Prot. n.		Originale

VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
 
Numero  2            del   12-02-2019

Oggetto:	LIMITAZIONE DEI DANNI DA PICCIONE DI CITTÀ (COLUMBA LIVIA). ATTO DI INDIRIZZO	

L'anno  duemiladiciannove il giorno  dodici del mese di febbraio alle ore 13:00, nella Sede Comunale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale con l’intervento dei Signori:
LUCIANI ING. DOMENICO	SINDACO	P	
VISSANI ENRICO	VICESINDACO	P	
MATTEUCCI MATTEO	ASSESSORE COMUNALE	P	

Ne risultano presenti n.   3   e assenti n.   0. 

Assiste in qualità di verbalizzante il Vice Segretario Comunale  Signor DE ANGELIS STEFANO
Assume la presidenza il Signor LUCIANI ING. DOMENICO il quale, accertato il numero legale per la validità dell’adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell’oggetto su riferito.

Settore proponente: SEGRETERIA	Registro proposte n.3 del 07-02-2019

Premesso che: 
•	La Corte di Cassazione con la sentenza n. 2598 del 26 gennaio 2004 della sezione III penale ha stabilito che il piccione di città sia considerato “fauna selvatica” in quanto vivente in stato di naturale libertà, mentre appartengono alle specie domestiche o addomesticate il piccione viaggiatore e quello allevato per motivi alimentari o sportivi;
•	da questa sentenza discende, tra l’altro, che il riferimento per la gestione dei conflitti ascrivibili al colombo di città va individuato nella Legge Nazionale 11 febbraio 1992 n.157 inerente “Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per l’esercizio dell’attività venatoria”;
•	in base al comma 2 all’art. 19 della suddetta legge le Regioni e, successivamente per delega, le Province hanno facoltà di operare il controllo della fauna selvatica per le seguenti finalità: -  per la migliore gestione del patrimonio zootecnico; - per la tutela del suolo; - per motivi sanitari; - per la selezione biologica; - per la tutela del patrimonio storico-artistico; - per la tutela delle produzioni zoo-agro-forestali ed ittiche;
•	tali norme di riferimento in materia di gestione della fauna selvatica (legge n.157/92 e L.R. n.7/95 e s.s.m.m.i.i.) indicano chiaramente la procedura da seguire per l’attuazione dei piani di controllo dei danni da fauna selvatica, che di seguito sinteticamente si elenca:
a)	Occorre applicare in via prioritaria efficaci metodi ecologici di prevenzione/dissuasione;
b)	Qualora i metodi ecologici correttamente applicati (l’amministrazione provinciale provvede a verificare la corretta applicazione dei metodi, nonché la loro efficienza) non si siano dimostrati efficienti si può fare ricorso a piani abbattimento che prevedono l’impiego di tecniche che assicurino la massima selettività d’azione;

Atteso che l’art.19 della L. 11.2.1992 n. 157 e successive modificazioni affida tra l’altro alle Regioni il controllo della fauna selvatica sia per motivi sanitari sia per la tutela delle produzioni zooagro-forestali, previa acquisizione di parere dell’Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale (ISPRA, ex Istituto Nazionale per la Fauna Selvatica);

Vista la LR 7/95 “Norme per la protezione della fauna selvatica e per la tutela dell’equilibrio ambientale e disciplina dell’attività venatoria”;

Vista la L.R. 13/2015 con la quale è stato disposto il riordino delle funzioni amministrative esercitate dalle Province, in attuazione della legge 56/2014, art. 1 comma 89;

Rilevato che con D.G.R. n. 1598 del 27/11/2018 è stato approvato il “Piano di controllo del piccione domestico (columba liva domestica). 2018-2023”;

Considerato quindi che, in ambito urbano, spetta al Comune adottare piani di controllo e di limitazione numerica, per quanto riguarda la questione igienico-sanitaria, mediante le operazioni indicate nel succitato piano di controllo del Piccione domestico (Columba livia domestica) 2018-2023 con lo scopo di standardizzare le attività su tutto il territorio regionale cercando di assicurare tempestività ed efficacia nonché uniformità degli interventi;

