COMUNE CERRETO DI SPOLETO
COPIA DI DETERMINAZIONE 
DEL RESPONSABILE
DELL'AREA CONTABILE E TRIBUTI

Numero  56   Del  31-10-19

NUM.REG.GEN.586

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Oggetto: ADESIONE ALL'ASMEL - ASSOCIAZIONE PER LA SUSSIDIA= 
RIETA'  E  LA  MODERNIZZAZIONE DEGLI ENTI LOCALI -
LIQUIDAZIONE DI SPESA

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L'anno  duemiladiciannove il giorno  trentuno del mese di ottobre nel proprio Ufficio.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

RICHIAMATE
- le deliberazioni C.C. n° 19 e 20 del 30.04.2019 di approvazione del bilancio di previsione per gli esercizi 2019/2021 e della Nota di aggiornamento del DUP 2019/2021, esecutive a termini di legge;
- la deliberazione di G.C. n. 63 del 23/05/2019 avente ad oggetto: "Approvazione Piano Esecutivo di Gestione;

Visto il Decreto sindacale n. 11 del 01.07.2019 di nomina del Responsabile del Servizio Finanziario-Tributi-Personale nella persona del Dott. Luca Tocchio;

PREMESSO: 
- che con delibera di Giunta Comunale n. 107 del 30/10/2019 si è provveduto ad aderire con decorrenza 01/11/2019 all’Associazione ASMEL  di Gallarate, Associazione per la Sussidiarietà e la Modernizzazione degli Enti Locali per i motivi sotto riportati:
o	le attività connesse alla promozione e alla crescita del tessuto economico, sociale, culturale e turistico a livello locale, nonché le attività preordinate al rafforzamento e alla valorizzazione del tessuto produttivo locale, si presentano con caratteristiche e modalità di fruizione direttamente connesse al territorio di competenza e che le singole dimensioni organizzative e finanziarie e lo stesso fabbisogno di competenze professionali elevate, rendono spesso difficile per Enti Locali l’assunzione di compiti e interventi che consentano la realizzazione efficace delle politiche di sviluppo territoriale; 
o	per realizzare forme di integrazione – mirate a favorire una gestione di compiti e funzioni in scala strategicamente ed economicamente più congruente – occorre realizzare processi di aggregazione o di strutturata cooperazione rivolti alla costituzione di ambiti di rappresentanza degli interessi locali sempre più vasti;
o	è quindi necessaria l’esistenza di strutture associative che avviino e supportino il processo decisionale in ambiti di intervento di rilevante interesse per la popolazione locale, facendosi carico, altresì, della gestione delle iniziative intraprese e mettendo a disposizione di una vasta aggregazione di comuni le risorse indispensabili;
o	le iniziative della Unione Europea a sostegno dello sviluppo degli Enti locali spaziano tra i più svariati settori tra i quali: industria, agricoltura, turismo, ambiente, infrastrutture, orientamento e formazione per giovani e disoccupati, addestramento per i lavoratori delle PMI e per i funzionari comunali, ecc;
o	esse richiedono sempre più la partecipazione dei Comuni visti  come soggetti propulsori dello sviluppo economico e sociale;
o	la complessità tecnica della redazione dei formulari per la predisposizione dei progetti  richiesti per l’accesso ai relativi finanziamenti non sempre trova gli Uffici Comunali sufficientemente attrezzati;
CONSIDERATO CHE
o	il dibattito crescente sul tema della partecipazione dei cittadini alla costruzione delle politiche urbane, ambientali e di quelle connesse allo sviluppo locale, induce a privilegiare l’avvio di pratiche locali che sappiano far tesoro di quanto sperimentato e discusso nell’ambito dei Paesi dell’Unione Europea e più in generale a livello internazionale;
o	la Convenzione Europea relativa alla Carta Europea dell’autonomia locale, firmata a Strasburgo il 15 Ottobre 1985, e ratificata in Italia con la legge 30 Dicembre 1989, n. 439, s’informa ai seguenti principi fondamentali: 1) il diritto dei cittadini a partecipare alla gestione degli affari pubblici fa parte dei principi democratici comuni a tutti gli stati membri del Consiglio d’Europa; 2) a livello locale il predetto diritto può essere esercitato il più direttamente possibile; 3) l’esistenza di collettività locali investite di responsabilità effettive consente un’amministrazione efficace e vicina al cittadino; 4) la difesa e il rafforzamento dell’autonomia locale nei vari Paesi Europei rappresenta un importante contributo all’edificazione di un’Europa fondata sui principi della democrazia e del decentramento del potere; 
o	in particolare, l’art. 10 della predetta legge n. 439/89 prevede espressamente che le collettività locali hanno diritto, nell’esercizio delle loro competenze, a collaborare e ad associarsi ad altre collettività locali per la realizzazione di attività di comune interesse.
CONSIDERATO CHE
o	tutto il processo di riforma delle autonomie locali degli ultimi anni è improntato a un modello di pubblica amministrazione che si organizza e agisce sulla base dei criteri dell’efficienza, dell’efficacia e dell’economicità, al fine di produrre risultati migliori ai minori costi;
o	Asmel ha sviluppato numerosi servizi finalizzati all’innovazione tecnologica e organizzativa degli enti aderenti, già disponibili sia di prossima attivazione, compresi quelli di attivazione obbligatoria ai sensi della normativa nazionale in materia, riportati esaustivamente nel catalogo dei servizi base e di committenza presente sul sito www.asmel.eu e ha portato avanti un’attività tecnico-professionale dedicata, rappresentando un supporto costante sia ai fini della valutazione ed effettivo utilizzo dei servizi sia per la ricerca di fonti di finanziamento degli stessi, nell’ottica di individuare iniziative di interesse e beneficio diffusi e di concretizzare effettive economie di scala.
PRESO ATTO
o	che l’adesione ad ASMEL comporta il versamento al Fondo Patrimoniale dell’Associazione di euro 5,00 per ogni mille abitanti o frazioni di mille, nel caso di Comuni e di loro aggregazioni;  di € 0,50 (cinquantacentesimi) nel caso di enti sovraordinati, con il limite massimo di euro 1000 (mille) di  euro ;  di € 100 (cento) nel caso di enti di diritto pubblico e il versamento come quota associativa annua di euro 0,25 per abitante nel caso di Comuni, di euro 0,10 nel caso di gestioni associate e società partecipate, di euro 0,025% dei ricavi di esercizio nel caso di Enti no TUEL, di euro 0,05 nel caso di enti sovraordinati; la quota associativa non può, in ogni caso,essere superiore a euro 25.000,00.

