COMUNE DI CERRETO DI SPOLETO
PROVINCIA DI PERUGIA

COPIA DI DELIBERAZIONE  
DELLA GIUNTA COMUNALE

----------------------------------------------------------------------
Numero  !Oggetto: RIACCERTAMENTO ORDINARIO DEI RESIDUI ATTIVI E PAS=
49     !         SIVI AI FINI DEL RENDICONTO DELLA GESTIONE 2017 AI
Data   !         SENSI DEL D.LGS 118/2011, D.LGS 267/2000 E PRINCI=
13-04-18 !         PI CONTABILI
----------------------------------------------------------------------

L'anno  duemiladiciotto, il giorno  tredici del mese di aprile alle ore 16:30, nella sede Comunale, convocata nei modi di legge, la Giunta municipale si é legalmente riunita con la presenza dei signori:

======================================================================

Campana Luciano	SINDACO	P	
ROSSI ROBERTA	VICE SINDACO	A	
PATRIZI GIANCARLO	ASSESSORE	P	

======================================================================

Partecipa il Segretario comunale  Canafoglia Valter
Il Presidente Signor Campana Luciano in qualità di SINDACO dichiara aperta la seduta per aver constatato il numero legale degli intervenuti, passa alla trattazione dell'argomento di cui all'oggetto.

LA GIUNTA COMUNALE

Vista la relazione del responsabile dell'area finanziaria che di seguito si riporta:

"Premesso che: 
- con D.Lgs. 118 del 23.06.2011 sono state recate disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi e con D.P.C.M. 28.12.2011 è stata definita la disciplina applicativa della relativa sperimentazione contabile; 
- con D.Lgs. 126 del 10.8.2014, modificativo del suddetto decreto e del D.Lgs. 267/2000, è stata data completa attuazione alla riforma della contabilità armonizzata per le Regioni e gli EE.LL. a partire dal 1.1.2015; 

Vista la deliberazione di Consiglio Comunale n.18  del 10/07/2017 con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione per gli esercizi 2017-2019;

Richiamato l’art. 3 comma 4 del D.Lgs. 118/2011 il quale dispone che: 
“4.  Al fine di dare attuazione al principio contabile generale della competenza finanziaria enunciato nell'allegato 1, gli enti di cui al comma 1 provvedono, annualmente, al riaccertamento dei residui attivi e passivi, verificando, ai fini del rendiconto, le ragioni del loro mantenimento. (…omissis..). Possono essere conservati tra i residui attivi le entrate accertate esigibili nell'esercizio di riferimento, ma non incassate. Possono essere conservate tra i residui passivi le spese impegnate, liquidate o liquidabili nel corso dell'esercizio, ma non pagate. Le entrate e le spese accertate e impegnate non esigibili nell'esercizio considerato, sono immediatamente reimputate all'esercizio in cui sono esigibili. La reimputazione degli impegni è effettuata incrementando, di pari importo, il fondo pluriennale di spesa, al fine di consentire, nell'entrata degli esercizi successivi, l'iscrizione del fondo pluriennale vincolato a copertura delle spese reimputate. La costituzione del fondo pluriennale vincolato non è effettuata in caso di reimputazione contestuale di entrate e di spese. Le variazioni agli stanziamenti del fondo pluriennale vincolato e agli stanziamenti correlati, dell'esercizio in corso e dell'esercizio precedente, necessarie alla reimputazione delle entrate e delle spese riaccertate, sono effettuate con provvedimento amministrativo della Giunta entro i termini previsti per l'approvazione del rendiconto dell'esercizio precedente. Il riaccertamento ordinario dei residui è effettuato anche nel corso dell'esercizio provvisorio o della gestione provvisoria. Al termine delle procedure di riaccertamento non sono conservati residui cui non corrispondono obbligazioni giuridicamente perfezionate.”; 

