Comune di Montefranco
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COPIA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
               
N. 99 del 02-10-2018

Oggetto:	Modifica fabbisogno personale 2018 - 2020	

L’anno  duemiladiciotto, il giorno  due del mese di ottobre alle ore 15:30, nella Residenza Comunale, in seguito a convocazione disposta nei modi di legge, si è riunita 

La Giunta Comunale

nelle persone dei Signori:

Nominativo	Carica	Pres./Ass.	

TACCALOZZI RACHELE	SINDACO	Presente	
SCORSOLINI LUCA	ASSESSORE	Assente	
VICI CLAUDIO	VICESINDACO	Presente	

	In carica 3	Presenti n.   2	Assenti n.   1.

Assiste, in qualità di segretario verbalizzante (art. 97, c.4 a, del T.U. n.267/2000) il SEGRETARIO COMUNALE  Michele Dott. Zotti

Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il DOTT.SSA RACHELE TACCALOZZI, nella sua qualità di SINDACO ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell’oggetto su riferito.

LA GIUNTA COMUNALE

Visto il D. Lgs.vo n. 267 del 18.08.2000;
Premesso che sulla proposta della presente deliberazione:
•	Il Responsabile del servizio interessato, per quanto concerne la regolarità tecnica;
•	Il Responsabile di ragioneria, per quanto concerne la regolarità contabile;
I SENSI DELL’ART. 49 DEL D. Lgs.vo n. 267/2000, ha espresso parere come di seguito riportato:
	
Presa visione della deliberazione di cui in oggetto con la quale il fabbisogno del personale per il triennio 2018/2020 è stato individuato nell’ assunzione, tra le altre, –nell’ anno 2018- di due figure di categoria C – Istruttori amministrativi- a tempo pieno e indeterminato;
Dato atto che le modalità di copertura sono individuate nelle procedure di mobilità, procedure concorsuali riservate ai sensi dell’ art. 20 del D. lgs n. 75 del 2017 e utilizzo di graduatorie, anche di altre amministrazioni;
Precisato che la stessa deliberazione n. 25 si riservava la possibilità di modificare ed integrare la programmazione triennale approvata con lo stesso atto;
Verificato che nel corso del primo semestre 2018 si è proceduto all’ assunzione di una delle due unità, come da determinazione dell’ area finanziaria n. 25 del 27/06/2018, con decorrenza 1/7/2018, a seguito dell’ espletamento di una mobilità volontaria per il posto di categoria C –Istruttore amministrativo- assegnando la stessa alla medesima area finanziaria;
Rilevato che detto dipendente, all’ interno di detta area cura le attività del protocollo e dei servizi di segreteria;
Precisato che, attualmente, presso detta area sono presenti i seguenti operatori:
1.	Responsabile dell’ area incaricata a tempo determinato e parziale (18 ore settimanali) ex art. 110 del D. lgs n. 267 del 2000;
2.	Incaricato tramite convenzione con altro ente a 12 ore settimanali presso l’ ufficio tributi;
3.	Incaricato tramite convenzione con altro ente a 9 ore settimanali per i servizi generali dell’ area;
Rilevato che la strutturazione dell’ area di che trattasi, che comprende complessi e delicati servizi (quali personale, tributi, bilanci, gestione degli impegni di spesa, gestione protocollo e servizi di segreteria. Albo pretorio on-line, ec.) risulta essere assai carente per far fronte alle sempre maggiori esigenze del comune ad a tutti gli adempimenti che sono richiesti dalla normativa vigente e dagli enti sovraordinati;
Considerato necessario razionalizzare e strutturare al meglio detto settore, che risulta essere il perno centrale di tutta l’ amministrazione (in proposito, si consideri come le entrate dell’ ente siano costituite, ormai, per la maggior parte dalle entrate tributarie);
Verificato che per tali finalità può procedersi alla stabilizzazione, in applicazione dell’ art. 20 –comma 1- di una unità che all’ epoca è risultata vincitrice di una selezione pubblica ad hoc per un posto a tempo determinato di categoria C –Istruttore finanziario; 
Ritenuto, pertanto, dover procedere alla modifica della deliberazione di G.M. n. 25 del 23/02/2018 per la parte che qui interessa, al fine di rendere più economica e veloce la procedura di assunzione di che trattasi, nonchè di dare maggiore efficacia ed efficienza all’ azione amministrativa, oltre ad attuare le finalità di superamento del precariato e valorizzazione dell’ esperienza professionale maturata con rapporti di lavoro di natura flessibile, di cui al D. lgs. n. 75 del 2017;

