COMUNE DI CERRETO DI SPOLETO
  COPIA DI DETERMINAZIONE
DEL RESPONSABILE DELL'AREA TECNICA

Numero  248   Del  04-12-18

NUM.REG.GEN.595

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Oggetto: Eventi  sismici  2016.  Ordinanza  del Commissario 
Straordinario  n. 27/2017  - "Edificio comunale ad
uso  abitativo  in Via Santa Maria de Libera"- De=
terminazione a contrarre.
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L'anno  duemiladiciotto il giorno  quattro del mese di dicembre nel proprio Ufficio.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Visto il Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165 “Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche”;
Vista la Legge 7 agosto 1990, n. 241 “ Nuove norme sul procedimento amministrativo”;
Vista la Legge regionale 16 settembre 2011, n. 8, “Semplificazione amministrativa e normativa dell’ordinamento regionale e degli Enti locali territoriali”;
Visto il Decreto legislativo 14 marzo 2013, n.33  “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazione”;
Vista la Deliberazione del Consiglio dei Ministri del 25 agosto recante “Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici che il giorno 24 agosto 2016 hanno colpito il territorio delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria”;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 9 settembre 2016 con cuiè stato nominato  il Commissario straordinario del Governo, ai sensi dell’art. 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400 e successive modificazioni, ai fini della ricostruzione nei territori dei Comuni delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dall’evento sismico del 24 agosto 2016;
Visto il Decreto Legge 17 ottobre 2016, n. 189 recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016.”, convertito con modificazioni in legge 15 dicembre 2016, n. 229 e successive modifiche e integrazioni;
Visto, in particolare, l’articolo 14, comma 3-quater del decreto legge n. 189/2016 che stabilisce, tra l’altro, che gli enti locali, in qualità di stazioni appaltanti, procedono all’espletamento delle procedure di gara relativamente agli immobili di loro proprietà;
Visto che, per effetto del disposto di cui all’art. 37, c.4, del D.Lgs. n. 50/2016, questo Ente ha stipulato apposita convenzione per l’espletamento delle gare di appalto di importo superiore a € 150.000,00 con la Centrale di Committenza istituita dal Comune di Spoleto;
Visto l’art. 32 del D.L. n. 189/2016 il quale prevede che per gli interventi di cui all’art. 14 del medesimo D.L., opera il controllo dell’ANAC sulla base degli accordi per lo scopo costituiti;
Vista l’Ordinanza del Commissario del Governo per la Ricostruzione nei territori interessati dal sisma del 24 agosto 2016 n. 27 del 09/06/2017“ Approvazione del programma per la riparazione del patrimonio pubblico suscettibile di destinazione abitativa”;
Visto che con Decreto del Vice-Commissario per l’Umbria n. 12 del 28/09/2017 con il quale è stato assegnato il contributo di € 421.875,00 per la riparazione dell’edificio di proprietà del Comune di Cerreto di Spoleto sito in Via Santa Maria de Libera distinto al Catasto al foglio n. 33 particella n. 125;
VISTO ALTRESI’:
-	che con D.D. n. 210 del 26/10/2017 è stato incaricato il Dott. Ing. Umberto Tassi, dello studio tecnico MT-Progetti, per la progettazione e direzione lavori dell'intervento “Riparazione e miglioramento sismico dell'edificio comunale ad uso abitativo sito in Via Santa Maria de Libera”;
-	che con D.D. n. 221 del 04/11/2017 è stato incaricato il Geom. Domenico Marini di Cascia per il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione dei lavori;
-	che con D.D. n. 232 del 20/11/2017 e D.D. n. 240 del 24/11/2017 è stata incaricata la Dott.ssa Geol. Paola Baronci rispettivamente per i servizi tecnici di geologia inerenti la "Relazione geologica a supporto del progetto strutturale" e per l'esecuzione delle indagini geofisiche;
-	che con D.D. n. 41 del 27/02/2018 è stato esteso l’incarico allo studio tecnico MT-Progetti comprendendo anche i servizi tecnici di architettura necessari in fase progettuale e di direzione lavori, trattandosi di un intervento su edificio vincolato ai sensi del D.Lgs. n. 42 del 22/01/2004;
-	che con delibera di G.C. n. 33 del 19/03/2018 revisionata con delibera di G.C. n. 72 del 23/05/2018, è stato approvato il progetto esecutivo dei lavori con il seguente quadro economico:

