Comune di Apiro 
                               Provincia di Macerata 

   	     COPIA DI DELIBERAZIONE
            DEL
          CONSIGLIO COMUNALE  

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DELIBERAZIONE  NUMERO  34 DEL  28-09-18
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OGGETTO: VARIANTE PUNTUALE ALL'ART. 33 CORRISPONDENTE ALLA ZONA D4 DELLE NORME TECNICHE DI ATTUAZIONE (NTA) DEL PRG DEL COMUNE DI APIRO, MEDIANTE INSERIMENTO DI PRESCRIZIONE E DI VINCOLO DI NATURA CONFORMATIVA SU AREA DI PROPRIETA' COMUNALE IN CONTRADA SANT'URBANO

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L'anno  duemiladiciotto il giorno  ventotto del mese di settembre, alle ore 21:00, nella  Sala  Consiliare, si é riunito il Consiglio Comunale, convocato in sessione ordinaria, con avvisi spediti nei modi e termini di legge, in Prima convocazione.
Alla trattazione dell'argomento in oggetto, in seduta Pubblica risultano presenti e assenti i consiglieri:

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SCUPPA UBALDO	P	IEGIANI ALESSANDRO	A	
LUCHETTI RICCARDO	P	SPARAPANI NADIA	P	
PIERSANTI PACIFICO	P	BEVILACQUA ALBERTO	A	
BIAGINI CESARE	P	NOVELLI SETTIMIO	A	
BONCI CADIO	A	PIERSIGILLI GIOVANNI	A	
VESCOVI ROSSANO	P			

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Assegnati n. [11] In carica n. [11] Assenti n.[   5] Presenti n.[   6]
Assiste in qualità di segretario verbalizzante il Segretario
Sig. TROJANI FABIO
Assume la presidenza il Sig. PIERSANTI PACIFICO
PRESIDENTE
Constatata la legalità della seduta, il Presidente dichiara aperta la stessa ed invita il Consiglio a discutere e deliberare sull'oggetto sopra indicato, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei signori :

BIAGINI CESARE
VESCOVI ROSSANO
SPARAPANI NADIA

Il Presidente del Consiglio invita il responsabile dell'Ufficio Tecnico,  Geom. Carlo Piersigilli del Settore Urbanistica-Edilizia, ad illustrare la proposta di cui al punto 6 all’ordine del giorno del presente C.C.;

Il Geom. Carlo Piersigilli  relaziona in merito alla variante urbanistica al PRG, esponendo le ragioni della proposta all’esame del Consiglio, come segue:

   PREMESSE
A seguito degli atti di C.C. 53 del 4.11.2016 e di G.C. 132 del 30.11.20016 e successivi atti è stato affidato alla Impresa A.E.A. srl p.iva 00686250424 con contratto Rep 1022 del 12.4.2017 in contratto di Partenariato Pubblico Privato PPP per il progetto di valorizzazione sviluppo e gestione dell'abbazia di Sant’Urbano e del patrimonio comunale (ex scuola e ex stalle) della durata di 10 anni, prorogabile di ulteriori 5;
Con la Delibera di C.C. n.24 del 30.07.2018 è stato approvato “MODIFICA AL PIANO DELLE ALIENAZIONI E VALORIZZAZIONI IMMOBILIARI PER L'ANNO 2018, CON CONTESTUALE MODIFICA DEL DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE E VARIAZIONE DEL BILANCIO DI PREVISIONE 2018-2020”, nella quale si è inserita la possibilità di procedere alla vendita di terreni soprastanti le ex stalle, della ex scuola san Urbano, dei 2 magazzini ex stalle;
Con proposta di C.C. n. 33 , precedente la presente, si prevede la modifica del Contratto di PPP  sopra indicato, con l’accettazione della proposta presentata dalla AEA di sviluppo della zona di San Urbano, con l’acquisizione di fabbricati ex stalle e terreni soprastanti e modifica integrazione del PPP in essere;
 L’amministrazione comunala, nell’eventualità dell’attuazione della iniziativa di vendita dei 2 magazzini comunali, previa sta pubblica, si è posta l’obbiettivo di evitare un possibile sviluppo di attività di allevamento intensivo, ora consentito dal PRG vigente nella zona D4 in cui ricadono le 2 ex stalle, in quanto possano essere di disturbo alle limitrofe attività di natura turistica-ricettiva ed alla tutela del patrimonio storico culturale circostante l’abbazia di San Urbano;
Il PRG vigente, adeguato al PPAR ed al PTC nel 2013, prevede che tutta l’area coincidenti alle ex stalle e relativa corte, per una superficie di di mq.11174, corrispondente con la particella catastale n. 200 del Fg. 6,  è classificata in zona D4 Produttive extra-urbane esistenti, Art. 33 delle NTA, in base alla quale ,per intervento edilizio diretto è ammissibile, tra le altre, anche le seguenti destinazioni:
- impianti di depurazione delle acque reflue, fabbricati a servizio dell’agricoltura e della pastorizia, allevamenti aziendali, lavorazioni di prodotti aziendali;

