COMUNE DI CERRETO DI SPOLETO
PROVINCIA DI PERUGIA

DELIBERAZIONE ORIGINALE DEL CONSIGLIO COMUNALE

Numero 47 Data 27-11-20
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OGGETTO: SALVAGUARDIA  EQUILIBRI DI BILANCIO E ASSESTAMENTO BILANCIO DI PREVISIONE 2020
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L'anno  duemilaventi, il giorno  ventisette del mese di novembre alle ore 12:00, nella consueta sala delle adunanze del Comune suddetto.
Alla Prima convocazione in sessione Ordinaria, che é stata partecipata ai signori Consiglieri a norma di legge, risultano all'appello nominale:
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MONTESI GIANDOMENICO	P	ROSSI MARSILIO	P	
CECCOMANCINI ROCCO	P	PONTANI MICHELE	A	
CAVALLETTI FLAVIA	P	MICHELANGELI CATERINA	P	
BOCCI SABRINA	A	DI SALVATORE CARLO	A	
ALLEGRINI VITTORIO	P	ERGASTI MARIA	A	
DI GIROLAMO VALERIA	P			

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Assegnati n. 11,  in carica n.11,  presenti n.   7,  assenti n.   4

Risultato che gli intervenuti sono in numero legale, assume la presidenza il Sig. MONTESI GIANDOMENICO in qualità di Presidente;
- Assiste il Segretario comunale sign. Canafoglia Valter
- Vengono dal sign. Presidente nominati scrutatori i signori:

CAVALLETTI FLAVIA
ALLEGRINI VITTORIO
MICHELANGELI CATERINA

- La seduta é Pubblica

IL CONSIGLIO COMUNALE

1.	Premessa: approvazione del bilancio di previsione finanziario 2020/2022 e del rendiconto 2019.
Il bilancio di previsione finanziario 2020/2022 è stato approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione n. 18 in data 27.04.2020.
Il rendiconto della gestione dell’esercizio 2019 è stato approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 22 in data 06.07.2020 e si è chiuso con un risultato positivo di amministrazione di €. 49.497,78.

PROSPETTO DI MOSTRATIVO DEL RISULTATRO DI AMMINISTRAZIONE ANNO 20019

		GESTIONE	
		RESIDUI	COMPETENZA	TOTALE	
Fondo di cassa al 1° gennaio 				677.604,55	
RISCOSSIONI 
PAGAMENTI	(+)
(-)	617.660,79
938.592,54	1.727.900,13
1.822.141,12	2.345.560,92
2.760.733,66	
					
SALDO DI CASSA AL 31 DICEMBRE 	(=)			262.431,81	
					
PAGAMENTI per azioni esecutive non regolarizzate al 31 dicembre 	(-)			0,00	
					
FONDO DI CASSAAL 31 DICEMBRE 	(=)			262.431,81	
					
RESIDUI ATTIVI 
di cui derivanti da accertamenti di tributi effettuati sulla base della stima del dipartimento delle finanze 
RESIDUI PASSIVI 	(+)

(-) 	770.780,37

259.119,75	6.345.373,40

644.776,27	7.116.153,77

0,00
903.896,02	
					
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER SPESE CORRENTI (1) 
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER SPESE IN CONTO  IN C.TO CAPITALE (1) 
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER ATTIVITA’FINANZIARIE  (1) 	(-)

(-)
(-) 			78.754,85

5.907.067,80
0,00	
					
RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE AL 31 DICEMBRE 2019 (A ) (2) 	(=)			488.866,91 	
Composizione del risultato di amministrazione al 31 dicembre 2019	
Parte accantonata (3) 
Fondo crediti di dubbia esazione al 31/12/2019(4) 
Accantonamento residui perenti al 31/12/2019 (solo per le regioni (5) 
Fondo anticipazione liquidità 
Fondo perdite società partecipate 
Fondo contenzioso 
Altri accantonamenti				
336.659,43
0,00
0,00
0,00
22.924,00
6.651,00	
	Totale parte accantonata (B)  	366.234.43	
Parte vincolata 
Vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili 
Vincoli derivanti da trasferimenti 
Vincoli derivanti da contrazioni di mutui
Vincoli formalmente attribuiti dall’ente 
Altri vincoli da specificare

Totale parte vincolata (C) 

Totale parte destinata agli investimenti (D)

Totale parte disponibile (E) = (A)-(B)-(C)-(D)
F) di cui Disavanzo da debito autorizzato e non contratto  (6)    

Se E è negativo, tale importo  è iscritto tra le spese del bilancio di previsione come disavanzo  da ripianare (6)    	
0,00
6.067,59
0,00
0,00
0,00	
	6.067,59 	
		
