Comune di Apiro 
                               Provincia di Macerata 

   	     COPIA DI DELIBERAZIONE
            DEL
          CONSIGLIO COMUNALE  

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DELIBERAZIONE  NUMERO  8 DEL  29-03-19
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OGGETTO: IMPOSTA UNICA COMUNALE (IUC) - CONFERMA DELLE ALIQUOTE E AGEVOLAZIONI DELLA COMPONENTE TASI PER L'ANNO 2019.

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L'anno  duemiladiciannove il giorno  ventinove del mese di marzo, alle ore 21:00, nella  Sala  Consiliare, si é riunito il Consiglio Comunale, convocato in sessione ordinaria, con avvisi spediti nei modi e termini di legge, in Prima convocazione.
Alla trattazione dell'argomento in oggetto, in seduta Pubblica risultano presenti e assenti i consiglieri:

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SCUPPA UBALDO	P	IEGIANI ALESSANDRO	A	
LUCHETTI RICCARDO	P	SPARAPANI NADIA	P	
PIERSANTI PACIFICO	P	BEVILACQUA ALBERTO	A	
BIAGINI CESARE	P	NOVELLI SETTIMIO	A	
BONCI CADIO	P	PIERSIGILLI GIOVANNI	P	
VESCOVI ROSSANO	P			

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Assegnati n. [11] In carica n. [11] Assenti n.[   3] Presenti n.[   8]
Assiste in qualità di segretario verbalizzante il Segretario
Sig. TROJANI FABIO
Assume la presidenza il Sig. PIERSANTI PACIFICO
PRESIDENTE
Constatata la legalità della seduta, il Presidente dichiara aperta la stessa ed invita il Consiglio a discutere e deliberare sull'oggetto sopra indicato, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei signori :

BIAGINI CESARE
VESCOVI ROSSANO
PIERSIGILLI GIOVANNI

IL CONSIGLIO COMUNALE

VISTO l'articolo 1, comma 639, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, che ha istituito l'imposta unica comunale (IUC), che comprende:
•	l'imposta municipale propria (IMU), di natura patrimoniale, dovuta dal possessore di immobili, escluse le abitazioni principali;
•	il tributo per i servizi indivisibili (TASI), quale componente riferita ai servizi, carico sia del possessore che dell'utilizzatore dell'immobile,
•	la tassa sui rifiuti (TARI), destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti, a carico dell'utilizzatore;

VISTI i commi da 639 a 704 dell'articolo 1 della citata legge n. 147/2013, che nell'ambito della disciplina della IUC contengono diversi passaggi caratterizzanti la specifica fattispecie della TASI;

VISTI gli emendamenti apportati dal decreto-legge 6 marzo 2014 n. 16, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 maggio 2014, n. 68, all’articolo 1 della legge n. 147/2013;

ATTESO che l’articolo 1 della legge n. 147/2013, stabilisce:
•	al comma 683, che il Consiglio Comunale deve approvare, entro il termine fissato da norme statali per l’approvazione del bilancio di previsione, le aliquote della TASI, in conformità con i servizi indivisibili ed i relativi costi, alla cui copertura il tributo è diretto, con possibilità di differenziare le aliquote in ragione del settore di attività nonché della tipologia e della destinazione degli immobili;
•	al comma 676, che l’aliquota di base della TASI è pari all’1 per mille ed il Comune, con deliberazione del Consiglio Comunale adottata ai sensi dell’articolo 52 del decreto legislativo n. 446/1997, può ridurla fino all’azzeramento;
•	al comma 677, così come modificato dal comma 679 della legge n. 190/2014, che il Comune può determinare l’aliquota rispettando, in ogni caso, il vincolo in base al quale la somma delle aliquote TASI e IMU per ciascuna tipologia di immobile non sia superiore all’aliquota massima consentita per l’IMU al 31 dicembre 2013, fissata al 10,6 per mille e ad altre minori aliquote, in relazione alle diverse tipologie di immobile, determinando nel contempo che, per il 2015, l’aliquota massima della TASI non può eccedere il 2,5 per mille.
Il medesimo comma prevede che per l’anno 2015, nella determinazione delle aliquote, possono essere superati i limiti di cui al periodo precedente, per un ammontare complessivamente non superiore allo 0,8 per mille a condizione che siano finanziate, relativamente alle abitazioni principali e alle unità immobiliari ad esse equiparate di cui all’articolo 13, comma 2, del decreto-legge n. 201/2011, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 2014/2011, detrazioni d’imposta o altre misure, tali da generare effetti sul carico di imposta TASI equivalenti o inferiori a quelli determinatesi con riferimento all’IMU relativamente alla stessa tipologia di immobili, anche tenendo conto di quanto previsto dall’articolo 13 del citato decreto-legge n. 201/2011;
•	al comma 678, che per i fabbricati rurali ad uso strumentale di cui all’articolo 13, comma 8, del decreto legge n. 201/2011, convertito con modificazioni dalla legge n. 214/2011, l’aliquota massima della TASI non può comunque eccedere il limite dell’1 per mille;
•	al comma 682, che il Comune determina, con regolamento da adottare ai sensi dell'articolo 52 del decreto legislativo n. 446/1997, la disciplina per l'applicazione della IUC, concernenti, tra l'altro, per quanto riguarda la TASI, l’individuazione dei servizi indivisibili e l’indicazione analitica, per ciascuno di tali servizi, dei relativi costi alla cui copertura la TASI è diretta;