Pertanto in tale ottica di tutela e salvaguardia del patrimonio storico-culturale ed economico costituito dall’abbazia di San Urbano e struttura ricettive adiacenti, si propone la istituzione di un vincolo conformativo, di natura urbanistica, che vada a modificare le NTA dell’art. 33 del PRG, tramite l’inserimento di una prescrizione che vieti specificatamente per l’area individuata con la sigla D4.101 – zona D4 in C.da San Urbano le seguenti destinazioni d’uso : 
-impianti di depurazione delle acque reflue;
-fabbricati a servizio dell’agricoltura e della pastorizia;
-allevamenti zootecnici di qualsiasi natura sia agricoli che intensivi e/o a carattere industriale;
-lavorazioni di prodotti agricoli aziendali di tipo industriale;

Il procedimento per l’inserimento di vincolo di tipo conformativo che crea limitazione e condizioni al regime di edificabilità dei suoli, rientra nell'ambito della variante "semplificata" di cui all'art. 15 comma 5 della L.R. 34/1992, ciò in quanto le modifiche che si introducono alle NTA si limitano sostanzialmente nella introduzione di divieti puntuali ad un’unica area e questi:
- non incidono sul dimensionamento globale del PRG; 
- non comporta modificazioni alle destinazioni d'uso delle aree intesa in senso lato, resta invariata l’area D4;
- non varia la distribuzione dei carichi insediativi ed la dotazione degli standards di cui al D.M. 1444/1968;

     EVIDENZIATO che l'area di intervento della presente variante:
- non è soggetta a vincolo idrogeologico di cui al R.D.30.12.1923 n. 3267;
- non è soggetta a vincolo di natura paesaggistica-ambientale di cui al D. L.vo 22.1.2004 n.42;
- non è ricade tra le aree SIC e ZPS;
- relativamente al Piano Assetto Idrogeologico (PAI), non ricorre alcuna condizione di rischio frana o esondazione o valanga;
- relativamente al Piano di Classificazione Acustica del territorio comunale, approvato con atto di C.C. n. 15 del 30.3.2007 l’area in questione ricade in Classe III;  

IL CONSIGLIO COMUNALE    

ASCOLTATE la introduzione/relazione del Geom. Carlo Piersigilli inerente la variante puntuale al Piano Regolatore Generale;

VISTI
- Il Piano Regolatore Generale comunale adeguato al PTC, approvato definitivamente con delibera di C.C. n. 21 del 31.07.2013;
- il Piano di Classificazione Acustica approvato con Atto di Consiglio Comunale n.15 del 30.3.2007, in base al quale l'area di intervento ricade in Classe III e l'intervento risulta compatibile;

VISTO ED ESAMINATA la proposta dall'Ufficio Tecnico comunale sorpa citata;

RITENUTO di condividere le motivazioni addotte per adottare la presente variante al PRG con l’inserimento di prescrizioni puntuali all’art. 33 delle NTA del PRG vigente, comportante una variante parziale al PRG ai sensi art. 15 comma 5 della L.R. 34/1992 e ss.mm., di seguito indicate:
 Limitatamente all’area individuata con la sigla D4.101 – zona D4 in C.da San Urbano sono vietate le seguenti destinazioni d’uso : 
-impianti di depurazione delle acque reflue;
-fabbricati a servizio dell’agricoltura e della pastorizia;
-allevamenti zootecnici di qualsiasi natura sia agricoli che intensivi e/o a carattere industriale;
-lavorazioni di prodotti agricoli aziendali di tipo industriale;

     RICHIAMATE le norme in materia urbanistica di cui alla Legge Regionale 5.8.1992 n. 34 modificata con L.R. 16.08.2001 n. 19 e con L.R. 16.12.2005 n. 34;

     DATO ATTO che la variante urbanistica in questione, rientra nell'ambito della variante "semplificata" di cui all'art. 15 comma 5 della L.R. 34/1992, ciò in quanto le modifiche apportate si limitano sostanzialmente nella ridefinizione della dislocazione della viabilità interna al comparto edificatorio, in quanto:
-  non incide sul dimensionamento globale del PRG, (l'area del comparto di intervento resta sostanzialmente la stessa, anzi si riduce leggermente; 
- non comporta modificazioni alle destinazioni d'uso delle aree, restano le aree C1.1, anzi la quantità assoluta delle aree edificabili diminuiscono;
- non variano le norme tecniche di attuazione;
- la distribuzione dei carichi insediativi ed la dotazione degli standards di cui al D.M. 1444/1968, restano sostanzialmente riconfermati, anzi aumentano le quantità di aree per parcheggi e per le strade, tant'è che la dotazione degli standard richiesti passa dai 21,7 ai 25,48 Mq per ogni abitante insediabile;