	      67.067,11	
		
	49.497,78	
	0,00	

2) Salvaguardia degli equilibri di bilancio: quadro normativo di riferimento
La disciplina degli equilibri di bilancio, già profondamente modificata dalla legge di stabilità 2013 (legge n. 228/2012), è stata ulteriormente rivista con l’entrata in vigore dell’armonizzazione. L’art. 193 del d.Lgs. n. 267/2000, modificato dal d.Lgs. n. 118/2011, prevede che l’organo consiliare, con periodicità stabilita dal regolamento di contabilità e, comunque, almeno una volta entro il 31 luglio di ciascun anno, verifichi il permanere degli equilibri generali di bilancio o, in caso di accertamento negativo, adotti contestualmente:
a)  le misure necessarie a ripristinare il pareggio qualora i dati della gestione finanziaria facciano prevedere un disavanzo, di gestione o di amministrazione, per squilibrio della gestione di competenza, di cassa ovvero della gestione dei residui;
b)  i provvedimenti per il ripiano degli eventuali debiti fuori bilancio;
c)  le iniziative necessarie ad adeguare il fondo crediti di dubbia esigibilità accantonato nel risultato di amministrazione in caso di gravi squilibri riguardanti la gestione dei residui.
Non è più demandata alla salvaguardia degli equilibri la copertura del disavanzo di amministrazione accertato con l’approvazione del rendiconto, da effettuarsi contestualmente all’approvazione dello stesso (art. 188 del Tuel).

Si rammenta che a mente del comma 3 dell’art. 193 del Tuel, per la salvaguardia degli equilibri possono essere utilizzate per l'anno in corso e per i due successivi:
•	le possibili economie di spesa e tutte le entrate, ad eccezione di quelle provenienti dall'assunzione di prestiti e di quelle con specifico vincolo di destinazione, 
•	i proventi derivanti da alienazione di beni patrimoniali disponibili e da altre entrate in c/capitale con riferimento a squilibri di parte capitale;
•	in subordine, con la quota libera del risultato di amministrazione.

EMERGENZA COVID-19
L’ anno corrente è caratterizzato dall’ emergenza epidemiologica Covid-19 e la normativa riflette l’emergenza in atto. Nello specifico l’ art. 54 del Dl n. 104 del 14.08.2020 ha prorogato al 30 novembre l’ adozione della delibera consiliare di controllo e salvaguardia degli equilibri previsti dal DL 193, co 2 del Tuel, facendo coincidere l’ assestamento di bilancio (eventuale ultima variazione) con la scadenza stessa.

3) L’assestamento generale di bilancio
L’assestamento generale di bilancio è disciplinato dall’art. 175, comma 8, del Tuel, il quale ora fissa il termine al 31 luglio di ciascun anno, salvo la deroga di questo anno, con un sensibile anticipo rispetto al precedente termine del 30 novembre, entro tale scadenza rimane la possibilità di effettuare variazioni di bilancio ed entro il 15 dicembre le variazioni al PEG. 

Il principio contabile applicato all. 4/2 al d.Lgs. n. 118/2011 prevede che in occasione dell’assestamento generale di bilancio, oltre alla verifica di tutte le voci di entrata e di spesa, l’ente debba procedere, in particolare, a:
•	verificare l’andamento dei lavori pubblici finanziati ai fini dell’adozione delle necessarie variazioni (punto 5.3);
•	apportare le variazioni di bilancio necessarie per la regolarizzazione dei pagamenti effettuati dal tesoriere per azioni esecutive (punto 6.3);
•	verificare la congruità del FCDE stanziato nel bilancio di previsione (punto 3.3), ai fini del suo adeguamento in base a quanto disposto nell’esempio n. 5, in considerazione del livello degli stanziamenti e degli accertamenti.

4) Le verifiche interne
Ai sensi del vigente Regolamento di contabilità tutta la struttura comunale è tenuta per le proprie competenze a garantire la salvaguardia degli equilibri di bilancio e collabora col Responsabile dell’ Area Finanziaria all’ attività relativa. I Responsabili delle Aree sono tenuti a:
•	segnalare tutte le situazioni che possano pregiudicare l’equilibrio di bilancio sia per quanto riguarda la gestione corrente che per quello che riguarda la gestione dei residui;
•	segnalare l’eventuale presenza di debiti fuori bilancio per i quali dovranno essere adottati i provvedimenti necessari all’eventuale riconoscimento di legittimità ed alla copertura delle relative spese;
•	verificare tutte le voci di entrata e di spesa sulla base dell’andamento della gestione ed evidenziare la necessità delle conseguenti variazioni;

