COMUNE DI CERRETO DI SPOLETO
  COPIA DI DETERMINAZIONE
DEL RESPONSABILE DELL'AREA TECNICA

Numero  53   Del  27-03-19

NUM.REG.GEN.154

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Oggetto: EVENTI  SISMICI  2016.  ORDINANZA  DEL COMMISSARIO 
STRAORDINARIO  N.  37/2017.  "RIPARAZIONE EDIFICIO
COMUNALE  DENOMINATO  PALAZZO NOBILI". AFFIDAMENTO
LAVORI.
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L'anno  duemiladiciannove il giorno  ventisette del mese di marzo nel proprio Ufficio.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Vista la Deliberazione del Consiglio dei Ministri del 25 agosto recante “Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici che il giorno 24 agosto 2016 hanno colpito il territorio delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria” esteso dopo i successivi eventi sismici del 26 e 30 Ottobre 2016, con deliberazioni del 27 e 31 ottobre 2016 e del 20 gennaio 2017.
Visto il Decreto Legge 17 ottobre 2016, n. 189 recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, convertito con modificazioni in legge 15 dicembre 2016, n. 229 e successive modifiche e integrazioni.
Vista l’Ordinanza nr. 37 del 08/09/2017 del Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione con la quale è stato assegnato il contributo di € 162.300,00 per la riparazione dell’edificio di proprietà del Comune di Cerreto di Spoleto denominato “Palazzo Nobili” distinto al Catasto al foglio n. 33 particella n. 101 sub. 5.
Visto altresì:
-	l’articolo 14, comma 3-quater del decreto legge n. 189/2016 che stabilisce, tra l’altro, che gli enti locali, in qualità di stazioni appaltanti, procedono all’espletamento delle procedure di gara relativamente agli immobili di loro proprietà;
-	l’art. 3, comma 3 della O.C.S. n. 37/2017, il quale stabilisce che la procedura di gara viene espletata dalla Centrale Unica di Committenza di cui all’art. 18 del D.L. n. 189/2016;
-	l’art. 18, comma 2, lettera a) del decreto legge n. 189/2016, come modificato, per ultimo, dalla Legge n. 172 del 04/12/2017, il quale chiarisce che la “Centrale Unica di Committenza” è individuata nei soggetti aggregatori di cui all’art. 9 del D.L. n. 66/2014 convertito in L. n. 89/2014;
-	che questo Ente ha stipulato apposita convenzione per l’espletamento delle gare di appalto di competenza con la Centrale Unica di Committenza istituita dal Comune di Spoleto che è soggetto aggregatore ai sensi dell’art. 37, comma 4 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
Verificato:
-	che con D.D. n. 213 del 31/10/2017 è stato incaricato l’Ing. Junior Valentino Ergasti per la progettazione e direzione lavori e coordinamento sicurezza dell'intervento “Riparazione dell'edificio comunale denominato Palazzo Nobili”;
-	che con delibera di G.C. n. 29 del 19/03/2018 revisionata con delibera di G.C. n. 74 del 23/05/2018 è stato approvato il progetto definitivo ed esecutivo dell’intervento per l’importo di € 162.300,00 di cui € 127.403,82 per lavori e € 34.896,18 per somme a disposizione;
-	che con D.D. n. 192 del 01/10/2018 è stata approvata la revisione del progetto esecutivo per l’importo di € 162.300,00 di cui € 127.402,18 per lavori e € 34.897,82 per somme a disposizione;
-	che con la citata D.D. n. 192 del 01/10/2018 è stato preso atto ed approvato che per l’esecuzione degli incarichi disposti con D.D. n. 213/2017 e n. 70/2018, il professionista incaricato, ing. Junior Ergasti Valentino, ha costituto, con rogito notaio Massimo Donati rep. 3016 del 01/08/2018, il raggruppamento con i seguenti professionisti: Arch. Marco Cintioli, Ing. Simone Martelli, Ing. Alberto Nicoletti; 
-	che con D.D. n. 235 del 13/11/2018 è stato approvato il quadro economico dell’appalto aggiornato a seguito dell’incarico per l’esecuzione dei saggi stratigrafici, prescritti dalla Soprintendenza per i Beni Architettonici e Paesaggistici per l’Umbria.
Dato atto:
-	che con Decreto Dirigenziale n. 418 del 28/11/2018 dell’Ufficio Speciale Ricostruzione per l’Umbria è stato approvato definitivamente il progetto che presenta il seguente quadro economico:
PROGETTO ESECUTIVO		IMPORTI	
Importo lavori soggetto a ribasso		        111.738,03 	
costi della sicurezza non soggetti a ribasso		          15.664,15 	
IMPORTO LAVORI		         127.402,18 	
Somme a disposizione:		 	
IVA 10%	10,00%	           12.740,22 	
onorario progetto e d.l.	10,95%	           13.950,54 	
contributo previdenziale	4,00%	                558,02 	
I.V.A. onorari tecnici	22,00%	             3.191,88 	
saggi stratigrafici		                500,00 	
I.V.A. saggi stratigrafici	22,00%	                110,00 	
compenso art. 113 D.Lgs. 50/2016	0,80%	             1.019,22 	
imprevisti e arrotondamento		             2.827,93 	
Totale Somme a disposizione		          34.897,82 	
TOTALE PROGETTO		         162.300,00 	