Rilevato che lo stesso Piano è stato trasmesso dalla regione Marche all'ISPRA con nota n. 1071372 del 26.09.2018 e che l'ISPRA, con nota n. 64846/T-A18 del 12/11/2018, ha espresso parere favorevole subordinando lo stesso al recepimento integrale delle indicazioni operative, che si intendono quivi interamente richiamate; 
Vista la presenza massiccia di questi volatili testimoniata da numerose e reiterate segnalazioni/richieste di intervento da parte di privati cittadini, con particolare riferimento al Centro Storico;

Dato atto che le misure adottate sino ad oggi, quali installazione di reti atte a dissuadere i volatili a nidificare, a sostare e permanere sui cantieri degli edifici messi in sicurezza e installazione di dissuasori acustici, si sono rivelate insufficienti a diradare la popolazione del colomba livia nel centro storico di Petriolo;

Ravvisata la necessità ed urgenza di dare immediata attuazione delle misure previste dal “Piano di controllo del piccione domestico (columba livia domestica). 2018-2023” al fine di eliminare il pericolo di trasmissione di malattie infettive nonché il degrado del patrimonio edilizio pubblico e privato;

Ritenuto, allo stato attuale, di condividere le misure previste nel suddetto Piano, in ambito urbano, con l’obiettivo di ottenere una densità sostenibile della popolazione dei “colombi livia”;

Inteso pertanto di dover demandare ai competenti Uffici comunali l’attuazione di tutti gli atti necessari ad attuare la presente deliberazione, rafforzando le misure attuate e formulando le seguenti direttive:
a.	provvedere alla periodica pulizia delle vie del centro storico nelle quali si ravvisi maggiore  depositato guano;
b.	provvedere, per gli edifici pubblici, alla apposizione, o alla manutenzione i quelle esistenti, di griglie o reti per la chiusura di tutte le aperture di areazione e di accessi attraverso i quali i piccioni possano ivi introdursi per trovare riparo o luogo di nidificazione, nonché di impedirne la sosta abituale e permanente sui terrazzi, davanzali, cortili e cornicioni mediante applicazione, laddove necessario, di dissuasori (es. filamenti multi aghi)
c.	installazione di colombaie, utili a radunare la popolazione aviaria in un unico sito, al fine di favorirne il controllo, sia a fini igienico sanitari che delle densità della popolazione;
d.	provvedere alla somministrazione di specifici mangimi contenti di farmaci ad azione sterilizzante;
e.	provvedere, in via del tutto eccezionale: 
•	a prevedere l’utilizzo di rapaci addestrati al fine di diminuire la popolazione dei piccioni dal centro storico e scoraggiarne la nidificazione
•	alla cattura di una frazione di detti colombi mediante impiego di impianti-trappola selettivi di cattura in vivo attivate con esca alimentare (granaglie), adottando le seguenti misure:
◦	Il  personale incaricato alle catture dovrà assicurare il controllo delle gabbie medesime affinché non si verifichino episodi di mortalità all'interno delle stesse, nonché l'immediata liberazione di individui appartenenti a specie diversa dal colombo accidentalmente catturati.
◦	il controllo quotidiano delle gabbie-trappola andrà attuato mediante ispezione a distanza, al fine di verificare l'assenza, nelle gabbie, di esemplari appartenenti a specie non bersaglio.
Ritenuto che l’attuazione dei metodi ecologici sia riferita all’intero ambito urbano, mentre l’avvio della misura più restrittiva (piano di abbattimento selettivo) si attui nelle porzioni di territorio comunali nelle quali siano stati segnalati episodi di sovraffollamento con particolare riferimento al Centro Storico;

Acquisito, ai sensi dell'art. 49 del d.lgs. n. 267/2000 il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica da parte del responsabile del settore interessato e dato atto che, attesa la natura di indirizzo del presente deliberato, quest’ultimo non necessita di parere di regolarità contabile;