5) EQUILIBRI DI BILANCIO E VINCOLI

5.1) Equilibrio della gestione dei residui

I residui al 1° gennaio 2020 sono stati ripresi dal rendiconto 2019 a seguito del riaccertamento ordinario dei residui e risultano così composti:

Titolo	Residui attivi	Titolo	Residui passivi	
Titolo I	€. 486.328,79	Titolo I	€. 525.258,47 	
Titolo II	€. 228.472,65	Titolo II	€. 324.867,59	
Titolo III	€. 139.894,57	Titolo III	€. 0,00	
Titolo IV	€. 6.214.854,34	Titolo IV	€. 0,00	
Titolo V	€. 0,00	Titolo V	€. 0,00	
Titolo VI	€. 0,00	Titolo VII	€. 53.769,69	
Titolo VII	€. 0,00 			
Titolo IX	€. 46.603,42			
TOTALE	€. 7.116.153,77	TOTALE	€. 903.896,02	

Alla data del 23.11.2020 risultano:
•	riscossi residui attivi per un importo pari a Euro 1.163.796,03, di cui Euro 247.075,16 riscosse sulle entrate correnti per una percentuale del 28,91, indicatore di riscossione migliore rispetto al precedente esercizio quando ammontava in sede di salvaguardia al 19,77%.
•	pagati residui passivi per un importo pari a Euro 615.287,30, di cui Euro 263.287,98 sulle spese correnti per una percentuale del 50,13%, indicatore di smaltimento dei residui passivi migliore rispetto al precedente esercizio quando ammontava al 43.92%.

Da tali dati risulta una situazione di equilibrio della gestione dei residui con percentuali che risultano migliori dell’ anno precedente e che in questa fase della gestione del bilancio può ritenersi positiva.
L’ Ufficio Ragioneria può pertanto attestare che non si profilano variazioni sostanziali nella consistenza dei residui attivi e passivi rispetto al riaccertamento ordinario approvato in sede di rendiconto 2019.

5.2) Equilibrio della previsione di competenza
Il bilancio di previsione finanziario 2020/2022 è stato approvato in pareggio finanziario complessivo per un importo di € 5.455.106,00 per il 2020, di € 5.143.422,00 per il 2021 e di € 5.480.422,00 per il 2022.

VOCI DI BILANCIO SALIENTI DI ENTRATA E VINCOLI DI BILANCIO.

IMU, TASI e Fondo di solidarietà comunale e vincoli di bilancio.

La legge di stabilità 2016 (legge n. 208/2015) ha previsto l’abolizione della TASI sull’abitazione principale nonché l’introduzione di agevolazioni IMU sui comodati gratuiti, gli alloggi a canone concordato, nonché modificato la disciplina di esenzione per i terreni agricoli. Gli effetti sul gettito di tali tributi sono stati tenuti in considerazione nella determinazione del Fondo di solidarietà comunale, iscritto in bilancio ed in assestamento come risulta sul sito ministeriale della Finanza Locale.
Inoltre dall’ esercizio in corso la normativa ha abrogato la TASI, prevedendo l’ unificazione con l’ IMU.
Per l’ anno in corso lo Stato ha provveduto a ristorare le entrate venute meno a causa dell’ emergenza Covid – 19. Con variazioni di bilancio nel corso dell’ esercizio sono state previste poste di bilancio per la riscossione delle somme, nella variazione di assestamento connessa a questa salvaguardia si provvede al definitivo adeguamento, seppur ancora in fase previsionale.

In queste operazioni di salvaguardia, in relazione al bilancio di previsione:
•	è prevista l’entrata da Fondo di solidarietà comunale per un importo di €.296.293,27, come previsto in bilancio, corrispondente a quello reso noto sul sito del Ministero dell’interno e che tiene conto del mancato gettito IMU-TASI sull’abitazione principale e delle modifiche alla disciplina IMU;
•	sono previsti contributi statali ad integrazione delle minori entrate di Imu e Tasi e Addizionale Irpef;
•	è confermata come da bilancio l’ applicazione alla parte corrente di oneri di urbanizzazione in forza di quanto previsto dall’articolo 1, comma 737, della legge n. 208/2015;
•	non è stato applicato l’avanzo di amministrazione libero, con precedenti variazioni è stato applicato l’ avanzo accantonato e vincolato, in esito alle risultanze del rendiconto di gestione 2019;
•	in sede di salvaguardia è prevista l’ Entrata codificata 2.01.01.01.001 in cui sono allocate le somme trasferite dallo Stato per funzioni fondamentali e ristori entrate emergenza epidemiologica Covid-19 (cosiddetto “Fondone”) per una somma presumibile pari, sempre in via presuntiva, alle mancate entrate che l’ Ente dovrà certificare nel corso del 2021 al fine di legittimare finanziariamente e secondo i criteri di cassa il contributo stesso;
•	in sede di salvaguardia, a seguito di regolari provvedimenti di prelevamento dal fondo di riserva, è implementata la previsione del Fondo di riserva per le esigenze finanziarie dell’ ultimo scorcio dell’ esercizio 2020, la disponibilità dello specifico capitolo ove operare variazioni per finanziare spese urgenti, impreviste o imprevedibili rispetta i limiti previsti dal Tuel;
•	in sede di rendiconto è stato definito l’ accantonamento al fondo contenzioso, adeguato alla realtà del carico presso l’ Ente della dinamica delle spese legali pregresse che in questo Ente risulta sotto controllo. Lo specifico capitolo di bilancio riporta ancora adeguata disponibilità.

