COMUNE DI CERRETO DI SPOLETO
PROVINCIA DI PERUGIA

COPIA DI DELIBERAZIONE  
DEL CONSIGLIO COMUNALE 

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Numero  !Oggetto: APPROVAZIONE  BILANCIO  DI  PREVISIONE 2019/2021 E
19     !         RELATIVI  ALLEGATI.  DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMA=
Data   !         ZIONE - AGGIORNAMENTO
30-04-19 !         
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L'anno  duemiladiciannove, il giorno  trenta del mese di aprile alle ore 18:00, nella consueta sala delle adunanze del Comune suddetto.
Alla Prima convocazione in sessione Ordinaria, che é stata partecipata ai signori Consiglieri a norma di legge, risultano all'appello nominale:
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Campana Luciano	P	ALLEGRINI VITTORIO	P	
PONTANI DANIELE	A	ALLEGRETTI ROMINA	P	
REMIGI FABIO	P	TIRIBUZI STEFANO	A	
PATRIZI GIANCARLO	A	BRUNI SERGIO JOSCHA	P	
ROSSI ROBERTA	P	ONORI GLORIA	A	
BALDUCCI MIRCO	P			

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Assegnati n. 11,  in carica n.11,  presenti n.   7,  assenti n.   4

Risultato che gli intervenuti sono in numero legale, assume la presidenza il Sig. Campana Luciano in qualità di SINDACO;
- Assiste il Segretario comunale sign. Canafoglia Valter
- Vengono dal sign. Presidente nominati scrutatori i signori:

ROSSI ROBERTA
ALLEGRETTI ROMINA
BRUNI SERGIO JOSCHA

- La seduta é Pubblica

IL SINDACO

Illustra la delibera;

IL CONSIGLIO COMUNALE

Sentito il Presidente;
Vista la relazione del Responsabile dell'Area Finanziaria che di seguito si riporta;

