a.2) contributo straordinario: somma di denaro erogata a sostegno di particolari attività, progetti e iniziative a carattere straordinario e non ricorrente;
f)	VANTAGGIO ECONOMICO: si intende la fruizione di beni e servizi gratuiti od a tariffe agevolate, nonché la fruizione gratuita od agevolata di servizi o beni mobili ed immobili del Comune con esclusione di quei beni per i quali esiste un’apposita normativa di accesso e di utilizzo;
g)	SUSSIDIO ED AUSILIO FINANZIARIO: erogazione di intervento di carattere economico tendente alla riduzione delle cause ostative al libero sviluppo della personalità del cittadino, così come enunciato dall’articolo 38 della Costituzione. In particolare, si intende:
c.1) sussidio, quando si tratta di intervento di carattere socio-assistenziale nei confronti di soggetti in condizioni di bisogno;
c.2) ausilio finanziario, quando si tratta di un intervento straordinario volto a concorrere al superamento di un particolare stato di difficoltà della persona o della famiglia dovuto a cause straordinarie;
h)	PATROCINIO: adesione simbolica e manifestazione di apprezzamento del Comune nei riguardi di iniziative, attività o progetti ritenuti meritevoli sotto il profilo dell’interesse pubblico per le loro finalità sociali, culturali, turistiche, sportive, ricreative, artistiche e scientifiche, attivati a favore della collettività e riconducibili alle finalità indicate all’articolo 2 dello Statuto comunale.

TITOLO II
CONTRIBUTI

Art. 4 - Soggetti beneficiari
3.	Possono chiedere ed ottenere la concessione di contributi persone, enti pubblici e privati, comprese le associazioni, anche non aventi personalità giuridica, di norma residenti o operanti nel territorio comunale i quali:

c)	nel caso di persone:
-	pongano in essere attività ed iniziative riconducibili alle finalità indicate all’articolo 2 dello Statuto comunale, purché non abbiano fini di lucro privilegiando quelle a carattere continuativo;
-	nel caso di concessione di contributi a favore di cittadini extracomunitari, è necessario che siano in regola con le norme sull’ingresso e il soggiorno nel territorio italiano.

d)	nel caso di enti pubblici e privati, comprese le associazioni:
- 	abbiano finalità e pongano in essere attività riconducibili alle finalità indicate all’articolo 2 dello Statuto comunale, purché ritenute valide sotto il profilo dell’interesse pubblico, sulla base del principio di sussidiarietà orizzontale ex articolo 118 della Costituzione, non perseguano fini di lucro, privilegiando coloro che svolgono attività a carattere continuativo;
- 	perseguano finalità di significato morale particolare, quali ad esempio l’aiuto e il sostegno a soggetti in particolari situazioni di disagio economico e sociale;
- 	compiano attività di interesse generale e contribuiscano al mantenimento dell’ambiente e dell’equilibrio idrogeologico del territorio;
-	intervengano in occasione del verificarsi di eventi calamitosi e di eccezionali avversità atmosferiche;
-	intervengano in favore di iniziative umanitarie.

4.	Nel caso di concessione di contributi a favore di imprese è necessario rispettare la disciplina europea in materia di aiuti di stato e quindi gli stessi devono rispettare tutte le condizioni di cui al regolamento n. 1407/2013 della Commissione europea del 18 dicembre 2013 e quanto disposto dall’articolo 31 del D.L. n. 69/2013, come integrato dalla legge di conversione n. 98/2013 in materia di documento unico di regolarità contributiva (DURC).