Per quanto riguarda la gestione in conto capitale, si evidenzia come i competenti uffici abbiano proceduto ad una puntuale verifica dell’ attuazione del programma dei lavori pubblici, in base alla quale vengono confermati i programmi in essere e le conseguenti previsioni di bilancio.
Tale programma dei lavori pubblici, con precedenti variazioni di bilancio, è stato inoltre implementato secondo la programmazione dell’ amministrazione comunale nel rispetto delle compatibilità finanziarie dell’ Ente soprattutto al fine di accedere a bandi pubblici di finanziamento di opere. Tali scelte strategiche sono documentate nelle variazioni di bilancio dell’ esercizio in corso su cui il Revisore ha espresso parere favorevole.

5.3) Equilibrio nella gestione di cassa
Il fondo cassa alla data del 23.11.2020 ammonta a €. 397.570,79 e risulta così movimentato:
Fondo cassa al 1° gennaio 2020 			€.     262.431,81
Pagamenti						€.  2.505.679,38
Riscossioni 						€.  2.640.818,36
Fondo cassa al 23.11.2020			€.    397.570,79
Di cui fondi vincolati € 72.991,04.
L’ente, alla data del 23.11.2020, non fa ricorso all’anticipazione di tesoreria.

Tenuto conto dell’ equilibrio espresso sopra, alla luce della situazione attuale si prevede che gli incassi previsti entro la fine dell’esercizio consentano di far fronte ai pagamenti delle obbligazioni contratte nei termini previsti.

5.4) Verifica dell’accantonamento al Fondo crediti di dubbia esigibilità 
Come ricordato sopra, l’articolo 193 del Tuel e il principio contabile applicato alla contabilità finanziaria (all. 4/2 al d.lgs. n. 118/2011, punto 3.3 ed esempio 5), in occasione della salvaguardia/assestamento impongono di verificare l’adeguatezza:
•	dell’accantonamento al FCDE nel risultato di amministrazione, parametrato sui residui;
•	dell’accantonamento al FCDE nel bilancio di previsione, in funzione degli stanziamenti ed accertamenti di competenza del bilancio e dell’andamento delle riscossioni.

Il FCDE accantonato nel risultato di amministrazione come risulta nel prospetto di cui al punto 1), ammonta a € 336.659,43.

Nel risultato di amministrazione risulta accantonato un Fondo crediti di dubbia esigibilità per la richiamata somma di €. 336.659,43, quantificato sulla base dei principi contabili e riportato in apposito allegato al Rendiconto dell’ esercizio finanziario 2019 come di seguito riportato nel prospetto che segue:

FONCO CREDITI DUBBIA ESIGIBILITA’ allegato al rendiconto 2019
TIPOLOGIA	DENOMINAZIONE	RESIDUI ATTIVI FORMATISI NELL’ESERCIZIO CUI SI RIFERISCE IL RENDICONTO (a)	RESIDUI ATTIVI DEGLI ESERCIZI PRECEDENTI
(b)	TOTALI RESIDUI ATTIVI (c)=(a)+(b)	IMPORTO MINIMO DEL FONDO
(d)	FONDO CREDITI DI DUBBIA ESIGIBILITA’	% di accantonamento al fondo crediti di dubbia esigibilità
(f)=(e) / (c)	

1010100	Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa
Tipologia 101: Imposte,tasse e proventi assimilati.