PREMESSO:
-	che dal 01.01.2015 è entrata in vigore la nuova contabilità armonizzata di cui al D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, integrato e modificato dal D.Lgs. 10 agosto 2014, n. 126;
-	che l’art. 162 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267, così come modificato dal D.Lgs 10 agosto 2014, n. 126, dispone che gli enti locali deliberino annualmente il bilancio di previsione finanziario riferito ad almeno un triennio, comprendente le previsioni di competenza e di cassa del primo esercizio del periodo considerato e le previsioni di competenza degli esercizi successivi, osservando i principi contabili generali e applicati allegati al D. Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni;
-	che il Comune di Cerreto di Spoleto non ha partecipato al periodo di sperimentazione di cui all’art. 78 del D. Lgs. 118/2011.
RICHIAMATO l'art. 11 del D. Lgs. 118/2011, così come modificato ed integrato dal D. Lgs. 126/2014, ed in particolare:
·	il comma 1, che definisce gli schemi di bilancio che tutte le amministrazioni pubbliche devono adottare;
·	il comma 14 secondo cui, a decorrere dal 2016, gli enti di cui all'art. 2 adottano gli schemi di bilancio previsti dal comma 1 che assumono valore a tutti gli effetti giuridici, anche con riguardo alla funzione autorizzatoria.
DATO ATTO pertanto che, per effetto delle sopra citate disposizioni, gli schemi di bilancio risultano così articolati:
-	bilancio di previsione finanziario per il triennio 2019-2021, che assume funzione autorizzatoria, costituito dalle previsioni delle entrate e delle spese, di competenza e di cassa del primo esercizio, dalle previsioni delle entrate e delle spese di competenza degli esercizi successivi, dai relativi riepiloghi e dai prospetti riguardanti il quadro generale riassuntivo e gli equilibri.
CONSIDERATO che, per quanto concerne gli schemi armonizzati di cui all'allegato 9 del D. Lgs. 118/2011, è prevista la classificazione del bilancio finanziario per missioni e programmi di cui agli articoli 13 e 14 del citato D. Lgs. 118/2011 e la reintroduzione della previsione di cassa, che costituirà limite ai pagamenti di spesa.
DATO ATTO che l’unità di voto per l’approvazione del bilancio di previsione finanziario armonizzato è costituita dalle tipologie per l’entrata e dai programmi per la spesa.
CONSIDERATO che dal 1 gennaio 2015 gli enti devono provvedere alla tenuta della contabilità finanziaria sulla base dei principi generali, ed in particolare in aderenza al principio generale n. 16 della competenza finanziaria, in base al quale le obbligazioni attive e passive giuridicamente perfezionate sono registrate nelle scritture contabili con l'imputazione all'esercizio nel quale vengono a scadenza.
DATO ATTO pertanto che, in applicazione del principio generale della competenza finanziaria, le previsioni di entrata e di spesa iscritte in bilancio negli schemi di cui all’allegato 9 del D.Lgs. 118/2011, si riferiscono agli accertamenti e agli impegni che si prevede di assumere in ciascuno degli esercizi cui il bilancio si riferisce ed esigibili nei medesimi esercizi e, mediante la voce “di cui FPV”, l'ammontare delle somme che si prevede di imputare agli esercizi successivi.
DATO ATTO inoltre che sono iscritte in bilancio le previsioni delle entrate che si prevede di riscuotere o delle spese di cui si autorizza il pagamento nel primo esercizio considerato nel bilancio, senza distinzioni fra riscossioni e pagamenti in conto competenza e in conto residui.
DATO ATTO che le previsioni di entrata e di spesa sono state allocate in bilancio in base alle richieste dei Responsabili dei Servi e sulla base delle indicazioni fornite dall’Amministrazione, tenuto conto delle esigenze dei servizi e degli obiettivi di gestione da perseguire per l’anno 2018.
VISTI:
- il Decreto del Ministero dell'Interno del 25/01/2019 con il quale è stato prorogato il termine  per l’approvazione dei bilanci di previsione al 31 marzo 2019;
- il Decreto del Ministero dell'Interno del 28/03/2019 in corso di pubblicazione nella G.U. con il quale è stato prorogato il termine  per l’approvazione dei bilanci di previsione 2019/2021 degli enti locali interessati dai gravi eventi sismici indicati negli allegati 1, 2 e 2 bis del decreto legge 18 ottobre 2016, n. 189 convertito con modificazioni della legge 15 dicembre 2016, n. 229 al 30 giugno 2019;
CONSIDERATO che il Comune di Cerreto di Spoleto a seguito dagli eventi sismici che hanno interessato il suo territorio  a partire dal mese di agosto 2016, è stato inserito con decreto legge n. 189 del 17 ottobre 2016 nella lista dei Comuni di Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria ricadenti nel cd. cratere “Sisma centro Italia”

RICHIAMATO il vigente regolamento di contabilità con riferimento al procedimento di formazione ed approvazione del bilancio di previsione e del D.U.P. (Documento Unico di Programmazione).

DATO ATTO CHE 
- con deliberazione di Consiglio Comunale n.26 del 24/07/2018 è stato approvato il D.U.P. (Documento Unico di Programmazione) 2019/2021 e con il precedente atto lo stesso viene aggiornato ;

DATO ATTO CHE 
- il programma annuale e triennale delle opere pubbliche è stato adottato dalla Giunta Comunale con atto deliberativo n. 11 del 31 gennaio 2019, pubblicato all’albo pretorio online, rimanendovi per 60 giorni, così come prescrive la normativa in materia di opere pubbliche;

RICHIAMATO l’art. 1, comma 169, L. n. 296/06 (Legge finanziaria 2007) ai sensi del quale “Gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all'inizio dell'esercizio purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1° gennaio dell'anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno.”;