VISTO l’articolo 1 della legge 28 dicembre 2015, n. 208 ed in particolare il comma 14 che:
•	alla lettera b) ha modificato il comma 669 dell'articolo 1 della legge n. 147/2013 prevedendo che:
«Il presupposto impositivo della TASI è il possesso o la detenzione, a qualsiasi titolo, di fabbricati e di aree edificabili, ad eccezione, in ogni caso, dei terreni agricoli e dell'abitazione principale, come definiti ai sensi dell'imposta municipale propria di cui all'articolo 13, comma 2, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, escluse quelle classificate nelle categorie catastali A/1, A/8 e A/9»;

•	alla lettera c) prevede l'aggiunta al comma 678 della legge n. 147/2013 dei seguenti periodi:
«Per i fabbricati costruiti e destinati dall'impresa costruttrice alla vendita, fintanto che permanga tale destinazione e non siano in ogni caso locati, l'aliquota è ridotta allo 0,1 per cento. I comuni possono modificare la suddetta aliquota, in aumento, sino allo 0,25 per cento o, in diminuzione, fino all'azzeramento»;

VISTO, infine, il successivo comma 28, come novellato dall’articolo 1, comma 37, lettera b), della legge 27 dicembre 2017, n. 205, secondo il quale
«Per l'anno 2016, limitatamente agli immobili non esentati ai sensi dei commi da 10 a 26 del presente articolo, i comuni possono mantenere con espressa deliberazione del consiglio comunale la maggiorazione della TASI di cui al comma 677 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2013, n. 147, nella stessa misura applicata per l'anno 2015. Per l'anno 2018, i comuni che hanno deliberato ai sensi del periodo precedente possono continuare a mantenere con espressa deliberazione del consiglio comunale la stessa maggiorazione confermata per gli anni 2016 e 2017. Per l'anno 2019 i comuni che hanno deliberato ai sensi del periodo precedente possono continuare a mantenere con espressa deliberazione del consiglio comunale la stessa aliquota confermata per gli anni 2016, 2017 e 2018»;

RICHIAMATA la deliberazione del Consiglio Comunale n. 17 del 30 aprile 2016, a termini della quale per l’anno 2016 furono confermate le aliquote del tributo di cui trattasi nella stessa misura di quelle in vigore per l’anno 2015;

RICHIAMATA la deliberazione del Consiglio Comunale n. 9 del 31 marzo 2017, a termini della quale per l’anno 2017 furono confermate le aliquote del tributo di cui trattasi nella stessa misura di quelle in vigore per l’anno 2016;

RICHIAMATA la deliberazione del Consiglio Comunale n. 3 del 16 marzo 2018, a termini della quale per l’anno 2018 furono confermate le aliquote del tributo di cui trattasi nella stessa misura di quelle in vigore per l’anno 2017;

RICHIAMATA la deliberazione della Giunta Comunale n. 23 del 22 febbraio 2019, a termini della quale l’Organo stesso, in quanto preposto, ai sensi del combinato disposto dell’articolo 48, comma 2, ultimo periodo e dell’articolo 174, comma 1, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, alla predisposizione dello schema di bilancio, ha proposto al Consiglio Comunale di confermare per l’anno 2019 le aliquote TASI e le agevolazioni nella stessa misura di quelle in vigore per gli anni dal 2015 al 2018;

VISTO il Regolamento per la disciplina e l’applicazione del tributo in oggetto, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 41 del 9 settembre 2014, esecutiva ai sensi di legge, ed in particolare l’articolo 7, dove è previsto che annualmente, con la deliberazione del Consiglio Comunale di approvazione delle aliquote del tributo, saranno individuati i servizi indivisibili comunali ed indicati analiticamente i relativi costi alla cui copertura la TASI è diretta;