-	che, ai sensi dell’art. 32 del D.L. n. 189/2016, questo Ente ha sottoposto la documentazione di gara al controllo preventivo dell’ANAC per tramite dell’USR dell’Umbria e che con nota n. 1395 del 08/01/2019 l’ANAC ha trasmesso all’Ufficio Speciale della Ricostruzione Umbria il parere favorevole di legittimità della procedura;
-	che con D.D. n. 3 del 10/01/2019 “determina a contrarre” è stato disposto l’avvio della procedura per l’affidamento dei lavori, ai sensi di quanto stabilito dall’art. 36, comma 2, lettera b) del D.Lgs n. 50/2016 e s.m.i., mediante procedura negoziata previa consultazione di almeno quindici operatori economici (o.e.) individuati sulla base di indagine di mercato.
-	che, a seguito dell’esito della manifestazione di interesse, con D.D. n. 21 del 09/02/2019 sono stati approvati la documentazione di gara e l’elenco dei n. 15 o.e. da invitare alla procedura;
Considerato: 
-	che la procedura di gara è stata espletata con il supporto della Centrale Unica di Committenza rappresentata dal Comune di Spoleto e la gara si è svolta con l’ausilio della piattaforma telematica, in conformità a quanto disposto dall’art. 58 D.Lgs. n. 50/2016, così come modificato dall’art. 37 del D.Lgs. n. 56/2017, sulla piattaforma “Net4Market” messa a disposizione dalla Centrale Unica di Committenza;
-	che la lettera di invito ai n. 15 o.e. selezionati è stata trasmessa via pec in data 20/02/2019, per mezzo della piattaforma telematica, e stabiliva per il giorno 14 marzo 2019 ore 12:00 il termine ultimo per la presentazione delle offerte;
-	che la suddetta Centrale di Committenza ha provveduto allo svolgimento della gara di appalto, alla presenza del R.U.P. Geom. Pietro Forti del Comune di Cerreto di Spoleto e dei testimoni: Rag. Alessandro Benedetti, Specialista Amministrativo e Rag. Fausto Luzzi Esperto Amministrativo, entrambi della Direzione Tecnica del Comune di Spoleto;
-	che in data 14/03/2019 si è tenuta la 1° seduta di gara, giusto verbale in data medesima, che si allega alla presente sotto la lettera A), con il quale si dà atto che entro i termini stabiliti per la presentazione delle offerte risultano partecipare alla gara n. 11 o.e., di cui n. 10 o.e. ammessi alla gara e n. 1 o.e. ammesso con riserva per incompletezza documentazione amministrativa prevista dalla procedura di gara;
-	che pertanto è stato attivato il soccorso istruttorio nei confronti dell’o.e. ammesso con riserva, stabilendo per il giorno 18/03/2019 ore 12:00 il termine ultimo per la presentazione della documentazione mancante;
-	che in data 20/03/2019 si è tenuta la 2° seduta di gara, giusto verbale in data medesima, che si allega alla presente sotto la lettera B), con il quale si dà atto che l’o.e. ammesso con riserva ha provveduto a integrare la documentazione amministrativa entro i termini stabiliti per il soccorso istruttorio e pertanto viene ammesso;