VISTE  le deliberazioni di Giunta Comunale:
- n. 42 del 30 marzo 2019 "revisione dotazione organica, ricognizione annuale delle eccedenze di personale e programmazione del fabbisogno del personale-triennio 2019/2021;
- n. 46 del 8 aprile 2019 "proventi delle sanzioni amministrative per violazioni del Codice della Strada - determinazioni"
- n. 27 del 08/03/2019 "Piano 2019 delle Alienazioni e Valorizzazioni immobiliari. Approvazione."è sottoposta al Consiglio Comunale in questa stessa seduta;
- n. 43 del 30/03/2019 "Piano triennale 2019/2021 per la razionalizzazione dell'utilizzo  delle  dotazioni  strumentali delle stazioni di lavoro dei servizi tecnico/amministrativi  ai sensi dellart. 2, comma 594, legge 24 dicembre 2007, n.244"; 
- n. 10 del 31/01/2019 "Adozione Programma biennale 2019/2020 degli acquisti di forniture e servizi";

VISTE le deliberazioni con le quali sono determinati, per l'esercizio 2019, le tariffe, le aliquote d'imposta e le eventuali maggiori detrazioni, le variazioni dei limiti di reddito per i tributi locali e per i servizi locali, adottate dal Consiglio Comunale, come di seguito elencate:
- di Consiglio Comunale n. 9 del 30/03/2019 : “Conferma addizionale comunale 2019";
- di Consiglio Comunale n. 10 del 30/03/2019 : “Imposta Unica Comunale - componente tributaria IMU- aliquote per l'anno 2019 - determinazione";
- di ConsiglioComunale n. 11 del 30/03/2019 ad oggetto: "approvazione del Piano Economico Finanziario tari 2019 - Imposta Unica Comunale anno 2019 - (IUC) - approvazione delle tariffe e delle scadenze della componente TARI";
- di Consiglio Comunale n. 12 del 30/03/2019 ad oggetto "Canone per occupazione di spazi ed aree pubbliche. Tariffe anno 2019 - Determinazioni" ;
- di Consiglio Comunale n. 13 del 30/03/2019 : “Imposta Comunale sulla pubblicità e diritto sulle pubbliche affissioni- Tariffe anno 2019";
- di Consiglio Comunale n. 14 del 30/03/2019 : “Imposta Unica Comunale - componente tributaria Tasi - aliquote per l'anno 2019 - determinazione e copertura dei servizi";
 
VISTA la tabella relativa ai parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale prevista dalle disposizioni vigenti in materia.

CONSIDERATO CHE l’Ente non risulta strutturalmente deficitario, ai sensi dell’art. 242, comma 1, del D. Lgs. n. 267/2000 e pertanto non è tenuto a rispettare il limite minimo di copertura del costo complessivo dei servizi a domanda individuale fissato al 36% dall’art. 243, comma 2, lettera a) del D. Lgs. 267/2000.

DATO ATTO che le previsioni di bilancio 2019 sono coerenti con i vincoli di finanza pubblica così come stabiliti dalla Legge 145 del 30 dicembre 2018 (legge di bilancio 2019);

VISTO l’elenco dei mutui in ammortamento nel triennio 2019-2021, e verificata la capacità di indebitamento dell’ente entro i limiti stabiliti dall’art. 204 del D.Lgs. 267/2000 nonostante la proroga della sospensione degli adempimenti tributari prevista dall'art. 1 cc. 991 e ss. della medesima Legge di bilancio; 

CONSIDERATO che:
-	il progetto di bilancio è stato redatto nell’osservanza delle disposizioni vigenti in materia, comprese le normative che impongono tagli di spesa alle pubbliche amministrazioni (DL 78/2010; DL 95/2012, Legge 228/2012, DL 101/2013, DL 66/2014);
-	per quanto concerne le entrate correnti si è fatto riferimento al bilancio del precedente esercizio, con le modifiche conseguenti al gettito tendenziale delle stesse e alle deliberazioni tariffarie e di aliquote prodromiche al presente atto;
-	per quanto concerne il finanziamento degli investimenti si è tenuto conto delle norme relative alle fonti di finanziamento e delle risorse effettivamente acquisibili;
-	per quanto concerne le spese correnti sono stati previsti gli stanziamenti per assicurare l’esercizio delle funzioni e dei servizi attribuiti all’ente con i criteri ritenuti più idonei per conseguire il miglior livello, consentito dalle risorse disponibili, di efficienza e di efficacia;
-	è stato tenuto conto delle disposizioni normative per la programmazione degli investimenti;
-   sono state prese in considerazione, riservandosi di definire nel corso dell’anno ogni                                                              accorgimento necessario al fine del rispetto dei limiti imposti, compatibilmente con la necessità di garantire i servizi istituiti dall’ente e la correttezza nei pagamenti ai fornitori, le disposizioni concernenti i vincoli di finanza pubblica come definiti dalla Legge di bilancio 2018.