DETERMINA

1)	Di impegnare e successivamente liquidare al capitolo 100 dell'uscita del Bilancio di Previsione 2019/2021 mediante bonifico bancario presso la Banca FinecoBank S.p.A. IBAN: IT81G0301503200000003661576 il versamento al fondo patrimoniale di una quota di € 10,00 e il pagamento di una quota associativa pro-rata (decorrenza 01/11/2019) per l'anno 2019 di € 43,25, a fronte di una popolazione comunale residente al 31/12/2018 di n. 1038 abitanti, all’Associazione ASMEL (c.f. 91055320120), per un totale di € 53,25 al fine di aderire ai fini statutari e di servirsene per l’espletamento dei servizi che essa eroga, avendone valutato i notevoli vantaggi per l’amministrazione. 
2)	Di impegnare l'Ente al versamento a decorrere dall'01/01/2020 della quota associativa commisurata al numero di abitanti per gli esercizi finanziari di vigenza dell'adesione all'Associazione in oggetto.

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.

Il Responsabile del Servizio
F.to TOCCHIO LUCA

Si attesta, ai sensi dell’art. 153, comma 5, del D.Lgs. n. 267/2000, la copertura finanziaria della spesa in relazione alle disponibilità effettive esistenti negli stanziamenti di spesa e/o in relazione allo stato di realizzazione degli accertamenti di entrata vincolata, mediante l’assunzione dei seguenti impegni contabili, regolarmente registrati ai sensi dell’art. 191, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000 n.267.

F.to TOCCHIO LUCA

Si certifica che la presente determinazione é stata pubblicata

all'Albo Pretorio on line di questo comune  dal 07-11-19 e vi resterà fino al 22-11-019 .

Il Responsabile della Pubblicazione   

F.to  Canafoglia Valter

---------------------------------------------------------------------- E' copia conforme all'originale da usarsi per uso amministrativo.

Il Responsabile del Servizio

Canafoglia Valter