Comune di Montefranco
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COPIA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

N. 98 del 02-10-2018

Oggetto:	Avvio procedura di gara per l'affidamento del servizio mensa delle scuole di Montefranco	

L’anno  duemiladiciotto, il giorno  due del mese di ottobre alle ore 15:30, nella Residenza Comunale, in seguito a convocazione disposta nei modi di legge, si è riunita la 

Giunta Comunale

nelle persone dei Signori:

Nominativo	Carica	Pres./Ass.	

TACCALOZZI RACHELE	SINDACO	Presente	
SCORSOLINI LUCA	ASSESSORE	Assente	
VICI CLAUDIO	VICESINDACO	Presente	

	In carica 3	Presenti n.   2	Assenti n.   1.

- Assiste, in qualità di segretario verbalizzante (art. 97, c.4 a, del T.U. n.267/2000) il SEGRETARIO COMUNALE  Michele Dott. Zotti

Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il DOTT.SSA RACHELE TACCALOZZI, nella sua qualità di SINDACO ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell’oggetto su riferito.

LA GIUNTA COMUNALE

RICHIAMATI:
•	il decreto n. 1 del 08/01/2018 con il quale è stato conferito l’incarico di responsabile dell'Area Amministrativa del Comune di Montefranco per l’anno 2018 alla rag. Amati Maria Antonia;

VISTO: 
•	Il bilancio di previsione 2018-2020 adottato con deliberazione di consiglio comunale n° 14 del 27/04/2018;
•	il D.Lgs. 18.8.2000 n. 267;
•	Il decreto sindacale n. 03 del 16.01.2018  con il quale la dott.ssa Argenti Ilaria stata nominata responsabile dell'Area Finanziaria del Comune di Montefranco fino al 28/02/2019;

PRESO ATTO che ormai da alcuni anni, stante l’impossibilità di provvedere con proprio personale, si è proceduto alla esternalizzazione del servizio di mensa scolastica, comprensivo di acquisto generi alimentari e preparazione, veicolazione, somministrazione, fornitura di pasti, nonché pulizie e riassetto dei refettori e dei locali di preparazione per le scuole dell’obbligo comunali;
VISTO che da ultimo detto servizio è stato affidato come da determinazione dell’area amministrativa n. 44 del 16.12.2016;
CONSIDERATO che il servizio è scaduto il 30 giugno 2018 e di conseguenza si rende necessario affidare nuovamente il servizio di refezione in favore degli alunni delle scuole materna e scuola elementare comunale che dall’anno scolastico 2016/2017 effettuano i seguenti rientri pomeridiani: scuola materna tutti i giorni, escluso il sabato, scuola elementare tutti i martedì pomeriggio;
PRECISATO che attualmente lo stesso servizio è stato prorogato al 31/12/2018 con apposita determinazione dell’ area amministrativa n. n. 24 del 11.07.2018 in applicazione della disposizione di cui al comma 11 dell’ art. 106 del D. L. vo n. 50 del 18/04/2016 (nonché delle disposizioni contenute nei documenti della precedente gara e del relativo contratto); 
PRESO ATTO che si tratta di servizio a domanda individuale con ticket a carico degli utenti;
EVIDENZIATO che per avere diritto ad usufruire dei pasti, le famiglie degli alunni dovranno versare sul C/C postale intestato al Comune di Montefranco gli importi che verranno indicati all’Amministrazione per poter consumare un numero prefissato di pasti;
ATTESO che ai sensi dell’art. 39 C.C.N.L. del 31/08/1999 “l’Ente locale è tenuto ad assicurare a titolo gratuito l’erogazione del pasto al personale insegnante impegnato nella vigilanza ed assistenza degli alunni durante la refezione scolastica. Il Ministero competente, provvederà ad erogare un contributo agli Enti Locali a copertura degli oneri sopportati per l’erogazione dei pasti agli insegnanti; 
ATTESO che occorre dare avvio alla procedura per l’affidamento del servizio indicato ai sensi dell’art.36 –comma 2, lett. a)- del D.l.gs. 50/2016, nel rispetto dei principi di rotazione, di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza, mediante procedura negoziata previa consultazione tramite elenco di operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti;
CONSIDERATO che nella fattispecie in esame l’applicazione dell’art.36 –comma 2, lett. a)- del Codice appare imprescindibile in quanto la procedura ivi delineata è in grado di assicurare celerità, speditezza e semplificazione necessarie al rispetto delle tempistiche previste;
VALUTATO che risulta conveniente per l’amministrazione prevede quale importo a base d’asta di €. 5,20 oltre iva per ciascun pasto somministrato;
RITENUTO pertanto che l’importo dell’appalto, dal 1 gennaio 2019 al 30 giugno 2019 e dal 01 ottobre 2019 al 30 giugno 2020 da intendersi indicativo ai soli fini della  successiva procedura di gara per la formulazione dell’offerta, in quanto lo stesso avrà entità variabile secondo l’effettivo fabbisogno fino ad un tetto massimo 7.500 pasti, ammonta nella sua totalità presuntivamente ad €. 39,000 oltre iva;
CONSIDERATO che:
- il valore complessivo dell’appalto, come sopra indicato, risulta inferiore alla soglia comunitaria per gli appalti pubblici di forniture e servizi individuata in base all’art.35 del D.Lgs n.50/2016;
-  l’affidamento del servizio in oggetto sarà effettuata ai sensi dell’art.95 –comma 4, lett.c)- del D.Lgs n.50/2016 a favore dell’offerta che avrà indicato il maggior ribasso percentuale sul prezzo di €. 5,20 oltre iva  posto a base di gara quale retta per ogni pasto effettivamente somministrato;
RITENUTO  che è necessario pertanto procedere all’approvazione dell’elenco degli operatori economici da invitare e che gli stessi sono stati individuati nel numero di tre, elenco di cui si omette la pubblicazione fino alla scadenza della presentazione delle offerte;
RILEVATO che le ditte da invitare risultano essere cooperative di cui alla lettera b del primo comma dell’ art. 1 della legge n. 381 dell’ 8/11/1991 (c.d. cooperative di tipo “B”), in quanto si intende promuover l’ inserimento nel mondo del lavoro di persone svantaggiate (secondo le finalità della stessa legge), per perseguire la promozione umana e l’ integrazione sociale dei cittadini;
PRECISATO che l’ invito a gara di che trattasi è rivolto anche all’ aggiudicatario uscente in considerazione dell’ottimo servizio reso dalla stessa ditta nel precedente appalto, verificabile –anche- dai questionari richiesti all’ utenza dal Responsabile del Servizio e disponibili agli atti;
DATO ATTO che tale possibilità non è categoricamente esclusa dalla normativa vigente (non ha valenza precettiva assoluta per le stazioni appaltanti, specialmente per importi esigui, quali quelli della gara di che trattasi) in quanto non è previsto espressamente il divieto del reinvito dell’ uscente a vantaggio del più generale e meno intenso principio di rotazione;
RILEVATO che tale determinazione, oltre ad essere giustificata dalle modalità di svolgimento del servizio precedente (fornitura del servizio a regola d’ arte e qualitativamente soddisfacente, oltre ad essere stato espletato nel rispetto dei costi pattuiti e nel rispetto delle modalità di erogazione), risulta motivata anche dall’ esiguità del servizio in gara, dalla possibilità di ottenere prezzi in linea con i precedenti corrispettivi (ANAC –Linee guida n. 4 approvate con deliberazione del Consiglio dell’ 1/3/2018), nonché dal fatto che tale principio non appare applicabile all’ affidamento di servizi alle cooperative sociali (coerentemente a quanto enunciato dall’ ANAC nelle linee guida n. 32 del 20/01/2016);  
VISTO che il servizio di che trattasi è presente in MEPA e che la consultazione delle ditte individuate sarà effettuata all’ interno di detto mercato elettronico;
  ACQUISITI i pareri di regolarità tecnico-amministrativa e contabile dei responsabili del servizio ai sensi dell'articolo 49 D. Lgs 18 agosto 2000, n° 267; 