Art. 5 - Criteri di programmazione e iter per la concessione
7.	Ai fini della predisposizione della bozza di bilancio, la Giunta comunale propone, per ciascun esercizio del bilancio medesimo in fase di approvazione, l’importo complessivo dei contributi da iscrivere e l’ipotesi di stanziamento per ciascun settore di intervento (cultura, sport, turismo, ecc).
8.	La Giunta comunale, di norma, verificata la sussistenza della disponibilità finanziaria, con apposita deliberazione dispone la pubblicazione di uno o più bandi per la concessione di contributi e stabilisce l’oggetto, le finalità, i beneficiari, i requisiti, l’entità e i criteri per l’assegnazione degli stessi.
9.	La Giunta comunale può tuttavia prendere in considerazione domande di concessione di contributi non previsti da specifico bando o avviso, sempre che sussista la disponibilità finanziaria.
10.	Nelle domande devono comunque essere indicate le finalità, la descrizione e la spesa prevista dell’iniziativa, dell’attività o del programma che si intende realizzare.
11.	La valutazione delle singole domande di contributo ed il loro accoglimento avvengono nei limiti delle risorse disponibili e con l’osservanza delle disposizioni del presente Regolamento.
12.	L’ufficio comunale competente provvede all’istruttoria delle domande ed alla eventuale definizione di una graduatoria sulla base di quanto deliberato dalla Giunta comunale. Il provvedimento di concessione viene adottato dalla Giunta comunale.

Art. 6 – Liquidazione del contributo
6.	Al fine di ottenere il pagamento, il beneficiario del contributo ordinario deve presentare al Comune un rendiconto delle spese sostenute ed eventuali ulteriori documenti utili per dimostrare la piena osservanza del programma presentato nonché dei risultati conseguiti.
7.	Il contributo verrà liquidato successivamente allo svolgimento delle attività oggetto di contributo, previo esame della documentazione presentata.
8.	La Giunta comunale, a fronte di specifica richiesta motivata del beneficiario, può accordare in anticipo il pagamento parziale o totale del contributo concesso.
9.	Sono ritenute ammissibili le sole spese relative alla realizzazione delle attività direttamente imputabili alle iniziative o programmi alle quali la richiesta è riferita. 
10.	L’ente, dopo aver valutato la documentazione prodotta a rendiconto, può ridurre o revocare l’erogazione del contributo se ricorrono i casi di seguito previsti. 
Il contributo può essere ridotto qualora l’attività realizzata risulti differente o inferiore a quella per la quale è stato concesso.
La revoca è disposta nei seguenti casi:
e)	mancato svolgimento dell’attività ammessa a contributo per cause oggettivamente dipendenti dal beneficiario;
f)	mancata o incompleta presentazione della documentazione prevista per la liquidazione;
g)	sostanziali difformità, non autorizzate, tra attività svolte e attività prevista;   
h)	rinuncia da parte del beneficiario.

TITOLO III
VANTAGGI ECONOMICI

Art. 7 - Destinatari degli interventi 
2.	Possono ricevere vantaggi economici comunque attribuiti i seguenti soggetti: 
1.	persone fisiche;
2.	persone giuridiche; 
3.	associazioni, gruppi e comitati, anche non aventi personalità giuridica. 

Art. 8 - Natura del vantaggio economico 
2.	Le concessioni di vantaggi economici possono essere relative a: 
a)	godimento di un bene comunale mediante:
i.	concessione a titolo gratuito od agevolato di suolo pubblico, edifici o locali di proprietà del Comune; 
ii.	concessione di sale comunali per conferenze, convegni, ecc., a titolo gratuito per manifestazioni patrocinate e/o promosse in collaborazione con il Comune, oppure a pagamento per iniziative non patrocinate a carattere privato; 
iii.	concessione dell’uso gratuito di impianti, strutture, attrezzature, automezzi e personale del Comune sia per manifestazioni patrocinate e/o promosse in collaborazione con il Comune, sia per l’organizzazione di attività che hanno come scopo un interesse pubblico; 
b)	fruizione di un servizio senza corrispettivo o a tariffa agevolata: 
i.	servizi a domanda individuale; 
ii.	servizio di trasporto scolastico. 