PROGETTO ESECUTIVO	 	IMPORTI	
importo lavori a soggetto a ribasso	 	             318.554,14 	
costi attuazione piani sicurezza	 	               20.260,41 	
Importo lavori a base d'asta	 	              338.814,55 	
Somme a disposizione:	 	 	
IVA 10%	10,0%	                33.881,46 	
onorario progetto e D.L.	5,9%	                19.990,06 	
coordinamento sicurezza	1,4%	                  4.743,40 	
collaudo statico	0,45%	                  1.524,67 	
relazione geologica	0,7%	                  2.371,70 	
indagini geologiche	 	                     300,00 	
relazione e incombenze storico artistiche	1,2%	                  4.065,77 	
contributo previdenziale 2% e 4%	 	                  1.266,39 	
I.V.A. 22% onorari tecnici	22,0%	                  7.537,64 	
compenso art. 113 D.Lgs. 50/2016	0,4%	                  1.355,26 	
imprevisti	 	                  4.824,10 	
spese amministrative e varie	 	                  1.200,00 	
Somme a disposizione	 	               83.060,45 	
TOTALE PROGETTO	 	              421.875,00 	

DATO ATTO:
-	che con la Decreto del Dirigente n. 396 del 31/10/2018 l’Ufficio Speciale Ricostruzione per l’Umbria ha approvato definitivamente il progetto ed ha disposto la formale concessione del contributo di € 421.875,00 per l’attuazione del progetto;

TENUTO CONTO CHE
- ai sensi dell’art. 32 del D.L. n.189/2016 recante <<Controllo dell’ANAC sulle procedure del commissario straordinario>>, per gli interventi di cui all’art.14, si applica l’art.30 del D.L. n.90/2014, convertito con modificazioni  dalla legge 11 agosto 2014, n.114 (comma 1);

ATTESO che, con nota acquisita al protocollo al n. 6269 del 01/12/2018, l’Ufficio Speciale della Ricostruzione Umbria ha trasmesso il parere favorevole di legittimità della presente procedura rilasciato dall’ANAC; ai sensi e per gli effetti di quanto previsto dall’art. 8, comma 1, dell’Ordinanza n. 56 del 10/05/2018, al fine di assicurare l’applicazione delle previsioni contenute nel suddetto art. 32, comma 1, e nell’Accordo per l’esercizio dei compiti di alta sorveglianza e di garanzia della correttezza e della trasparenza delle procedure connesse alla ricostruzione pubblica post-sima sottoscritto in data 28 dicembre 2016 tra il Presidente dell’ANAC, il Commissario straordinario del Governo e l’Amministratore delegato di Invitalia;.

CONSIDERATO: 
-	che occorre dare avvio alla procedura per l’affidamento dei lavori per cui, ai sensi di quanto stabilito dall’art. 36, comma 2, lettera c), del D.Lgs 50/2016, che regola gli affidamenti dei lavori di importo superiore a € 150.000 e inferiore a € 1.000.000, si procederà mediante procedura negoziata previa consultazione di almeno quindici operatori economici individuati sulla base di indagine di mercato o elenchi di o.e. nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti; 
-	che, l’avvio della procedura di affidamento avviene con la "determina a contrarre" secondo le indicazioni contenute nelle "linee guida nr. 4" approvate dall'ANAC nonché nell'art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000, determina, che contiene:
o	l'indicazione dell'interesse pubblico si intende soddisfare;
o	le caratteristiche delle opere, dei beni dei servizi che si intendono acquistare; 
o	l'importo massimo stimato dell'affidamento; 
o	la relativa copertura contabile; 
o	la procedura che si intende seguire con sintetica indicazione delle ragioni;
o	i criteri per la selezione degli operatori economici;
o	le principali condizioni contrattuali;
RILEVATO:
-	che l’individuazione dei soggetti da invitare alla procedura negoziata, come dettato dall’ANAC nelle Linee Guida n. 4, avverrà mediante indagine di mercato, consistente nell’acquisizione di manifestazioni di interesse a cura degli aspiranti candidati e che a tal fine è stato redatto apposito avviso nonché lo schema dell’istanza di manifestazione d’interesse che saranno allegati quale parte integrante e sostanziale della determina a contrarre e di approvazione dell’avviso; 
-	che detto avviso verrà pubblicato per almeno 15 gg consecutivi sul sito del Comune di Cerreto di Spoleto sia nella sezione “gare e appalti lavori pubblici” sia nella sezione “amministrazione trasparente – bandi di gare e contratti”;
-	che, ai sensi di quanto stabilito dall’art. 95, comma 4, del D.lgs. 50/2016, la migliore offerta verrà selezionata con il criterio del minor prezzo previa esclusione automatica delle offerte anormalmente basse individuate con le modalità di cui all’art 97, comma 2, del medesimo D.Lgs. n. 50/2016;

