COMUNE DI CERRETO DI SPOLETO
PROVINCIA DI PERUGIA

COPIA DI DELIBERAZIONE  
DELLA GIUNTA COMUNALE

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Numero  !Oggetto: PROVENTI  SANZIONI  AMM.VE VIOLAZIONE CODICE DELLA
28     !         STRADA-DETERMINAZIONI.
Data   !         
19-03-18 !         
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L'anno  duemiladiciotto, il giorno  diciannove del mese di marzo alle ore 13:30, nella sede Comunale, convocata nei modi di legge, la Giunta municipale si é legalmente riunita con la presenza dei signori:

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Campana Luciano	SINDACO	P	
ROSSI ROBERTA	VICE SINDACO	A	
PATRIZI GIANCARLO	ASSESSORE	P	

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Partecipa il Segretario comunale  Canafoglia Valter
Il Presidente Signor Campana Luciano in qualità di SINDACO dichiara aperta la seduta per aver constatato il numero legale degli intervenuti, passa alla trattazione dell'argomento di cui all'oggetto.

LA GIUNTA COMUNALE

Vista la relazione del responsabile dell'area vigilanza che di seguito si riporta:

"PREMESSO che la legge 29 luglio 2010, n.120 ha apportato modifiche al Codice della Strada introducendo una specifica e puntuale ripartizione dei proventi delle sanzioni del C.d.S., con previsione di devolvere il 50% dei proventi derivanti da violazioni ai limiti di velocità all’ente proprietario della strada;
RICHIAMATI IN PARTICOLARE GLI ARTICOLI 208 E 142, COMMI DAL 12-BIS AL 12-QUATER, DEL d.Lgs. n.285/1992, i quali testualmente recitano:
Art.208 – proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie.