Considerato che le amministrazioni prima di procedere alle stabilizzazioni di cui alla normativa più volte citata’ devono attivare le procedure di mobilità obbligatoria del personale di cui all’ art. 34 bis della legge n. 165 del 2001 (non anche quella volontaria di cui all’ art. 30 della legge n. 165 richiamata, come dall’ ultimo periodo del paragrafo 3.2.2. della circolare n. 3/2017 del Ministero per la Semplificazione e la P.A.);

Visto che al fine di procedere alle assunzioni di che trattasi sono rispettate tutte le seguenti disposizioni di legge:
1.	Adozione piano triennale del fabbisogno del personale di cui all’ art.6 del D. L. vo n. 165 del 2001 (vedi deliberazione di G. M. n. 118 del 4/12/2017 e presente atto);
2.	Assenza di personale in soprannumero ex art. 33 del D. L. vo n. 165 del 2001 (punto 3 della deliberazione di G. M. n. 118 del 4/12/2017);
3.	Approvazione del piano triennale di azioni positive in materia di pari opportunità ex art. 48 del D. L.vo n. 198 dell’ 11/04/2006 (vedi atto di G. M. n. 119 del 4/12/2017);
4.	Adozione del PEG per l’ anno 2018 ex art. 10 del D. L.vo n. 150/2009 ed art. 169 del D. L.vo n. 267/2000 (vedi atto di G. M. n. 7 dell’ 11/1/2018);
5.	Assolto l’ obbligo di certificazione crediti verso la P.A. ex art. 9  del D. L. n. 185 del 2008;
6.	Mancanza di personale in disponibilità da ricollocare ex art. 34 del D. L. vo n. 165 del 2001;
7.	Assenza di richieste di ricollocazione di lavoratori in mobilità (meglio: assenza di lavoratori collocati in mobilità) ex art. 2 del D. L.vo n. 95 del 2012 e dell’ art. 3 del D. L. del D.L. n. 101 del 2013;
8.	Non esiste presso l’ ente personale dipendente a tempo parziale e, quindi, non ricorre la fattispecie di cui all’ art.3 –comma 101- della legge n. 244 del 2007 (precedenza alla trasformazione del posto a tempo parziale in caso di assunzione di personale a tempo pieno);
9.	Sono stati rispettati i termini per l’ approvazione del bilancio di previsione 2018/2020 (atto di C.C. n. 41 del 22/12/2017);
10.	L’ approvazione del rendiconto per l’ anno 2017 è avvenuto con atto di C.C. n. 14 del 3/5/2018;
11.	Sono stati rispettati i termini per l’ invio dei relativi dati alla BDAP ex art. 13 della legge n. 196 del 2009 ed art. 9 del D.L. n. 113 del 2016;
12.	L’ ente non ha fruito di spazi finanziari concessi in attuazione delle intese e patti di solidarietà ex DPCM n. 234 del 2012;
13.	Assolto all’ obbligo di contenimento della spesa del personale rispetto al triennio 2011/2013 ex art. 1 –commi 557 e 557 quater- della legge n. 296 del 2006; 
14.	Assolto l’ obbligo di conseguimento di almeno il 3% degli accertamenti delle entrate finali dell’ esercizio ex art. 1 –commi 466 e 475- della legge n. 232 del 2016;
15.	Assolto all’ obbligo di invio entro il 31 marzo alla piattaforma “pareggiobilancio.mef.gov.it” della certificazione sui risultati conseguiti al fine del saldo tra entrate e spese finali ex art. 1 –comma 470, della Legge n. 232 del 2016;
16.	Assenza di condizioni di deficitarietà strutturale e di dissesto ex art. 243 –comma 1- del D. L. vo n. 267 del 2000;