Art. 9 - Utilizzo di suolo pubblico, immobili, strutture o beni 
2.	L’utilizzo gratuito o agevolato di suolo pubblico, immobili o strutture pubbliche da parte di enti o associazioni senza scopo di lucro, aventi fini di promozione dell’attività sociale, culturale, ricreativa o sportiva, costituisce vantaggio economico a favore dei soggetti utilizzatori. 
3.	Le attività consentite nei suddetti beni o locali non devono essere in contrasto con gli scopi del Comune e, comunque, devono essere lecite, non vietate dall’ordinamento e non contrarie all’ordine pubblico. 
4.	La disponibilità dei beni o locali è in ogni caso subordinata alla non utilizzazione degli stessi per iniziative ed attività specifiche del Comune, che hanno la precedenza. 
5.	Il vantaggio economico, di cui al comma 1, può essere ricorrente o occasionale e può essere concesso dalla Giunta comunale in relazione alle reali disponibilità ed alle attività programmate dal Comune. In casi di urgenza, il vantaggio economico può essere concesso con apposito atto del Sindaco che né da tempestiva comunicazione ai componenti della Giunta comunale, anche per le vie brevi. 
6.	La Giunta comunale può stabilire l’erogazione di sovvenzioni a enti o privati per l’utilizzo ricorrente o occasionale di strutture di loro proprietà per attività di pubblico interesse. 
7.	Il Comune può consentire l’uso di beni mobili registrati da parte di enti o privati per lo svolgimento di attività a rilevanza sociale, culturale, ricreativa, sportiva o per la tutela del territorio. 
8.	L’uso dei beni di cui al comma 6 è disposto dal Funzionario responsabile sulla base degli indirizzi forniti dalla Giunta e previa domanda da parte dei soggetti interessati, nella quale deve essere indicata l’attività da svolgere e l’uso specifico del bene richiesto. 
9.	In caso di necessità inderogabili del Comune, questo può riservarsi la facoltà di revocare l’uso dei locali e dei mezzi precedentemente concessi. 

Art. 10 - Servizi a domanda individuale e di trasporto scolastico
1.	Per i servizi pubblici a domanda individuale di cui al D.M. 31.12.1983 e per il trasporto scolastico, il presente regolamento è applicabile limitatamente alle ipotesi per le quali il Comune intenda consentire esenzioni o agevolazioni di tariffa a particolari soggetti o categorie di soggetti. 
2.	La Giunta comunale stabilisce gli indirizzi e i criteri per l’esenzione o l’agevolazione delle tariffe per i servizi a domanda individuale e di trasporto scolastico.
3.	Il Responsabile del Servizio competente determina l’accoglimento o il rigetto della richiesta di esenzione o riduzione sulla base degli indirizzi e dei criteri stabiliti dalla Giunta comunale sentita anche l’assistente sociale, competente per distretto, che presenta, di norma all’inizio di ciascun anno scolastico, apposita relazione illustrativa dei motivi di ordine socio-economico a sostegno della richieste. 
4.	Il Funzionario responsabile, presenta alla Giunta una relazione sui vantaggi economici relativi ai servizi a domanda individuale e di trasporto scolastico attribuiti nel periodo di riferimento. 

TITOLO IV
SUSSIDI ED AUSILI FINANZIARI
 
Art. 11 - Finalità 
2.	Con gli interventi definiti “sussidi” ed “ausili finanziari”, l’Amministrazione comunale intende concorrere concretamente al superamento di situazioni di grave precarietà di soggetti in stato di bisogno o di un particolare stato di difficoltà della persone o delle famiglie dovuto a cause straordinarie; 

Art. 12 - Soggetti beneficiari e tipologia degli interventi 
8.	Possono beneficiare di sussidi ed ausili finanziari le persone residenti nel Comune, i nuclei familiari con figli frequentanti le scuole comunali e le persone che svolgono attività lavorativa stabile nel territorio comunale.
9.	Gli interventi per il sostegno di persone in stato di bisogno o volti a concorrere al superamento di un particolare stato di difficoltà della persona o della famiglia dovuto a cause straordinarie possono essere i seguenti: 
e.	interventi di sostegno a nuclei familiari le cui condizioni economiche e sociali siano divenute improvvisamente insostenibili per effetto di eventi gravi (quali ad esempio spese per traslochi, riscaldamento, acquisto di beni di primaria necessità, cure sanitarie, ecc.); 
f.	interventi per il reinserimento nel tessuto sociale di emarginati;
g.	interventi in caso di calamità naturali; 
h.	coperture di altri bisogni che verranno considerati e valutati di volta in volta, esaminata la documentazione prodotta e le necessità del caso. 
10.	La Giunta comunale, verificata la sussistenza della disponibilità finanziaria, con apposita deliberazione può disporre la pubblicazione di uno o più bandi per la concessione di benefici e ausili finanziari e ivi stabilisce l’oggetto, le finalità, i beneficiari, i requisiti, l’entità e i criteri per l’assegnazione degli stessi.
11.	Le richieste di sussidi ed ausili finanziari devono essere accompagnate della dichiarazione ISEE riferita all’ultima dichiarazione dei redditi presentata.
12.	Il Responsabile del Servizio competente determina l’accoglimento o il rigetto della richiesta di benefici e ausili finanziari sulla base di quanto stabilito dalla Giunta comunale sentita anche l’assistente sociale, competente per distretto, che presenta apposita relazione illustrativa dei motivi di ordine socio-economico a sostegno della richieste. 
13.	La valutazione delle singole domande di benefici e ausili finanziari ed il loro accoglimento avvengono nei limiti delle risorse disponibili e con l’osservanza delle disposizioni del presente Regolamento.
14.	Nel caso di concessione di sussidi ed ausili finanziari a favore di cittadini extracomunitari, è necessario che siano in regola con le norme sull’ingresso e il soggiorno nel territorio italiano.