RICHIAMATO l’art. 46, comma 3, del D.L. 112/2008, convertito nella Legge 133/2008, che ha
modificato l’articolo 3, comma 56, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 che testualmente recita:
“Con il regolamento di cui all’art. 89 del decreto legislativo18 agosto 2000, n. 267, sono fissati, in conformità a quanto stabilito dalle disposizioni vigenti, i limiti, i criteri e le modalità per l’affidamento di incarichi di collaborazione autonoma, che si applicano a tutte le tipologie di prestazioni. La violazione delle disposizioni regolamentari richiamate costituisce illecito disciplinare e determina responsabilità erariale. Il limite massimo della spesa annua per incarichi di collaborazione è fissato nel bilancio preventivo degli enti territoriali.”
DATO ATTO che la Giunta Comunale, con propria deliberazione n. 38 del 30 marzo 2019, ha approvato, così come è previsto dall’art. 174 del D. Lgs. 267/2000, lo schema di bilancio di previsione 2019/2021 ;

TENUTO CONTO che si rende necessario procedere, così come è previsto dall’art. 174 del D.Lgs.
18 agosto 2000, n. 267, all’approvazione del bilancio 2019/2021;

VISTI 
-	L’articolo 151 del Decreto Legislativo 18.08.2000 n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni;
-	il Decreto del Ministero dell'Interno del 25/01/2019 con il quale è stato prorogato il termine  per l’approvazione dei bilanci di previsione al 31 marzo 2019;
-	il Decreto del Ministero dell'Interno del 28/03/2019 in corso di pubblicazione nella G.U. con il quale è stato prorogato il termine  per l’approvazione dei bilanci di previsione 2019/2021 degli enti locali interessati dai gravi eventi sismici indicati negli allegati 1, 2 e 2 bis del decreto legge 18 ottobre 2016, n. 189 convertito con modificazioni della legge 15 dicembre 2016, n. 229 al 30 giugno 2019;

VISTO il D. Lgs. 267 del 18 agosto 2000.

VISTO il D. Lgs. n. 118/2011.

VISTA la Legge n. 208 del 28 dicembre 2015.

PROPONE

1) di approvare il bilancio di previsione per l’esercizio 2019 e relativi allegati le cui risultanze finali sono indicate nel seguente prospetto riassuntivo:

RIEPILOGO GENERALE DELLE ENTRATE PER TITOLI 2019

RIEPILOGO GENERALE DELLE SPESE 2019 PER TITOLI

2) di dare atto che, come si evince dal prospetto allegato al bilancio, nel bilancio di previsione 2019/2021 è garantito il rispetto dei vincoli di finanza pubblica come previsti dalla  Legge 145 del 30 dicembre 2018 (legge di stabilità 2019);
3) di approvare l'aggiornamento al DUP 2019-2021, adottato con atto di Consiglio Comunale n.26 del 24/07/2018;
4) di approvare il programma annuale e triennale delle opere pubbliche adottato dalla Giunta Comunale con atto deliberativo n. 11 del 31 gennaio 2019;
5) di approvare gli allegati al bilancio di previsione 2019-2021 comprendenti tra gli altri, la determinazione dei prezzi e delle tariffe pubbliche e:
•	Gli Equilibri di Bilancio - Allegato B al DM 30.03.2016
•	La composizione del Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità
•	Il Quadro generale Riassuntivo
•	Il prospetto del rispetto del limite di indebitamento
•	La composizione del Fondo Pluriennale Vincolato
•	Il prospetto indicante il risultato presunto dell' esercizio 2018
•	La nota integrativa
6) di dare atto del parere del Revisore dei Conti relativamente al Bilancio di previsione 2019/2021 n.6 del 17.04.2019.