222.369,09	

236.449,70	

458.816,79				
	Di cui accertati per cassa sulla base del principio contabile3.7
Tipologia101:
Imposte, tasse,e proventi assimilati non accertati per cassa	106.016,29

116.35,80	1.103,37

235.346,33	107.119,66

351.697,13	

283.889,92	

283.889,92	

0,8072	
1010200	Tipologia102:
Tributi destinati al finanziamento della sanità	0,00	0,00	0,00				
	Di cui accertati per cassa sulla base del principio contabile 3.7
Tipologia 102:Tributi destinati al finanziamento della sanità non accertati per cassa	0,00

0,00	0,,00

0,00	0,00

0,00	0,00

0,00	0,00

0,00	0,0000

0,0000	
1010300	Tipologia 103:Tributi devoluti e regolati alle autonomie speciali	0,00	0,00	0,00				
	Di cui accertati per cassa sulla base del principio contabile 3.7
Tipologia 103: Tributi devoluti e regolati alle autonomie speciali non accertati per cassa	0,00

0,00	0,00

0,00	0,00

0,00	

0,00	

0,00	

0,0000	
1010400	Tipologia 104:Compartecipazione di tributi	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,0000	
1030100	Tipologia 301: Fondi perequativi da Amministrazioni Centrali Tipologia 302	27.512,00	0,00	27512,00	0,00	0,00	0,0000	
1030200	Fondi perequativi dalla Regione o Provincia autonoma	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,0000	
1000000	TOTALE TITOLO 1	249.879,09	236.449,70	486.328,79	283.889,92	283.889,92	0,5837	

2010100	Trasferimenti correnti
Tipologia 101: Trasferimenti correnti da Amministrazioni pubbliche Tipologia	

64.048,59	

16857,41	

80.906,00	

0,00	

0,00	

0,0000	
2010200	Tipologia102: Trasferimenti correnti da Famiglie	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,0000	
2010300	Tipologia 103: Trasferimenti correnti  da Imprese	15.339,72	132.226,93	147.566,65	0,00	0,00	0,0000	
2010400	Tipologia 104: Trasferimenti correnti da Istituzioni 
Sociali Private	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,0000	
2010500	Tipologia 105: Trasferimenti correnti dall’Unione Europea e dal Resto del Mondo
Trasferimenti correnti dall’Unione Europea
Trasferimenti correnti dal Resto del Mondo	0,00

0,00

0,00
	0,00

0,00

0,00
	0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,0000
	
2000000	TOTALE TITOLO 2	79.388,31	149.084,34	228.472,65	0,00	0,00	0,0000	

3010000	Entrate extratributarie
Tipologia 100: Vendita di beni e servizi e proventi derivanti dalla gestione dei beni	

23.796,29	

8.534,29	

32.330,58	

12.698,85	

12.698,85	

0,3928	
3020000	Tipologia 200:  Proventi derivanti dall’attività di controllo e repressione delle irregolarità e degli illeciti	7.546,85	14.791,63	22.338,48	0,00	0,00	0,0000	
3030000	Tipologia 300: Interessi attivi	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,0000	
3040000	Tipologia 400: Altre Entrate da redditi da capitale	2.500,00	2.500,00	5.000,00	0,00	0,00	0,0000	
3050000	Tipologia 500: Rimborsi e altre entrate correnti	39.932,45	40.293,06	80.225,51	40.070,66	40.070,66	0,4995	
3000000	TOTALE TITOLO 3	73.775,59	66.118,98	139.894,57	52.769,51	52.769,51	0,3772	
4010000	Entrate in conto capitale
Tipologia 100: Tributi in conto capitale Tipologia 200:	

0,00	

0,00	

0,00	

0,00	

0,00	

0,0000	
4020000	Contributi agli investimenti

Contributi agli investimenti da amministrazioni pubbliche

Contributi agli investimenti da UE

Tipologia 200: Contributi agli investimenti al netto dei contributi da PA da UE 	4.741.252,88

4.741252,88

0,00

0,00	111.308,29

111.308,29

0,00

0,00	4.852.561,17

4.852.561,17

0,00

0,00	

0,00	

0,00	

0,0000	
4030000	Tipologia 300:Altri trasferimenti in conto capitale

Trasferimenti in conto capitale da Amministrazioni pubbliche

Trasferimenti in conto capitale da UE

Tipologia 300: Altri trasferimenti in conto capitale al netto dei trasferimenti da PA e da UE
	1.186.426,71

1.151.426,71

0,00

35.000,00
	172.866,46

133.971,23

0,00

38.895,23	1359.293,17

1.285.397,94

0,00

73895,23	

0,00	

0,00	

0,0000	
4040000	Tipologia 400: Entrate da alienazione di beni materiali e immateriali	3.000,00	0.00	3.000,00	0,00	0,00	0,0000	
4050000	Tipologia 500: Altre entrate in conto capitale	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,0000	
4000000	TOTALE TITOLO 4	5.930.679,59	284.174,75	6214.854,34	0,00	0.00	0,0000	
5010000	Entrate da riduzione da attività finanziarie
Tipologia 100: Alienazione di attività finanziarie	