Visto il punto 9.1 del principio contabile applicato della contabilità finanziaria che, in particolare, prevede che: 
“In ossequio al principio contabile generale n. 9 della prudenza, tutte le amministrazioni pubbliche effettuano annualmente, e in ogni caso prima della predisposizione del rendiconto con effetti sul medesimo, una ricognizione dei residui attivi e passivi diretta a verificare:
-	la fondatezza giuridica dei crediti accertati e dell’esigibilità del credito;
-	l’affidabilità della scadenza dell’obbligazione prevista in occasione dell’accertamento o dell’impegno;
-	il permanere delle posizioni debitorie effettive degli impegni assunti;
-	la corretta classificazione e imputazione dei crediti e dei debiti in bilancio
La ricognizione annuale dei residui attivi e passivi consente di individuare formalmente: 
a)	i crediti di dubbia e difficile esazione;
b)	i crediti riconosciuti assolutamente inesigibili; 
c)	i crediti riconosciuti insussistenti, per l’avvenuta legale estinzione o per indebito o erroneo accertamento del credito;
d)	i debiti insussistenti o prescritti;
e)	i crediti e i debiti non imputati correttamente in bilancio a seguito di errori materiali o di revisione della classificazione del bilancio, per i quali è necessario procedere ad una loro riclassificazione;
f)	i crediti ed i debiti imputati all’esercizio di riferimento che non risultano di competenza finanziaria di tale esercizio, per i quali è necessario procedere alla reimputazione contabile all’esercizio in cui il credito o il debito è esigibile.
Non è necessaria la costituzione del fondo pluriennale vincolato solo nel caso in cui la reimputazione riguardi, contestualmente, entrate e spese correlate. Ad esempio nel caso di trasferimenti a rendicontazione, per i quali l’accertamento delle entrate è imputato allo stesso esercizio di imputazione degli impegni, in caso di reimputazione degli impegni assunti nell’esercizio cui il riaccertamento ordinario si riferisce, in quanto esigibili nell’esercizio successivo, si provvede al riaccertamento contestuale dei correlati accertamenti, senza costituire o incrementare il fondo pluriennale vincolato.

(……… omissis …………)

Ai sensi di quanto previsto dall’articolo 3, comma 4, attraverso una delibera di Giunta, si procede come segue:
- nel bilancio dell’esercizio in cui era imputato l’impegno cancellato, si provvede a costituire (o a incrementare) il fondo pluriennale vincolato per un importo pari a quello dell’impegno cancellato;
- nel primo esercizio del bilancio di previsione si incrementa il fondo pluriennale iscritto tra le entrate, per un importo pari all’incremento del fondo pluriennale iscritto nel bilancio dell’esercizio precedente, tra le spese;
- nel bilancio dell’esercizio cui la spesa è reimputata si incrementano o si iscrivono gli stanziamenti di spesa necessari per la reimputazione degli impegni.

Al fine di semplificare e velocizzare il procedimento, la delibera di Giunta che dispone la variazione degli stanziamenti necessari alla reimputazione degli accertamenti e degli impegni cancellati può disporre anche l’accertamento e l’impegno delle entrate e delle spese agli esercizi in cui sono esigibili.

Il riaccertamento ordinario dei residui trova specifica evidenza nel rendiconto finanziario, ed è effettuato annualmente, con un’unica deliberazione della giunta, previa acquisizione del parere dell’organo di revisione, in vista dell’approvazione del rendiconto.
Si conferma che, come indicato al principio n. 8, il riaccertamento dei residui, essendo un'attività di natura gestionale, può essere effettuata anche nel corso dell’esercizio provvisorio, entro i termini previsti per l'approvazione del rendiconto.
In tal caso, la variazione di bilancio necessaria alla reimputazione degli impegni e degli accertamenti all'esercizio in cui le obbligazioni sono esigibili, è effettuata, con delibera di Giunta, a valere dell’ultimo bilancio di previsione approvato.  La delibera di Giunta è trasmessa al tesoriere.

