COMUNE DI CERRETO DI SPOLETO
  COPIA DI DETERMINAZIONE
DEL RESPONSABILE DELL'AREA TECNICA

Numero  3   Del  10-01-19

NUM.REG.GEN.14

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Oggetto: Eventi sismici 2016. Ordinanza del Commissario De= 
legato  n. 37/2017 -  "Edificio comunale denomina=
to Palazzo Nobili"- Determinazione a contrarre.

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L'anno  duemiladiciannove il giorno  dieci del mese di gennaio nel proprio Ufficio.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Visto il Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165 “Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche”;
Vista la Legge 7 agosto 1990, n. 241 “Nuove norme sul procedimento amministrativo”;
Vista la Legge regionale 16 settembre 2011, n. 8, “Semplificazione amministrativa e normativa dell’ordinamento regionale e degli Enti locali territoriali”;
Visto il Decreto legislativo 14 marzo 2013, n.33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazione”;
Vista la Deliberazione del Consiglio dei Ministri del 25 agosto recante “Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici che il giorno 24 agosto 2016 hanno colpito il territorio delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria”;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 9 settembre 2016 con cui è stato nominato il Commissario straordinario del Governo, ai sensi dell’art. 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400 e successive modificazioni, ai fini della ricostruzione nei territori dei Comuni delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dall’evento sismico del 24 agosto 2016;
Visto il Decreto Legge 17 ottobre 2016, n. 189 recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016.”, convertito con modificazioni in legge 15 dicembre 2016, n. 229 e successive modifiche e integrazioni;
Visto che con Ordinanza nr. 37 del 08/09/2017 del Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione con il quale è stato assegnato il contributo di € 162.300,00 per la riparazione dell’edificio di proprietà del Comune di Cerreto di Spoleto denominato “Palazzo Nobili” distinto al Catasto al foglio n. 33 particella n. 101 sub. 5;
Visto altresì:
-	l’articolo 14, comma 3-quater del decreto legge n. 189/2016 che stabilisce, tra l’altro, che gli enti locali, in qualità di stazioni appaltanti, procedono all’espletamento delle procedure di gara relativamente agli immobili di loro proprietà;
-	l’art. 3, comma 3, della O.C.S. n. 37/2017, il quale stabilisce che la procedura di gara viene espletata dalla Centrale Unica di Committenza di cui all’art. 18 del D.L. n. 189/2016;
-	l’art. 18, comma 2, lettera a), del decreto legge n. 189/2016, come modificato, per ultimo, dalla Legge n. 172 del 04/12/2017, il quale chiarisce che la “Centrale Unica di Committenza” è individuata nei soggetti aggregatori di cui all’art. 9 del D.L. n. 66/2014 convertito in L. n. 89/2014;