Con voti unanimi favorevoli, espressi in forma palese,

PROPONE DI D E L I B E R ARE

Di ritenere necessario ed urgente la immediata attuazione delle misure previste dal “Piano di controllo del piccione domestico (columba livia domestica). 2018-2023” di cui al D.G.R. n. 1598 del 27/11/2018, al fine di eliminare il pericolo di trasmissione di malattie infettive nonché il degrado del patrimonio edilizio pubblico e privato;

Di dare mandato ai competenti Uffici comunali di porre in essere tutti gli atti necessari ad attuare la presente deliberazione, e, pertanto, di adottare le predette misure, formulando le seguenti indicazioni:
a.	provvedere alla periodica pulizia delle vie del centro storico nelle quali si ravvisi maggiore  depositato guano;
b.	provvedere, per gli edifici pubblici, alla apposizione, o alla manutenzione i quelle esistenti, di griglie o reti per la chiusura di tutte le aperture di areazione e di accessi attraverso i quali i piccioni possano ivi introdursi per trovare riparo o luogo di nidificazione, nonché di impedirne la sosta abituale e permanente sui terrazzi, davanzali, cortili e cornicioni mediante applicazione, laddove necessario, di dissuasori (es. filamenti multi aghi)
c.	installazione di colombaie, utili a radunare la popolazione aviaria in un unico sito, al fine di favorirne il controllo, sia a fini igienico sanitari che delle densità della popolazione;
d.	provvedere alla somministrazione di specifici mangimi contenti di farmaci ad azione sterilizzante;
e.	provvedere, in via del tutto eccezionale come misura una tantum con effetti a breve termine:
•	a prevedere l’utilizzo di rapaci addestrati al fine di diminuire la popolazione dei piccioni dal centro storico e scoraggiarne la nidificazione
•	alla cattura di una frazione di detti colombi mediante impiego di impianti-trappola selettivi di cattura in vivo attivate con esca alimentare (granaglie), adottando le seguenti misure:
◦	Il  personale incaricato alle catture dovrà assicurare il controllo delle gabbie medesime affinché non si verifichino episodi di mortalità all'interno delle stesse, nonché l'immediata liberazione di individui appartenenti a specie diversa dal colombo accidentalmente catturati.
◦	il controllo quotidiano delle gabbie-trappola andrà attuato mediante ispezione a distanza, al fine di verificare l'assenza, nelle gabbie, di esemplari appartenenti a specie non bersaglio.
Di stabilire che l’attuazione dei metodi ecologici indicati nella D.G.R. n. 1598 del 27/11/2018 sia riferita all’intero ambito urbano, mentre l’avvio della misura più restrittiva (piano di abbattimento selettivo) si attui nelle porzioni di territorio comunali nelle quali siano stati segnalati episodi di sovraffollamento con particolare riferimento al Centro Storico;

Di dichiarare la presente deliberazione, con separata votazione unanime favorevole, resa in forma palese, immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4, del decreto legislativo 267/2000. 

VERBALE DI DELIBERAZIONE
 
LA GIUNTA COMUNALE

ESAMINATO il sopra riportato documento istruttorio;
RITENUTO di condividere le motivazioni e di fare integralmente propria la proposta di deliberazione con esso formulata;
VISTO che sulla proposta di deliberazione sono stati resi i pareri di cui all'art. 49, comma 1° e 147 bis  del D.Lgs. n. 267/2000 integralmente riportati nel presente atto ai sensi dello statuto comunale.
A VOTI unanimi resi nei modi di Legge 

D E L I B E R A
Di ritenere necessario ed urgente la immediata attuazione delle misure previste dal “Piano di controllo del piccione domestico (columba livia domestica). 2018-2023” di cui al D.G.R. n. 1598 del 27/11/2018, al fine di eliminare il pericolo di trasmissione di malattie infettive nonché il degrado del patrimonio edilizio pubblico e privato;