Considerato che il riaccertamento dei residui costituisce un'attività di natura gestionale, è possibile procedere al riaccertamento straordinario dei residui di cui all’articolo 3, comma 7, del presente decreto, e al riaccertamento ordinario dei residui di cui all'articolo 3, comma 4 del presente decreto, anche nel corso dell’esercizio provvisorio, entro i termini previsti per l'approvazione del rendiconto.
In tal caso, la variazione di bilancio necessaria alla reimputazione degli impegni e degli accertamenti all'esercizio in cui le obbligazioni sono esigibili, è effettuata, con delibera di Giunta, dopo avere acquisito il parere del l’organo di revisione a valere dell’ultimo bilancio di previsione approvato. Alla delibera di Giunta è allegato il prospetto previsto dall’articolo 10, comma 4, da trasmettere al tesoriere.

Considerato che, ai fini delle attività di riaccertamento ordinario, i responsabili degli uffici e servizi dell’ente hanno proceduto ad effettuare le attività istruttorie per ciascun centro di responsabilità  per la verifica ordinaria sulla consistenza e l’esigibilità dei residui, secondo il principio della competenza finanziaria potenziata, individuando le motivazioni per gli importi da eliminare in quanto non corrispondenti ad obbligazioni giuridiche perfezionate sia gli importi da cancellare e reimputare agli esercizi successivi rispetto al 31/12/2017 nei quali l’esigibilità avrà scadenza;

Preso atto ai fini di quanto sopra:
- delle determinazioni dirigenziali r.g.84, 98, 99, 100 del 28/02/2018 aventi ad oggetto il riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi al 31/12/2017, le quali sono state oggetto di successivo riscontro istruttorio dal servizio finanziario ai fini della verifica della completezza dei dati ed adeguatezza delle informazioni inserite secondo le norme contabili-finanziarie e successivamente validate ai fini dell’elaborazione del Rendiconto 2017; 
- che le suddette determinazioni sono in corso di pubblicazione e rimangono a disposizione con tutti i relativi allegati istruttori quali atti propedeutici alla presente;

Atteso che, a seguito dell’espletamento delle attività di cui sopra sono stati elaborati i seguenti documenti:
- l’elenco dei residui attivi e passivi cancellati e re-imputati, suddivisi per centri di responsabilità, affinchè siano riaccertati in quanto crediti e debiti ad esigibilità futura è rappresentato nell’Allegato “A” al presente atto (fattispecie non presente);
- l’elenco dei residui attivi e passivi eliminati definitivamente, anch’essi suddivisi per centri di responsabilità, è rappresentato nell’Allegato “B” al presente atto;

Verificato che, a conclusione del riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi al 31/12/2017 risulta quanto segue:

REIMPUTAZIONI

- un totale di residui passivi reimputati al 2018 di €. 24.272,00 di cui €. 0,00 derivanti da esercizi precedenti al 2017 ,

- un totale di residui attivi reimputati al 2018 di €. 0,00 che corrispondono alle reimputazioni contestuali di residui passivi di spesa correlata per pari importo.

Dalle suddette reimputazioni consegue una variazione del Fondo Pluriennale Vincolato accantonato nella parte uscita del bilancio 2017 per €. 24.272,00 di cui €. 24.272,00 di parte corrente e €. 0.00 di parte capitale (€. 0,00, derivanti da impegni già coperti da FPV) corrispondentemente allocato nella parte Entrata del bilancio 2018 per dare copertura a impegni esigibili nell’anno di pari importo;

ELIMINAZIONI DEFINITIVE (COMPRESO STRALCIO e compresi residui variati per errata classificazione);

- un ammontare di residui attivi ante 2017 eliminati e definitivamente cancellati in quanto non correlati a obbligazioni giuridiche attive perfezionate di €. 158.088,63 (oltre a €. 12.614,08 relativi a eliminazioni di accertamenti imputati alla competenza 2017); tra i residui attivi cancellati vi sono inoltre €. 0,00 di residui stralciati poiché di dubbia e difficile esazione che sono conservati nello Stato Patrimoniale fino al compimento dei termini di prescrizione. 
- un ammontare di residui passivi ante 2017 eliminati e definitivamente cancellati in quanto non correlati a obbligazioni giuridiche passive perfezionate per €. 135.445,69 (oltre a €. 17.690,52 relativi a eliminazione di impegni imputati alla competenza 2017 che costituiscono quindi economie di competenza). L’eliminazione dei residui passivi aventi vincoli di destinazione ha dato luogo alla creazione di avanzo vincolato per €. 0,00 secondo le tipologie corrispondenti; 

