N. 330
Reg. Gen.

COPIA

SERVIZI RELATIVI ALL’AREA TECNICA

COPIA DETERMINAZIONE

DEL 22-11-2018    N.222

Oggetto:	Annullamento in autotutela della determinazione 41 del 19/03/2018	

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

RICHIAMATI:
•	il decreto n° 2 del 16.01.2018 con il quale è stato conferito l’incarico di responsabile dell'Area Tecnica del Comune di Montefranco per l’anno 2018 al Geom. Fabrizio Santarelli;
•	il Bilancio di Previsione Pluriennale 2018-2020, approvato con delibera di C.C. n° 14 del 27.03.2018;

RICHIAMATO l’art. 32, comma 2, del DLgs 18 Aprile 2016 n. 50, il quale dispone che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

RICHIAMATO l’art. 192, comma 1, del DLgs. 18 Agosto 2000 n.267, il quale dispone che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante a) il fine che il contratto intende perseguire, b) l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base;

VISTA la delibera di GC n. 81 del 29/09/2017 con la quale l’Amministrazione Comunale  ha determinato di procedere all’individuazione dell’ente attuatore per la gestione dei servizi previsti per il triennio 2018-2020 mediante idonea procedura ad evidenza pubblica coerentemente alle disposizioni normative vigenti in materia e di dare mandato al Sindaco e al Responsabile dell’Area Tecnica per gli adempimenti gestionali di competenza;

Visto che con determinazione dell’Area tecnica n° 41 del 19.03.2018, veniva  fatta determina a contrarre ai sensi dell'art 32 c 2 del d.lgs n. 50/2016 e dell’art. 192, c. 1 del d.lgs 18 agosto 2000, n. 267 per l’affidamento del servizio di accoglienza, integrazione e tutela dei richiedenti asilo e rifugiati ai soggetti attuatori;

Visto che, successivamente a tale data, l’Amministrazione Comunale dubitava sulla prosecuzione del Progetto a causa della carenza del personale in grado di seguire tutte le procedure necessarie ed i dovuti controlli e che, a seguito di ciò, le procedure risultavano sospese per almeno 3 mesi; 

Dato atto che successivamente sono state chiarite alcune perplessità circa l’operatività del progetto;

VISTA la Delibera di Giunta Comunale n. 86 del 28/08/2018 con la quale questo Ente deliberava la prosecuzione del Progetto SPRAR in essere per il triennio 2018 – 2020 e di avviare la procedura ad evidenza pubblica coerentemente alle disposizioni normative vigenti in materia per l’affidamento dell’ accoglienza e la protezione ai richiedenti asilo e rifugiati, già attivo, per il triennio 2018-2020, attualmente in
proroga tecnica;

STABILITO di procedere all’affidamento del servizio in oggetto esperendo la procedura aperta ai sensi del DLgs 50/2016, utilizzando il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa di cui all’art. 95 del citato decreto, sulla base di una pluralità di elementi individuati all’art. 3 del Nuovo Capitolato Speciale d’Appalto approvato con Determinazione di Area Tecnica n. 221 del 22.11.2018 ;

PRESO ATTO che:
-	L’art. 37 c. 4 del Codice dei contratti pubblici di cui al DLgs 50/2016 prevede che “se la stazione appaltante è un comune non capoluogo di provincia, fermo restando quanto previsto al comma 1 e al primo periodo del comma 2, procede secondo una delle seguenti modalità:
a) ricorrendo a una centrale di committenza o a soggetti aggregatori qualificati;
b) mediante unioni di comuni costituite e qualificate come centrali di committenza, ovvero associandosi o consorziandosi in centrali di committenza nelle forme previste dall’ordinamento;
c) ricorrendo alla stazione unica appaltante costituita presso gli enti di area vasta ai sensi della legge 7 aprile 2014, n. 56.

VISTO il “nuovo schema di convenzione per le funzioni di stazione appaltante e centrale unica di committenza per l’affidamento dei lavori, servizi e forniture a favore dei comuni” approvato dalla Provincia di Terni con Deliberazione di Consiglio Provinciale n. 31 del 20/10/2016 e rimesso in allegato alla Delibera di Consiglio Comunale n. 2 del 23/02/2018;

CONSIDERATO  che:
-	Detto nuovo schema è stato approvato dal Comune di Montefranco con deliberazione  di  CC n. 2 del 23/02/2018; 
-	La convenzione è stata sottoscritta tra le parti  in data 13/03/2018 
-	L’art. 6 comma 4 prevede che “il Comune convenzionato è tenuto a corrispondere alla Provincia, a titolo di rimborso spese sostenute, un contributo calcolato sull’importo dei lavori a base di appalto come segue”:
Importo a base di gara	FASE A	FASE B	FASE C	
Fino a € 200.000	0.05	0.5	0.15	
Compreso fra € 200.000 e € 500.000	0.02	0.25	0.07	
Oltre  € 500.000	0.01	0.12	0.03	

Nomina la commissione aggiudicatrice, anche in caso di aggiudicazione contenuta nel verbale finale della commissione aggiudicatrice”;