-	che questo Ente ha stipulato apposita convenzione per l’espletamento delle gare di appalto di competenza con la Centrale Unica di Committenza istituita dal Comune di Spoleto che è soggetto aggregatore ai sensi dell’art. 37, c.4, del D.Lgs. n. 50/2016;
-	l’art. 32 del D.L. n. 189/2016 il quale prevede che per gli interventi di cui all’art. 14 del medesimo D.L., opera il controllo dell’ANAC sulla base degli accordi per lo scopo costituiti;
Verificato:
-	che con D.D. n. 213 del 31/10/2017 è stato incaricato l’Ing. Junior Valentino Ergasti per la progettazione e direzione lavori e coordinamento sicurezza dell'intervento “Riparazione dell'edificio comunale denominato Palazzo Nobili”;
-	che con D.D. nr. 70 del 21/04/2018 è stato esteso l’incarico per la progettazione e direzione dei lavori per l’inserimento nello staff di progettazione di un architetto ai fini del rispetto della norma di cui all’art. 52 del R.D.  2537/1925; 
-	che, con delibera di G.C. n. 29 del 19/03/2018 revisionata con delibera di G.C. n. 74 del 23/05/2018 è stato approvato il progetto definitivo e esecutivo per l’importo di € 162.300,00 di cui € 127.403,82 per lavori e € 34.896,18 per somme a disposizione;
-	che con D.D. n. 192 del 01/10/2018 è stata approvata la revisione del progetto esecutivo per l’importo di € 162.300,00 di cui € 127.402,18 per lavori e € 34.897,82 per somme a disposizione;
-	che con la citata D.D. n. 192 del 01/10/2018 è stato preso atto ed approvato che per l’esecuzione degli incarichi disposti con D.D. n. 213/2017 e nr. 70/2018, il professionista incaricato, ing. Junior Ergasti Valentino, con rogito notaio Massimo Donati rep. 3016 del 01/08/2018, ha costituto il raggruppamento temporaneo tra professionisti: 
•	Ing. Junior Ergasti Valentino – titolare dell’incarico, coordinamento del raggruppamento, coordinatore per la sicurezza e direttore dei lavori;
•	Arch. Marco Cintioli – in qualità di progettista e direzione lavori architettonici; 
•	Ing. Simone martelli – in qualità di progettista dei lavori strutturali; 
•	Ing. Alberto Nicoletti – in qualità di collaboratore progettazione strutturale; 
-	che con D.D. n. 235 del 13/11/2018 è stato approvato il quadro economico dell’appalto a seguito dell’incarico per l’esecuzione dei saggi stratigrafici, come appresso: 
PROGETTO ESECUTIVO  	 	IMPORTI	
Importo lavori soggetto a ribasso	 	        111.738,03 	
costi della sicurezza non soggetti a ribasso	 	          15.664,15 	
IMPORTO LAVORI A BASE D’ASTA	 	         127.402,18 	
Somme a disposizione:	 	 	
IVA 10%	10,00%	           12.740,22 	
onorario progetto e d.l.	10,95%	           13.950,54 	
contributo previdenziale	4,00%	                558,02 	
I.V.A. onorari tecnici	22,00%	             3.191,88 	
saggi stratigrafici	 	                500,00 	
I.V.A. saggi stratigrafici	22,00%	                110,00 	
compenso art. 113 D.Lgs. 50/2016	0,80%	             1.019,22 	
imprevisti e arrotondamento	 	             2.827,93 	
Totale Somme a disposizione	 	          34.897,82 	
TOTALE PROGETTO	 	         162.300,00 	