CONSERVAZIONE

- un totale complessivo di residui attivi conservati (da residui e competenza) per €. 1.894.938,30
- un totale complessivo di residui passivi conservati (da residui e competenza) per €. 2.144.361,89 in quanto corrispondenti ad obbligazioni giuridiche perfezionate attive e passive che sono state ritenute esigibili al 31/12/2017, i cui elenchi dettagliati sono allegati alla proposta di deliberazione dello schema di rendiconto 2017;

Appurato, per quanto sopra, che le spese relative ai residui passivi eliminati e reimputati alle annualità future vengono finanziate, per la parte non coperta dalle entrate relative ai residui attivi cancellati e reimputati, dal Fondo Pluriennale Vincolato, che corrisponde al saldo finanziario costituito da risorse già accertate destinate al finanziamento di obbligazioni passive dell’ente già impegnate ma esigibili in esercizi successivi rispetto a quelli nei quali è accertata l’entrata;

Constatato che le eliminazioni per temporanea cancellazione e successiva reimputazione dei residui stessi all’annualità 2018 del bilancio di previsione 2018/2020, comportano l’adozione della variazione agli stanziamenti delle annualità 2017 e 2018 del bilancio di previsione 2017-2019 stesso deliberato dal Consiglio Comunale con atto n. 18 del 10/07/2017 e successive variazioni, con riferimento alle previsioni di Entrata e di Spesa, compreso il Fondo Pluriennale Vincolato, variazione che si assume con il presente atto secondo il dettaglio dell’Allegato “C” dati di variazione di bilancio;

Rilevato che:
- le variazioni di cui sopra sono assunte nel rispetto degli equilibri del bilancio di previsione 2017/2019 che, per l’annualità 2018, e sono riportate nel conto del bilancio al 31/12/2017;

Dato atto che le medesime variazioni verranno riportate nel bilancio di previsione 2018-2020 con apposita variazione di bilancio.

Dato atto del parere favorevole dell’Organo di revisione economico-finanziario espresso in data 31/03/2018 allegato al presente atto Allegato “D”;

Tutto ciò premesso;

Con votazione unanime, espressa palesemente per alzata di mano:

Propone

1.	di dare atto che le premesse sono parte integrante e sostanziale del presente atto;

2.	approvare, ai sensi dell’art. 3 comma 4 e del principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria (punto 9.1) le risultanze della revisione ordinaria dei residui attivi e passivi relativi alla gestione degli anni 2016 e precedenti, nonché alla revisione dei residui relativi agli accertamenti ed impegni assunti nell’esercizio 2017 con effetto alla data del 31/12/2017 così come indicato:

a) nell’allegato “A” al presente atto per quanto attiene l’elenco dei residui attivi cancellati e re-imputati affinché siano riaccertati in quanto crediti ad esigibilità futura e all’elenco dei residui passivi cancellati e re-imputati affinché siano re-impegnati in quanto obbligazioni passive giuridicamente perfezionate a scadenza futura (fattispecie non presente);

b) nell’allegato “B” al presente atto per quanto attiene alla eliminazione e definitiva cancellazione di residui attivi e di residui passivi cui non corrispondono obbligazioni giuridicamente perfezionate, attive e passive, dando atto che l’importo dei residui stralciati dal Conto del Bilancio e conservati nello Stato Patrimoniale ammonta a €. 0,00

3.	di dare atto che a seguito delle operazioni di riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi si incrementa il Fondo Pluriennale Vincolato allocato nella parte Entrata del bilancio di previsione 2017-2019 dell’annualità 2018 per €. 24.272,00 di cui €. 24.272,00 di parte corrente e € 0,00 di parte capitale; 

4.	di approvare, ai sensi del suddetto articolo, le variazioni agli stanziamenti di competenza, del bilancio di previsione e del PEG per l’annualità 2017 e per l’annualità 2018 del bilancio di previsione 2017-2019 e al fondo pluriennale vincolato necessarie alla re-imputazione delle entrate e delle spese cui corrispondono obbligazioni giuridicamente perfezionate attive e passive con esigibilità differita, contenute in dettaglio nell’Allegato “C” le cui risultanze finali si riportano in sintesi nelle tabelle che seguono;