Di dare mandato ai competenti Uffici comunali di porre in essere tutti gli atti necessari ad attuare la presente deliberazione, e, pertanto, di adottare le predette misure, formulando le seguenti indicazioni:
a.	provvedere alla periodica pulizia delle vie del centro storico nelle quali si ravvisi maggiore  depositato guano;
b.	provvedere, per gli edifici pubblici, alla apposizione, o alla manutenzione i quelle esistenti, di griglie o reti per la chiusura di tutte le aperture di areazione e di accessi attraverso i quali i piccioni possano ivi introdursi per trovare riparo o luogo di nidificazione, nonché di impedirne la sosta abituale e permanente sui terrazzi, davanzali, cortili e cornicioni mediante applicazione, laddove necessario, di dissuasori (es. filamenti multi aghi)
c.	installazione di colombaie, utili a radunare la popolazione aviaria in un unico sito, al fine di favorirne il controllo, sia a fini igienico sanitari che delle densità della popolazione;
d.	provvedere alla somministrazione di specifici mangimi contenti di farmaci ad azione sterilizzante;
e.	provvedere, in via del tutto eccezionale come misura una tantum con effetti a breve termine:
•	a prevedere l’utilizzo di rapaci addestrati al fine di diminuire la popolazione dei piccioni dal centro storico e scoraggiarne la nidificazione
•	alla cattura di una frazione di detti colombi mediante impiego di impianti-trappola selettivi di cattura in vivo attivate con esca alimentare (granaglie), adottando le seguenti misure:
◦	Il  personale incaricato alle catture dovrà assicurare il controllo delle gabbie medesime affinché non si verifichino episodi di mortalità all'interno delle stesse, nonché l'immediata liberazione di individui appartenenti a specie diversa dal colombo accidentalmente catturati.
◦	il controllo quotidiano delle gabbie-trappola andrà attuato mediante ispezione a distanza, al fine di verificare l'assenza, nelle gabbie, di esemplari appartenenti a specie non bersaglio.
Di stabilire che l’attuazione dei metodi ecologici indicati nella D.G.R. n. 1598 del 27/11/2018 sia riferita all’intero ambito urbano, mentre l’avvio della misura più restrittiva (piano di abbattimento selettivo) si attui nelle porzioni di territorio comunali nelle quali siano stati segnalati episodi di sovraffollamento con particolare riferimento al Centro Storico;

Ed inoltre, stante l'urgenza, ad unanimità di voti resi nei modi di Legge con separata votazione, DELIBERA di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art.134, comma 4 del D.Lgs. 18/8/2000 n.267. 

ai sensi dell’art. 49 comma 1 e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, attestante la regolarità tecnica e la correttezza dell’azione amministrativa.

Parere:

Regolarita' TECNICA	Esito: Favorevole   Data : 07-02-2019

	

Il Responsabile del Servizio
DE ANGELIS STEFANO

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. 

	IL SINDACO	IL VICE SEGRETARIO COMUNALE
	LUCIANI ING. DOMENICO	DE ANGELIS STEFANO

P U B B L I C A Z I O N E

Si attesta che, ai sensi dell’art. 124, comma 1, D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, copia della presente deliberazione viene pubblicata all’Albo Pretorio del Comune per 15 giorni consecutivi dal           

	IL MESSO COMUNALE
	TEMPERINI GIGLIOLA

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E S E C U T I V I T A’

La presente deliberazione e’ divenuta esecutiva il 12-02-2019
‪(x) perche’ dichiarata IMMEDIATAMENTE ESECUTIVA,
ai sensi dell’art. 134, comma 4, del T.U. – D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267
‪ ( )decorsi 10 giorni dalla pubblicazione ai sensi dell'art. 134, comma 3 del T.U. - D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.

	ILVICE SEGRETARIO COMUNALE
	DE ANGELIS STEFANO

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T R A S M I S S I O N E

La presente deliberazione  e’ stata comunicata con lettera in data            
ai capigruppo Consiliari, come prescritto dall’art. 125, D.Lgs. 267/2000.