Verificato che la stabilizzazione di che trattasi sono rispettati i limiti di spesa del personale, contenuti negli importi del triennio 2011/2013, di cui all’ art. 1 –commi 557 e 557 quater- della legge n. 296 del 2006;
Rilevato, quindi, che necessita modificare la programmazione del fabbisogno del personale di cui all’ atto di G. M. n. 25 del 23/02/2018, relativamente all’ assunzione dell’ ulteriore Istruttore –Cat. C- ed alle modalità di assunzione dello stesso;
Considerato dover prioritariamente, per quanto fin qui riportato, procedere tramite assunzione a tempo indeterminato –pieno- in applicazione dell’ art. 20 –comma 1- del D lgs. n. 75 del 2017 ai fini dell’ assegnazione della stessa unità all’ area finanziaria;
Dato atto che il D. L. vo n. 165 del 2001, come modificato dall’ art. 4 del D. L. vo 75 del 2017, all’ art. 6, ha rideterminato le modalità di definizione della organizzazione degli uffici anche ai fini dell’ adozione dei piani triennali dei fabbisogni, prevedendo -al comma 6- la sanzione dell’ impossibilità di assumere personale in caso di mancato adempimento in merito;
Visto che in sede di prima applicazione tale sanzione si applica decorsi sessanta giorni dalla pubblicazione delle linee di indirizzo di cui all’ art. 6 ter di detto decreto n. 165/2001;
Precisato che dette linee guida sono state approvate don decreto del Ministro della Semplificazione e la P.A. in data 8/5/2018, pubblicato sulla G. U. del 27/07/2018;
Rilevato che il punto 2.3 dello stesso decreto ribadisce che il divieto di assunzione decorre dal 60° giorni dalla pubblicazione delle stesse linee guida e precisa che sono fatti salvi i piani di fabbisogno già adottati (specificando –altresì- che la stessa sanzione si riflette sulle assunzioni del triennio di riferimento del nuovo piano, senza estendersi a quelle disposte o autorizzate per il primo anno del triennio del piano precedente);
Tutto ciò premesso e ritenuto necessario determinarsi in merito;
Visto il vigente regolamento degli uffici e dei servizi;
Visto l’ atto di G. M. n. 38 del 9/4/2018, che approva il P.E.G. per l’ anno 2018;

UNANIME 
DELIBERA

DI MODIFICARE, per quanto in premessa, l’atto di G.M. n. 25 del 23/02/2018, avente ad oggetto: 
“Integrazione aggiornamento triennale del fabbisogno del personale 2018-2020 e piano di occupazione annuale 2018”, nel modo seguente:

1.	Il profilo professionale dell’ Istruttore amministrativo  Cat. C – tempo pieno- di cui alla prima parte del punto 2 della stessa deliberazione n. 25/2018- viene modificato in “Istruttore finanziario”. 
2.	L’assunzione di tale unità di “Istruttore finanziario”  Cat. C, tempo pieno,  sarà effettuata tramite l’ applicazione della norma contenuta nel primo comma dell’ art. 20 del D lgs. n. 75 del 2017.
DI CONFERMARE per il resto, le rimanenti parti del citato atto di G. M. n. 25 del 23/02/2018.

DI RENDERE il presente atto immediatamente esecutivo.

Approvato e sottoscritto:

IL SINDACO	IL SEGRETARIO COMUNALE	
DOTT.SSA RACHELE TACCALOZZI	 Michele Dott. Zotti	

Allegato alla Deliberazione 
G.C.   n. 99   del     02-10-2018

PROPOSTA N. 105 DEL 02-10-2018 SOTTOPOSTA ALLA GIUNTA COMUNALE

AVENTE AD OGGETTO:

Modifica fabbisogno personale 2018 - 2020

PARERI OBBLIGATORI
(Ai sensi dell’art. 49 e dell’art. 147-bis  comma 1 del  D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i.)

PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA’ TECNICA

Ai sensi dell’art. 49 del T.U. del D.L.vo n. 267/2000 esprime parere Favorevole sotto il profilo di regolarità tecnica

Lì 02-10-2018	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	 MICHELE ZOTTI	
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PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA’ CONTABILE

Ai sensi dell’art. 49 del T.U. del D.L.vo n. 267/2000 esprime parere Favorevole sotto il profilo di regolarità contabile.
Lì 02-10-2018	IL RESPONSABILE AREA FINANZIARIA	
	 ILARIA ARGENTI	
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N. 592 Registro Pubblicazioni

Il sottoscritto
ATTESTA
Che la presente deliberazione viene iniziata oggi la pubblicazione nel sito web istituzionale di questo Comune per quindici giorni consecutivi (art. 32, comma 1, della Legge 18.6.2009, n. 69).

Lì 10-10-2018 		
			                          IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
                                                                 Dott.ssa Argenti Ilaria
__________________________________________________________________
CERTIFICATO DI ESECUTIVITA’

[S]  E’ stata dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, comma 4, D.Lgs. n. 267/2000).

Lì,  02-10-2018			                   IL SEGRETARIO COMUNALE
             Michele Dott. Zotti