0,00	

0,00	

0,00	

0,00	

0,00	

0,0000	
5020000	Tipologia 200: Riscossione crediti di breve termine	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,0000	
5030000	Tipologia 300: Riscossioni crediti di medio -lungo termine	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,0000	
5040000	Tipologia 400: Altre entrate per riduzione di attività finanziarie	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,0000	
5000000	TOTALE TITOLO 5	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,0000	
TOTALE GENERALE	6.333.722,58	735.827,77	7.069.550,35	336.659,43	336.659,43	0,476	
DI CUI FONDO CREDITI DI DUBBIA ESIGIBILITA’ IN C/CAPITALE	 5.930.679,59	284.174,75	6.214.854,34	0,00	0,00	0,0000	
DI CUI FONDO CREDITI DI DUBBIA ESIGIBILITA’ DI PARTE CORRENTE (n)	403.042,99	451.653,02	854.696,01	336.659,43	336.659,43	0,3939	
COMPOSIZIONE FONDO SVALUTAZIONE CREDITI	TOTALE  CREDITI	FONDO SVALUTAZIONE CREDITI	
RESIDUI ATTIVI NEL CONTO DEL BILANCIO	(g)7.069.550,35	(h)336.659,43	
CREDITI STRALCIATI DAL CONTO DEL BILANCIO	(i)169.810,28	(l)169.810,28	

Alla luce dell’andamento della gestione dei residui sopra evidenziata e dell’accantonamento al FCDE disposto nel risultato di amministrazione al 31/12/2019, emerge che il FCDE accantonato nel risultato di amministrazione è adeguato al rischio di inesigibilità, secondo quanto disposto dai principi contabili.

Il FCDE accantonato nel bilancio di previsione
Nel bilancio di previsione dell’esercizio è stato stanziato un FCDE dell’importo di €. 115.000,00, da confermare in sede di assestamento e salvaguardia,  così determinato:

TIPOLOGIA	DENOMINAZIONE	STANZIAMENTI DI BILANCIO
(a)	ACCANTONAMENTO OBBLIGATORIO AL FONDO(*)
(b)	ACCANTONAMENTO EFFETTIVO DI BILANCIO(**)
(c)	% di accantonamento al fondo determinata nel rispetto del principio contabile applicato 3.3
(d)=(c / a)	
						
	Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa					
1010100	Tipologia 101: Imposte, tasse e proventi assimilati	735.743,53	53.058,13	90.917,18	12,3570	
	di cui accertati per cassa sulla base del principio contabile 3.7	458.706,53				
	Tipologia 101: Imposte, tasse e proventi assimilati non accertati per cassa	277.037,00	53.058,13	90.917,18	32,8180	
1010200	Tipologia 102: Tributi destinati al finanziamento della sanità (Solo per regioni)	0,00	0,00	0,00	0,0000	
	di cui accertati per cassa sulla base del principio contabile 3.7	0,00				
	Tipologia 102: Tributi destinati al finanziamento della sanità non accertati per cassa	0,00	0,00	0,00	0,0000	
1010300	Tipologia 103: Tributi devoluti e regolati alle autonomie speciali (Solo per regioni)	0,00	0,00	0,00	0,0000	
	di cui accertati per cassa sulla base del principio contabile 3.7	0,00				
	Tipologia 103: Tributi devoluti e regolati alle autonomie speciali non accertati per cassa	0,00	0,00	0,00	0,0000	
1010400	Tipologia 104: Compartecipazioni di tributi	0,00	0,00	0,00	0,0000	
1030100	Tipologia 301: Fondi perequativi da Amministrazioni Centrali	346.293,27	0,00	0,00	0,0000	
1030200	Tipologia 302: Fondi perequativi dalla Regione o Provincia autonoma (Solo per gli Enti locali)	0,00	0,00	0,00	0,0000	
 1000000	TOTALE TITOLO 1	1.082.036,80	53.058,13	90.917,18	0,0840	
	Trasferimenti correnti					
2010100	Tipologia 101: Trasferimenti correnti da Amministrazioni pubbliche	414.224,00	0,00	0,00	0,0000	
2010200	Tipologia 102: Trasferimenti correnti da Famiglie	3.000,00	0,00	0,00	0,0000	
2010300	Tipologia 103: Trasferimenti correnti da Imprese	15.302,00	0,00	0,00	0,0000	
2010400	Tipologia 104: Trasferimenti correnti da Istituzioni Sociali Private	0,00	0,00	0,00	0,0000	
2010500	Tipologia 105: Trasferimenti correnti dall'Unione Europea e dal Resto del Mondo	0,00	0,00	0,00	0,0000	
	Trasferimenti correnti dall'Unione Europea	0,00				
	Trasferimenti correnti dal Resto del Mondo	0,00	0,00	0,00	0,0000	
 2000000	TOTALE TITOLO 2	432.526,00	0,00	0,00	0,0000	
	Entrate extratributarie					
3010000	Tipologia 100: Vendita di beni e servizi e proventi derivanti dalla gestione dei beni	95.964,84	4.810,62	4.810,62	5,0130	
3020000	Tipologia 200: Proventi derivanti dall'attività di controllo e repressione delle irregolarità e degli illeciti	24.000,00	4.287,00	4.287,00	17,8630	
3030000	Tipologia 300: Interessi attivi	100,00	0,00	0,00	0,0000	
3040000	Tipologia 400: Altre entrate da redditi da capitale	2.500,00	0,00	0,00	0,0000	
3050000	Tipologia 500: Rimborsi e altre entrate correnti	180.518,36	14.826,15	14.985,20	8,3010	
 3000000	TOTALE TITOLO 3	303.083,20	23.923,77	24.082,82	0,0795	
	Entrate in conto capitale					
4010000	Tipologia 100: Tributi in conto capitale	0,00	0,00	0,00	0,0000	
4020000	Tipologia 200: Contributi agli investimenti	531.000,00	0,00	0,00	0,0000	
	Contributi agli investimenti da amministrazioni pubbliche	531.000,00				
	Contributi agli investimenti da UE	0,00				
	Tipologia 200: Contributi agli investimenti al netto dei contributi da PA e da UE	0,00	0,00	0,00	0,0000	
4030000	Tipologia 300: Altri trasferimenti in conto capitale	1.240.760,00	0,00	0,00	0,0000	
	Trasferimenti in conto capitale da amministrazioni pubbliche	1.240.760,00				
	Trasferimenti in conto capitale da UE	0,00				
	Tipologia 300: Altri trasferimenti in conto capitale al netto dei trasferimenti da PA e da UE	0,00	0,00	0,00	0,0000	
4040000	Tipologia 400: Entrate da alienazione di beni materiali e immateriali	10.000,00	0,00	0,00	0,0000	
4050000	Tipologia 500: Altre entrate in conto capitale	40.000,00	0,00	0,00	0,0000	
 4000000	TOTALE TITOLO 4	1.821.760,00	0,00	0,00	0,0000	
	Entrate da riduzione di attività finanziarie					
5010000	Tipologia 100: Alienazione di attività finanziarie	0,00	0,00	0,00	0,0000	
5020000	Tipologia 200: Riscossione crediti di breve termine	0,00	0,00	0,00	0,0000	
5030000	Tipologia 300: Riscossione crediti di medio-lungo termine	0,00	0,00	0,00	0,0000	
5040000	Tipologia 400: Altre entrate per riduzione di attività finanziarie	0,00	0,00	0,00	0,0000	
 5000000	TOTALE TITOLO 5	0,00	0,00	0,00	0,0000	
TOTALE GENERALE(***)	3.639.406,00	76.981,90	115.000,00	0,0316	
DI CUI FONDO CREDITI DI DUBBIA ESIGIBILITA' DI PARTE CORRENTE(**)	1.817.646,00	76.981,90	115.000,00	0,0633	
DI CUI FONDO CREDITI DI DUBBIA ESIGIBILITA' IN C/CAPITALE	1.821.760,00	0,00	0,00	0,0000	

Tale importo è da ritenere congruo anche in questa fase, in quanto in sede di salvaguardia degli equilibri ed in fase di assestamento non sono state modificate le previsioni delle poste di Entrata oggetto del Fondo crediti DE , ma si è verificata l’ attendibilità delle previsioni stesse.

5.5) Debiti fuori bilancio (art. 194 del Tuel) 
L’articolo 194 del Tuel dispone che gli enti locali provvedano, con deliberazione relativa alla salvaguardia degli equilibri di bilancio ovvero con diversa periodicità stabilita nel regolamento dell’ente, a riconoscere la legittimità dei debiti fuori bilancio derivanti da:
a)	sentenze esecutive;
b)	copertura di disavanzi di consorzi, di aziende speciali, di istituzioni, nei limiti degli obblighi derivanti da statuto, convenzione o atti costitutivi, a condizione che sia stato rispettato il pareggio di bilancio ed il disavanzo derivi da fatti di gestione;
c)	ricapitalizzazione di società di capitali costituite per lo svolgimento dei servizi pubblici locali;
d)	procedure espropriative o di occupazione d’urgenza per opere di pubblica utilità;
e)	acquisizione di beni e servizi in violazione degli obblighi previsti dall’art. 191, commi 1, 2  e 3, nei limiti dell’utilità ed arricchimento dell’ente relativamente a servizi e funzioni di propria competenza;

Si rileva in proposito che i responsabili hanno certificato l’ inesistenza di debiti fuori bilancio, le dichiarazioni sono registrate al Protocollo dell’ Ente al n. 6486  del  23/11/2020. Tali dichiarazioni sono allegate alla presente proposta.