     EVIDENZIATO che l'area di intervento della presente variante parziale al PRG:
- non è soggetta a vincolo idrogeologico di cui al R.D.30.12.1923 n. 3267;
-  non è soggetta a vincolo di natura paesaggistica-ambientale di cui al D. L.vo 22.1.2004 n. 42;
- non è ricade tra le aree SIC e ZPS;
- relativamente al Piano Territoriale di Coordinamento (PTC) approvato con Delibera del C.P. n. 75 del 11.12.2001, ricorre l'esenzione di cui al punto 8.2.8 lett.a) delle NTA, agli indirizzi generali e specifici ed alle direttive;
- relativamente al Piano Assetto Idrogeologico (PAI), non ricorre alcuna condizione di rischio frana o esondazione o valanga;
- relativamente al Piano di Classificazione Acustica del territorio comunale, approvato con atto di C.C. n. 15 del 30.3.2007 il comparto residenziale in questione ricade in Classe III;  

VISTO l’articolo 15 comma 5 della L.R. 5.8.1992 n. 34 e ss.mm., in merito alle varianti al Piano regolatore generale;

VISTO il favorevole parere reso sulla presente proposta di atto deliberativo dai responsabili del settore proponente, ai sensi dell'art. 49 del T.U.E.L. n. 267/2000;

DATO ATTO che non viene acquisito il parere di regolarità contabile in quanto la proposta non comporta impegno di spesa né diminuzione di entrata;

VOTAZIONE:
Voti favorevoli espressi per alzata di mano da n. 5;
Voti astenuti espressi per alzata di mano da n. 1 (Vescovi Rossano);
Voti contrari espressi per alzata di mano da n. /;
consiglieri presenti n. 6 e votanti   n. 5,

D E L I B E R A 

1) La premessa narrativa forma parte integrante del presente atto;
 
2) DI ADOTTARE, ai sensi dell'art. 15 comma 5 della L.R. 34/1992 come modificato dall’art. 34 della L.R. 3/2015, la variante al PRG con l’inserimento di prescrizioni puntuali, dopo l’ultimo capoverso dell’art. 33 delle NTA del PRG vigente, comportante una variante parziale al PRG ai sensi art. 15 comma 5 della L.R. 34/1992 e ss.mm., di seguito indicate:
" Limitatamente all’area individuata con la sigla D4.101 – zona D4 in C.da San Urbano sono vietate le seguenti destinazioni d’uso : 
-impianti di depurazione delle acque reflue;
-fabbricati a servizio dell’agricoltura e della pastorizia;
-allevamenti zootecnici di qualsiasi natura sia agricoli che intensivi e/o a carattere industriale;
-lavorazioni di prodotti agricoli aziendali di tipo industriale;”

3) DI DEPOSITARE la presente deliberazione ai sensi del nuovo dispositivo dell`art. 30 della L.R. 34/1992 e ss.mm., per trenta giorni consecutivi presso la segreteria comunale, dandone comunicazione mediante avviso affisso all'Albo Pretorio comunale che chiunque può prenderne visione e presentare nei successivi trenta giorni opposizioni e osservazioni;

4) DI INVIARE la presente deliberazione e gli elaborati progettuali al deposito alla Provincia di Macerata ai sensi dell'art.30 comma 3 della L.R. 34/92 modificata dalla L.R.34/2005;

5) DARE ATTO che la presente deliberazione non comporta impegno di spesa;
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PARERE: Favorevole in ordine alla REGOLARITA' TECNICA

Apiro, 21-09-2018	Il Responsabile del servizio 	
	 F.to PIERSIGILLI CARLO	

Vista la proposta di deliberazione in oggetto ed essendo state eseguite tutte le procedure di legge previste per la fattispecie, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 49, comma 1, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni si esprime

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.

IL PRESIDENTE                      IL SEGRETARIO
F.to PIERSANTI PACIFICO        F.to TROJANI FABIO

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Prot. n.901/A.P.

Si attesta che copia della presente deliberazione viene  pubblicata
all'Albo Pretorio di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 13-10-18.

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li, 13-10-18                               F.to TROJANI FABIO

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DICHIARAZIONE DI CONFORMITA`

E` copia conforme all'originale per uso amministrativo.         

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li, 13-10-18                                    TROJANI FABIO

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ESECUTIVITA`

La presente deliberazione è divenuta esecutiva:

[ ] per  decorrenza  del  termine  di  cui all' art. 134, comma 3, del
D.L.vo  18-08-2000, n. 267;                 

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,                                        F.to TROJANI FABIO