Variazione 2017:

SPESA	Var +	Var -	
Variazioni capitoli ordinari di spesa corrente		€. 24.272,00	
Variazioni capitoli ordinari di spesa capitale		€. 0,00	
FPV di spesa parte corrente	€. 24.272,00		
FPV di spesa parte capitale	€.0,00		
TOTALE A PAREGGIO	€. 24.272,00	€. 24.272,00	

Variazione 2017

DESCRIZIONE	ENTRATA	SPESA	
FPV di entrata di parte corrente	€. 24.272,00		
FPV di entrata di parte capitale	€. 0,00		
Variazioni di entrata di parte corrente	€. 0,00		
Variazioni di entrata di parte capitale	€. 0,00		
Variazioni capitoli ordinari di spesa corrente		€. 24.272,00	
Variazioni capitoli ordinari di spesa capitale		€. 0,00	
TOTALE A PAREGGIO	€. 24.272,00	€. 24.272,00	

5.	di approvare l’allegato della variazione di bilancio secondo lo schema contabile contenente i dati di interesse del tesoriere Allegato “E”;

6.	di dare atto che le operazioni di cui sopra danno luogo alle risultanze riassunte nel seguente schema:

7.	di dare atto che gli stanziamenti di entrata e spesa adeguati a seguito della re-imputazione dei residui alla competenza degli esercizi finanziari 2018 sono automaticamente accertati e impegnati senza necessità di ulteriori atti;

8.	di dare atto che le variazioni di cui ai punti precedenti saranno riportate con apposita variazione al bilancio di previsione 2018-2020, il cui schema il cui schema è stato approvato dalla Giunta Comunale con deliberazione 46 del 03/04/2018, dal Consiglio Comunale nella seduta del 13/04/2018 con atto n.15 ed in quella sede è stato dato atto del rispetto dei vincoli del pareggio di bilancio peraltro già verificati, nonché adeguate le previsioni di cassa per l’esercizio 2018;

9.	di dare atto che a seguito delle variazioni assunte con il presente atto risultano rispettati gli equilibri triennali del bilancio di previsione 2018-2020, ora in esercizio provvisorio;

10.	di dare mandato al servizio finanziario di trasmettere la presente deliberazione al tesoriere dell’ente.
						F.to Staccini;

Ritenuto di dover provvedere in merito;

Ad unanimita' di voti legalmente espressi;

D E L I B E R A

1) Di dare atto che le premesse sono parte integrante e sostanziale del presente atto;

2) Approvare, ai sensi dell’art. 3 comma 4 e del principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria (punto 9.1) le risultanze della revisione ordinaria dei residui attivi e passivi relativi alla gestione degli anni 2016 e precedenti, nonché alla revisione dei residui relativi agli accertamenti ed impegni assunti nell’esercizio 2017 con effetto alla data del 31/12/2017 così come indicato:

a) nell’allegato “A” al presente atto per quanto attiene l’elenco dei residui attivi cancellati e re-imputati affinché siano riaccertati in quanto crediti ad esigibilità futura e all’elenco dei residui passivi cancellati e re-imputati affinché siano re-impegnati in quanto obbligazioni passive giuridicamente perfezionate a scadenza futura (fattispecie non presente);

b) nell’allegato “B” al presente atto per quanto attiene alla eliminazione e definitiva cancellazione di residui attivi e di residui passivi cui non corrispondono obbligazioni giuridicamente perfezionate, attive e passive, dando atto che l’importo dei residui stralciati dal Conto del Bilancio e conservati nello Stato Patrimoniale ammonta a €. 0,00

3) Di dare atto che a seguito delle operazioni di riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi si incrementa il Fondo Pluriennale Vincolato allocato nella parte Entrata del bilancio di previsione 2017-2019 dell’annualità 2018 per €. 24.272,00 di cui €. 24.272,00 di parte corrente e € 0,00 di parte capitale; 