TITOLO V
PATROCINI

 Art. 13 - Natura del patrocinio 
6.	Il patrocinio rappresenta una forma simbolica di adesione e una manifestazione di apprezzamento del Comune ad iniziative ritenute meritevoli. 
7.	L’iniziativa di carattere sociale, culturale, turistico, sportivo, artistico, scientifico o di interesse pubblico deve essere rilevante per il territorio comunale e non deve avere scopo di lucro; fanno eccezione iniziative che, anche se a scopo di lucro, rientrino nei fini dell’Amministrazione comunale promuovendone l’immagine e il prestigio, nonché quando sia prevista una finalità di interesse pubblico. Le iniziative devono essere conformi alle finalità espresse dallo Statuto comunale. 
8.	Di norma, il patrocinio è concesso dalla Giunta comunale con apposita deliberazione. In casi di urgenza, il patrocinio può essere concesso con apposito atto del Sindaco che né da tempestiva comunicazione ai componenti della Giunta comunale, anche per le vie brevi. 
9.	I beneficiari si impegnano a comunicare con adeguate forme di pubblicità che l’iniziativa o l’evento sono realizzate con il patrocinio del Comune e si impegnano a rispettare le prescrizioni concordate con l’Amministrazione comunale.  
10.	La richiesta di patrocinio dovrà pervenire almeno 5 giorni lavorativi prima della manifestazione o della scadenza di eventuali bandi esterni a questo ente ove sia previsto come requisito necessario ai fini della partecipazione. In particolari situazioni, debitamente motivate, potranno essere prese in considerazione anche le richieste pervenute oltre il termine di scadenza sopra indicato.  
 
TITOLO VI 
DISPOSIZIONI FINALI
 
Art. 14 - Pubblicità 
1. Ai fini della trasparenza amministrativa, saranno previste adeguate forme di pubblicità di contributi, sussidi, ausili finanziari e/o attribuzione di vantaggi economici di qualunque genere, ai sensi degli articoli 26 e 27 del decreto legislativo n. 33/2013. 

Art. 15 – Abrogazioni 
2.	Con l’entrata in vigore del presente regolamento sono abrogate tutte le norme regolamentari non compatibili con la presente disciplina.

ai sensi dell’art. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000 
Parere:

Regolarita' TECNICA	Esito: Favorevole   Data : 01-10-2018

                                                                     Il Responsabile del Servizio
                                                                     DE ANGELIS STEFANO	

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto a norma di legge

	IL SINDACO	IL VICE SEGRETARIO COMUNALE
	LUCIANI ING. DOMENICO	DE ANGELIS STEFANO

Il sottoscritto Segretario Comunale,  visti gli atti di ufficio,

A T T E S T A

che la presente deliberazione:
        
 [  ]  E’ stata affissa all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi a partire dal 06/10/2018
        senza reclami;

(   )  e’ divenuta esecutiva  il giorno:

(   )  perche’ dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134  c. 4 D.lgs 267/2000); 

(   )  decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art. 47, comma 2) perche’ non soggetta
        al controllo preventivo;

                                                                         ILVICE SEGRETARIO COMUNALE      
  DE ANGELIS STEFANO