Dato atto:
-	che con la Determina Dirigenziale n. 418 del 28/11/2018 dell’Ufficio Speciale Ricostruzione per l’Umbria è stato approvato definitivamente il progetto ed è stata disposta la formale concessione del contributo di € 162.300,00 per l’attuazione del progetto;
-	che, ai sensi dell’art. 32 del D.L. n. 189/2016, questo Ente ha sottoposto la presente determinazione, unitamente alla documentazione di gara, al controllo preventivo dell’ANAC per il tramite dell’USR dell’Umbria;
Considerato: 
-	che occorre dare avvio alla procedura per l’affidamento dei lavori per cui, ai sensi di quanto stabilito dall’art. 36, comma 2, lettera b), del D.Lgs 50/2016, che regola gli affidamenti dei lavori di importo tra € 40.000 e € 150.000, si procederà mediante procedura negoziata previa consultazione di almeno quindici operatori economici individuati sulla base di indagine di mercato o elenchi di o.e. nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti; 
-	che, l’avvio della procedura di affidamento avviene con la "determina a contrarre" secondo le indicazioni contenute nelle "linee guida nr. 4" approvate dall'ANAC nonché nell'art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000, determina, che contiene:
o	l'indicazione dell'interesse pubblico si intende soddisfare;
o	le caratteristiche delle opere, dei beni dei servizi che si intendono acquistare; 
o	l'importo massimo stimato dell'affidamento; 
o	la relativa copertura contabile; 
o	la procedura che si intende seguire con sintetica indicazione delle ragioni;
o	i criteri per la selezione degli operatori economici;
o	le principali condizioni contrattuali;
Rilevato:
-	che l’individuazione dei soggetti da invitare alla procedura negoziata, come dettato dall’ANAC nelle Linee Guida n. 4, avverrà mediante indagine di mercato, consistente nell’acquisizione di manifestazioni di interesse a cura degli aspiranti candidati e che a tal fine è stato redatto apposito avviso nonché lo schema dell’istanza di manifestazione d’interesse che saranno allegati quale parte integrante e sostanziale della determina a contrarre e di approvazione dell’avviso; 
-	che detto avviso verrà pubblicato per almeno 15 gg consecutivi sul sito del Comune di Cerreto di Spoleto sia nella sezione “gare e appalti lavori pubblici” sia nella sezione “amministrazione trasparente – bandi di gare e contratti”;
-	che, ai sensi di quanto stabilito dall’art. 95, comma 4, del D.lgs. 50/2016, la migliore offerta verrà selezionata con il criterio del minor prezzo previa esclusione automatica delle offerte anormalmente basse individuate con le modalità di cui all’art 97, comma 2, del medesimo D.Lgs. n. 50/2016;
-	che imprese interessate devono essere iscritte o dimostrare di avere inoltrato domanda di iscrizione nella Anagrafe antimafia degli esecutori” di cui all’art. 30, comma 6, del D.L. n. 189/2016 convertito in Legge n. 229/2016 e s.m.i.;
-	che sia il Comune di Spoleto, capofila, che la relativa Centrale Unica di Committenza hanno aderito alla piattaforma telematica Net Market per la gestione della gara di appalto con le modalità di cui all’art. 40 del D.Lgs. 50/2016;
Ritenuto di provvedere in merito;
Visto: 
-	il vigente "Programma Triennale delle Opere Pubbliche e Elenco Annuale" approvato da questo Ente nel quale è contemplata l’esecuzione dell’opera in oggetto;
-	il D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
-	le Linee Guida nr. 4 approvate dall'ANAC; 
-	il D.Lgs. 267/2000;
-	il D.L. n. 189/2016 e s.m.i.;
-	l’O.C.D. n. 37/2017
D E T E R M I N A 