TENUTO CONTO che per i servizi indivisibili comunali s’intendono, in linea generale, i servizi, le prestazioni, le attività, le opere, forniti dai comuni alla collettività, per i quali non è attivo alcun specifico tributo o tariffa, la cui utilità ricade omogeneamente su tutti i cittadini con impossibilità di quantificare il maggiore o minore beneficio tra un soggetto e l’altro, non potendo, in ogni caso, effettuare una suddivisione in base all’effettiva percentuale di utilizzo individuale;

APPURATO quindi che:
•	il tributo in parola, in sede di predisposizione dello schema di bilancio 2019-2021, è stato quantificato in € 90.00,00 per garantire gli equilibri di tale documento programmatico;
•	tale gettito garantisce la parziale copertura nella misura del 24,31% di servizi comunali indivisibili, identificabili in quelli riportati nella tabella che segue nell’ambito della quale sono riportati i relativi costi così come desunti dallo schema di bilancio di previsione 2019-2021 approvato con la citata deliberazione della Giunta Comunale n. 23/2019:

servizio indivisibile	centro di costo	importo	
Pubblica sicurezza e vigilanza	Polizia locale e amministrativa	€	58.495,00	
Servizi di manutenzione stradale, illuminazione pubblica	Viabilità e infrastrutture stradali	€	311.665,00	
spesa totale	€	370.160,00	

RITENUTO per quanto sopra, allo scopo di finanziare, seppure non in misura integrale, i costi dei servizi indivisibili in precedenza richiamati, al fine di garantire la loro corretta gestione ed il mantenimento dell’erogazione degli stessi, nonché la conservazione degli equilibri di bilancio, e tenuto conto della modifica del presupposto impositivo introdotta dal comma 14 dell'articolo unico della legge n. 208/2015, che ha escluso dall'applicazione della TASI «i terreni agricoli e dell'abitazione principale», come definiti ai sensi dell'imposta municipale propria di cui all'articolo 13, comma 2, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, escluse quelle classificate nelle categorie catastali A/1, A/8 e A/9, di confermare, per l’anno 2019, le aliquote relative al tributo nella stessa misura di quelle in vigore per gli anni dal 2015 al 2018 stabilite dal Consiglio Comunale con deliberazione n. 34 dell’8 agosto 2015, esecutiva ai sensi di legge;

RICHIAMATO l’articolo 1, comma 169, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, a mente del quale;

«Gli Enti Locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all'inizio dell'esercizio purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1° gennaio dell'anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno»;

DATO ATTO, a tale riguardo, che:
•	a mente del decreto ministeriale del 7 dicembre 2018 il termine per l’approvazione del bilancio di previsione 2019-2021 è stato differito al 28 febbraio 2019;
•	a mente del decreto ministeriale del 25 gennaio 2019 il termine di specie è stato ulteriormente differito al 31 marzo 2019;

VISTI i pareri favorevoli resi, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 49 del decreto legislativo n. 267/2000, dal responsabile del servizio finanziario in ordine alla regolarità tecnica ed alla regolarità contabile del presente provvedimento;

Con la votazione di seguito riportata, espressa per alzata di mano da n. 8 consiglieri presenti, di cui n. 7 votanti:
•	favorevoli n. 7
•	contrari    n.  /
•	astenuti    n. 1 (Piersigilli Giovanni)

D E L I B E R A

1)	Di confermare per l’anno 2019 le aliquote e le agevolazioni del tributo per i servizi indivisibili (TASI) come deliberate con l'atto di Consiglio Comunale n. 34 dell’8 agosto 2015, nella misura di quelle già in vigore per gli anni dal 2015 al 2018 e precisamente:

descrizione	aliquota	
abitazione principale categorie catastali da A/2 a A/7e pertinenze (le pertinenze sono ammesse nella misura massima di una unità per ciascuna delle categorie catastali C/2 – C/6 e C/7)	esente	
abitazione principale categorie catastali da A/2 a A/7e pertinenze (le pertinenze sono ammesse nella misura massima di una unità per ciascuna delle categorie catastali C/2 – C/6 e C/7) degli italiani residenti all’estero (titolari di pensione estera iscritti AIRE)	esente	
abitazione principale categorie catastali A/1 – A/9 e A/9 e pertinenze (le pertinenze sono ammesse nella misura massima di una unità per ciascuna delle categorie catastali C/2 – C/6 e C/7) assoggettate all’aliquota IMU dello 0,50 per cento	0,10%	
fabbricati costruiti e destinati dall’Impresa costruttrice alla vendita fintanto che permanga tale destinazione e non siano in ogni caso locati 	0,10%	
fabbricati rurali ad uso strumentale	0,10%	
altri fabbricati (assoggettati all’aliquota IMU dello 0,96 per cento)	0,15%	
aree edificabili (assoggettate all’aliquota IMU dello 0,96 per cento)	0,15%	