-	che nella stessa 2° seduta di gara si è proceduto all’apertura delle offerte, essendo gli o.e. ammessi in numero superiore a 10 si applica quanto disposto dall’art. 97 comma 2 del D.Lgs n. 50/2016 e s.m.i., previo sorteggio del metodo di calcolo da adottare per stabilire la soglia di anomalia delle offerte, pertanto la procedura si è svolta come segue:
•	sorteggio tramite piattaforma telematica del metodo, risulta estratto il metodo “c”
•	apertura delle offerte economiche che risultano tutte regolari e quindi tutte ammesse
•	calcolo della soglia di anomalia con il metodo “c”
-	che la migliore offerta al di sotto della soglia di anomalia risulta quella della ditta PATELLA S.R.L. (P.IVA 01961670674) con sede in Montorio al Vomano (TE), per cui si dispone l’aggiudicazione provvisoria alla ditta medesima, la quale si è dichiarata disponibile ad eseguire le opere offrendo il ribasso del 18,18% sull'importo a base di gara di € 127.402,18 di cui € 15.664,15 per costi della sicurezza non soggetti a ribasso e quindi per un importo netto di appalto pari ad € 107.088,21 oltre IVA come da legge.
Rilevato: 
-	che nei confronti della ditta PATELLA S.R.L. è stato verificato il possesso dei requisiti di ordine generale dichiarati in sede di gara, mediante accesso al portale AVCpass-ANAC, con esito regolare;
-	che ai sensi dell’art. 83 comma 3 lettera e) l’appalto in oggetto non rientra nell’ambito di applicazione della documentazione antimafia, trattandosi di contratto il cui valore complessivo non supera la soglia di € 150.000;
-	che nei confronti della ditta è stata verificata la regolarità contributiva attraverso l’acquisizione del DURC prot. 15216092 del 19/02/2019 con esito regolare e scadenza al 19/06/2019;
-	che non sussistono situazioni di conflitto d’interesse ai sensi dell’art. 6 bis legge 241/90 e art.li 6 e 7 D.P.R. 62/2013.
Ritenuto:
-	che sussistono i presupposti per affidare alla ditta PATELLA S.R.L. l’appalto dei lavori in oggetto alle condizioni economiche sopra indicate;
-	di approvare il quadro economico a seguito dell’appalto come appresso:
QUADRO ECONOMICO POST AGGIUDICAZIONE		IMPORTI (€)	
Importo lavori soggetto a ribasso		        111.738,03 	
costi della sicurezza non soggetti a ribasso		          15.664,15 	
IMPORTO LAVORI		         127.402,18 	
ribasso offerto	18,18%	          20.313,97 	
IMPORTO DI CONTRATTO		         107.088,21 	
Somme a disposizione:		 	
IVA 10%	10,00%	           10.708,82 	
onorario progetto e d.l.	10,95%	           13.950,54 	
contributo previdenziale	4,00%	                558,02 	
I.V.A. onorari tecnici	22,00%	             3.191,88 	
saggi stratigrafici		                500,00 	
I.V.A. saggi stratigrafici	22,00%	                110,00 	
compenso art. 113 D.Lgs. 50/2016	0,80%	             1.019,22 	
imprevisti e arrotondamento		             2.827,93 	
Totale Somme a disposizione		          32.866,42 	
TOTALE		         139.954,63 	
economia a seguito di ribasso	 	          22.345,37 	
TOTALE PROGETTO	 	         162.300,00 	