1.	Di dare atto che la premessa è parte integrante e sostanziale del presente atto.
2.	Di approvare la determina a contrarre ai fini dell'avvio della procedura di affidamento dei lavori di "Riparazione dell’edificio comunale Palazzo Nobili a seguito degli eventi sismici del 2016” di cui al progetto esecutivo approvato con D.D. n. 192 del 01/10/2018, specificando quanto appresso: 
-	“interesse pubblico che si intende soddisfare”: ripristino dell’immobile danneggiato dagli eventi sismici del 2016 destinato a Residenza protetta per anziani;
-	“caratteristiche delle opere”: lavori edili rientranti nella categoria OG2 essendo l’immobile “bene culturale” ai sensi dell’art. 21 del D.Lgs. n. 42/2004; 
-	“importo massimo dell'affidamento”: € 127.402,18 di cui € 15.664,15 per costi per la sicurezza;
-	“copertura contabile”: contributo del Commissario Delegato per il sisma del 2016 disposto ai sensi dell’Ordinanza n. 37/2017 – D.D.- U.S.R. n. 418 del 28/11/2018;
-	“procedura di affidamento”: D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. - procedura negoziata ai sensi dell'art. 36, comma 2, lettera b), con il criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 95, c. 4, lett. a), prevedendo l’esclusione automatica delle offerte anormalmente basse ai sensi dell’art. 97, c. 2;
-	“criteri di selezionare degli operatori economici”: manifestazione di interesse mediante pubblicazione di apposito avviso teso alla individuazione di n. 15 operatori economici da invitare alla procedura negoziata; 
-	“principali condizioni contrattuali”:
a.	Coordinate: CUP: D74E17000550002 - CIG: 7761204C24
b.	tempo di esecuzione: 90 giorni naturali e consecutivi dalla data del verbale di consegna; 
c.	penale per ogni giorno di ritardo: tra lo 0,3 e 1,00 per mille; 
d.	pagamento dei lavori: acconti ogni € 30.000 e saldo a seguito emissione del certificato di regolare esecuzione dietro verifica regolarità contributiva e congruità mano d’opera;
3.	Di approvare lo schema di avviso della manifestazione di interesse nonché la lettera di candidatura che alla presente si allegano rispettivamente sotto la lettera A) e la lettera B).
4.	Di prendere atto del Decreto del dirigente delegato dell’U.S.R. n. 418 del 28/11/2018 con cui è stato approvato il progetto per un importo di €. 162.300,00.
5.	Di approvare lo schema di lettera di invito ai fini dell'avvio della procedura di affidamento dei lavori di "Riparazione dell’edificio comunale Palazzo Nobili a seguito degli eventi sismici del 2016 – Ord. Commissario Straordinario n. 37/2017” allegato sotto la lettera C). 
6.	Di rinviare a successivo e separato atto l’approvazione dell’elenco delle ditte da invitare, specializzate per la categoria prevalente OG 2, individuate tramite avviso di manifestazione di interesse nel rispetto del principio della trasparenza, concorrenza, rotazione e parità di trattamento negli appalti pubblici.
7.	Di dare atto: 
-	che, ai sensi dell’art. 192 del d.lgs. 267/2000, con l’esecuzione del contratto si intende conseguire il fine di realizzare i lavori di cui all’oggetto;
-	che le condizioni essenziali del contratto sono riportate nella lettera di invito e nel capitolato speciale d’appalto depositati agli atti dell’Ufficio Tecnico Comunale;
-	che il contratto sarà stipulato mediante scrittura privata.
8.	Di dare atto che la spesa di € 162.300,00 è impegnata al bilancio comunale al Cap. 2669 (Imp.ni 133/2018 - 237/2018) ed il relativo finanziamento di € 162.300,00 concesso dall’USR con Decreto n. 418 del 28/11/2018, è accertato al Cap. 636 (Acc.ti 114/2018 – 223/2018).
9.	Di dare atto che il dipendente, geom. Pietro Forti, è il Responsabile Unico del Procedimento ed il Direttore dell’esecuzione del contratto ex art.31 e 111, comma 2, del Codice.
10.	Di dichiarare che, relativamente al Rup non sussistono cause di conflitto d’interesse di cui all’art. 42 del “Codice” nonché obbligo di astensione previste dall’art. 7 del decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 62, ed inoltre, di non trovarsi, con riferimento all’assetto di interessi determinato con il presente atto, in condizione di incompatibilità o di conflitto di interessi, neanche potenziale, sulla base della vigente normativa in materia di prevenzione della corruzione e di garanzia della trasparenza e di agire nel pieno rispetto del codice di comportamento dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni, in generale e con particolare riferimento al divieto di concludere per conto dell’amministrazione, contratti di appalto, fornitura, servizio, finanziamento o assicurazione con imprese con le quali abbia stipulato contratti a titolo privato o ricevuto altre utilità nel biennio precedente.

Il Responsabile del Servizio
F.to Forti Pietro

VISTO: per quanto riguarda la regolarità contabile si esprime parere
FAVOREVOLE e si attesta la copertura finanziaria del conseguente
impegno di spesa, ai sensi dell'art.49 del D.Lgs.267/00 .

Il Ragioniere
F.to STACCINI SABRINA

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Si certifica che la presente determinazione é stata pubblicata

nel sito web istituzione di questo Comune dal 12-01-19 e vi resterà fino al 27-01-019 .

Il Responsabile della Pubblicazione   

F.to  ---------------------------------

---------------------------------------------------------------------- E' copia conforme all'originale da usarsi per uso amministrativo.

Il Responsabile del Servizio

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