descrizione	aliquota	

Per l’abitazione e relative pertinenze (una sola unità per ciascuna categoria catastale C/2 – C/6 e C/7) concessa in comodato gratuito (escluse le unità abitative classificate nelle categorie catastali A/1 – A/8 e A/9) ai parenti in linea retta entro il primo grado (genitori e figli) che la utilizzano come abitazione principale, si applica la riduzione del 50% della base imponibile a condizione che:
•	il contratto di comodato sia registrato;
•	il comodante possieda un solo immobile in Italia;
•	il comodante risieda anagraficamente nello stesso Comune in cui è situato l’immobile concesso in comodato.

Il beneficio della riduzione del 50% della base imponibile si applica anche nel caso in cui il comodante, oltre all’immobile concesso in comodato, possieda nello stesso Comune anche un altro immobile adibito a propria abitazione principale (ad eccezione sempre delle unità abitative classificate nelle categorie catastali A/1 – A/8 e A/).	0,15%	

2)	Di dare atto che in conformità a quanto stabilito dall’articolo 1, comma 169, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, le aliquote della TASI di cui al presente provvedimento hanno effetto dal 1° gennaio 2019.

3)	Di individuare i servizi indivisibili con i relativi costi previsti in complessivi € 370.160,00, come analiticamente individuati nella tabella di cui alle premesse e che deve intendersi qui di seguito integralmente riportata, alla cui copertura la TASI concorre nella misura del 24,31%.

4)	Di dare atto che la presente deliberazione sarà trasmessa in via telematica al Ministero dell'Economia e delle Finanze - Dipartimento delle Finanze, per la pubblicazione sul «Portale del Federalismo Fiscale» ai sensi di quanto previsto dal combinato disposto dell'articolo 13, comma 15, del decreto-legge l 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214 e dell’articolo 8 del decreto legislativo 21 novembre 2014, n. 175.

5)	Di dare atto che il presente provvedimento, in conformità all’articolo 172, lettera c), del decreto legislativo n. 267/2000, costituisce allegato alla deliberazione consigliare di approvazione del bilancio di previsione 2019-2021.

Quindi, tenuto conto che il presente atto è propedeutico all’approvazione del bilancio di previsione, con successiva votazione resa in forma palese da n. 8 consiglieri presenti e di cui n. 7 votanti:
•	favorevoli n.  7
•	contrari     n.  / (_________/_________)
•	astenuti    n.  1 (Piersigilli Giovanni)

D E L I B E R A

Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell'articolo 134, comma 4, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni.

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Vista la proposta di deliberazione in oggetto ed essendo state eseguite tutte le procedure di legge previste per la fattispecie, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 49, comma 1, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni si esprime

PARERE: Favorevole in ordine alla REGOLARITA' TECNICA

Apiro, 20-03-2019	Il Responsabile del servizio 	
	 F.to Montresor Renzo	

Vista la proposta di deliberazione in oggetto ed essendo state eseguite tutte le procedure di legge previste per la fattispecie, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 49, comma 1, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni si esprime

PARERE: Favorevole in ordine alla REGOLARITA' CONTABILE

Apiro, 20-03-2019	Il Responsabile del servizio 	
	 F.to Montresor Renzo	

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.

IL PRESIDENTE                      IL SEGRETARIO
F.to PIERSANTI PACIFICO             F.to TROJANI FABIO

______________________________________________________________________
ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Prot. n.145/A.P.

Si attesta che copia della presente deliberazione viene  pubblicata
all'Albo Pretorio di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 04-04-19.

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li, 04-04-19                               F.to TROJANI FABIO

______________________________________________________________________

DICHIARAZIONE DI CONFORMITA`

E` copia conforme all'originale per uso amministrativo.         

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li, 04-04-19                                    TROJANI FABIO

______________________________________________________________________

ESECUTIVITA`

La presente deliberazione è divenuta esecutiva:

[ ] per  decorrenza  del  termine  di  cui all' art. 134, comma 3, del
D.L.vo  18-08-2000, n. 267;                 

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,                                        F.to TROJANI FABIO