DATO ATTO che l’impegno di spesa di  € 1.477,84, necessario alla corresponsione delle spettanze dovute alla C.U.C. per la gestione della presente procedura di gara costituente importo stimato complessivo dell’appalto per la durata di 30 mesi, sarà assunto con la determinazione dirigenziale che andrà ad approvare il bando di gara e relativi allegati predisposti dalla C.U.C.;

VERIFICATO che, sulla base di quanto stabilito dalla Delibera  n. 1377 del 21/12/2016 dell’ANAC, che approva lo schema di convenzione, la Stazione Appaltante è tenuta  al versamento a suo carico della quota di € 1.477,84, che trova copertura nel Cap. 895/95 e che, ai sensi del DL 118/2011, l’obbligazione di che trattasi è giuridicamente perfezionata ed avrà scadenza nel corso del presente esercizio finanziario 2018;

DATO ATTO che la suddetta spesa trova copertura al suindicato capitolo di Bilancio di Previsione 2018, in corso di approvazione e non è frazionabile in dodicesimi;

VISTI i vigenti Regolamenti comunali di Ordinamento degli Uffici e dei Servizi, dei Contratti e di Contabilità;

VISTO l’art. 107 del DLgs 267/2000 in merito alle competenze dei dirigenti e dei Responsabili dei Servizi;

VISTO inoltre:
-	La legge n. 241/90 e s.m.
-	L’art. 32, c. 2, del DLgs n. 50/2016 e l’art 192 del T.U. Enti Locali n. 267/2000 ed in particolare gli artt. 32, 36, 37;
-	Il DLgs 267/2000;
-	Il DLgs 118/2011 e ss.mm. e ii.;
-	Il Regolamento sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi;

D E T E R M I N A

1.	Di annullare in autotutela  la propria determinazione n° 41/2018, quale determina a contrarre ai sensi dell'art 32 c 2 del d.lgs n. 50/2016 e dell’art. 192, c. 1 del d.lgs 18 agosto 2000, n. 267 per l’affidamento del servizio di accoglienza, integrazione e tutela dei richiedenti asilo e rifugiati ai soggetti attuatori relativamente agli anni 2019/2020; 
2.	Di avviare, ai sensi dell’art. 60 del DLgs 50/2016, procedura aperta, per l’affidamento dei  servizi di accoglienza, integrazione e tutela rivolti a richiedenti asilo e rifugiati,  nell’ambito del progetto territoriale di adesione al sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati (Sprar) per gli anni 2019-2020, nel territorio del Comune di Montefranco, utilizzando il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa di cui all’art. 95 del citato decreto sulla base di una pluralità di elementi individuati all’art. 3 del Nuovo Capitolato speciale d’appalto approvato con Determinazione di Area Tecnica n. 221 del 22/11/2018;
1)	Di trasmettere il Nuovo Capitolato speciale d’appalto approvato con la sopracitata deliberazione alla Provincia di Terni, nelle sue funzioni di C.U.C., affinchè provveda ad esperire la relativa procedura;
2)	Di stabilire che si provvederà a stipulare con il soggetto aggiudicatario apposito contratto d’appalto mediante atto pubblico rogato dal Segretario Generale;
3)	Di impegnare la somma di €.1.477,84   al capitolo 895/95 bilancio di previsione 2018/2020, annualita’ 2018 che spettano alla Provincia di Terni, per le sue funzioni di C.U.C. che saranno svolte dalla medesima, e la somma di € 225,00 sulla base di quanto stabilito con Delibera n. 1377 del 21/12/2016 dell’ANAC recante “Entità e modalità di versamento del contributo a favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione, per l’anno 2018, per un totale complessivo di €. 1.702,84 ;
4)	Di dare atto che il Responsabile del Procedimento in oggetto è il Responsabile di Area tecnica Geom. Fabrizio Santarelli;
5)	Di dare atto che il presente provvedimento sarà pubblicato ai sensi  del DL 33/2013;
6)	Di dare atto, infine, che ai sensi dell’art. 20 del DLgs 104/2010 (Nuovo Codice del processo amministrativo), avverso il presente provvedimento è ammesso esclusivamente ricorso giurisdizionale al TAR  dell’Umbria entro 30 giorni decorrenti dalla ricezione del presente atto, ovvero dalla conoscenza dello stesso.

	RESPONSABILE	
	F.TO GEOM. FABRIZIO SANTARELLI	

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 SERVIZI FINANZIARI E CONTABILI |
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Visto per il controllo di regolarità contabile (art.3 c.8 Reg.Controlli Interni-art.147bis TUEL) Visto per la regolarità contabile attestante la copertura finanziaria.

MONTEFRANCO, Lì           	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	F.TO  ILARIA ARGENTI	

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PUBBLICAZIONE
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Copia della presente è stata pubblicata all'Albo Pretorio dal 03-01-19 e così per 15 giorni consecutivi ed è stata pubblicata oggi nel sito informatico in relazione al disposto dell’art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69.

N.  71  03-01-2019    Registro Pubblicazioni

MONTEFRANCO, Lì 03-01-2019	RESPONSABILE AREA TECNICA	
	F.TO GEOM. FABRIZIO SANTARELLI	

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Per copia conforme all'originale 

MONTEFRANCO, Lì 03-01-2019	RESPONSABILE AREA TECNICA	
	GEOM. FABRIZIO SANTARELLI