RITENUTO: 
-	di provvedere in merito;
VISTO: 
-	il vigente "Programma Triennale delle Opere Pubbliche e Elenco Annuale" approvato da questo Ente nel quale è contemplata l’esecuzione dell’opera in oggetto;
-	il D.Lgs. n. 50/2016
-	le Linee Guida nr. 4 approvate dall'ANAC; 
-	il D.Lgs. 267/2000;
-	il D.L. n. 189/2016 e s.m.i.;
-	l’O.C.S. n. 27/2017
D E T E R M I N A 
1.	Di dare atto che la premessa è parte integrante e sostanziale del presente atto;
2.	Di approvare la determina a contrarre ai fini dell'avvio della procedura di affidamento dei lavori di "Riparazione e miglioramento sismico dell’edificio comunale ad uso abitativo sito in Via Santa Maria de Libera" di cui al progetto esecutivo  approvato con delibera di G.C. n. 72 del 23/05/2018, specificando quanto appresso: 
-	“interesse pubblico che si intende soddisfare”: ripristino dell’immobile ad uso abitativo danneggiato dagli eventi sismici del 2016;
-	“caratteristiche delle opere”: lavori edili rientranti nella categoria OG2 essendo l’immobile “bene culturale” ai sensi dell’art. 21 del D.Lgs. n. 42/2004; 
-	“importo massimo dell'affidamento”: € 338.814,55 di cui € 20.260,41 per oneri e costi per la sicurezza;
-	“copertura contabile”: contributo del Commissario Straordinario per il sisma del 2016 disposto ai sensi dell’Ordinanza n. 27/2017 – Decreto Dirigente - U.S.R. Umbria n. 396 del 31/10/2018;
-	“procedura di affidamento”: D.Lgs. n. 50/2016: procedura negoziata ai sensi dell'art. 36, comma 2, lettera C), con il criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 95, c.4, lett.a), prevedendo l’esclusione automatica delle offerte anormalmente basse ai sensi dell’art. 97, c.2;
-	“criteri di selezionare degli operatori economici”: manifestazione di interesse mediante pubblicazione di apposito avviso teso alla individuazione di 20 o.e. da invitare alla procedura negoziata; 
-	“principali condizioni contrattuali”:
a.	Coordinate: CUP: D74B17000130002 - CIG: 7717269BD5
b.	tempo di esecuzione: 150 giorni naturali e consecutivi dalla data del verbale di consegna; 
c.	penale per ogni giorno di ritardo: 1x1000; 
d.	pagamento dei lavori: acconti ogni € 80.000 e saldo a seguito emissione del certificato di regolare esecuzione dietro verifica regolarità contributiva e congruità mano d’opera;
3.	di approvare lo schema di avviso della manifestazione di interesse nonché la lettera di candidatura che alla presente si allegano rispettivamente sotto la lettera A) e la lettera B)
4.	Di impegnare la spesa di € 421.875,00 al Cap. 2840 B.P. 2018 (Imp. 245);
5.	Di accertare il contributo in entrata al cap. E585/1 (Acc. 235);
6.	di dare atto che il dipendente, geom. Pietro Forti, è il Responsabile Unico del Procedimento ed il Direttore dell’esecuzione del contratto ex art.31 e 111, comma 2 , del Codice;
7.	di dichiarare che, relativamente al Rup non sussistono cause di conflitto d’interesse di cui all’art. 42 del “Codice” nonché obbligo di astensione previste dall’art. 7 del decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 62, ed inoltre, di non trovarsi, con riferimento all’assetto di interessi determinato con il presente atto, in condizione di incompatibilità o di conflitto di interessi, neanche potenziale, sulla base della vigente normativa in materia di prevenzione della corruzione e di garanzia della trasparenza e di agire nel pieno rispetto del codice di comportamento dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni, in generale e con particolare riferimento al divieto di concludere per conto dell’amministrazione, contratti di appalto, fornitura, servizio, finanziamento o assicurazione con imprese con le quali abbia stipulato contratti a titolo privato o ricevuto altre utilità nel biennio precedente.

Il Responsabile del Servizio
F.to Forti Pietro

VISTO: per quanto riguarda la regolarità contabile si esprime parere
FAVOREVOLE e si attesta la copertura finanziaria del conseguente
impegno di spesa, ai sensi dell'art.49 del D.Lgs.267/00 .

Il Ragioniere
F.to STACCINI SABRINA

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Si certifica che la presente determinazione é stata pubblicata

nel sito web istituzione di questo Comune dal 05-12-18 e vi resterà fino al 20-12-018 .

Il Responsabile della Pubblicazione   

F.to  ---------------------------------

---------------------------------------------------------------------- E' copia conforme all'originale da usarsi per uso amministrativo.

Il Responsabile del Servizio

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