UNANIME
DELIBERA

-DI INDIRE, per le motivazioni già espresse in premessa e che qui si intendono integralmente riportate, una gara per l’affidamento del servizio di refezione scolastica per il periodo dal 1° gennaio 2019 al 30 giugno 2020, ai sensi dell'art. 36 -comma 2, lett. a)- del d.lgs 50/2016, previo espletamento di un’ indagine di mercato tra le n. 3 ditte di cui all’ elenco conservato agli atti, di cui si omette la pubblicazione fino alla scadenza della presentazione delle offerte.
-DI DARE ATTO che in detto elenco è presente anche l’aggiudicatario uscente per tutte le motivazioni di cui in premessa che qui si intendono integralmente riportate.
-DI DARE ATTO che l’aggiudicazione avverrà secondo il criterio del prezzo più basso sull’importo del servizio posto a base di gara ai sensi dell’art.95 –comma 4, lett.c)-  del D.Lgs 50/2016,  con l’applicazione dell’esclusione delle offerte anormalmente basse di cui all’ art. 97 dello stesso decreto, e che l’importo a base di gara è stato stimato in € 39.000 oltre iva ai sensi di legge, pari a € 5.20 a pasto (sempre oltre IVA).
-DI APPROVARE l’allegato capitolato di gara e lettera di invito.
-DI INCARICARE il responsabile dell’area amministrativa per tutti i conseguenti adempimenti.
- DI RENDERE il presente atto immediatamente esecutivo.

Approvato e sottoscritto:

IL SINDACO	IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to DOTT.SSA RACHELE TACCALOZZI	F.to  Michele Dott. Zotti	

Allegato alla Deliberazione 
G.C.   n. 98   del     02-10-2018

PROPOSTA N. 104 DEL 02-10-2018 SOTTOPOSTA ALLA GIUNTA COMUNALE

AVENTE AD OGGETTO:

Avvio procedura di gara per l'affidamento del servizio mensa delle scuole di Montefranco

PARERI OBBLIGATORI
(Ai sensi dell’art. 49 e dell’art. 147-bis  comma 1 del  D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i.)

PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA’ TECNICA

Si esprime parere Favorevole
Lì 02-10-2018	IL REPSONSABILE AREA FINANZIARIA	
	F.to  ILARIA ARGENTI	
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PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA’ TECNICA

Si esprime parere Favorevole
Lì 02-10-2018	IL RESPONSABILE AREA AMMINISTRATIVA	
	F.to RAG. MARIA ANTONIA AMATI	
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N. 591 Registro Pubblicazioni

Il sottoscritto
ATTESTA

Che la presente deliberazione viene iniziata oggi la pubblicazione nel sito web istituzionale di questo Comune per quindici giorni consecutivi (art. 32, comma 1, della Legge 18.6.2009, n. 69).

Lì 10-10-2018 		
			                          IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
   Dott.ssa Argenti Ilaria

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CERTIFICATO DI ESECUTIVITA’

[S]  E’ stata dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, comma 4, D.Lgs. n. 267/2000).

Lì,  02-10-2018			                   IL SEGRETARIO COMUNALE
           F.to  Michele Dott. Zotti

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E’ copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo. 

Dalla residenza comunale, lì         
   	          
                                                                             IL SEGRETARIO COMUNALE
               Michele Dott. Zotti