1.	I proventi delle sanzioni ammnistrative pecuniarie per violazioni previste dal presente codice sono devoluti allo Stato, quando le violazioni siano accertate dal funzionari, ufficiali ed agenti dello Stato, nonché da funzionari ed agenti delle Ferrovie dello Stato o delle ferrovie e tranvie in concessione. I proventi stessi sono devoluti alle regioni, provincie e comuni, quando le violazioni siano accertate da funzionari, ufficiali ed agenti, rispettivamente, delle regioni, delle provincie e dei comuni.
2.	I proventi di cui al comma 1, spettanti allo Stato, sono destinati:
a)	Fermo restando quanto previsto dall’art.32, comma 4, della legge 17 maggio 1999, n.144, per il finanziamento delle attività connesse all’attuazione del Piano nazionale della sicurezza stradale, al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti – Ispettorato generale per la circolazione e la sicurezza stradale, nella misura dell’80 per cento del totale annuo, definito a norma dell’art.2, lettera x), della legge 13 giugno 1991, n.190, per studi, ricerche e propaganda ai fini della sicurezza stradale, attuata anche attraverso il Centro di coordinamento delle informazioni sul traffico, sulla viabilità e sulla sicurezza stradale(CCISS), istituito con legge 30 dicembre 1988, n.556, per finalità di educazione stradale, sentito, occorrendo, il Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca e per l’assistenza e previdenza del personale della Polizia di Stato, dell’Arma dei carabinieri, della Guardia di Finanza, della Polizia penitenziaria e del Corpo Forestale dello Stato e per iniziative ed attività di promozione della sicurezza della circolazione;
b)	Al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti – Dipartimento per i trasporti terrestri, nella misura del 20 per cento del totale annuo sopra richiamato, per studi, ricerche e propaganda sulla sicurezza del veicolo;
c)	Al Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca – Dipartimento per i servizi per il territorio, nella misura del 7,5 per cento del totale annuo, al fine di favorire l’impegno della scuola pubblica e privata nell’insegnamento dell’educazione stradale e per l’organizzazione dei corsi per conseguire il certificato di idoneità alla conduzione dei ciclomotori
2-bis. Gli incrementi delle sanzioni amministrative pecuniarie di cui all’art.195, comma 2-bis, sono versati in un apposito capitolo di entrata del bilancio dello Stato, di nuova istituzione, per essere riassegnati al Fondo contro l’incidentalità notturna di cui all’art. 6-bis del decreto-legge 3 agosto 2007, n.117, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 ottobre 2007, n.160, con provvedimento del Ministero dell’economia e delle finanze adottato sulla base delle rilevazioni trimestrali del Ministero dell’interno. Tali Rilevazioni sono effettuate con le modalità fissate con decreto del Ministero dell’interno, di concerto con i Ministeri dell’economia e delle finanze, della giustizia e delle infrastrutture e dei trasporti. Con lo stesso decreto sono stabilite le modalità di trasferimento della percentuale di ammenda di cui agli articoli 186, comma2-octies e 187, comma 1-quater, destinata al Fondo..
3.	Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con i Ministri dell’economia e delle finanze, dell’interno e dell’istruzione, dell’università e della ricerca, determina annualmente le quote dei proventi da destinarsi alle suindicate finalità. Il Ministro dell’economia e delle finanze è autorizzato ad adottare, con propri decreti, le necessarie variazioni di bilancio, nel rispetto delle quote come annualmente determinate.
3-bis  Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,  il Ministro dell’interno e il Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca trasmettono annualmente al parlamento, entro il 31 marzo, una relazione sull’utilizzo delle quote dei proventi di cui al comma 2 effettuato nell’anno precedente.
4.	Una quota pari al 50 per cento dei proventi spettanti agli enti di cui al secondo periodo del comma1 è destinata:
a)	In misura non inferiore a un quarto della quota, a interventi di sostituzione, di ammodernamento, di potenziamento, di messa a norma e di manutenzione della segnaletica delle strade di proprietà dell’ente;
b)	In misura non inferiore a un quarto della quota, al potenziamento delle attività di controllo e di accertamento delle violazioni in materia di circolazione stradale, anche attraverso l’acquisto di automezzi, mezzi e attrezzature dei Corpi e dei Servizi di polizia provinciale e di polizia municipale di cui alle lettere d-bis) ed e) del comma 1 dell’articolo 12;
c)	Ad altre finalità connesse al miglioramento della sicurezza stradale, relative alla manutenzione delle strade di proprietà dell’ente, all’installazione, all’ammodernamento, al potenziamento, ala messa a norma e alla manutenzione delle barriere  e ala sistemazione del manto stradale delle medesime strade, alla redazione dei piani di cui all’art.36, a interventi per la sicurezza stradale a tutela degi utenti deboli, quali bambini, anziani, disabili, pedoni e ciclisti, allo svolgimento, da parte degli organi di polizia locale, nelle scuole di ogni ordine e grado, di corsi didattici finalizzati all’educazione stradale, a misure di assistenza e di previdenza per il personale di cui alle lettere d-bis) ed e) del comma 1 dell’articolo12, alle misure di cui al comma 5-bis del presente articolo e a interventi a favore della mobilità ciclistica.
5.	Gli enti di cui al secondo periodo del comma 1 determinano annualmente, con delibera della Giunta, le quote da destinare alle finalità di cui al comma 4. Resta facoltà dell’ente destinare in tutto e in parte la restante quota del 50 per cento dei proventi alle finalità di cui al citato comma4.
5-bis. La quota dei proventi di cui alla lettera c) del comma 4 può anche essere destinata ad assunzioni stagionali a progetto nelle forme di contratti a tempo determinato e a forme flessibili di lavoro, ovvero al finanziamento di progetti di potenziamento dei servizi di controllo finalizzati alla sicurezza urbana e alla sicurezza stradale, nonché a progetti di potenziamento dei servizi notturni e di prevenzione delle violazioni di cui agli articoli 186, 186-bis e 187 e all’acquisto di automezzi, mezzi e attrezzature dei Corpi e dei servizi di polizia municipale di cui alle lettere d-bis) ed e) del comma 1 dell’articolo 12, destinati al potenziamento dei servizi di controllo finalizzati alla sicurezza urbana e ala sicurezza stradale.