Visto: 
-	il D.Lgs. n. 165/2001;
-	la Legge n. 241/1990;
-	la Legge regionale n. 8/2011;
-	il D.Lgs. n. 33/2013;
-	il T.U. Enti locali D.Lgs. n. 267/2000
-	il D.Lgs. n. 50/2016;
-	il D.Lgs. n. 56/2017
-	le Linee Guida n. 4 approvate dall'ANAC;
-	il D.L. n. 189/2016 e s.m.i.;
-	l’O.C.D. n. 37/2017;
-	lo Statuto comunale;
-	il Regolamento sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi;
-	il Decreto sindacale n. 10 del 28/12/2018 di nomina del sottoscritto in qualità di Responsabile dell’Area Tecnica;
-	il "Programma Triennale delle Opere Pubbliche e Elenco Annuale" approvato da questo Ente nel quale è contemplata l’esecuzione dell’opera in oggetto.

D E T E R M I N A 

1)	Di approvare i verbali di gara 1° e 2° seduta, rispettivamente in data 14/03/2019 e 20/03/2019, della procedura negoziata per l’appalto dei lavori di “Riparazione dell'edificio comunale denominato Palazzo Nobili” a seguito degli eventi sismici del 2016.
2)	Di affidare, a seguito della procedura negoziata ai sensi dell'art. 36 comma 2 lettera b) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., l’esecuzione dei lavori suddetti alla ditta PATELLA S.R.L. (P.IVA 01961670674) con sede in Montorio al Vomano (TE), la quale si è dichiarata disponibile ad eseguire le opere offrendo il ribasso del 18,18% sull'importo a base di gara di € 127.402,18 di cui € 15.664,15 per costi della sicurezza non soggetti a ribasso e quindi per un importo netto di appalto pari ad € 107.088,21 oltre IVA come da legge. 
3)	Di approvare il quadro economico a seguito dell’appalto come segue:
QUADRO ECONOMICO POST AGGIUDICAZIONE		IMPORTI (€)	
Importo lavori soggetto a ribasso		        111.738,03 	
costi della sicurezza non soggetti a ribasso		          15.664,15 	
IMPORTO LAVORI		         127.402,18 	
ribasso offerto	18,18%	          20.313,97 	
IMPORTO DI CONTRATTO		         107.088,21 	
Somme a disposizione:		 	
IVA 10%	10,00%	           10.708,82 	
onorario progetto e d.l.	10,95%	           13.950,54 	
contributo previdenziale	4,00%	                558,02 	
I.V.A. onorari tecnici	22,00%	             3.191,88 	
saggi stratigrafici		                500,00 	
I.V.A. saggi stratigrafici	22,00%	                110,00 	
compenso art. 113 D.Lgs. 50/2016	0,80%	             1.019,22 	
imprevisti e arrotondamento		             2.827,93 	
Totale Somme a disposizione		          32.866,42 	
TOTALE		         139.954,63 	
economia a seguito di ribasso	 	          22.345,37 	
TOTALE PROGETTO	 	         162.300,00 	

4)	Di dare atto che la presente aggiudicazione è immediatamente efficace ai sensi dell’art. 32, comma 7, del D.Lgs. n. 50/2016 e verrà trasmessa alla ditta affidataria.
5)	Di dare atto, altresì, che per la sottoscrizione del contratto non si applica il termine dilatorio di cui all’art. 32, comma 9, del D.Lgs. n. 50/2016, come disposto dal comma 10 del medesimo articolo, trattandosi di affidamento effettuato ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera b).
6)	Di dare atto che la spesa per l’intervento in progetto è imputata al bilancio comunale al Cap. 2669 (Imp.ni 133/2018 e 237/2018) ed il contributo di scopo concesso è accertato al Cap. 636 (Acc.ti 114/2018 e 223/2018).
7)	Di dare atto che il dipendente, geom. Pietro Forti, è il Responsabile Unico del Procedimento ed il Direttore dell’esecuzione del contratto ex art. 31 e 111, comma 2 del Codice e che relativamente al Rup non sussistono cause di conflitto d’interesse di cui all’art. 42 del Codice, nonché obbligo di astensione previste dall’art. 7 del decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 62, ed inoltre, di non trovarsi, con riferimento all’assetto di interessi determinato con il presente atto, in condizione di incompatibilità o di conflitto di interessi, neanche potenziale, sulla base della vigente normativa in materia di prevenzione della corruzione e di garanzia della trasparenza e di agire nel pieno rispetto del codice di comportamento dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni, in generale e con particolare riferimento al divieto di concludere per conto dell’amministrazione, contratti di appalto, fornitura, servizio, finanziamento o assicurazione con imprese con le quali abbia stipulato contratti a titolo privato o ricevuto altre utilità nel biennio precedente.
8)	Di dare atto che al presente appalto sono assegnate le seguenti coordinate:
-	CUP: D74E17000550002
-	CIG: 7761204C24

Il Responsabile del Servizio
F.to Forti Pietro

VISTO: per quanto riguarda la regolarità contabile si esprime parere
FAVOREVOLE e si attesta la copertura finanziaria del conseguente
impegno di spesa, ai sensi dell'art.49 del D.Lgs.267/00 .

Segretario comunale
F.to Canafoglia Valter

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Si certifica che la presente determinazione é stata pubblicata

nel sito web istituzione di questo Comune dal 03-04-19 e vi resterà fino al 18-04-019 .

Il Responsabile della Pubblicazione   

F.to  ---------------------------------

---------------------------------------------------------------------- E' copia conforme all'originale da usarsi per uso amministrativo.

Il Responsabile del Servizio

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