5.6) Equilibri di bilancio.
Sulla base dei nuovi vincoli di finanza pubblica previsti dalla legge, questo ente deve conseguire un saldo non negativo tra parte corrente e parte capitale, ivi compreso, per il 2019, il fondo pluriennale vincolato di entrata e di spesa non alimentato da debito.

Il monitoraggio della gestione, alla luce delle previsioni di bilancio e delle previsioni da aggiornare con l’ assestamento in oggetto, presenta un saldo in equilibrio.

5.7) Risultato presunto di amministrazione
Alla luce di quanto sopra, visto il consolidarsi delle vicende economico finanziarie della gestione a questo punto dell’ esercizio, ritenute congrue le previsioni di bilancio di entrata e spesa, si accerta un equilibrio finanziario della gestione.

5.8) Spese del personale
Le spese del personale in sede di assestamento rispettano i limiti previsti dalla attuale normativa.

6) Variazioni di bilancio
In questa fase dell’ esercizio, necessita apportare delle variazioni al bilancio, sia dal lato della competenza che della Cassa. Ciò al fine di garantire una piena e corretta applicazione dei principi della contabilità armonizzata, sia per rispondere alle esigenze di finanziamento di alcune spese urgenti, come richiesto dagli Uffici nel rispetto della programmazione dell’ Ente.
Le Variazioni di bilancio vengono riportate in allegato alla presente relazione
-	Allegato “ Variazione di Competenza e cassa”

7) Rispetto delle Linee programmatiche di mandato e del DUP.

Il sottoscritto ha verificato che nel corso della gestione di questo esercizio, nelle variazioni adottate, nella salvaguardia degli equilibri e nella variazione ad essa sottesa sono rispettate le linee programmatiche di bilancio e gli indirizzi del DUP. 
Visti i pareri favorevoli sulla proposta di deliberazione di regolarità tecnica e contabile espressi ai sensi dell'art.49 del D.Lgs. n. 267/2000;
Con voti favorevoli n.6 , astenuti n.1 ( Michelangeli Caterina) , contrari n. 0, su n. 7 consiglieri presenti e votanti espressi per alzata di mano;

DELIBERA

1.	La salvaguardia degli equilibri e l’ assestamento di bilancio consistente nella variazione indicata in allegato.
Con voti favorevoli n.6 , astenuti n.1 ( Michelangeli Caterina) , contrari n. 0, su n. 7 consiglieri presenti e votanti espressi per alzata di mano;

2.	Di dichiarare la presente deliberazione,con ulteriore votazione unanime, immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti dell'art.134,comma 4, del D.Lgs.n.267/2000.
Parere Favorevole per quanto riguarda la REGOLARITA' TECNICA E CONTABILE in ordine alla proposta di deliberazione di cui all’oggetto, ai sensi dell’art. 49, comma 1, e dell’art. 147 bis, comma 1, del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni
IL RESPONSABILE DELL’AREA FINANZIARIA
Dott. Luca Tocchio

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:

IL PRESIDENTE		
MONTESI GIANDOMENICO		

IL SEGRETARIO
						      Canafoglia Valter
======================================================================
Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d'Ufficio,

ATTESTA

-  che la presente deliberazione viene pubblicata nel sito web istituzionale di questo  Comune  a  partire dal 28-12-20 e vi resterà per 15 giorni
consecutivi 
IL SEGRETARIO
li, 28-12-20                                    Canafoglia Valter

() che é stata comunicata con lettera n.     in data      alla
Prefettura;

() che é stata trasmessa con lettera n.     in data          al
Co.Re.Co. :

Cerreto di Spoleto, lì               Il Segretario Comunale

======================================================================
Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d'ufficio,

ATTESTA   

che la presente deliberazione, in applicazione del D.Lgs.267/2000, é divenuta esecutiva il giorno :

() decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art. 134, comma 3);

() decorsi 30 giorni dalla ricezione da parte del Co.Re.Co. dell'atto
(art. 134, commi 1 e 2, D.Lgs.267/2000) senza che sia stata co-
municata l'adozione di provvedimento di annullamento;

() avendo il Co.RE.Co. comunicato di non aver riscontrato vizi di le-
gittimità nella seduta del           , Prot. n.        (art. 134,
comma 1, D.Lgs.267/2000.

Cerreto di Spoleto, lì                  IL SEGRETARIO COMUNALE