4) Di approvare, ai sensi del suddetto articolo, le variazioni agli stanziamenti di competenza, del bilancio di previsione e del PEG per l’annualità 2017 e per l’annualità 2018 del bilancio di previsione 2017-2019 e al fondo pluriennale vincolato necessarie alla re-imputazione delle entrate e delle spese cui corrispondono obbligazioni giuridicamente perfezionate attive e passive con esigibilità differita, contenute in dettaglio nell’Allegato “C” le cui risultanze finali si riportano in sintesi nelle tabelle che seguono;

Variazione 2017:

SPESA	Var +	Var -	
Variazioni capitoli ordinari di spesa corrente		€. 24.272,00	
Variazioni capitoli ordinari di spesa capitale		€. 0,00	
FPV di spesa parte corrente	€. 24.272,00		
FPV di spesa parte capitale	€.0,00		
TOTALE A PAREGGIO	€. 24.272,00	€. 24.272,00	

Variazione 2017

DESCRIZIONE	ENTRATA	SPESA	
FPV di entrata di parte corrente	€. 24.272,00		
FPV di entrata di parte capitale	€. 0,00		
Variazioni di entrata di parte corrente	€. 0,00		
Variazioni di entrata di parte capitale	€. 0,00		
Variazioni capitoli ordinari di spesa corrente		€. 24.272,00	
Variazioni capitoli ordinari di spesa capitale		€. 0,00	
TOTALE A PAREGGIO	€. 24.272,00	€. 24.272,00	

5) Di approvare l’allegato della variazione di bilancio secondo lo schema contabile contenente i dati di interesse del tesoriere Allegato “E”;

6) Di dare atto che le operazioni di cui sopra danno luogo alle risultanze riassunte nel seguente schema:

7) Di dare atto che gli stanziamenti di entrata e spesa adeguati a seguito della re-imputazione dei residui alla competenza degli esercizi finanziari 2018 sono automaticamente accertati e impegnati senza necessità di ulteriori atti;

8) Di dare atto che le variazioni di cui ai punti precedenti saranno riportate con apposita variazione al bilancio di previsione 2018-2020, il cui schema il cui schema è stato approvato dalla Giunta Comunale con deliberazione 46 del 03/04/2018, dal Consiglio Comunale nella seduta del 13/04/2018 con atto n.15 ed in quella sede è stato dato atto del rispetto dei vincoli del pareggio di bilancio peraltro già verificati, nonché adeguate le previsioni di cassa per l’esercizio 2018;

9) Di dare atto che a seguito delle variazioni assunte con il presente atto risultano rispettati gli equilibri triennali del bilancio di previsione 2018-2020, ora in esercizio provvisorio;

10) Di dare mandato al servizio finanziario di trasmettere la presente deliberazione al tesoriere dell’ente.

E ad unanimita' di voti legalmente espressi;

11) Di rendere il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi di legge.

****

Responsabile area finanziaria
parere  FAVOREVOLE REGOLARITA' TECNICA_______________
parere FAVOREVOLE REGOLARITA' CONTABILE_____________

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:

IL PRESIDENTE 
F.to Campana Luciano    

IL SEGRETARIO
F.to Canafoglia Valter 

======================================================================
Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d'Ufficio,

ATTESTA

-  che la presente deliberazione viene pubblicata nel sito web di
questo  Comune  a  partire dal 08-05-18 e vi resterà per 15 giorni
consecutivi 

() che la suddetta é stata comunicata con lettera n. 2295 in data
08-05-18 ai signori Capigruppo; 

Cerreto di Spoleto, lì             Il Segretario Comunale
F.to Canafoglia Valter 

======================================================================
E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.

Cerreto di Spoleto, lì               IL SEGRETARIO COMUNALE
Canafoglia Valter

======================================================================
Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d'ufficio,

ATTESTA   

che la presente deliberazione, in applicazione del D.Lgs.267/2000, é divenuta esecutiva il giorno :
() decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art. 47, comma 2);

CeCerreto di Spoleto, lì                  IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to Canafoglia Valter