Art.142 Limiti di velocità

12-bis I proventi delle sanzioni derivanti dall’accertamento delle violazioni dei limiti massimi di velocità stabiliti dal presente articolo, attraverso l’impiego di apparecchi o di sistemi di rilevamento della velocità ovvero attraverso l’utilizzazione di dispositivi o di mezzi tecnici di controllo a distanza delle violazioni ai sensi dell’articolo 4 del decreto legge 20 giugno 2002, n.121, convertito, con modificazioni, dalla legge 1 agosto 2002, n.168, e successive modificazioni, sono attribuiti, in misura pari al 50 per cento ciascuno, all’ente proprietario della strada su cui è stato effettuato l’accertamento o agli enti che esercitano le relative funzioni ai sensi dell’art.39 del decreto del Presidente della repubblica 22 marzo 1974, n.381, e all’ente da cui dipende l’organo accertatore, alle condizioni e nei limiti di cui ai commi 12-ter e 12-quater. Le disposizioni di cui al periodo precedente non si applicano alle strade in concessione. Gli enti di cui al presente comma diversi dallo Stato utilizzano la quota dei proventi ad essi destinati nella regione nella quale sono stati effettuati gli accertamenti.
12-ter Gli enti di cui  al comma 12 bis destinano le somme derivanti dall’attribuzione delle quote dei proventi delle sanzione amministrative pecuniarie di cui al medesimo comma alla realizzazione di interventi di manutenzione e messa in sicurezza delle infrastrutture stradali, ivi comprese la segnaletica e le barriere, e dei relativi impianti, nonché al potenziamento delle attività di controllo e di accertamento delle violazioni in materia di circolazione stradale, ivi comprese le spese relative al personale, nel rispetto delle normativa vigente relativa al contenimento delle spese in materia di pubblico impiego e al patto di stabilità interno.
12-quater. Ciascun ente locale trasmette in via informatica al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ed al Ministero dell’interno, entro il 31 maggio di ogni anno, una relazione in cui sono indicati, con riferimento all’anno precedente, l’ammontare complessivo dei proventi di propria spettanza di cui al comma 1 dell’art.208 e al comma 12-bis del presente articolo, come risultante da rendiconto approvato nel medesimo anno, e gli interventi realizzati a valere su tali risorse, con la specificazione degli oneri sostenuti per ciascun intervento. La percentuale dei proventi spettanti ai sensi del comma 12-bis è ridotta del 90 per cento annuo nei confronti dell’ente che non trasmetta la relazione di cui al periodo precedente, ovvero che utilizzi i proventi di cui al primo periodo in modo difforme da quanto previsto dal comma 4 dell’art.208 e dal comma 12-ter del presente articolo, per ciascun anno per il quale sia riscontrata una delle predette inadempienze. Le inadempienze di cui al periodo precedente rilevano ai fini della responsabilità disciplinare e per danno erariale e devono essere segnalate tempestivamente al Procuratore regionale della Corte dei conti.
RILEVATO che, ai sensi delle norme sopra citate, i proventi derivanti dalle sanzioni amministrative per violazioni al Codice della Strada devono essere annualmente destinati, con deliberazione della Giunta Comunale, come segue:
Sanzioni ex art.208 CdS
(sanzioni amministrative per violazioni al CdS)
In misura non inferiore al 50%, per le seguenti finalità:
a.	Per il 25% (quota minima) ad interventi di sostituzione, di ammodernamento, di potenziamento, di messa a norma e di manutenzione della segnaletica delle strade (min.25%);
b.	Peer il 25% (quota minima) ad attività di controllo e di accertamento delle violazioni in materia di circolazione stradale, anche attraverso l’acquisto di automezzi, mezzi e attrezzature (min.25%);
c.	Per il restante 50% ai seguenti interventi:
-	Manutenzione delle strade di proprietà dell’ente;
-	Installazione, ammodernamento, potenziamento, messa a norma e manutenzione delle barriere e sistemazione del manto stradale delle strade di proprietà dell’ente;
-	Redazione dei piani urbani del traffico;
-	Interventi per la sicurezza stradale a tutela degli utenti deboli (bambini, anziani, disabili, pedoni e ciclisti);
-	Corsi didattici finalizzati all’educazione stradale nelle scuole di ogni ordine e grado;
-	Forme di previdenza e assistenza complementare per il personale addetto alla polizia locale;
-	Interventi a favore della mobilità ciclistica;
-	Assunzione di personale stagionale a progetto;
-	Finanziamento di progetti di potenziamento dei servizi di controllo finalizzati alla sicurezza urbana e alla sicurezza stradale, dei servizi notturni e di prevenzione delle violazioni;