F.to
IL RESPONSABILE AREA FINANZIARIA 
Il Segretario Dott. Canafoglia Valter

Ritenuto di dover provvedere in merito;

Con voti favorevoli n.7 su n.7 consiglieri presenti e votanti espressi per alzata di mano;

DELIBERA

     1) di approvare il bilancio di previsione per l’esercizio 2019 e relativi allegati le cui risultanze finali sono indicate nel seguente prospetto riassuntivo:

RIEPILOGO GENERALE DELLE ENTRATE PER TITOLI 2019

RIEPILOGO GENERALE DELLE SPESE 2019 PER TITOLI

2) di dare atto che, come si evince dal prospetto allegato al bilancio, nel bilancio di previsione 2019/2021 è garantito il rispetto dei vincoli di finanza pubblica come previsti dalla  Legge 145 del 30 dicembre 2018 (legge di stabilità 2019);
3) di approvare l'aggiornamento al DUP 2019-2021, adottato con atto di Consiglio Comunale n.26 del 24/07/2018;
4) di approvare il programma annuale e triennale delle opere pubbliche adottato dalla Giunta Comunale con atto deliberativo n. 11 del 31 gennaio 2019;
5) di approvare gli allegati al bilancio di previsione 2019-2021 comprendenti tra gli altri, la determinazione dei prezzi e delle tariffe pubbliche e:
•	Gli Equilibri di Bilancio - Allegato B al DM 30.03.2016
•	La composizione del Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità
•	Il Quadro generale Riassuntivo
•	Il prospetto del rispetto del limite di indebitamento
•	La composizione del Fondo Pluriennale Vincolato
•	Il prospetto indicante il risultato presunto dell' esercizio 2018
•	La nota integrativa
6) di dare atto del parere del Revisore dei Conti relativamente al Bilancio di previsione 2019/2021 n.6 del 17.04.2019.

 Con voti favorevoli n.7 su n.7 consiglieri presenti e votanti espressi per alzata di mano:

7) Di rendere la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi di legge.

IL RESPONSABILE DELL'AREA FINANZIARIA

Parere favorevole regolarità tecnica____________________

Parere favorevole regolarità contabile__________________

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:

IL PRESIDENTE 		
F.to CAMPANA LUCIANO		

IL SEGRETARIO
F.to Canafoglia Valter

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Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d'Ufficio,

ATTESTA

-  che la presente deliberazione viene pubblicata nel sito web istituzione diquesto  Comune  a  partire dal 06-05-19 e vi resterà per 15 giorni
consecutivi 
IL SEGRETARIO
li, 06-05-19                             F.to Canafoglia Valter 

() che é stata comunicata con lettera n.     in data      alla
Prefettura;

() che é stata trasmessa con lettera n.     in data          al
Co.Re.Co. :

Cerreto di Spoleto, lì               Il Segretario Comunale
F.to Canafoglia Valter 

=====================================================================
E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.

Cerreto di Spoleto, lì               IL SEGRETARIO COMUNALE
Canafoglia Valter

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Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d'ufficio,

ATTESTA   

che la presente deliberazione, in applicazione del D.Lgs.267/2000, é divenuta esecutiva il giorno :

() decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art. 134, comma 3);

() decorsi 30 giorni dalla ricezione da parte del Co.Re.Co. dell'atto
(art. 134, commi 1 e 2, D.Lgs.267/2000) senza che sia stata co-
municata l'adozione di provvedimento di annullamento;

() avendo il Co.RE.Co. comunicato di non aver riscontrato vizi di le-
gittimità nella seduta del           , Prot. n.        (art. 134,
comma 1, D.Lgs.267/2000.

Cerreto di Spoleto, lì                  IL SEGRETARIO COMUNALE