-	Acquisto di automezzi, mezzi e attrezzature dei Corpi e dei servizi di polizia municipale destinati al potenziamento dei servizi di controllo finalizzati alla sicurezza urbana e alla sicurezza stradale;
Sanzioni ex art.142 CdS
(violazione dei limiti massimi di velocità stabiliti dal presente articolo, attraverso l’impiego di apparecchi o di sistemi di rilevamento della velocità ovvero attraverso l’utilizzazione di dispositivi o di mezzi tecnici di controllo a distanza)
-50% destinate all’ente proprietario della strada (ad esclusione delle strade in concessione)
-50% destinate all’ente accertatore per le seguenti finalità:
a) interventi di manutenzione e messa in sicurezza delle infrastrutture stradali, ivi comprese la segnaletica e le barriere, e dei relativi impianti;
b) potenziamento delle attività di controllo e di accertamento delle violazioni e di accertamento delle violazioni in materia di circolazione stradale, ivi comprese le spese relative al personale,
ATTESO che l’articolo 25 della legge n.120/2010:
-	Al comma 2 prevede l’emanazione di un decreto attuativo per l’approvazione del modello di relazione consuntiva e delle modalità di versamento dei proventi all’ente proprietario della strada;
-	Al comma 3 fissa l’applicazione delle disposizioni contenute nei commi da 12-bis a 12-quater dell’articolo 142 del D.Lgs. n.285/1992 all’esercizio finanziario successivo a quello di emanazione del citato decreto;
PRESO atto che ad oggi non risulta ancora emanato il decreto ministeriale attuativo dell’art.25 della legge 120/2010;
VISTO l’articolo 4-ter, comma 16, del decreto legge n.16/2012 (conv. In legge n.44/2012) il quale prevede che “in caso di mancata emanazione del decreto entro il predetto termine trovano comunque applicazione le disposizioni di cui ai commi 12-bis, 12-ter e 12-quater dell’articolo 142 del codice della strada di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n.285”;
VISTA la circolare del Ministero dell’interno 24.12.2012 prot.17909;
VISTA la nota interpretativa ANCI;
Nel fare riferimento al D.L. 16/2012 convertito in legge n.44/2012 e pubblicato in Gazzetta Ufficiale il 28 aprile 2012, in materia di nuova destinazione delle sanzioni del codice della strada tra “enti proprietari” delle strade ed enti “accertatori” delle sanzioni rilevate con autovelox, al fine di garantire l’efficacia dell’attività di controllo finalizzata alla sicurezza stradale ed agevolare la predisposizione degli atti circa l’entrata in vigore di tali disposizioni, continuano a sussistere punti di criticità in attesa dell’attuazione dell’art.25 comma 2 della legge 29 luglio 2010, n.120 che prevede espressamente l’emanazione di un apposito Decreto Interministeriale.
Nelle more dell’emanazione del Decreto Interministeriale citato, non ritenendo abrogato il comma 3 dell’art.25 della Legge n.120/2010, l’applicabilità della norma è riferita sola dall’esercizio finanziario successivo a quello di emanazione del Decreto Interministeriale citato ed in ogni caso all’esercizio finanziario successivo a quello in corso.
Ritenendo altresì esplicita la previsione contenuta all’art.4-ter commi 15 e 16 del D.L. 16/2012 convertito in legge n.44/2012, ai fini della successiva trasmissione delle informazioni richieste si raccomanda – anche per l’anno in corso – di prestare la massima attenzione circa l’obbligo di destinazione dei proventi stessi secondo quanto previsto e di procedere, nelle more dell’emanazione del decreto Interministeriale, ad una gestione separata tra le informazioni relative ai proventi delle sanzioni amministrative di cui all’art.142 e quelli relativi alle altre violazioni.
Infine, circa la trasmissione delle informazioni citate si ritiene che in mancanza del supporto informatico previsto ed in assenza di specifiche comunicazioni da parte dei Ministeri interessati, tale incombenza potrà non essere osservata.
RITENUTO
-	Data l’incertezza normativa di procedere a suddivisione nel rispetto delle citate disposizioni in attesa dell’emanazione del previsto decreto e di ulteriori disposizioni in merito all’utilizzo della quota destinata all’ente proprietario della strada;
-	Di provvedere in merito, allocando nel bilancio di previsione dell’esercizio 2018 le somme necessarie per garantire il vincolo di destinazione dei proventi di cui agli articoli 142 e 208 del d.lgs.n.285/1992;
ATTESO
-	Che, per l’esercizio 2018 si prevede di incassare a titolo di sanzioni amministrative per violazioni al codice della strada la somma di €. 20.000,00;
-	Che, relativamente alla quota sopra indicata si stima, le entrate relative all’art.142 del C.d.S. saranno pari ad €. 19.000,00;

 PROPONE

1)	Di determinare, per l’anno 2018, una previsione di entrata dei proventi delle sanzioni amministrative per violazione al Codice della Strada pari ad Euro 20.000,00.
2)	Di destinare, ai sensi dell’art.208 del D.Lgs. n.285/1992, una quota pari al 50% dei proventi delle sanzioni amministrative per violazioni al Codice della Strada, con esclusione degli accertamenti all’art.142 effettuate mediante strumenti elettronici, per le finalità di seguito specificate:
-	Per una quota pari al 25% alle finalità di cui all’art.208 comma 4 lett.a);
-	Per una quota pari almeno al 63€ alle finalità di cui all’art.208 comma 4 lett.c);
3)	Di destinare i proventi delle sanzioni amministrative per violazione all’art.142 del Codice della Strada per le rilevazioni effettuate mediante strumenti elettronici alle seguenti finalità:
-	Per una quota pari al 50% alle finalità di cui all’art.142 comma 12 bis, destinandole, in attesa di definizioni normative, all’ente proprietario (ad esclusione delle strade in concessione)
-	Per una quota pari al 50% alle finalità di cui all’art.142 comma 12 ter.
4)	di iscrivere negli appositi capitoli dello schema di bilancio annuale per l’esercizio 2018 le previsioni di entrata e di spesa sopra indicate;
5)	di allegare la presente deliberazione al bilancio di previsione dell’esercizio 2018
6)	di dichiarare, stante l’urgenza, con votazione unanime e separata, il presente atto immediatamente eseguibile;

			f.to Campana Luciano;

Ritenuto di dover procedere in merito;

Ad unanimità di voti legalmente espressi;

D E L I B E R A
1) Di determinare, per l’anno 2018, una previsione di entrata dei proventi delle sanzioni amministrative per violazione al Codice della Strada pari ad Euro 20.000,00.

2) Di destinare, ai sensi dell’art.208 del D.Lgs. n.285/1992, una quota pari al 50% dei proventi delle sanzioni amministrative per violazioni al Codice della Strada, con esclusione degli accertamenti all’art.142 effettuate mediante strumenti elettronici, per le finalità di seguito specificate:
-	Per una quota pari al 25% alle finalità di cui all’art.208 comma 4 lett.a);
-	Per una quota pari almeno al 63€ alle finalità di cui all’art.208 comma 4 lett.c);
-	
3) Di destinare i proventi delle sanzioni amministrative per violazione all’art.142 del Codice della Strada per le rilevazioni effettuate mediante strumenti elettronici alle seguenti finalità:
-	Per una quota pari al 50% alle finalità di cui all’art.142 comma 12 bis, destinandole, in attesa di definizioni normative, all’ente proprietario (ad esclusione delle strade in concessione)
-	Per una quota pari al 50% alle finalità di cui all’art.142 comma 12 ter.
-	
4) Di iscrivere negli appositi capitoli dello schema di bilancio annuale per l’esercizio 2018 le previsioni di entrata e di spesa sopra indicate;

5) Di allegare la presente deliberazione al bilancio di previsione dell’esercizio 2018

6) Di dichiarare, stante l’urgenza, con votazione unanime e separata, il presente atto immediatamente eseguibile;

                                                               *****
Responsabile area vigilanza
parere FAVOREVOLE REGOLARITA' TECNICA____________

Responsabile area finanziaria
parere FAVOREVOLE REGOLARITA' CONTABILE___________

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:

IL PRESIDENTE 
F.to Campana Luciano    

IL SEGRETARIO
F.to Canafoglia Valter 

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Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d'Ufficio,

ATTESTA

-  che la presente deliberazione viene pubblicata nel sito web di
questo  Comune  a  partire dal 06-04-18 e vi resterà per 15 giorni
consecutivi 

() che la suddetta é stata comunicata con lettera n. 1874 in data
06-04-18 ai signori Capigruppo; 

Cerreto di Spoleto, lì             Il Segretario Comunale
F.to Canafoglia Valter 

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E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.

Cerreto di Spoleto, lì               IL SEGRETARIO COMUNALE
Canafoglia Valter

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Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d'ufficio,

ATTESTA   

che la presente deliberazione, in applicazione del D.Lgs.267/2000, é divenuta esecutiva il giorno :
() decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art. 47, comma 2);

CeCerreto di Spoleto, lì                  IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to Canafoglia Valter